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第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
课时4 全民守法
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研习任务一 全民守法的内涵
基础 梳理
1. 全民守法的含义:所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法 和履行 义务的状态。
提醒:法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观 念是依法治国的内生动力,更是法治中国的精神支撑。
行使权利
厉行法治
违法可耻
(1)全民守法要求依法 。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国 家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
提醒:这一规定既为公民明确了行使权利的规则,又为公民提供了判断自己和他人是 否滥用权利的法律依据。
(2)全民守法要求依法 。在享有权利的同时,公民也负有相应的义 务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。
(3)全民守法意味着依法维护自己的 。当自己的合法权益遭受侵害 时,应通过合法的手段, 维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式, 解决争议、化解矛盾,不应诉诸 或其他违法手段。
行使权利
履行义务
正当权益
理性
暴力
3. 全民守法的具体要求
提示:推进全民守法,建设法治中国,有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实 崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
提示:全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的 状态。
提示:公民在行使自由和权利的时候,不得损害其他公民的合法的自由和权利。
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重难 释疑
1. 科学认识全民守法的内涵
(1)所谓“守法”,就是信仰法律、尊重法律。著名学者卢梭曾说过:“一切法律 中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内 心。”法治的根基在于人们发自内心的认同,法治的伟力在于人们出自真诚的信仰。
(2)全民守法,就是必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国 家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行 义务或职责。
2. 全民守法需要处理好的几个关系
学法与守法 做到知行统一,学以致用。这里的关键是要从自己做起,从身边做起,从具体行为习惯做起。凡是法律禁止的,都不去做;凡是法律提倡的,积极对待;凡是法律保护的,依法去做
权利与义务 做到维权与守法的统一。在法治国家,尊重和保障人权是国家的责任,维护自身权益是公民的权利。但在任何情况下,公民维护自身权益的努力必须合法、合情、合理,决不允许以违法犯罪的方式、破坏法治和秩序的方式、侵害他人权益的方式进行
法律与道德 做到守法与有德的统一。法律和道德都是社会行为规范,而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德,最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰,法律的义务不能弃、道德的责任不能丢
议题 探究
情境:
姓名权,是一个人与生俱来的权利。但对于男孩小天(化名)而言,拥有一个属 于自己的、写在户口本上的名字,却一直是个奢望。出生至今,亲生父母都不愿意给 他办理户籍。小天养父母也曾多次联系其生母,希望她给小天落户,但她一直拖着, 不愿出现。因为没有户籍,他无法办理社保、正常看病,也不能买票出行、参加比 赛……
由浙江省常山县人民检察院支持起诉的小天被侵犯姓名权民事诉讼案一审宣判, 人民法院判决支持小天的诉讼请求,要求他的亲生父母自判决生效之日起十五日内, 为他提供出生医学证明办理户籍,并将户籍落户在他的生父处。
提示:孩子是否可以状告父母要辩证地分析。在我国,公民在法律面前是一律平等 的,公民在依法享有权利的同时,必须依法履行义务。小天的父母侵犯了小天的姓名 权,小天的做法应该得到支持。
任务1.(独立思考)孩子能状告父母吗?你是否支持小天的做法?
任务2.(小组讨论)小天是通过什么方式维权的?
