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高考历史考前冲刺押题预测 中国古代基层组织形态与基础社会治理
一．选择题（共20小题）
1．（2025 东湖区校级一模）秦代揭发非法行径使用的法律术语，分为“告”与“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什长等里吏，其身份本质上是乡里的“民”；使用“劾”的有县令、县丞等正式官员，他们有权受理“告”、处理司法案件与任命使用“告”的里吏等。秦代这些法律术语的使用（　　）
A．规范了郡县官员的施政行为
B．旨在推动文书行政标准化
C．防止了地方官员专权与腐化
D．加强了政府对基层的控制
2．（2025 郑州模拟）战国秦的基层社会统治，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施（　　）
A．反映了地方行政制度的完善
B．确保了基层统治秩序的稳定
C．利于加强对基层的权力渗透
D．体现了社会各阶层趋向平等
3．（2025 河源模拟）明朝休宁范氏的《统宗祠规》“圣谕当遵”条中首列“圣谕六言”，并在祭统宗祠时，大声宣读。海安虎墩崔氏《族约》中则言“此六事‘圣谕六言”乃太祖高皇帝曲尽做人的道理，件件当遵守”。这反映出当时（　　）
A．儒学开始向基层渗透
B．宗族治理遵从国家意志
C．乡绅社会地位的提升
D．基层自治制度趋于完善
4．（2025 高要区一模）唐代县之下为乡、里、保、邻等基层组织，每四家为邻，五邻为保，五保为一里，五里为乡。明代县以下基层行政单位是里、甲，每里十甲，每甲十一户。唐到明基层管理体制的变化，表明明代（　　）
A．社会经济有较大发展 B．人口数量有较大增长
C．加强基层管理和控制 D．增加基层管理的配置
5．（2024 辽宁模拟）在明代，基层村社“每月朔日，社首社正，率一会之人，捧读圣祖《教民榜文》，申致警戒”；部分家族祭祀时，也“……朝《教民榜文》，训族人。又申明家诫凡十三，事关风教，有犯此者不得入祠”。上述现象说明（　　）
A．法律知识得到了普及 B．宗族成为教化主体
C．基层教化政治化趋势 D．社会风气得到匡正
6．（2024 广丰区校级模拟）据统计，明朝洪武四年，全国府、州县级行政单位共有1346个，明末则为1564个。与明初相比，明末各地方行政单位的编制变化不大，但明朝的人口数量从明初到明末翻了一倍还多。据此可以推断，明朝（　　）
A．地方政府行政职能还渐萎缩
B．高产作物传人导致人口增长
C．基层治理模式更加科学高效
D．地方政府规模与人口增长相适应
7．（2024 连云区校级模拟）清嘉庆年间，时人指出：自清摊丁入亩后，国家降低了对人丁户口的关心程度，结果“流民纷于镇集”，在此“流民祸乱”之时，需“重谱谍之学，立大宗之法以管摄天下人心”。此观点（　　）
A．揭示了清朝中期社会动乱的根源
B．肯定宗族是社会治理的重要力量
C．体现了乡约具有教化百姓的功能
D．主张由宗族编制和管理基层户籍
8．（2024 重庆模拟）明清时期，乡绅在地方扮演着官民中介角色，一定程度上起着平衡乡村治理结构、促进基层整合的作用。到19世纪中叶，“自寇乱以来，地方公事，官不能离绅士而有为”，以乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务。这一时期绅权的扩展（　　）
A．推动了基层治理民主化
B．消除了基层治理的自治性
C．加深了清朝的统治危机
D．打破了传统里甲职役体系
9．（2024 九龙坡区模拟）顺治三年颁行的《大清律集解附例》规定：“凡各处人民，每一百户内，议设里长一名，甲首一十名，轮年应役，催办钱粮，勾摄公事。……其合设耆老，须于本乡年高有德，众所推服人内选充，不许罢闲吏卒，及有过之人充应。违者，杖六十。当该官吏，笞四十。”材料表明当时政府（　　）
A．继承了历代优抚老人的传统
B．开创了律例合编的编纂体例
C．将乡里制与保甲制职能合一
D．重视加强对基层治理的管控
10．（2024 凉山州模拟）《宋史 职官志》记载，府、州诸职总理郡政，“宣布条教，导民以善而纠其奸慝”，“有孝悌行义闻于乡闾者，具事实上于州，激劝以励风俗”。由此可知，当时宋朝政府意图（　　）
A．宣扬儒学确立理学正统
B．推动经济发展改善民生
C．以教代政实行政教合一
D．教化民众稳定基层秩序
