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清朝君主专制的强化
第19课
一、军机处的设立
1、背景
保留专门由满洲贵族组成的议政王大臣会议
议政王大臣会议
职权：凡军国重务，皆交议政王大臣会议
皇太极
所作决定，皇帝也不可改
康熙帝
设立南书房
目的：为了抑制满洲贵族的权力
职责：直接为皇帝草拟谕旨和处理奏章
康熙帝：非崇班贵檩、上所亲信者不得入
皇权受限
皇权扩大
一、军机处的设立
2、设立
雍正帝
军机处
时间
过程
成员
地位
职责
活动：阅读教材110页，找到军机处的相关信息。
雍正时期
朝廷临时设立军机房，处理西北军务，不久改名军机处，成为常设机构。
皇帝的亲信大臣
辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构
照旨拟文，上传下达
军政大事完全由皇帝裁决
军机大臣跪受笔录，无实权
军机大臣照皇帝的旨意拟写成文，经皇帝审阅同意后传达给中央各部和地方机构去执行。
一、军机处的设立
3、特点
履历要求
工作地点
工作时间
工资待遇
工作内容
组织关系
注意事项
满汉大学士、高级文员
皇上卧室50米处简陋值班房
凌晨3点始，全年无休
兼职光荣，领工资请到原单位
每日所有公文，速记文档
无下属，由皇帝直接领导
管好嘴，保重膝盖保重腿
军机处工作须知
军机处值班房：内部陈设简单，只有桌、椅、炕、笔等设施和物品
养心殿：皇帝住所
军机处：军机大臣办公之处
简：机构精简
速：高效工作
密：保密性强
一、军机处的设立
4、影响
材料研读：（军机大臣）只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——赵翼《檐曝杂记》卷一
影响：军机处便于皇帝独掌朝政，使皇帝具有至高无上的权威，一切都要服从皇帝的意志。
军机处的设立标志着我国封建君主专制达到顶峰
材料一：军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。
不同时期官员面见皇帝的场景
活动：阅读材料，思考军机处设立的影响。
一、军机处的设立
5、奏折制度
材料一：乾隆时期，奏折制度有了进一步的发展。各地官员均获得奏折言事的权力，奏折言事的范围则扩展到人口、粮食收成、逃犯、洋盗缉查、每月粮价波动等情况。
——摘编自傅礼白《康雍乾时期的奏折制度》
影响：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，君主专制进一步强化。
康熙时期，部分官员向皇帝秘密呈送报告，经皇帝亲手批阅后返回，形成了奏折制度。
乾隆皇帝御批奏折（局部）
清代皇帝御批“知道了”
皇帝
官员
呈送
批红
返回
密封
二、文字狱与文化专制政策
1、 文字狱
徐述夔：大明天子重相见，且把壶儿搁半边。
目的：从思想文化领域严密控制士人
查嗣庭：任江西主考时出题“维民所止”。
徐骏：清风不识字，何故乱翻书 。
文字狱：康熙、雍正和乾隆三朝，经常从士人的文章、诗词中摘取只言片语，加以歪曲解释，再借题发挥，罗织罪状。
戮尸
戮尸
斩首
材料一：顺治朝6宗，康熙朝13宗，雍正朝20宗，乾隆朝约为140宗。加起来，见于文献的清朝文字狱约为180余宗。
—— 郭成康 林铁钧《清朝文字狱》
特点：规模大、次数多、时间长
二、文字狱与文化专制政策
1、 文字狱
材料二：在这个“戮心的盛世”里，知识分子思考的权力被剥夺，社会的革新成为奢望，缺乏理性思考的国民助推了盛世的平庸，加剧了民族的萎顿。