提示:小天通过诉讼的方式理性维权。
对点 突破
①依靠人民通过公正司法维护自身合法权益 ②加强公民道德建设,增强公民的道德 底蕴 ③推动所有社会成员普遍尊重和信仰法律 ④调动人民群众投身依法治国实践 的自觉性
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
解析:开展这些活动的目的在于调动人民群众投身依法治国实践的自觉性,推动所有 社会成员普遍尊重和信仰法律,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定 捍卫者,③④符合题意。材料强调通过开展这些活动树立宪法法律至上、法律面前人 人平等的法治理念,而不涉及依靠人民通过公正司法维护自身合法权益,且公正司法 的主体是司法机关,①错误。材料强调要加强公民的法治教育,不强调加强公民道德 建设和增强公民的道德底蕴,②与题意不符。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
解析:行政机关是执法的最重要主体,材料强调的是司法机关要公正司法的问题,① 不符合题意。疑罪从无是指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏 充分证据的案件,司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。唤醒“沉睡条款”与疑罪 从无原则无关,②不符合题意。唤醒“沉睡条款”,需要司法工作者敢于作为,为人 民伸张公平正义,推进全民信法守法,着力增强全民法治观念,③④符合题意。
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研习任务二 推进全民守法
基础 梳理
1. 推进全民守法,要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国 的长期基础性工作,深入开展 ,树立宪法法律至上、法律面前人人 平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
提醒:“全民守法”是一项系统工程,只有每个公民都担负起法治的崇尚者、遵守 者、捍卫者责任,“法治中国”才能成为现实。
法治宣传教育
尊法
守法
3. 推进全民守法,要不断加强公民 ,弘扬中华优秀传统文化,增强法 治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬 ,引导人们自觉履 行法定义务、社会责任、家庭责任。
道德建设
公序良俗
提示:只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。
提示:当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取合法手段加以维护。
提示:推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
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重难 释疑
1. 法治社会与全民守法
法治社会 全民守法
内涵 特征 内涵 要求(个人)
法治意识
(信法)
法律得 到公认
全社会对法治的普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
社会成员普遍尊重和信仰法律
法治实施
(守法、 用法) 普遍遵从 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
依法行使权利、依法履行义务
依法行使权利和履行义务
社会治理
依法开展 社会纠纷依法得到解 决,人们普遍依据法律主张自己的权利 依法维护自己的合法权益
2. 图示科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系
议题 探究
情境:
自深化普法强基补短板专项行动开展以来,L市紧紧围绕“向谁普、谁来普、怎 么普、见成效”的工作主线,以“三字诀”工作形式开展普法宣传活动,让法治好声 音入耳更入心。
念好“活”字诀全市上下高度 统一,制定“普法强基补短板 专项行动方案”和重点任务清 单,做到既有“战略图”,又 有“路线图”和“时间表”; 抽调精干力量组成普法宣传工 作专班,开展“百名政法干警 进百村”普法活动,实现普法 宣讲包村、联户、到人。 念好“准”字诀开展调查 研究,准确掌握矛盾纠纷 突出的重点区域、重点对 象和重点矛盾纠纷,建立 问题台账;聚焦全市137 个普法重点区域,定期下 沉至县(区)开展督导工 作。 念好“特”字诀结合民 族节庆,利用地域特色 文化开展多种形式的宣 传活动,与有影响力的 自媒体共创开展“指尖 普法”,与文旅部门共 同开展“文艺+法治” 普法演出活动。
任务1.(独立思考)结合情境,运用“全民守法”的知识,阐述L市以“三字诀”工 作形式开展普法宣传活动的理由。
提示:建设法治中国,必须推动全民守法。推进全民守法,要把全民普法和守法作为 依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育。L市以“三字诀”工作形式开 展普法宣传,有利于统筹普法宣传工作,实现普法宣传全覆盖,让普法更加精准有 效;增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围, 引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;调动人民群众投身依法治国实践的积 极性和主动性,使尊法、守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
任务2.(小组讨论)若你所在的中学拟在暑期开展“以青春之名,与法同行”普法志 愿者活动,你是其中一名青年普法志愿者,请你拟定一个普法内容以及普法形式。
提示:①普法内容:预防电信诈骗、民法典解读等。②普法形式:开展法治讲座、进 行入户宣讲、发放宣传手册、开展现场咨询等。
对点 突破
①坚持全面依法治国,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作 ②科学立 法要合理设定权利与义务、权力与责任,使法律与人民期待同频共振 ③公正司法, 坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求司法效果最大化 ④推进覆盖城乡居民的 公共法律服务体系建设,在全社会弘扬社会主义法治精神
