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第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
课时1　人民民主专政的本质：人民当家作主
素养目标：1.政治认同：坚持人民民主专政，坚信全过程人民民主是最广泛、最真 实、最管用的民主，认同我国的国家职能。2.科学精神：理解坚持人民民主专政的原 因，明确国家职能的决定因素及其具体内容。3.公共参与：支持国家发扬民主，支持 国家坚持人民民主专政，支持国家履行职能。
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研习任务一　我国的国体
基础　梳理
1. 我国的国家性质
提醒：人民民主专政作为我国的国体，是当代中国社会发展进步的根本政治前提和制 度基础。
2. 人民民主专政的地位
人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有 意义。它明确规定了 社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
工人阶级　
人
民民主专政　
根本性　
3. 我国国家政权的基本特征
（1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以 为基础。
（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切 。
提醒：工人阶级的领导主要通过中国共产党来实现。中国共产党是中国工人阶级的先 锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
工农联盟　
积极因素
提示：人民民主专政的本质是人民当家作主。
提示：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
提示：国家性质指的是社会各阶级在国家中的地位。
提示：社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度、丰 富社会主义民主形式。
提示：工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
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重难　释疑
1. 从国家性质上看国家政权的人民性质
2. 全面理解人民民主专政
人民民主专政是指工人阶级领导的、以工农联盟为基础的，对人民实行民主和对敌人 实行专政的国家制度，是中国人民实行无产阶级专政的一种形式。它是以毛泽东为代 表的中国共产党人把马克思列宁主义关于无产阶级专政理论同中国具体情况相结合而 创建的适合中国国情和革命传统的政权形式。
我国的人民民主专政经历了三个发展阶段：
（1）中华人民共和国成立前，各革命根据地的人民民主专政，是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的各革命阶级的联合专政，它所承担的是反对帝国主义、封建主义 和官僚资本主义的民主革命的任务。
（2）中华人民共和国成立后，我国的人民民主专政已发展为全国性的政权，承担了 由新民主主义向社会主义过渡的任务。
（3）1956年生产资料社会主义改造任务完成后，我国进入了社会主义初级阶段，人 民民主专政的主要任务是把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家。
议题　探究
情境：
中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮，象征中 国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基 础的人民民主专政的新中国的诞生。四颗小五角星环绕一个大五角星，象征着中国共 产党领导下的全国人民的大团结，谷穗和齿轮象征着工人阶级领导下的工农联盟，天 安门则体现了中国人民的革命传统和民族精神，同时也是我们伟大祖国首都北京的象 征。国徽在颜色上用正红色和金黄色互为衬托对比，体现了中华民族特有的吉寿喜庆 的民族色彩和传统，既庄严又富丽。
任务1.（独立思考）根据我国国徽图案的组成以及象征意义，试总结我国的国家性质 是什么。
提示：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会 主义国家。
任务2.（小组讨论）我国的国家性质有什么样的意义？
提示：我国宪法第一条规定，人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根 本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人 民性质。
对点　突破
①明确了社会各阶级在国家中的地位　②庄严宣示了我们国家政权的人民性质　③说 明广大农民是社会主义建设事业的中坚力量　④证明工人阶级是社会主义事业发展的 重要保证
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
A
解析：宪法关于我国国家性质的规定明确了工人阶级是我国的领导阶级，工农联盟是 我国的阶级基础，这反映了社会各阶级在国家中的地位，①符合题意。宪法关于我国 国家性质的规定，人民是国家的主人，其中“人民民主专政的社会主义国家”庄严宣 示了我国国家政权的人民性，②符合题意。工人阶级是社会主义建设事业的中坚力 量，③错误。党的领导是社会主义事业发展的重要保证，④错误。
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
解析：中国共产党重视人民、人心，是由党的性质、宗旨和地位决定的，是立党为 公、执政为民的执政理念的要求，①④符合题意。在我国，人民是国家的主人，②混 淆了公民与人民的概念，排除。工人阶级及其先锋队组织（中国共产党）是我国的领 导力量，③错误。
C
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研习任务二　全过程人民民主
基础　梳理
1. 人民民主的重要性
（1） 是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
（2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的 。
（3）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最 、最 、最 的民主。
