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(共21张PPT)
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
第一目 人民代表大会制
第二目 民主共和制和君主立宪制
第二目 议会制和总统制
政体
一、人民代表大会制----我国的政体
按照民主集中制原则，由人民定期选举自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
（1）含义
一、人民代表大会制----我国的政体
（2）地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织
形式，是我国的政体。
（3）人民代表大会制度的形成及历史必然性:
①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制----我国的政体
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（4）重要性/作用
一、人民代表大会制----我国的政体
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（5）优越性
“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。
——习近平
二、君主立宪制和民主共和制
英国女王伊丽莎白二世
美国总统拜登
英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？
君主立宪制
民主共和制
世袭or民主选举
二、君主立宪制和民主共和制
1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
民主共和制：选民选举，有一定任期
君主立宪制：君主世袭，终身制
二、君主立宪制和民主共和制
2.民主共和制：
（1）特征：
①遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
②民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
奥巴马
特朗普
拜登
普京
（2）实施情况：为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，但具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在重大差异。
马克龙
二、君主立宪制和民主共和制
2.民主共和制：
（3）：资本主义国家民主共和制的本质和作用
①在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（资本主义国家政体的本质）
二、君主立宪制和民主共和制
2004年乌克兰在欧美势力的资助下，发生了“橙色革命”，亲西方的尤先科上台执政。建立的西方式的民主政府，不但没有促进国家发展，反而导致经济严重衰退，贪腐横行，失业率高居不下，最终导致社会动荡，国家分裂.
在世界范围内，无论非洲，还是亚洲，不顾国家基础，照搬西方发展制度和经济制度的国家，现在不是战乱不断就是穷困潦倒，甚至民不聊生，如现在的利比里亚，如南非，如印度，如伊拉克等等。
二、君主立宪制和民主共和制
3.君主立宪制：
（1）特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（2）形成原因：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）实行国家：
英国、日本、西班牙
无实权
温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二、君主立宪制和民主共和制
政体类型 民主共和制 君主立宪制
划分标准 区 别 基本特征
产生原因
适用范围
联系 是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。
国家元首由世袭的君主担任，
终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物
现代大多数国家采用，如美国、法国、德国
国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本
（1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式
（2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步
遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
三、议会制和总统制
1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
2.议会制：(内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）英、日、意等议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
（2）政府以议会为基础产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟领袖担任。
（3）政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
（4）政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
（5） 当议会对政府表示不信任时，A.政府必须集体辞职，由国家元首指定人员 重新组织政府；// B.或政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
实行国家：英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等国家。
【注意】在议会制国家，议会是国家权力的中心，执政的关键是在议会选举中获得多数席位，政府以议会为基础产生；
国家元首（总统或国王）没有实权。
P10相关链接
1、当前西方议会制度分为两院制和一院制。
2、两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。
（1）这些国家的两院名称不尽相同。例如英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
（2）两院制最早产生于英国。
①英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。
②上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
3、一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
三、议会制和总统制
3.总统制：
行政机关不是由立法机关产生，彼此独立
（1）总统是国家元首、政府首脑，是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力。
（2）总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）
（3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
注意：1.总统是国家权力的中心，掌握实权；
2.能否成为总统就在于能否在总统选举中获胜；
如：美国、俄罗斯、
墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼…
三、议会制和总统制
4.半总统制：（P11“相关链接”）
法国总理博尔内
法国总统马克龙
（1）主要特征
总统由选举产生，是国家元首拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制）
但总统不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制）
这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。一般被称为半总统制。
（2）典型国家：法国
行政双头制
三、议会制和总统制
议会制（内阁制） 总统制
权力中心 议会 总统
元首权力 虚位，没有实权 既是象征，又掌握实权
政府或总统 产生办法 议会选举产生，总揽国家行政权力 选民直接或者间接选举产生
政府或总统 与议会的关系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
议会权力 立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力
主要类型 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印度、德国） 总统制（美国最典型）
半总统制（法国）
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
辨识各国政体
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
俄罗斯
日本
美国
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误区警示
1. 在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
提示：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
2.在总统制国家里，总统不对议会负责，行使权力也不受议会的干涉。。
提示：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。
提示：人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。
4. 议会制国家中议会作为权力的中心，拥有立法权和行政权。
提示：议会拥有立法权，政府拥有行政权。
课堂小结
国家的证权组织形式
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式
及其职权范围
2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价
3.君主立宪制：特征、形成原因、分类
三、议会制与总统制
1.划分标准：立法机关和行政机关的关系
2.议会制：特征、典型国家
3.总统制：特征、典型国家
4.半总统制：特征、典型国家
一、人民代表大会制----原因：
形成、地位、优越性

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