11．（2024 泰安二模）乡饮酒礼是我国古代一种融合礼、乐、诗教于一体的礼仪制度。明代对乡饮酒礼的规定甚为严格：规定了主持乡饮酒礼的人，在乡闾里社为有贤能的长者；宾客分明等级，以贤德和年龄为标准，犯法之人需被单独列出。由此可知明代乡饮酒礼（　　）
A．以重塑社会秩序为宗旨
B．创新了周礼的基本内容
C．利于推行基层道德教化
D．是基层治理的一种形式
12．（2024 威海模拟）明初，政府规定“凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲，县州府务必周知。市村绝不许有逸夫，若或异四业而从释道者。户下除名”。这一规定旨在（　　）
A．强调基层教化 B．禁止乡村人口流动
C．维护社会秩序 D．完善地方行政体系
13．（2024 浙江三模）北宋时期，市镇官员监镇官主要负责财税，后来有了治安职责。到了南宋，镇内的司法权、慈善事业及教育的管理权也归于监镇官。这反映出宋代（　　）
A．藩镇割据局面重现 B．市镇行政级别提升
C．政府强化基层治理 D．传统经济发生质变
14．（2024 天津模拟）据《闽书》记载：明清里甲“祭祀、乡饮等事，皆其措办”，里长和甲首控制族内的人丁和田产，提供赋役依据，根据实际需要要设置里甲相应职务，里甲中的家训族规甚至成为当地律令补充。这体现了明清基层治理（　　）
A．自治权力较大 B．融入儒家思想
C．组织结构严密 D．突出法律作用
15．（2024 越秀区校级模拟）春秋时期，以宗法制度为基础的乡里制度逐步转化为地方基层政权；战国初期，乡直接向国君负责；战国中期以后，郡县在各诸侯国推行，逐渐形成以县统乡、以乡治里的局面。由此可见春秋战国时期（　　）
A．国家对基层实现了直接控制
B．国家治理中的宗法因素彻底消失
C．郡县制度已完全建立并普及
D．政治制度建设蕴含着集权的趋势
16．（2024 保定三模）嘉靖七年二月，王阳明到广西平定思恩、田州之乱，并对战后地方社会进行安民改革。他发布《得浔州府抚恤新民牌》，“推选众所信服之人，立为头目，使其统领，毋令散乱，以渐化导”，并颁布与之配套的《颁行社学教条》。王阳明意在（　　）
A．宣扬程朱理学 B．推进基层治理
C．完善十家牌法 D．促进心学传播
17．（2024 张家口三模）两宋时期，除了大小衙署门首或厅壁上予以公布的政令外，那些需要市民工商、四方百姓周知的刑律、法令、政策，则广泛张贴或书写于城门、市曹、驿站、邸店以至乡村村落。这说明，两宋时期（　　）
A．朝廷重视基层的治理 B．地方行政制度调整
C．教化与法治逐步合流 D．官府限制社会流动
18．（2024 北流市模拟）康熙四十七年（1708年）曾规定：“一州一县城关各若干户，四乡村落各若干户，户给印信纸牌一张，书写姓名、丁男口数于上，出则注明所往，入则稽其所来。面生可疑之人，非盘诘的确，不许容留，十户立一牌头，十牌立一甲头，十甲立一保长。……客店立簿稽查，寺院亦给纸牌。月底令保长出具无事甘结，报官备查，违者罪之”。这一举措（　　）
A．加强了基层组织和社会治理
B．导致了清朝户籍管理日趋松弛
C．削弱了保甲制度的治理功能
D．体现了政府对基层教化的重视
19．（2024 湖北模拟）如表所示为明代中后期乡里调解文书分类情况（部分）。这说明当时的乡里调解（　　）
土地纠纷 重复买卖 5件
买卖山地 1件
侵越坟地 1件
主佃纠纷 佃不应主役 1件
仆不应主役 1件
背主逃走 1件
租佃纠纷 租银纠纷 1件
盗窃纠纷 盗砍林木 5件
盗窃墓葬 1件
盗窃祭谷 1件
A．广泛应用到民众的日常生活
B．消除了民间的社会矛盾纠纷
C．有利于扩大地方的行政权力
D．强化了基层组织的政治权威
20．（2024 柳州三模）乾隆十年，四川珙县县令朱声援请改易乡名，很快获得批准。各乡改易名称如表。
原名 在城乡 山路乡 水路乡 波浪乡 下罗乡 上罗乡 岸乡 浣乡
改名 文聚乡 仁寿乡 知乐乡 宁泰乡 育览乡 孝友乡 崇礼乡 集义乡
这反映了（　　）
A．基层治理效能的提升
B．儒学思想决定地方治理成效
C．政府重视地方的教化
D．城乡经济文化联系日益密切
二．材料题（共1小题）
21．（2025 榆林二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一：
表2：中国古代里制发展脉络
乡里制 乡里制 保甲制 都图制 里甲制 保甲制
春秋战国 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明清
宗族组织，乡约，行会等民间组织为辅