——刘瑾
材料一：今人之文，一涉笔惟恐触碍于天下国家……人情望风觇(看，窥视)景，畏避太甚。……消刚正之气，长柔媚之风。此于世道人心，实有关系。
——李祖陶《迈堂文略》
影响：①造成了社会恐慌，摧残了许多人才；②禁锢了人们的思想言论，严重阻碍了思想、学术的发展和进步。
活动：阅读材料，思考文字狱对清朝社会的影响。
二、文字狱与文化专制政策
2、 文化专制
目的：为了维护集权统治
大力提倡尊孔读经，组织人力大规模进行整理文献和编纂书籍的活动
对全国书籍进行全面检查，把认为是对清朝统治不利的书籍列为禁书，收缴并销毁
仅在乾隆时期，禁书毁书的活动就持续了近20年，据统计，在这期间共销毁书籍3100多种，15.1万部，销毁书版8万块以上。
——常建华《清史十二讲》
乾隆朝的纂修《四库全书》，是许多人颂为一代之盛业的，但他们却不但捣乱了古书的格式，还修改了古人的文章;不但藏之内廷，还颁之文风较盛之处。
——鲁迅评价《四库全书》
吴晗：“清人纂修《四库全书》而古书亡矣！”
康熙在曲阜孔庙祭孔时题写“万世师表”匾
三、不断加剧的社会矛盾
1、官僚体制腐败
相关史事：乾隆皇帝最宠信的大臣和珅，弄权20多年，不择手段地聚敛财物。嘉庆皇帝继位后，和珅被赐死，家产被查抄。据不完全统计，查抄的黄金有33 500余两，白银300余万两，当铺75座，银号42座，还有大量的房产和地产，珍贵衣物、珠宝、古玩、洋货等不计其数。对109件查抄清单中的26件清单估价，即值2.2亿两白银，而当时国库每年的收入仅为4000多万两，所以有“和珅跌倒，嘉庆吃饱”的说法。
原因：①官吏为了求得升迁或自保，千方百计地利用官场上的各种关系，贿赂上级，结党营私
原因：②清朝的官僚体制从整体结构上呈现出日益腐败的趋势
蒙骗朝廷
对上
敲诈百姓
对下
三年清知府，十万雪花银
三、不断加剧的社会矛盾
2、 财政危机
材料一：京师和地方文武官员的总人数可定为近2.7万人。其中近2万人是文官，7000人是武官。
——张仲礼《中国绅士》
活动：从材料中可以看出清朝官僚体系有何特点？
官僚机构臃肿
康乾：国库充盈，尚能承受庞大的运转费用
乾隆：花费无度，财政虚耗很大，官吏贪污
材料一：从地方督抚到中央部院，层层推诿，机构叠床架屋……一份奏折需经 十余个衙门 会签，耗时数月。
——茅海建《天朝的崩溃》
嘉庆：出现了财政危机
冗官冗费
影响：政治腐败导致经济衰退，造成国力越来越虚弱。
三、不断加剧的社会矛盾
3、社会危机
原因：①人口的增长造成土地紧缺，而土地却集中在少数人手中
清朝《流民图》（局部）
土地兼并
农民破产
沦为流民
清朝中期的人口和耕地面积
年份 人口数量/亿人 耕地面积/万顷 人均耕地面积/亩
1753 1.84 753.22 4.00
1784 2.86 760.57 2.66
1822 3.73 756.21 2.03
1851 4.32 756.29 1.75
人地矛盾突出
原因：②社会的贫富分化十分严重，广大民众的生活日益困苦，社会危机重重
三、不断加剧的社会矛盾
4、白莲教起义
概况：1796年，白莲教起义爆发。清廷为镇压白莲教起义，历时9年，耗军费约1.5亿两白银。
清朝中期农民起义形势图
影响：白莲教起义导致清朝元气大伤，是清朝走向衰落的转折点。
四、闭关政策
1、原因
1793年，英国想在中国开拓市场，于是派乔治·马戛尔尼等人访问中国，因各种原因，中英谈判失败，访华使团归国。
材料一：天朝物产丰盈，无所不有，原不藉（借助）外夷货物以通有无。
——乾隆致英国国王信函
