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第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
课时2　坚持人民民主专政
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研习任务一　坚持民主与专政的统一
基础　梳理
1. 发扬人民民主的原因
（1）必要性：人民民主专政的本质是 。保证人民当家作主，必须 充分发扬社会主义民主。
（2）意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动 亿万人民群众投身于 的积极性，使社会主义各项事业保持蓬 勃的生机。
人民当家作主　
社会主义现代化建设　
2. 坚持专政职能的原因
（1）人民民主专政包含对广大人民实行民主和对 实行专政两个 方面。
（2）由于国内的因素和国际的影响， 还在一定范围内长期存在，在某 种条件下还有可能激化。
（3）人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行 ，维护国内正 常社会秩序，抵御国外 侵略和颠覆活动的历史任务。
提醒：区分民主、专制与专政
（1）专制（在统治阶级内部权力集中，专断独裁）≠专政（对被统治阶级的统治）。
（2）民主与专制是相对立的制度。
（3）民主制国家和专制国家，都对被统治阶级实行专政，即任何国家都有专政 职能。
极少数敌人　
阶级斗争　
专政　
敌对势力　
提示：民主具有阶级性，我国的人民民主是对广大人民实行民主，而不是全民民主。
提示：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
提示：阶级斗争已不是我国的主要矛盾，阶级斗争还在一定范围内长期存在。
提示：民主与专政具有统一性，它们是人民民主专政的两个方面。
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重难　释疑
民主与专政的关系
民主 专政
含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用
范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
功 能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
区 别
民主 专政
联 系
二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础。只有在统治阶级内部充分实 现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地 实施对被统治阶级和敌对力量的专政。②专政是民主的保障。只有实施对被统 治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位， 保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
议题　探究
　　情境一：《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》明确规定了香港特 别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责，是新形势下坚持和完善“一国 两制”制度体系的重要标志性法律，将切实有效维护国家安全、保障香港长治久安和 长期繁荣稳定。
情境二：国安立法，正是在香港内外反动势力勾结阻挠过程中，广大香港市民看 清了他们反中乱港的真实面目，也充分意识到国家立法捍卫主权、顺应民意的必要 性、重要性与急迫性……
需要再次强调的是，国安法针对的是极少数，保护的是大多数，惩治的是危害国 家安全的四种犯罪行为（分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或境 外势力危害国家安全罪）……
国安法实施后，香港市民依法享有的权利自由不仅不会受到减损，而且会得到最 大程度的保障……
国安法来了，动荡的香港即将远去，繁荣的香港就要归来……
－－《人民日报》
任务1.（独立思考）香港国安法立法是如何体现民主与专政的？
提示：人民民主专政包括对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。材 料中“国安法实施后，香港市民依法享有的权利自由不仅不会受到减损，而且会得到 最大程度的保障”体现的是对人民的民主；“国安法针对的是极少数，保护的是大多 数，惩治的是危害国家安全的四种犯罪行为（分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活 动罪、勾结外国或境外势力危害国家安全罪）”体现的是对反中乱港分子和“港独” 等激进分离势力实行专政。
任务2.（小组讨论）结合情境，说明坚持人民民主专政对维护香港繁荣稳定的必要性 及意义。
提示：人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会 主义民主。国安法实施后，香港市民依法享有的权利自由得到最大程度的保障，保障 香港人民当家作主，实现香港的良善治。人民民主专政包含对广大人民的民主和对极 少数敌人实行专政，只有对危害国家安全的少数人实行专政，对反中乱港分子和“港 独”等激进分离势力实行专政，从而保障国家安全，确保“一国两制”可以行稳致 远，保持香港的繁荣和稳定。
对点　突破
D
①体现了人民民主专政是民主与专政的辩证统一　②表明了对敌对分子的专政是社会 主义的生命　③反映了我国的国家职能与我国的国体相适应　④说明公安机关履行专 政职能，维护国家稳定