提醒：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的 原则来共同管理国家事务。
民主　
应有之义
广泛　
真实
管用　
2. 全过程人民民主的特点
（1）全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是 、 、
的民主。
（2）全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的 ，
而且有完整的 ，真正做到了人民当家作主。
（3）全过程人民民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确 ，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、 、同心同向的整体。
提醒：全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主 和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
全链条　
全方位
全覆盖　
制度程序
参与实践　
集中
相互交融　
提示：人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主是最广泛、最真实、最管 用的民主。
提示：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了 人民当家作主。
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提示：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民 意愿紧密融合在一起。
提示：全过程人民民主吸收借鉴人类文明有益成果。
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重难　释疑
1. 全过程人民民主的特点
特点 表现 内容
全链条 “中华人民共和国的一切权力属于人民”
全方位 “人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”
全覆盖 我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
最广 泛的 民主
特点 表现 内容
有完整的
制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与
有完整的
参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主
最真 实的 民主
最管 用的 民主 既发扬民 主，又正确集中 能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
2. 关键词法区分最广泛、最真实、最管用
侧重点 关键词
最 广 泛 强调的是权利广 泛、主体广泛 “选举权和被选举权”“政治自由” “监督权” “工人” “农民” “知识分子” “干部”“解放军指战员”等
最 真 实 强调的是能真正 体现人民的意愿 “制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选 举”“民主协商”等
最 管 用 强调效果，途径 畅通、合理高效 “制度体系”“效率提高”等
议题　探究
情境：
不断丰富全过程人民民主的基层实践
上海市长宁区虹桥街道，是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之 一，是老百姓在家门口表达社情民意的直通车。目前，虹桥街道基层立法联系点已完 成67部法律草案的意见征询工作，覆盖万余人次，上报立法建议1 363条；上海坚持 开门立法、民主立法，25名未成年人代表应邀走进市人大常委会会议厅，就《上海市 未成年人保护条例（修订草案）》发表意见建议；《上海市人民建议征集若干规定》 施行，这是全国第一部由省级人大常委会制订、专门促进和规范人民建议征集工作的 地方性法规，确定了人民建议“征集－研究－转化”的管理和运作机制，推动人民建 议成果落实转化。
任务1.（独立思考）结合情境，运用所学知识，阐释上海市是如何体现全过程人民民 主的特点的。
提示：①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全 覆盖的民主。②全过程人民民主是最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权 利，而且表现在民主主体的广泛性。上海市坚持人民民主，尊重人民首创精神，通过 建立基层立法联系点，广泛征求意见。③全过程人民民主是最真实的民主。推进全过 程人民民主建设，上海坚持开门立法、民主立法，为人民当家作主提供法律保障，有 效维护人民民主制度。④全过程人民民主是最管用的民主。民主是要用来解决人民需 要解决的问题的，上海市通过管理与运作机制的创新，体现了人民意志，推动人民建 议成果落实转化。
任务2.（小组讨论）青少年是中国民主政治发展的未来和希望，实实在在的民主就在 身边。请列举两个你参与身边民主实践的例子。
提示：①积极参与学生干部的换届选举。②向有关部门递交《关于整治校园周边环境 的建议》。③参与所住小区卫生监督活动。（以上任选两个例子作答即可）
对点　突破
①坚持人民主体地位，维护了最广大人民的所有利益　②是最广泛的民主，实现了不 同层级民主体系的覆盖　③是最真实的民主，构建畅通民主渠道便于有序参与　④是 最管用的民主，群众反映的问题都得到有效解决
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：全过程人民民主维护了最广大人民的根本利益，不是所有利益，排除①。“领 导留言板”已经成为听政声、察民意、聚良策的畅通渠道，是我国全过程人民民主的 成功实践范例，是最广泛的民主，实现了不同层级民主体系的覆盖，是最真实的民 主，构建畅通民主渠道便于有序参与，②③正确。“群众反映的问题都得到有效解 决”说法太绝对，排除④。
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
A
解析：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，①正确。中国特色社 会主义最本质的特征是坚持党的领导，②错误。全过程人民民主丰富和发展了 人类政治文明形态，③正确。对社会主义建设规律的认识是不断深化发展的， 是永无止境的，④错误。
[体系构建]
[要点提炼]
1个性质：我国是人民民主专政的社会主义国家。
