资源简介

(共31张PPT)
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2025年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届三次会议
全国政协十四届三次会议
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届三次会议
全国政协十四届三次会议
导入新课
人民行使国家权力的机关
01
议学情境1：春天的盛会
3月5日清晨的北京，朝霞满天，气象万千。
8时20分许，出席十四届全国人大三次会议的全国人大代表陆续抵达天安门广场。
近3000名全国人大代表，肩负14亿多人民的重托，齐聚首都北京，出席举世瞩目的盛会。共议强国之治、共谋改革发展、共话民生福祉。
议学问题：我国人口众多，地域辽阔，人民如何行使国家权力？
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
由人民产生
对人民负责
受人民监督
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
我国一切权力属于人民
注意：人民间接行使国家权力
人大代表直接行使国家权力
人大统一行使国家权力
国家机关具体行使国家权力
人民行使国家权力的机关
《宪法》：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”
1.人民通过人民代表大会行使权力
2.人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
一、人民行使国家权力的机关
【知识讲授】
3.全国人民代表大会（P46）
1、地位：我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其它国家机关都由它产生、对它负责、受它监督。（P46）
2、职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权（P46）
3、构成情况：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
4、常设机关：全国人民代表大会常务委员会（P47）
性质：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
说明全国人大代表的广泛性
领导
注意：
1、我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2、立法机关是指全国人大及其常委会。
3、地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权
【知识拓展】
人大职权
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
制定、修改、废除法律
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前）通过、审批
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后）听取、审议
1.不要用材料中“决定”这个词来判断，主要还是看内容
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
【知识归纳】
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人大设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
我国国家权力机关的完整体系
审议政府工作报告；
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
选举和决定任命国家机构组成人员等。
请结合第十四届全国人民代表大会第三次会议议程，说明全国人大的职权
监督权
监督权
决定权
监督权
决定权
立法权
监督权
监督权
任免权
三、全国人民代表大会
（6）常设机关：全国人大常委会
①性质：
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②职权：
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（前面没有“最高”二字）
③产生：
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
④职能部门：
全国人大设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
思考肩负人民重托的人大代表审议前的功课分析其权利与义务，并结合所学分析人大代表是如何产生的？具体又是如何履职的？
思考肩负人民重托的人大代表审议前的功课分析其权利与义务
并结合所学分析人大代表是如何产生的？具体又是如何履职的？
审议既是代表执行代表职务的一项重要权利，也是任职代表应当履行的义务。
审议前的准备——调查研究、密切联系人民群众，听基层群众的意见和建议
由选民层层选举产生各级人大代表
2.肩负人民重托的人大代表
（1）产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）性质/地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
4.如何更好发挥人大代表的作用
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用：
在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
知识小结
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
易错点/常考点：区分人大和人大代表的职权
分清主体，权力/利不能混淆
（集体行使）
（个人独立行使）
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
有关人大知识小结
知识小结
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
知识归纳：如何更好发挥人大代表的作用
“人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务
知识归纳：如何更好发挥人大代表的作用
（1）从人大代表自身的角度：
①积极行使宪法和人民赋予的权利（提案权、审议权、表决权、质询权）
②自觉履行法律规定的义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③提高自身素质和履职能力
（2）从国家的角度讲：
要进一步健全代表联络机制。
“人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务
知识归纳：如何更好发挥人大代表的作用
“人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务
答题模板
1、人大为什么做某事（原因/依据）
（1）根本原因【国家性质】：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
（2）地位：人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
（3）职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
（4）党的领导：是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求
（5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义
