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(共23张PPT)
聚焦全国各地两会
看人大代表如何讲好文旅故事？
第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
课标要求 素养解读
1.掌握人民代表大会的性质、地位与职权，感悟人民代表大会与人民的关系； 2.了解人民代表大会的常设机关及其职权和作用； 3.了解人大代表的产生、法律地位、职权与责任，更好发挥人大代表作用。 政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。
科学精神：理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：自觉遵守人大及其常务委员会通过的法律，并监督有关法律的实施。
公共参与：通过社会实践，理解“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，关注全国人民代表大会的召开，了解人民代表大会的工作流程。
课标要求 素养目标
自主学习：阅读课本P44-49，找到下列问题
1.我国人民如何行使国家权力？ P45
2.全国人大的性质、职权、与其他国家机关的关系、组成？P46
3.全国人大常委会的性质、产生、职权、组成？P47
4.人大代表的产生、地位、职权、义务？P48-49
总议题：聚焦全国各地两会
看人大代表如何讲好文旅故事？
壹
贰
走进人大——人民如何行使国家权力？
走进人大代表——人大代表如何讲好文旅故事？
总议题：聚焦全国各地两会
看人大代表如何讲好文旅故事？
壹
贰
走进人大——人民如何行使国家权力？
走进人大代表——人大代表如何讲好文旅故事？
壹
走进人大
——人民如何行使国家权力？
议学情境一：
春寒料峭，但“两会时间”的热度已扑面而来——2025年全国两会即将在3月拉开帷幕。
一年一度的地方“两会”是了解和掌握当地全年经济社会发展的重要窗口，也是对年度各地文旅工作的集中展示。31个省份的“两会”日前相继召开，从各地政府工作报告中可窥见今年的文旅重点方向。
（1）全国两会和地方两会分别是指什么？
（2）结合教材思考人民如何通过“两会”行使国家权力？
议一议：
（一）人民行使国家权力的机关
（1）机关：
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会。
（2）具体方式：
在我国人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
1.人民如何行使国家权力？
（一）人民行使国家权力的机关
1.人民如何行使国家权力？
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会
（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
由人民产生
对人民负责
受人民监督
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
我国一切权力属于人民
注意：人民间接行使国家权力
人大代表参加（直接）行使国家权力
人大统一行使国家权力
议学情境二：
2024年12月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上，文化和旅游部部长孙业礼做报告指出：
文化和旅游部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，自觉接受全国人大监督，虚心听取人大代表意见建议，不断加强和改进工作，努力推动文化和旅游高质量发展，加快建设文化强国、旅游强国。
（1）文化旅游部为何要接受全国人大监督？
（2）除了监督权，结合教材思考全国人大还有哪些职权？
议一议：
（一）人民行使国家权力的机关
（1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
（2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位
（3）与其他国家机关的关系：
2.全国人民代表大会
国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
（一）人民行使国家权力的机关
（4）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
主要职权 内容
最高立法权 关于法律的立、改、废。
最高决定权 决定国家和社会的重大事项的权力。
最高任免权 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
最高监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
【注意】决定权VS监督权
听取、审议上年度的工作报告(已经完成)是监督权
通过、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权
宪法监督主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律
（一）人民行使国家权力的机关
（5）组成：
全国人民代表大会，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？
思考：
（一）人民行使国家权力的机关
（6）常设机关：
①地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：它由全国人民代表大会选举产生。
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
④组成：全国人民代表常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
注意：不是人民选举产生
（7）专门委员会与工作机构、办事机构
贰
走进人大代表
——人大代表如何讲好文旅故事？
从江全国人大代表梁文同“两会”为家乡代言
梁文同，全国人大代表，贵州省从江县洛香镇大团村农民。他是养猪大户，也是村里的致富带头人，全国两会的会场上，他也是最称职的家乡“代言人”。
当好家乡“形象大使”
“把乡亲们的心声带到大会的同时，我也要把我们从江县多彩的原生态民族文化介绍给大家，通过媒体的宣传让大家知道从江、喜欢从江，向往从江。”梁文同说，这就是他的两会“小目标”。
梁文同的家乡从江县是国家文化部命名的“侗族大歌之乡”，世界级、国家级、省级非物质文化遗产多达20多个，原生态民族文化多姿多彩，是一个名副其实的“非物质文化遗产”富县。
知识改变命：“教育和交通，是农村发展过程中最重要的两个问题。”从2013年当上全国人大代表以来，梁文同一直关注着这两个话题。梁文同说：“只有知识才能改变农村的落后面貌，要让贫困地区实现同步小康人才是基础，而人才的培养最关键的是教育。”
问题：1.梁文同、韦祖英担任全国人大代表期间要去北京开会几次（几年）？他们是哪种选举方式产生的？
2.他们肩负哪些责任？享有哪些权利？
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
选民
代表
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举（县及县以下——直选）
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举（县以上——间选）
直接选举
间接选举
（二）肩负人民重托的人大代表
2.人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
审议权 人大代表在本级人大会议期间，对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议意见的权利。
表决权 人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿（包括赞成、反对或弃权）的权利。
提案权 是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。（提案权只能向全国人大提出，没有别的途径）
质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
3.人大代表的职权
注意：议案≠提案
人大代表——议案
政协委员——提案
≠工作人员
（二）肩负人民重托的人大代表
4.人大代表的义务
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
课堂总结
1.人民如何行使国家权力？
2.全国人民代表大会
（1）性质
（2）地位
（3）职权
（4）与其他国家机关的关系
（5）常设机关
（6）专门委员会、工作机构
（1）机关
（2）行使方式
（一）人民行使国家权力的机关
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
2.人大代表的地位
3.人大代表的职权
4.人大代表的义务
人民代表大会
我国的国家权力机关

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