D
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
解析:全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,有助于增强公民的法治意 识,①正确。材料强调全民守法,未体现科学立法的要求,排除②。文明执法,要改 进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服 人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化,这强调的是严 格执法环节,而不是公正司法环节,且材料强调的是全民守法,排除③。推进覆盖城 乡居民的公共法律服务体系建设,在全社会弘扬社会主义法治精神,有助于提升公民 的法治意识,④正确。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
解析:“巾帼普法乡村行”活动,建设12338妇联维权服务中心,适应了社会治理法 治化、规范化发展的客观要求,创新了普法方式,有利于增进人民群众对法治的认可 和信仰,③④符合题意。“使尊法守法成为全体公民的共同追求和自觉行动”夸大了 河南省妇联做法的作用,排除①。材料强调普法及法律服务,不涉及完善国家立法机 制,②不符合题意。
[体系构建]
[要点提炼]
1个概念:全民守法的概念。
3个要求:全民守法要求依法行使权利,依法履行义务,依法维护自己的正当权益。
3项措施:推进全民守法,要着力增强全民法治观念,要调动人民群众投身依法治国 实践的积极性和主动性,要不断加强公民道德建设。
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课时作业
[基础练]
“云端之上,是沉默较量是数字战场,罪责何来虚妄真实从来明亮,没有世界能无 序生长;云端之上,是无畏勇往是滚烫理想,不管前方路多长心之所向,还给世间 最初澄澈的晴朗。”
--歌词节选
①罪责何来虚妄真实从来明亮--法律要贯彻在社会各个领域 ②没有世界能 无序生长--公民权利的行使要在合理的范围内 ③是无畏勇往是滚烫理想- -党要勇于自我革命,加强自身建设 ④还给世间最初澄澈的晴朗--国家要 切实保障每个人的权益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
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解析:罪责何来虚妄真实从来明亮,强调法律面前人人平等,法律要贯彻在社会各个 领域,①正确。没有世界能无序生长,强调公民权利的行使要在合法合理的范围内, ②正确。是无畏勇往是滚烫理想,没有体现党要勇于自我革命,而是强调司法机关工 作人员为了公平正义会一往无前,排除③。应是国家切实保障每个人的合法权益,④ 错误。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
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解析:完善中国特色社会主义法律体系需要靠科学立法,材料强调的是全民普法,① 不符合题意。开展全民普法有利于增进社会共识,维护社会秩序,化解社会矛盾,调 动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,②③符合题意。科学立法是依法治 国的前提,全民守法是依法治国的基础,④错误。
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A. 开展普法教育,提升法治素养
B. 多方聚力联动,维护司法公正
C. 优化司法服务,促进公平正义
D. 强化规则意识,树立法律权威
A
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解析:某市人民检察院、教育体育局联合举办法治互动展览进校园活动,让同学们懂 得如何运用法律武器保护自己。因此,开展普法教育,提升法治素养最适合作为报道 标题,A正确。司法公正就是在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义,这在 材料中没有体现,B不符合题意。材料体现的是法治互动展览进校园活动,“优化司 法服务”在材料中没有体现,C不符合题意。材料意思体现的是让同学们懂得如何运 用法律武器保护自己属于如何运用法律,而不是树立法律权威,D不符合题意。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析:法律反映统治阶级的意志,①错误。法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和 忠实践行。可见,推进全民守法要求调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动 性,使守法成为全体人民的共同追求和自觉行动,②正确。民众的信仰和法治观念, 是依法治国的内在动力。可见,推进全民守法要求着力增强全民的法治观念,③正 确。应坚持以德治国与依法治国相结合,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作 用,④错误。
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[能力练]
A. 加强司法指导监督,增强法治督察效率
B. 推进法治政府建设,职能科学智能高效
C. 加强党对市县法治建设的领导,夯实依法治国的基层基础
D. 深入推进普法宣传,不断增强全民对生态保护的法治意识
D
