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(共30张PPT)
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的根本政治制度
（第五课）
我国的基本政治制度（第六课）
制度保证
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导
（第一单元）
根本保证
决定
（国体）
（政体）
决定
一、人民行使国家权力的机关
第一目
1.“两会”是哪两会？
2.两会多少年一届？
3.两会多少年一次？
4.今年是第几届第几次会议？
5.“两会”一般什么时候召开？
中国人民政治协商会议
全国人民代表大会
全国人大十四届三次次会议
全国政协十四届三次会议
5年
1年
自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。但2020年受疫情影响，推迟到5月21日。
思考：那么，什么是人民代表大会，为什么我们每年都要召开全国人
民代表大会呢？
思考：2929位全国人大代表出席第十四届全国人民代表大会第三次会议。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？为什么？我国的国体人民民主专政人民当家作主：国家政权掌握在人民手里、人民行使国家权力本质一、人民行使国家权力的机关（1）人民行使国家权力的机关：我国宪法明确规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（国家权力机关）中央：全国人大地方：省人大—市人大—县人大—乡/镇人大一、人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
2、
人民代表大会的运行
一、人民行使国家权力的机关
人民代表大会与人民的关系
各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民利益行使权力。
一、人民行使国家权力的机关
4.结合十四届全国人大一次会议议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。
审议政府工作报告
01
审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
02
审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告
03
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
04
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
05
审议最高人民法院工作报告
06
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
审议最高人民检察院工作报告
选举和决定任命国家机构组成人员
审议国务院机构改革方案
09
05
05
05
08
07
3.全国人民代表大会（P46,1）
（2）地位：
我国最高国家权力机关
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
（3）人大与其他国家机关的关系：（监督与被监督）
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（1）性质：
（4）职权：
国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由其行使。(全国人大才能用“最高”匹配)
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
最高国家权力机关指全国人民代表大会；国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会
①全国人大主要职权——立法权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
于十四届全国人大二次会议表决通过
——法律的立、改、废
注意：最高立法权≠国家立法权≠立法权≠立法机关
①全国人民代表大会行使最高立法权
②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权
③省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关只能制定地方性法规。
②全国人大主要职权——任免权
对国家领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
（补充：县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权）
③全国人大主要职权——决定权
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置等。
注意：不要用材料中“决定”这个词来判断决定权，关键看内容
①监督宪法、法律的实施；
②监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行等。（审议…报告；听取…报告；听取…述职）
④全国人大主要职权——监督权
审议政府工作报告；
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
选举和决定任命国家机构组成人员等。
最高监督权
最高决定权
最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高任免权
请结合第十四届全国人民代表大会三次会议议程，说明全国人大的职权
【知识讲授】一、人民行使国家权力的机关
4.★全国人大的常设机关：全国人民代表大会常务委员会（P47-1）
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议(仅全国人大设置）：
★是人大常设机关，是国家权力机关的组成部分
由人大选举产生
对人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及人大赋予的其他职权（行使人大的部分职权）；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理人大常务委员会的重要日常工作。
注意：★全国人大常委会不是全国人大的执行机关，不是全国人大的职能部门
思考 ：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，那么为了更好地开展经常性工作，全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
5.★全国人大的职能部门：各专门委员会（P47-3）
设立目的：为了更好地开展经常性工作。★★在人大闭会期间，各专门委员会受人大常务委员会的领导（考点！）
注意：人大常委会可以行使人大部分职权，但专门委员会不能，各专委会在人大及其常委会领导下，协助全国人大及其常委会行使职权，如研究、审议和拟订有关议案。
课外小常识：全国、省、市、直辖市、自治区以及设区的市人大可设立专委会；县级以上人大可设立常委会
肩负人民重托的人大代表
02
议学情境：代表通道
问题：“民有所呼，会有所应”是如何在全国人大代表身上体现的？
有这么一条通道，只有短短几十步，却连接着基层与国家、个人与集体、理想与现实。
它就是全国人大会议“代表通道”。
这条通道上的每个履职故事看似朴素平凡，却深刻诠释着全过程人民民主的细节与温度。
3月5日上午，2025年全国两会首场“代表通道”采访活动开启，今年是“代表通道”开设的第八年。走上通道的代表来自全国各地、各行各业，他们将自身奋斗故事娓娓道来，共同展现中国式现代化的动人图景。
1.人大代表的产生
我国各级人大的代表,由民主选举(直接选举+间接选举)产生。
二、肩负人民重托的人大代表
选民
人大代表
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。（市级以下——直选）
直接
选举
选民代表
人大代表
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生（市级及其以上——间选）
间接
选举
选民
选民意愿的直接表达
选民意愿的间接表达
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
2.人大代表的地位
（人大代表的任期是5年）
（1）全国人民代表大会的代表：最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表：地方各级国家权力机关的组成人员。
二、肩负人民重托的人大代表
国家权力机关的组成人员
二、肩负人民重托的人大代表
3. 职权
P48
（3）提案权：人大代表有权依照法定程序，向人民代表大会提出议案。
（4）质询权：人大代表有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
（1）审议权：审议各项议案。
（2）表决权：表决各项决定。
（先审议）
（后表决）
（实施后可以质询）
4.义务
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
在十三届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。大会共收到代表提出的议案473件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使了哪些职权？
不要与人大的职权混淆
表决权
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
地位
职权
常设机关
组成
地位
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
性质
组成人员
人大代表为什么做某事？
①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生）
③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)
④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。
(遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督)
⑤与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督）
归纳总结：
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
--国家权力的主人
--国家权力机关组成人员
--国家权力机关
国家权力机关
其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--政府、监察委、法院、检察院等
（一府一委两院）
--最高国家权力机关
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
人大代表的权利
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
集体与个体
的关系
人大的权利
归纳总结：
随堂练习
1、《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径是（ ）
①具体行使管理国家和社会的权利 ②决定全国和各级地方一切重大事务
③人民通过民主选举选出各级人大代表 ④权力机关产生行政监察、审判、检察等机关
⑤组成国家权力机关 ⑥代表人民统一行使国家权力
A．③→⑤→⑥→④→②→① B．③→⑤→⑥→②→④→①
C．④→⑥→②→③→⑤→① D．④→①→⑥→③→⑤→②
B
随堂练习
2.十三届全国人民代表大会第四次会议的主要议程包括听取和审议政府工作的报告以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明 (　　)
①全国人大行使立法权　②全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位　 ③全国人大行使监督权　 ④全国人大是我国社会主义事业的领导核心　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
B
3.2023年10月22日，十四届全国人大常委会第六次会议就国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告、最高人民法院关于环境资源审判作情况的报告，最高人民检察院关于生态环境和资源保护检察工作情况的报告进行专题询问，这是全国人大常委会首次围绕同一主题，对“一府两院”三个报告同时开展专题询问。这体现了（ ）
①全国人大常委会对“一府两院”行使质询权
②全国人大常委会对“一府两院”的工作进行监督
③“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督
④“一府两院”在全国人大统一领导下行使各自职权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】： 质询权是人大代表的职权，全国人大常委会没有质询权，①表述错误。
中国共产党是我国最高政治领导，“一府两院”要接受共产党的统一领导，而不是全国人大的领导，④表述错误。
C

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