3个特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
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课时作业
[基础练]
①人民当家作主是社会主义国家的本质属性　②我国公民拥有管理国家和社会事务的 权利　③社会主义民主是维护人民根本利益的民主　④社会主义民主是全民的民主
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：我国在人权保障方面成果丰硕，这体现了我国是人民当家作主的社会主义国 家，人民是国家的主人，人民当家作主是社会主义国家的本质属性，社会主义民主是 维护人民根本利益的民主，①③符合题意。在我国，人民拥有管理国家和社会事务的 权利，②错误。民主具有阶级性，社会主义民主不是全民的民主，④错误。
B
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：自由是相对的，没有绝对的自由，①错误。规范市场竞争秩序是保障人民群众 食品安全的措施，不是党中央、国务院的主观目的，③不符合题意。保障人民群众 “舌尖上的安全”，维护食品安全体现了我国的民主是最真实的民主，彰显了我国人 民民主专政的国家性质，②④符合题意。
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A. 有利于党坚持科学执政，全面增强执政本领
B. 切实保障了公民的表达权、决定权和监督权
C. 体现出人民民主专政能够确保公民当家作主
D. 说明全过程人民民主是最真实、最管用的民主
D
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解析：开展“@国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，有利于政府作 出科学决策，没有体现党坚持科学执政，A不符合题意。充分听取人民意见切实保障 了公民的知情权、参与权、表达权等，但公民没有决定权，B错误。我国是人民当家 作主的社会主义国家，不是公民当家作主，C错误。中国政府网联合多家网络媒体平 台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征 集活动。开展网民建言征集活动，充分听取人民意见，这说明全过程人民民主是最真 实、最管用的民主，D符合题意。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：材料没有涉及保护未成年人信息，且公民的民主权利是法定的，不能随意扩 大，排除①。材料中这一规定主要是为了保护未成年人，不体现促进人们充分享受网 络红利，也不涉及尊重和保障人权，排除②。材料中这一规定有利于保护未成年人的 合法权益，体现人民民主的真实性，为未成年人在网络领域的权益保护提供法律保 障，③④符合题意。
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[能力练]
①民主是人类共同的价值追求，各国要努力实现全民民主　②各国应根据本国实际选 择符合自身现代化发展形态的民主形式　③中国的全过程人民民主，为人类的民主发 展贡献了中国智慧　④发展中国家要发挥后发优势，移植发达国家民主模式，缩短现 代化进程
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：民主具有阶级性，不存在全民民主，①不选。民主是全人类的共同价值，实现 民主的形式多种多样，各国应当尊重世界文明多样性，尊重别国民主发展道路，加强 交流互鉴，推动构建人类命运共同体，这表明各国应根据本国实际选择符合自身现代 化发展形态的民主形式，在我国，探索出了全过程人民民主，为人类的民主发展贡献 了中国智慧，②③入选。发展中国家可以借鉴西方的有益经验，但每个国家都有自己 的国情，不能移植发达国家民主模式，④不选。
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B
①反映了人民群众对民主选举权利高度重视的态度　
②体现了社会各阶级在我国的主 人翁地位，我国民主是全民民主　
③刻画了根据地党员选举干部的场景，说明民主是 党的不懈追求　
④体现出中国共产党为发展人民民主进行的符合中国国情的探索
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：农民不识字，有人就想出让大家往候选人碗里投豆子的办法，大家积极参与选 举，反映了人民群众对民主选举权利高度重视的态度，①正确。民主具有阶级性，世 界上不存在全民民主的国家，我国社会主义民主是人民的民主，②错误。材料反映了 村民选举干部，不是党员选举干部，③不符合题意。农民不识字，有人就想出让大家 往候选人碗里投豆子的办法，保证了村民顺利选出自己的干部，体现出中国共产党为 发展人民民主进行的符合中国国情的探索，④正确。
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C
①对坚持全面从严治党、跳出历史周期率的不懈探索　
②对巩固和发展最广泛的爱国统一战线的探索和实践　
③对最广泛、最真实、最管用的人民民主的探索和实践　
④从实际出发，推动实现公民有序政治参与的务实精神
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
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解析：材料强调的是探索民主选举，而未涉及全面从严治党，排除①。在长期的革 命、建设、改革过程中，我国形成了广泛的爱国统一战线，而陕甘边区第一次工农兵 代表大会召开于1934年11月，此时爱国统一战线尚未完全形成，②错误。著名的“投 豆选举”是中国共产党人为动员广大民众参与民主选举而进行的智慧创造，是根基在 人民、血脉在人民、力量在人民的中国共产党对最广泛、最真实、最管用的人民民主 的探索和实践，体现了中国共产党从实际出发，推动实现公民有序政治参与的务实精 神，③④正确。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
解析：一般情况下，人民间接参加国家管理，而不是直接，①错误。全过程人民民主 是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，②正确。全过 程人民民主能够保障人民真正当家作主，公民不等同于人民，③错误。全过程人民民 主既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主， ④正确。