2、人大怎么做某事（措施）
(1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。
(2)行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实。
(3)行使决定权，就有关……制定正确的政策。
(4)行使任免权，任命（罢免）……
(5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。
(6)进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。
(7)完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(8)贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。
答题模板
3、人大代表为什么做某事
（1）根本原因【国家性质】：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
（2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生
（3）职权：是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权，具体根据材料选取）
（4）义务：是履行……义务的表现。（协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责）
（5）具体意义：结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义（例如：有利于制度优势转化为治理效能，促进国家治理体系和治理能力的现代化）
答题模板
1．我国的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家的权力。(　　)
提示：×。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会，人民行使管理国家的权力是间接的而不是直接的。
2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(　　)
3.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(　　)
提示：×。全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
提示：×。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
4.人大代表代替人民行使国家权力。(　　)
提示：×。是代表而不是代替。
5.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。(　　)
提示：×。人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等；立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2.全国人大常委会是全国人大的常设机关，由选民选举产生
3. 人大代表由选民直接选举产生。
4.人大代表可以行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权和决定权。
5.人民代表大会行使立法权和表决权，是我国的立法机关。
【解析】× 人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
【解析】× 全国人大常委会是全国人大的常设机关，由全国人大选举产生。
【解析】× 全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、直辖市、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。
【解析】× 人大代表只能行使审议权、表决和投票权、提案权和质询权，人大可以行使立法权、决定权、任免权和监督权。
【解析】× 表决权是属于人大代表的权利，立法机关是全国人大及其常委会
易错易混
6.我国各级人民代表大会均设立常务委员会作为常设机关
7.我国人大代表和政协委员都是选举产生的
8. 全国人大及其常委会享有最高立法权，最高决定权，最高任免权和最高监督权。
9.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
10.人大和其他国家机关是互相监督的关系
【解析】× 乡镇级人民代表大会不设常委会
【解析】× 人大代表是由选举产生的，政协委员是通过协商推荐产生的
【解析】× 全国人大是我国最高国家权力机关，只有全国人大职权前面可以加最高。
【解析】× 其他国家机关都是由人大选举产生的，所以要对它负责并受它监督，是监督与被监督的关系。
【解析】× 全国人民代表大会，在我国国家机关组织体系当中居于最高地位
易错易混
1．2023年十四届全国人大一次会议代表们共提出建议8314件。经逐件研究分析，分别交由204家单位研究办理。结合对代表建议反映较为集中问题的梳理分析，全国人大常委会办公厅确定了19项重点督办建议，交由国家发展改革委等18家承办单位牵头办理，由全国人大民族委员会等7个专门委员会负责督办，已经全部办理完毕并答复代表。民有所呼、我有所应，高质效做好代表建议工作需要（ ）
①坚持立法平等
②坚持问题导向
③围绕中心和服务大局
④人大代表行使监督权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：材料主要描述的是全国人大 及其常委会如何处理代表建议，没有涉及到立法平等的问题，故①不选；
②：材料明确提到“结合对代表建议反映较为集中问题的核理分析” 这表明 在处理代表建议时，是以问题为导向的，即针对代表们集中反映的问题进行深入研究和分析，故②正确；
③：全国人大作为最高国家权力机关，其工作围绕党和国家的中心任务和大局进行。材料中提到的代表建议的处理，正是为了更好地服务大局和推动中心任务的完成，故③正确；
④：虽然人大具有监督权，但材料中描述的是全国人大及其常委会如何处理代表的建议，
而不是人大代表直接行使监督权，故④不选。
故本题选C。
课堂练习
2．党的二十大报告明确了未来五年我国发展的主要目标任务，“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”是其中的重要内容。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过关于《中华人民共和国立法法(修正草案)》，增加“立法应当坚持和发展全过程人民民主”的规定，确保立法活动和立法各个环节都能听到来自人民的声音，都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。这说明（ ）
①在我国，人民是国家的主人
②社会主义民主是最真实的民主
③人民代表大会制度在国家机关组织体系中居于核心地位
④社会主义民主是最广泛的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】A
【详解】①②：《中华人民共和国立法法(修正草案)》，增加“立法应当坚持和发展全过程人民民主”的规定，这说明立法活动中坚持“全过程人民民主”有了法律依据，体现了社会主义民主是最真实的民主；也再次强调了我国人民的主人翁地位，①②符合题意。
③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位；不是在国家机关组织体系中居于核心地位，③错误。
④：材料强调社会主义民主的真实性，没有强调社会主义民主是最广泛的民主，④错误。
故本题选A。
课堂练习

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