活动：阅读材料，结合教材，概括清朝闭关锁国的原因。
材料一：浙民习俗易嚣，洋商错处，必致滋事。
——《清高宗圣训》
原因：统治者担心国家领土主权受到侵犯，惧怕沿海人民同外国人交往，会危及自己的统治。
实质：严格限制对外贸易
四、闭关政策
2、表现
顺治：颁布“禁海令”，严厉限制海上贸易；强迫沿海居民内迁数十里，不准商船、渔舟“片帆出海”
康熙：开放宁波、漳州等地作为对外通商口岸，并对出口的商品种类和出海船只的载重量作出严格限制
乾隆：1757年，清廷下令关闭其他港口，只开放广州一处作为西方商船来华的口岸，由广州十三行统一经营对外贸易
四、闭关政策
3、影响
材料一：一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮……
——马克思
积极
对西方侵略起到了一定自我防卫作用
消极
无法适应新的外部环境，导致当时的中国逐渐落后于世界潮流
四、闭关政策
4、拓展探究
活动：对比唐、宋、明、清的对外政策，谈谈启示。
唐朝
宋朝
明朝
清朝
鉴真东渡、玄奘西行
设立市舶司
郑和下西洋
闭关政策
对外交往
闭关自守
启示：开放则发展，闭关自守则落后；要坚持对外开放，善于学习交流，加强友好合作。
五、课堂练习
1、清代统治者明确宣布，皇权的行使和皇位的继承，诸如亲王摄政、立嫡、立长还是立贤等纯属皇家事务，朝中大臣不能以是否合乎礼法而置喙。这主要反映了（　　）
A．君主专制的强化 B．皇位继承制的终结
C．丞相权力的削弱 D．思想控制的加强
2、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这说明军机大臣( )
A.可以在军机处自由工作 B.主要工作是画葫芦
C.接替丞相职权，替皇帝处理政事 D.完全听命于皇帝，是皇帝的“奴才”
3、清朝时期，文人大多埋头于古籍，不敢过问社会现实，考据之风大盛，形成为考据而考据的现象。这反映了清朝( )
A．文化专制加强 B．闭关政策实行
C．科举制的创立 D．儒学地位提高
A
D
A
五、课堂练习
4、清朝嘉庆皇帝继位后，和珅家产被查抄，其家产价值2.2亿两白银，相当于当时国库年收入的5倍。当时社会流传“和珅跌倒，嘉庆吃饱”的说法。和珅能贪污巨额财富的主要原因是（　　）
A．清朝官僚体制日益腐败 B．清朝疆域幅员辽阔
C．清朝大量白银流入中国 D．清朝实行文化专制政策
5、1816年，英国派使团访华，因使臣不愿叩头行礼，嘉庆皇帝拒绝接见并令其即日回国。这说明清朝统治者（　　）
A．实行文化专制政策 B．维护国家领土完整
C．推行开明民族政策 D．固守天朝上国观念
6、“乾隆皇帝……宣布裁撤原设的沿海各关……作为粤海关属下的中外交易场所，广州十三行称为清帝国唯一合法的外贸特区。”由此产生的影响（）
A.亚非海上交通线开创 B.清朝前期经济发展
C.边疆地区管辖的加强 D.中国逐渐落后于世界
A
D
D
六、板书
清朝君主专制的强化
军机处的设立
原因：议政王大臣会议削弱了君权
设立：雍正年间
作用：强化君主专制
文字狱与文化专制政策
目的：加强思想、文化控制
影响：禁锢思想，摧残文化，阻碍思想、文化发展和进步
不断加剧的社会矛盾
贪腐之风在官场、军队蔓延
社会贫富分化严重
闭关锁国政策
实行原因：自然经济、防范沿海人民
具体表现：严格限制对外贸易、广州十三行统一经营对外贸易
深远影响：故步自封、闭关自守、使中国逐渐落伍于世界历史
的发展进程

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