里长官任创 以民治民 里长职役制 民治降低，官治增强
——整理自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社区治理的“古代样本“》
材料二：秦汉至明清时期，县是最基层的行政机构。历史学家吕思勉说：“中国官治，至县而止。”也就是说，中央任免官吏到县一组为止。县以下的地方治理，靠的是乡、里等基层组织。
——摘编自教师教学用书选择性必修I《国家制度与社会治理》
（1）根据材料，概括中国古代基层治理的主要表现。
（2）任选一个角度，结合所学知识对中国古代基层治理方式进行解释。（要求：观点明确，论据充分，逻辑清晰，表述准确。）
高考历史考前冲刺押题预测 中国古代基层组织形态与基础社会治理
参考答案与试题解析
一．选择题（共20小题）
1．（2025 东湖区校级一模）秦代揭发非法行径使用的法律术语，分为“告”与“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什长等里吏，其身份本质上是乡里的“民”；使用“劾”的有县令、县丞等正式官员，他们有权受理“告”、处理司法案件与任命使用“告”的里吏等。秦代这些法律术语的使用（　　）
A．规范了郡县官员的施政行为
B．旨在推动文书行政标准化
C．防止了地方官员专权与腐化
D．加强了政府对基层的控制
【分析】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，解答本题需要掌握中国古代基层组织形态与基层社会治理。
【解答】秦代“告”与“劾”的法律术语使用主要是明确了里吏和正式官员在揭发非法行径中的职责分工，并非针对郡县官员施政行为的具体规范，排除A项；
秦朝推动文书行政标准化主要体现在统一文字、规范公文格式等方面，而题干中“告”与“劾”是关于司法揭发行为的术语，与文书行政标准化的具体史实无直接关联，排除B项；
在秦朝防止地方官员专权与腐化主要依靠的是自上而下的监察体系，如设置御史等监察官职，“告”与“劾”主要是基层与上级在揭发非法行为上的程序规定，无法从根本上防止地方官员专权与腐化，排除C项；
秦代规定里吏用“告”、官员用“劾”，构建了基层到上级的监督管理体系，符合秦朝加强对基层控制的史实，能使政府更好管理基层社会，故选D项。
故选：D。
【点评】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，考查学生获取、解读信息及调动、运用知识的能力，难度中等。
2．（2025 郑州模拟）战国秦的基层社会统治，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施（　　）
A．反映了地方行政制度的完善
B．确保了基层统治秩序的稳定
C．利于加强对基层的权力渗透
D．体现了社会各阶层趋向平等
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】A.反映了地方行政制度的完善题目描述的是里吏选任原则的变化，并未直接涉及地方行政制度的整体完善。此选项虽然可能间接相关，但不是最直接的表现。排除。B.确保了基层统治秩序的稳定
更换里吏的选任原则并不直接等同于确保基层统治秩序的稳定。稳定的效果需要更多措施和时间来验证，且题目中未明确提及稳定性。排除。C.利于加强对基层的权力渗透
秦通过更换里吏，从原有的聚落领袖改为选用无爵或低爵平民，这一措施明显削弱了原有民间自治秩序的影响力，使得中央政府能够更直接地控制和影响基层社会。这符合加强权力渗透的描述。符合题意。D.体现了社会各阶层趋向平等
题目中的措施是关于里吏选任的变化，并未涉及整个社会的阶层平等问题。此外，选用无爵或低爵平民担任里吏，并不直接等同于社会各阶层趋向平等。排除。
故选C。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
3．（2025 河源模拟）明朝休宁范氏的《统宗祠规》“圣谕当遵”条中首列“圣谕六言”，并在祭统宗祠时，大声宣读。海安虎墩崔氏《族约》中则言“此六事‘圣谕六言”乃太祖高皇帝曲尽做人的道理，件件当遵守”。这反映出当时（　　）
A．儒学开始向基层渗透
B．宗族治理遵从国家意志
C．乡绅社会地位的提升
D．基层自治制度趋于完善