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：中国公安机关开展跨国追逃行动体现了人民民主专政的专政职能，不体现民主 与专政的辩证统一，①与题意不符。民主是社会主义的生命，②错误。中国公安机关 开展跨国追逃行动反映了我国的国家职能与我国的国体相适应，公安机关履行专政职 能，维护国家稳定，③④符合题意。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
解析：国家相关部门依据民法典等法律立案调查，并严厉查处了这些违法违规行为。 这彰显了我国能坚定地维护人民的合法利益，体现了专政是民主的保障，①④符合题 意。“避免了消费风险”说法过于绝对，排除②。材料强调的是专政，没有强调民主 是专政的基础，排除③。
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研习任务二　社会主义现代化建设的可靠保障
基础　梳理
1. 国家职能
（1）对内职能：维护 ，促进社会发展。
②促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组 织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国 建成富强民主文明和谐美丽的 ，实现中华民族的伟大复兴。
国家稳定　
国家安全
公共秩序　
社会主义现代化强国　
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫 。
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的 ，坚定维护国家的各项安 全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的 国际环境。
提醒：履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能 履行国家职能。
国家安全　
领土完整　
2. 国家职能与国体的关系
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可 靠保障。
提醒：国家性质、国家职能、国家机构的关系
提示：我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
提示：社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
提示：只有国家机关才能履行国家职能。
提示：国家性质决定了国家职能是为统治阶级的根本利益服务的，不可能为全 社会服务。
提示：维护国家稳定是国家的对内职能。
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重难　释疑
1. 全面理解我国国家职能的对内职能
对内职能包括两方面的内容：一方面是维护国家稳定，属于国家的政治统治职能，主 要表现为打击犯罪，维护社会稳定。另一方面是促进社会发展，属于国家的社会管理 职能，围绕社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五 位一体”的总体布局，目标是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国，实现中华民族的伟大复兴。
2. 行使我国国家职能的主体是各级各类国家机关
（1）国家机关也叫国家政权机关，是指从事国家管理和行使国家权力的机关。我国 国家机关包括国家主席、国家权力机关、国家行政机关、国家监察机关、国家审判机 关、国家检察机关和国家军事机关等。
（2）从层级看，我国国家机关的体系可分为中央国家机关体系和地方国家机关体 系。中央国家机关体系：全国人民代表大会、国家主席、国务院、国家监察委员会、 最高人民法院和最高人民检察院、中华人民共和国中央军事委员会等。地方国家机关 体系，包括省、市、县、乡四级。
（3）中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协都不是国家机关，都不能行使 国家职能。
议题　探究
情境：
同样的订单，熟客比新客多付钱；反复浏览某件商品，平台自动推送一连串优惠 信息……消费是一个城市的品牌，消费者愿意消费恰好展现了其消费信心和对城市的 信任。长沙作为网红城市，要积极推进消费维权服务站线下以及无理由退货、职业打 假人举报处理工作，同时加快五一商圈、渔人码头重点商圈消费维权服务站的建立。
近年来，互联网“大数据杀熟”问题频现。平台根据消费者的偏好、交易习惯等 特征实行有差别的价格政策，以达到利润最大化，明显违背了《中华人民共和国个人 信息保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》中的相关规定。遏制平台杀熟现 象，关键在于监管部门及时介入，破解消费者面临的取证难、认定难问题，依法惩戒 违法违规现象，及时督促违规者加以改正，以实际行动维护消费者合法权益。
任务1.（独立思考）运用我国的国体和国家职能的知识，说明长沙为什么要积极推进 消费维权。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。长沙积极推进消 费维权，有利于维护消费者的合法权益。②我国的国家职能与人民民主专政的国体相 适应。长沙积极推进消费维权，组织社会主义经济建设，加强市场监管，可以为长沙 发展提供可靠保障。
任务2.（小组讨论）请你为切实遏制平台杀熟现象提出两条可行性对策。
提示：①政府加强监管，规范平台经济发展。②平台商家要承担社会责任，坚持公平 竞争，依法诚信经营。
对点　突破
①中泰两国2024年3月1日起互免对方公民签证　②中国人民解放军信息支援部队成立 大会2024年4月19日在北京八一大楼隆重举行　③国家主席习近平2023年12月18日会 见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超　④全国政协十四届二次会议2024年3 月9日在人民大会堂举行第三次全体会议