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解析:人民检察院是国家的法律监督机关,是保障国家法律统一正确实施的司法机 关,而本题中的司法厅是国家行政机关,A错误。材料未涉及法治政府的建设,B不 符合题意。材料表述的是江苏省司法厅于2023年部署开展了“法润江苏法护长江”集 中宣传教育活动,没有涉及党的领导,C不符合题意。江苏省司法厅部署开展“法润 江苏法护长江”集中宣传教育活动,有利于深入推进普法宣传,不断增强全民对生态 保护的法治意识,D符合题意。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析:开展宪法主题宣传活动有利于弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化,提高公 民的法治观念,引导全民守法,②④符合题意。开展宪法主题宣传活动有利于建设法 治社会,推动全民守法,与完善法律体系、推动科学立法无关,①③不符合题意。
C
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A
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
解析:针对这些网络谣言事件,从国家角度,要依法治理网络舆情,让谣言止于法 治;从公民角度,要提高公民科学文化素养,让谣言止于智者,①③符合题意。“全 面公布国家信息”说法错误,涉及国家秘密的信息不能公开,②错误。“不断健全法 律服务体系”与制止网络谣言事件无直接关系,且这也不是德治而是法治建设,④不 符合题意。
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A. 公民权利不能凌驾于法律正当程序之上
B. 公民应珍惜和充分行使自己的民主权利
C. 要充分发挥新闻监督这一有效手段作用
D. 应适当削弱公民对司法机关监督的权利
A
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解析:材料强调法治的程序性,提醒公众不能用偏激的观点去施压,甚至“绑架”法 律的正当程序,该文的主旨在于强调公民权利不能凌驾于法律正当程序之上,A正 确。材料强调法治的程序性,强调公民在行使权利时要遵循法律程序,不涉及新闻监 督和公民充分行使自身权利,B、C不选。“削弱公民对司法机关监督的权利”说法 错误,且材料强调的是遵循法律程序的重要性,D不选。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析:面对无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显,需 要深入开展法治宣传教育,增强公民法治意识,提高社会治理法治化水平,推进法治 社会建设,①④符合题意。我国国家安全法律体系已经确立,应是健全国家安全法律 体系,排除②。政府职能是法定的,不能随意扩大,③错误。
B
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
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解析:题干涉及的是某社区打造法治社区,未涉及整合司法力量,①不符合题 意。某社区打造法治社区,建设法治文化街,有利于加强普法宣传,提升人民 法治意识,②符合题意。在我国,居委会和村委会是基层群众自治组织,题干 中不涉及创新自治组织,③不符合题意。该社区建设法治文化街,一举摘得 “全国民主法治示范村(社区)”,重视法治宣传阵地建设,促进家庭共同参 与,推进共建共治共享,④符合题意。
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C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析:公安机关是行政机关的一部分,主要负责执法工作,而不是司法,“公安机关 公正司法”的说法错误,排除①。在这个案例中,杭州西湖公安作为行政机关的一部 分,对徐某、薛某及其公司进行了行政处罚,这体现了行政机关的严格执法和对社会 公平正义的维护,②正确。我国是中国共产党执政,排除③。徐某和薛某的行为是对 网络空间的滥用,违反了法律法规。这强调了公众需要增强法治观念,了解并遵守法 律,依法行使自己的权利,避免造成不良的社会影响,④正确。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
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解析:材料不涉及完善基层治理机制、基层治理专业化,排除①。材料中的做法有利 于创新法治宣传方式,强化普法队伍建设,带动群众尊法学法守法用法,保障基层群 众法治需求,②③正确。应发挥道德教化作用,排除④。
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9. (2024·广东广州一模)阅读材料,回答问题。
法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。近年来,各地开展了丰富多 彩的乡村法治建设活动促进法治精神深入基层、深入群众、深入人心。河南省通过推 出朗朗上口的原创法治戏曲、生动活泼的原创普法快板、妙趣横生的法治灯谜进行法 治宣传;山东省利用当地历史名人、非遗项目等资源,挖掘传统文化底蕴,把“三贤 四宝”法治文化元素融入法治宣传;河北省培养26.12万乡村“法律明白人”,从普 法到化解矛盾纠纷,从法律援助咨询到收集群众法律需求,教育引导群众办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法……如同在基层播撒下一颗颗法治的“种 子”,推动法治在广袤乡村落地生根。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明法治乡村建设是如何推动全民守法的。
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答案:①全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务 的状态。②创新普法宣传形式,开展法治宣传教育,增强了全民的法治观念。③融入 优秀传统文化元素,将法治与德治相结合,加强公民道德建设。④培养“法律明白 人”,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,引导全民自觉守法、遇事 找法、解决问题靠法。
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