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】明朝时期“圣谕六言”在家谱、族规中的体现，反映了国家意志在家族治理中得到贯彻，体现了宗族治理遵从国家意志，B项正确；儒学在宋朝开始向基层渗透，且材料主要强调的是圣谕的推广，而非儒学的渗透，排除A项；材料没有涉及乡绅的社会地位变化，排除C项；明朝休宁范氏和海安虎墩崔氏的做法体现的是对皇帝圣谕的尊崇和贯彻，反映出皇权对基层社会的进一步渗透和控制，与基层自治无关，排除D项。
故选：B。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
4．（2025 高要区一模）唐代县之下为乡、里、保、邻等基层组织，每四家为邻，五邻为保，五保为一里，五里为乡。明代县以下基层行政单位是里、甲，每里十甲，每甲十一户。唐到明基层管理体制的变化，表明明代（　　）
A．社会经济有较大发展 B．人口数量有较大增长
C．加强基层管理和控制 D．增加基层管理的配置
【分析】本题考查唐代和明代的基层政权管理，需要考生掌握明代基层管理的变化及影响。
【解答】从材料可以看出，唐县以下基层行政单位首先是乡，辖500户，明县以下基层行政单位首先为里，辖110户。这表明明代县以下基层行政单位管辖范围变小、管理更直接，从而便于控制，有利于加强中央集权，也符合明代政治基本特征，C项正确；
材料未涉及社会经济有较大发展，排除A项；
材料未涉及人口数量有较大增长，排除B项；
材料无法体现明代增加基层管理的配置，排除D项。
故选：C。
【点评】本题考查唐代和明代的基层政权管理，旨在考查学生解读材料、分析理解、运用所学知识解决问题的能力。
5．（2024 辽宁模拟）在明代，基层村社“每月朔日，社首社正，率一会之人，捧读圣祖《教民榜文》，申致警戒”；部分家族祭祀时，也“……朝《教民榜文》，训族人。又申明家诫凡十三，事关风教，有犯此者不得入祠”。上述现象说明（　　）
A．法律知识得到了普及 B．宗族成为教化主体
C．基层教化政治化趋势 D．社会风气得到匡正
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】这是一道涉及明代基层社会治理与教化的选择题。首先，我们分析题目中的关键信息和描述，然后逐个评估选项。
1.关键信息解读：
基层村社每月朔日会捧读圣祖《教民榜文》，进行警戒。家族祭祀时也会朝《教民榜文》，并申明家诫，严重违反者不得入祠。2.选项评估：
A项（法律知识得到了普及）：虽然《教民榜文》可能包含法律内容，但题目描述的是其宣读和警示作用，并未直接体现法律知识的普及。因此，A项不完全符合题意。B项（宗族成为教化主体）：题目中确实提到了家族祭祀时的教化活动，但这并非主要论述点。主要焦点在于《教民榜文》的作用，而非宗族的教化地位。因此，B项不是最佳选项。C项（基层教化政治化趋势）：题目描述了《教民榜文》在基层村社和家族祭祀中的核心地位，显示政府通过这一文献来加强基层教化，体现了教化的政治化趋势。这与题目描述高度吻合。D项（社会风气得到匡正）：题目中并未直接提及社会风气的改变，而是强调了《教民榜文》在教化中的作用。因此，D项不是直接由题目信息得出的结论。
故选C。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
6．（2024 广丰区校级模拟）据统计，明朝洪武四年，全国府、州县级行政单位共有1346个，明末则为1564个。与明初相比，明末各地方行政单位的编制变化不大，但明朝的人口数量从明初到明末翻了一倍还多。据此可以推断，明朝（　　）
A．地方政府行政职能还渐萎缩
B．高产作物传人导致人口增长
C．基层治理模式更加科学高效
D．地方政府规模与人口增长相适应
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料并结合所学知识可知，明末与明初相比，全国人口大幅度增加，但各地方行政单位的编制没有太大变化，且明末统治危机不断加深，这足以说明地方治理能力下降，地方政府行政职能逐渐萎缩，A项正确；
材料没有涉及高产作物的影响，排除B项；
材料反映的是地方政府行政职能萎缩，没有涉及基层治理模式，排除C项；
在人口增长一倍多的情况下，政府规模变化却相对较小，说明地方政府规模与人口增长不相适应，排除D项。
故选：A。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