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
B
解析：①属于履行国家对外职能，排除。中国人民解放军信息支援部队成立大会2024 年4月19日在北京八一大楼隆重举行，这是国家对内职能的体现，②符合题意。③属 于履行国家对内职能，符合题意。全国政协不属于国家机构，不能够履行国家职能， 排除④。
A
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：国家集中整治消防安全隐患，是履行对内职能，维护人民群众生命财产安全的 需要，彰显了我国人民民主专政的社会主义国家的性质，①②正确。国家集中整治消 防安全隐患并不是对敌对分子实行专政，③不符合题意。国家集中整治消防安全隐患 并不是组织开展社会主义经济建设，④不符合题意。
[体系构建]
[要点提炼]
1个本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。
2个方面：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个 方面。
2个职能：国家的对内职能和对外职能。
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课时作业
[基础练]
①习近平主席的重要讲话为推进新时代强军事业提供了根本遵循　②要把维护国家稳 定，促进社会发展作为国家生存发展的政治基石　③中国人民解放军和中国人民武警 部队是人民民主专政的坚强柱石　④中国人民解放军和中国人民武警部队是社会主义 现代化建设的政治保证
A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④
A
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解析：材料说明习近平主席的重要讲话为推进新时代强军事业提供了根本遵循，①正 确。四项基本原则是国家生存发展的政治基石，②错误。中国人民解放军和中国人民 武警部队是我国重要的武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱 石，而不是政治保证，③正确，④错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：人民民主专政包括对人民实行民主和对极少数敌对分子实行专政两个方面。通 过履行专政职能，开展扫黑除恶、打击整治农村犯罪等专项行动，有利于保障民主的 实现，维护农村群众合法权益，有利于维护社会治安秩序，为社会主义现代化建设提 供可靠保障，①③符合题意。材料强调的是专政，没体现社会主义民主是维护人民利 益最真实、最广泛的民主，排除②。材料强调的是专政对民主的作用，未体现民主对 专政的作用，排除④。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：材料中指出中国海警船依法对执意侵闯中国黄岩岛邻近海域的菲船采取跟监外 逼、航路管制等必要措施予以驱离，这体现的对外职能是坚定维护国家的独立和主 权，履行保卫国家安全职能，①④正确。题干设问的是对外职能，而“促进社会发 展”和“维护社会稳定”属于对内职能，②③不选。
B
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：国务院办公厅印发《方案》，指出要在营造环境、改善服务方面下更大功夫， 把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题，这表 明我国国家机关履行组织社会主义经济建设的职能，同时也表明我国的国家职能能够 为社会主义现代化提供可靠保障，②③正确。材料体现了我国国家机关构建有利于我 国现代化建设的国内环境，而不是国际环境，排除①。材料体现了我国国家机关履行 组织社会主义经济建设的职能，维护国家的发展利益，未涉及坚定维护国家的各项安 全，排除④。
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[能力练]
①党深入执行正确的路线、方针、政策，维护国家稳定　②国家组织经济建设，通过 财税政策，促进社会发展　③我国政府执行对内职能，组织社会建设，保障民生　④ 国家支持科技创新，为社会主义现代化建设提供可靠保障
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
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解析：材料涉及的主体是政府，不是党，①不符合题意。材料体现了国家组织经济建 设，通过财税政策，促进社会发展，我国政府执行对内职能，组织社会建设，保障民 生，②③符合题意。材料强调的是中央财政将加大对地方均衡性转移支付力度、适当 向困难地区倾斜等政策，而不是强调国家支持科技创新，为社会主义现代化建设提供 可靠保障，④不符合题意。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