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A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
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解析：美国号称“民主的典范”，但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。 这表明美国的民主具有虚伪性，不是真正的民主，①正确。民主具有阶级性，任何国 家的民主都不是全民的民主，②错误。协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独 特优势，③错误。在中国，民主不是装饰品，而是要用来解决人民需要解决的问题 的，2024年3月出席第十四届全国人大二次会议的近3 000名代表中，少数民族代表占 代表总数的14.85％，一线工人、农民代表占16.69％。这表明全过程人民民主具有广 泛性和真实性，④正确。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析：材料中指出通过网络媒体平台，积极听取网民意见和建议，这强调的是民主决 策，不是民主监督，①不选。材料中指出中国政府网联合澎湃新闻等多家网络媒体平 台，开展“@国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，以上做法可以实 现程序民主和实质民主统一，彰显国家政权的人民主体地位，②③正确。材料强调的 是保障人民的知情权和参与权，未涉及让人民感受行政执法中的公平，④不选。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：材料中指出国务院开始了“国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征集活 动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见，这表明在我国，保证人民 当家作主必须充分发扬民主，①正确。民主具有阶级性，没有全民民主，②错误。材 料中指出国务院为听取人民的意愿与呼声，国务院设置多方渠道让网民留言，这表明 多样、畅通、有序的民主渠道，能确保人民有序政治参与，③正确。我国是代议制国 家，人民不能直接管理国家，人民的意愿与呼声不能直接转化为党和国家的方针政 策，④错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：国务院“简政放权，我来@国务院”意见征集活动，说明我国民主是最真实、 最广泛的民主，有利于凝聚社会共识，形成改革合力，提高决策民主性和科学性，① ②符合题意。国务院“简政放权，我来@国务院”意见征集活动，有利于保障公民的 政治权利，但并没有扩大公民的政治权利，③错误。建言献策是公民积极行使权利的 表现，不是公民应履行的义务，④错误。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠，说明人民是历史的创造者，是 决定党和国家前途命运的根本力量，要坚持人民立场和人民主体地位，切实做到紧紧 依靠人民、一切依靠人民，①④符合题意。“把人民利益放在第一位”体现的是为 民，题干主旨强调的是靠民，排除②。我国一切权力属于人民，人民群众的一切合理 合法的利益诉求应该得到满足，③错误。
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10. （2024·江苏宿迁高一期中）阅读材料，回答问题。
两会“近”镜头，数据“说”民主
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是完成“十四五”规划的关键一年，今 年的两会备受关注。某班学生开展“两会近镜头”主题活动。下表是他们搜集整理的 材料：
2024年3月4日下午，全国政协十四届二次会议在北京开幕。5日上午，共2 093名政协委员列席十四届全国人大二次会议开幕会，听取政府工作报告。6日，全国政协委员分组讨论政府工作报告，共提出提案5 621件，立案4 791件 2024年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕，听取国务院总理关于政府工作的报告。5日下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责
第十四届全国人民代表大会第二次会议应出席代表2 977人。其中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85％，全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54％；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69％
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结合材料，运用“人民当家作主”的有关知识，谈一谈你心目中的“全过程人民
民主”。
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主 是人民当家作主的必然要求。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是 最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。②全过程人民民主是最广泛的民主。全过 程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。第十四届全国人民代表大会代表具有 广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表。③全过程人民民 主是最真实的民主。人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度以及法律为全过程 人民民主提供了保障。④全过程人民民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民 主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意志紧密融合在一起。
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