7．（2024 连云区校级模拟）清嘉庆年间，时人指出：自清摊丁入亩后，国家降低了对人丁户口的关心程度，结果“流民纷于镇集”，在此“流民祸乱”之时，需“重谱谍之学，立大宗之法以管摄天下人心”。此观点（　　）
A．揭示了清朝中期社会动乱的根源
B．肯定宗族是社会治理的重要力量
C．体现了乡约具有教化百姓的功能
D．主张由宗族编制和管理基层户籍
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料“重谱谍之学，立大宗之法以管摄天下人心”可知，清嘉庆年间流民祸乱，材料观点主张发挥宗族的作用以稳定社会秩序，体现了宗族是社会治理的重要力量，B项正确；材料强调宗族是社会治理的重要力量，并不是揭示清朝中期社会动乱的根源，排除A项；材料观点肯定宗族是社会治理的重要力量，未涉及乡约的功能，排除C项；只有政府有权编制和管理基层户籍，排除D项。
故选：B。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
8．（2024 重庆模拟）明清时期，乡绅在地方扮演着官民中介角色，一定程度上起着平衡乡村治理结构、促进基层整合的作用。到19世纪中叶，“自寇乱以来，地方公事，官不能离绅士而有为”，以乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务。这一时期绅权的扩展（　　）
A．推动了基层治理民主化
B．消除了基层治理的自治性
C．加深了清朝的统治危机
D．打破了传统里甲职役体系
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】据材料“19世纪中叶”“地方公事，官不能离绅士而有为”“以乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务”及所学知识可知，此时处于太平天国运动时期，太平天国运动冲击了清王朝原有基层治理体系，由乡绅把控的地方团练逐渐获得基层权力，打破了传统里甲职役体系，D项正确；
材料反映的是地方乡绅在基层治理中的作用增强，并非普通民众广泛参与基层治理，不能反映了基层治理民主化，排除A项；
地方乡绅在地方治理中的作用增强，带有基层治理自治色彩，排除B项；
乡绅的团练组织介入赋役、治安等公共事务，在一定程度上维护了清朝的统治，排除C项。
故选：D。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
9．（2024 九龙坡区模拟）顺治三年颁行的《大清律集解附例》规定：“凡各处人民，每一百户内，议设里长一名，甲首一十名，轮年应役，催办钱粮，勾摄公事。……其合设耆老，须于本乡年高有德，众所推服人内选充，不许罢闲吏卒，及有过之人充应。违者，杖六十。当该官吏，笞四十。”材料表明当时政府（　　）
A．继承了历代优抚老人的传统
B．开创了律例合编的编纂体例
C．将乡里制与保甲制职能合一
D．重视加强对基层治理的管控
【分析】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，要求运用所学分析解读题干信息。
【解答】从材料“凡各处人民，每一百户内，议设里长一名，甲首一十名，轮年应役，催办钱粮，勾摄公事。……其合设耆老，须于本乡年高有德，众所推服人内选充，不许罢闲吏卒，及有过之人充应。违者，杖六十。当该官吏，笞四十”和所学知识可知，当时政府重视加强对基层治理的管控，D正确；
材料体现不出继承了历代优抚老人的传统，A排除；
材料体现不出开创了律例合编的编纂体例，B排除；
材料体现不出将乡里制与保甲制职能合一，C排除。
故选：D。
【点评】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。
10．（2024 凉山州模拟）《宋史 职官志》记载，府、州诸职总理郡政，“宣布条教，导民以善而纠其奸慝”，“有孝悌行义闻于乡闾者，具事实上于州，激劝以励风俗”。由此可知，当时宋朝政府意图（　　）
A．宣扬儒学确立理学正统
B．推动经济发展改善民生
C．以教代政实行政教合一
D．教化民众稳定基层秩序
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料“宣布条教，导民以善而纠其奸慝”“有孝悌行义闻于乡闾者，具事实上于州，激劝以励风俗”可知，宋代朝廷要求地方官履行教化地方的职责，反映了当时宋朝政府意图教化民众稳定基层秩序，D项正确；材料反映了宋代重视教化，A项不符合材料主旨，排除A项；材料反映了当时宋朝政府意图教化民众稳定基层秩序，未涉及改善民生，排除B项；宋朝并不是政教合一的国家，排除C项。