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解析：人民民主是被我国证明的适应我国社会发展的成功模式，①错误。党和 国家高度重视发展全过程人民民主，是因为人民民主是全面建设社会主义现代 化国家的应有之义，民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念， ②④符合题意。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，公民的权利是法定 的，不能随便扩大，③错误。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：材料强调的是打击电信网络诈骗犯罪，未涉及全过程人民民主，①不符合题 意。各方共同努力使网络诈骗造成的我国人民财产损失同比大幅下降，这表明我国高 度重视国家安全，以人民安全为宗旨，履行了保卫国家安全和利益的职能，②④符合 题意。材料中强调中国警方与缅甸警方开展国际警务执法合作，打击电信网络诈骗犯 罪，未涉及打击颠覆破坏活动，③不符合题意。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：市场监管部门联合公安等多部门组成了联合执法部门开展执法检查、并严厉打 击了不法分子，为消费者挽回经济损失达到44.9亿元。这表明坚持专政职能是维护人 民利益和规范社会秩序的重要保障，彰显了我国社会主义民主最真实、最管用的鲜明 特点，①④符合题意。我国是人民当家作主，而不是公民当家作主，②错误。全过程 人民民主是全链条、全方位、全覆盖的人民民主，而不是全民民主，③错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：我国工会事业发展中之所以要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，就在于 工人阶级是中国先进生产力的代表，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。新 时代，要发挥好我国工人阶级在党和国家的事业中的主力军作用，推动强国建设、民 族复兴，③符合题意。工会是党领导的工人阶级群众组织。工会事业发展中坚持全心 全意依靠工人阶级的根本方针 ，体现了人民是历史的创造者，党和国家坚持人民至 上的根本立场，④符合题意。坚持以人民为中心并不是人民民主的真谛。人民民主的 真谛是有事好商量，众人的事情由众人商量，人民民主是社会主义民主的生命，①错 误。工会是党领导的工人阶级群众组织，并不是国家机关，不能履行国家职能，排
除②。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：政府重视中学生的心理健康是保障公民的权利，但不是政治权利，①错误。 2024年的政府工作报告明确提出要“坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命 线”，说明政府重视中学生的心理健康是我国国家性质的重要体现，积极回应人民群 众关切的重大课题，也是尊重和保障人权的要求，有利于促进中学生身心健康、全面 发展，②③正确。题干强调保障人民民主权利，不体现坚持民主和专政的统一，④不 符合题意。
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B
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：百年来，中国共产党涌现无数优秀党员，肩负民族之理想使命，留下彪 炳史册的光辉事迹。作为共产党员应充分发挥带动引领作用，维护人民利益， ①正确。国家机关履行国家职能，共产党员不是国家机关，不能履行国家职 能，②错误。作为共产党员应把个人利益和人民的根本利益结合起来，正确处 理好两者之间的关系，③正确。中国共产党发挥好总揽全局、协调各方的领导 核心作用，而不是共产党员，④错误。
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A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
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解析：材料表明我国积极回应人民关心关切，通过履行国家职能实现管网治网，推动 形成良好网络生态，①②符合题意。材料强调通过履行国家职能维护网络空间秩序， 不涉及促进经济良性发展，③与题意不符。材料强调通过履行国家职能维护网络空间 秩序，净化网络环境，不涉及保障公民政治权利，④与题意不符。
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9. （2024·陕西西安高一期中）阅读材料，回答问题。
在日前召开的全国公安刑侦部门夏季治安打击整治“百日行动”电视电话会议 上，部署公安刑侦部门认真贯彻公安部党委决策部署，强化责任担当、问题导向和目 标引领，迅速投入“百日行动”，重拳打击各类突出违法犯罪活动，有效净化社会治 安环境，坚决维护社会大局稳定。
据介绍，会议要求，要采取雷霆手段，“快、准、狠”打击侵害妇女、儿童、老 年人、残疾人、中小学生等群体的违法犯罪。要统筹推进当前正在开展的打击拐卖妇 女儿童犯罪、养老诈骗、欺诈骗保等专项行动，重拳出击、依法严惩，有力震慑犯罪 分子，坚决维护妇女、儿童、老年人、残疾人、中小学生等群体利益。要快速侦破现 发案件，全力攻坚一批隐案积案，挂牌督办一批影响恶劣的大要案件，深挖犯罪嫌疑 人违法犯罪事实，彻底斩断违法犯罪链条，依法严惩犯罪团伙首要分子、骨干成员， 对暴力犯罪零容忍。
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答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作 主。对极端暴力行为严厉打击，才能维护人民的主人翁地位。②人民民主专政具有专 政职能，对极端暴力行为严厉打击，是国家履行专政职能的表现。③坚持人民民主专 政是社会主义现代化建设的可靠保障。对极端暴力行为严厉打击，才能保障人民民 主，维护国家的长治久安，推进社会主义现代化建设。
结合材料，运用人民民主专政的知识，分析对暴力犯罪为何不能容忍。
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