故选D。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
11．（2024 泰安二模）乡饮酒礼是我国古代一种融合礼、乐、诗教于一体的礼仪制度。明代对乡饮酒礼的规定甚为严格：规定了主持乡饮酒礼的人，在乡闾里社为有贤能的长者；宾客分明等级，以贤德和年龄为标准，犯法之人需被单独列出。由此可知明代乡饮酒礼（　　）
A．以重塑社会秩序为宗旨
B．创新了周礼的基本内容
C．利于推行基层道德教化
D．是基层治理的一种形式
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料可知，明代对乡饮酒礼的主持者，宾客等级作了严格的规定，品行不端之人在乡饮酒礼上会被单独列出，充分发挥乡饮酒礼的道德教化作用，C项正确；
重塑社会秩序没有体现，排除A项；
创新礼制形式没有涉及，排除B项；
乡饮酒礼是民间自发组织的一种形式，不属于政府基层治理活动，D项偷换概念，排除D项。
故选：C。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
12．（2024 威海模拟）明初，政府规定“凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲，县州府务必周知。市村绝不许有逸夫，若或异四业而从释道者。户下除名”。这一规定旨在（　　）
A．强调基层教化 B．禁止乡村人口流动
C．维护社会秩序 D．完善地方行政体系
【分析】本题考查了基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料，明初政府规定百姓邻里之间要互相了解，包括彼此的人口和职业情况，并将这些信息上报给县、府、州三级政府。此外，政府还不允许市村出现游手好闲的人。这些措施的目的是加强对社会的管控，防止出现不稳定因素，维护社会秩序，C项正确；题干中的规定主要关注的是对民众职业的监控和户籍管理，与直接强调基层教化不完全吻合，排除A项；选项没有涵盖规定中对于职业和户籍管理的内容，过于片面，排除B项；题干中的规定并没有涉及到地方行政体系的完善，而是关于民众职业和户籍的管理，排除D项。
故选C。
【点评】本题考查阅读材料分析材料和调用所学知识解决问题的能力，关键是要抓住材料中的关键信息和所学知识进行作答。
13．（2024 浙江三模）北宋时期，市镇官员监镇官主要负责财税，后来有了治安职责。到了南宋，镇内的司法权、慈善事业及教育的管理权也归于监镇官。这反映出宋代（　　）
A．藩镇割据局面重现 B．市镇行政级别提升
C．政府强化基层治理 D．传统经济发生质变
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】随着市镇经济的发展，人口的增多，需要加强对市镇的治理，所以市镇官员的职能也越来越多，C项正确；这里的镇，不是藩镇，而是工商业市镇，排除A项；材料看不出级别提升，排除B项；这只能说是商品经济的发展，但古代中国商品经济发展是在封建经济限度内的，并没有突破，排除D项。
故选C。
【点评】本题考查阅读材料分析材料和调用所学知识解决问题的能力，关键是要抓住材料中的关键信息和所学知识进行作答。
14．（2024 天津模拟）据《闽书》记载：明清里甲“祭祀、乡饮等事，皆其措办”，里长和甲首控制族内的人丁和田产，提供赋役依据，根据实际需要要设置里甲相应职务，里甲中的家训族规甚至成为当地律令补充。这体现了明清基层治理（　　）
A．自治权力较大 B．融入儒家思想
C．组织结构严密 D．突出法律作用
【分析】本题侧重于考查古代组织形态和基层社会治理，解题关键信息是“祭祀、乡饮等事，皆其措办”“里长和甲首控制族内的人丁和田产，提供赋役依据”“里甲中的家训族规甚至成为当地律令补充”。
【解答】A.根据材料“祭祀、乡饮等事，皆其措办”与“里长和甲首控制族内的人丁和田产，提供赋役依据”“里甲中的家训族规甚至成为当地律令补充”结合所学知识可知，明清基层治理涉及了基层的经济，法律与基层管理等方面，这体现了明清时期，基层管理组织自治权力较大，正确；
B.本题主旨“明清时期的基层治理”，而“融入儒家思想”，不符合材料主旨，排除；
C.“组织结构严密”在材料中没有体现，排除；
D.“突出法律作用”与材料中的“里甲中的家训族规甚至成为当地律令补充”的信息不符，排除。
故选：A。
【点评】本题侧重于考查古代组织形态和基层社会治理，答题关键在于对材料的分析和相关知识点的把握。
15．（2024 越秀区校级模拟）春秋时期，以宗法制度为基础的乡里制度逐步转化为地方基层政权；战国初期，乡直接向国君负责；战国中期以后，郡县在各诸侯国推行，逐渐形成以县统乡、以乡治里的局面。由此可见春秋战国时期（　　）
A．国家对基层实现了直接控制
B．国家治理中的宗法因素彻底消失
C．郡县制度已完全建立并普及
D．政治制度建设蕴含着集权的趋势
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】根据材料可知，春秋战国时期，乡里治理方式由宗法制度为基础变为县治与乡里自治项结合的地方治理，这种改变适应了当时社会经济变化的需要，体现了中央集权制逐渐取代旧的分封制的趋势，D项正确；
材料反映春秋战国时期基层治理方式的转变，此时国家并未对基层实现直接控制，排除A项；
B选项中“彻底消失”说法过于绝对，排除B项；
郡县制普及是在秦朝建立后，排除C项。
故选：D。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
16．（2024 保定三模）嘉靖七年二月，王阳明到广西平定思恩、田州之乱，并对战后地方社会进行安民改革。他发布《得浔州府抚恤新民牌》，“推选众所信服之人，立为头目，使其统领，毋令散乱，以渐化导”，并颁布与之配套的《颁行社学教条》。王阳明意在（　　）
A．宣扬程朱理学 B．推进基层治理
C．完善十家牌法 D．促进心学传播
【分析】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，解答本题需要掌握中国古代基层组织形态与基层社会治理。
【解答】根据题干信息可知，王阳明平定动乱之后，“推选众所信服之人”、“《颁行社学教条》”，意在推进基层治理稳定社会秩序，B项正确；
王阳明提倡陆王心学，并非宣扬程朱理学，排除A项；
王阳明的主要目的是稳定社会秩序，排除C项；
题干阐述的是王阳阳的基层治理，传播心学非材料主旨，排除D项。
故选：B。
【点评】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。
17．（2024 张家口三模）两宋时期，除了大小衙署门首或厅壁上予以公布的政令外，那些需要市民工商、四方百姓周知的刑律、法令、政策，则广泛张贴或书写于城门、市曹、驿站、邸店以至乡村村落。这说明，两宋时期（　　）
A．朝廷重视基层的治理 B．地方行政制度调整
C．教化与法治逐步合流 D．官府限制社会流动
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】材料信息显示，两宋时期，政令、刑律、法令、政策等通过多种手段让百姓周知，结合所学知识可知这说明两宋时期朝廷重视基层的治理，故选A项；
材料未体现地方行政制度的调整，排除B项；
教化与法律合流是在明清时期，排除C项；
为适应社会经济的变化，宋朝政府适当放松了对社会的控制，对于百姓迁移住所，更换职业，以及日常生活标准，官府的限制也比前代更为松弛，排除D项。
故选：A。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
18．（2024 北流市模拟）康熙四十七年（1708年）曾规定：“一州一县城关各若干户，四乡村落各若干户，户给印信纸牌一张，书写姓名、丁男口数于上，出则注明所往，入则稽其所来。面生可疑之人，非盘诘的确，不许容留，十户立一牌头，十牌立一甲头，十甲立一保长。……客店立簿稽查，寺院亦给纸牌。月底令保长出具无事甘结，报官备查，违者罪之”。这一举措（　　）
A．加强了基层组织和社会治理
B．导致了清朝户籍管理日趋松弛
C．削弱了保甲制度的治理功能
D．体现了政府对基层教化的重视
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】据本题材料“一州一县城关各若干户，四乡村落各若干户，户给印信纸牌一张，书写姓名、丁男口数于上，出则注明所往，入则稽其所来。面生可疑之人，非盘诘的确，不许容留，十户立一牌头，十牌立一甲头，十甲立一保长”可得出，清政府对户口和人口流动进行严格控制，这一举措加强了基层组织和社会治理，A项正确；
材料加强了对户口和流动人口管理，这样的措施会导致户籍管理的严格而不是松弛，排除B项；
严格的户籍制度不会削弱而是加强保甲制度，排除C项；
材料只能体现政府加强对基层的管理，却没有体现了出教化的信息，排除D项。
故选：A。
【点评】本题考查了中国古代基层治理，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
19．（2024 湖北模拟）如表所示为明代中后期乡里调解文书分类情况（部分）。这说明当时的乡里调解（　　）
土地纠纷 重复买卖 5件
买卖山地 1件
侵越坟地 1件
主佃纠纷 佃不应主役 1件
仆不应主役 1件
背主逃走 1件
租佃纠纷 租银纠纷 1件
盗窃纠纷 盗砍林木 5件
盗窃墓葬 1件
盗窃祭谷 1件
A．广泛应用到民众的日常生活
B．消除了民间的社会矛盾纠纷
C．有利于扩大地方的行政权力
D．强化了基层组织的政治权威
【分析】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，解答本题需要掌握中国古代基层组织形态与基层社会治理。
【解答】根据材料可知，当时的乡里调节涉及诸多事务诸多方面，广泛应用于民众日常生活，A项正确；
乡里调解并不能彻底消除民间的社会矛盾纠纷，排除B项；
乡里调解只是为维护社会稳定与治安，不能扩大地方的行政权力，排除C项；
乡里调解是为了维护基层社会稳定，并不会强化基层组织的政治权威，排除D项。
故选：A。
【点评】本题考查中国古代基层组织形态与基层社会治理，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。
20．（2024 柳州三模）乾隆十年，四川珙县县令朱声援请改易乡名，很快获得批准。各乡改易名称如表。
原名 在城乡 山路乡 水路乡 波浪乡 下罗乡 上罗乡 岸乡 浣乡
改名 文聚乡 仁寿乡 知乐乡 宁泰乡 育览乡 孝友乡 崇礼乡 集义乡
这反映了（　　）
A．基层治理效能的提升
B．儒学思想决定地方治理成效
C．政府重视地方的教化
D．城乡经济文化联系日益密切
【分析】本题考查的是中国古代基层组织形态与基层社会治理，作答本题要结合材料和所学的课本知识进行分析。
【解答】据本题材料概括得出主要结论是：从清朝地方改后的名字来看，含有仁孝乐礼义等字，这体现了地方改名带有教化的目的，C项正确；
地方名称的变化无法体现基层治理效能的提升，排除A项；
“决定”的表述过于绝对，排除B项；
材料是改易乡名，与城市无关，排除D项。
故选：C。
【点评】本题考查的是中国古代基层组织形态与基层社会治理，侧重考查学生解读分析材料、调用所学知识的能力。
二．材料题（共1小题）
21．（2025 榆林二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一：
表2：中国古代里制发展脉络
乡里制 乡里制 保甲制 都图制 里甲制 保甲制
春秋战国 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明清
宗族组织，乡约，行会等民间组织为辅
里长官任创 以民治民 里长职役制 民治降低，官治增强
——整理自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社区治理的“古代样本“》
材料二：秦汉至明清时期，县是最基层的行政机构。历史学家吕思勉说：“中国官治，至县而止。”也就是说，中央任免官吏到县一组为止。县以下的地方治理，靠的是乡、里等基层组织。
——摘编自教师教学用书选择性必修I《国家制度与社会治理》
（1）根据材料，概括中国古代基层治理的主要表现。
（2）任选一个角度，结合所学知识对中国古代基层治理方式进行解释。（要求：观点明确，论据充分，逻辑清晰，表述准确。）
【分析】本题考查了中国古代基层治理，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
【解答】（1）表现：根据材料“中国古代里制发展脉络”表格并结合所学可概括出以“里”作为基层治理的基本单位；“里”制承担赋役征发、户籍管理；“里”制有道德教化职能；“里”制具有自我管理与相互监督机制；里长职役制反映皇权对基层社会控制的加强。
（2）根据材料“秦汉至明清时期，县是最基层的行政机构。历史学家吕思勉说：“中国官治，至县而止。”也就是说，中央任免官吏到县一组为止。县以下的地方治理，靠的是乡、里等基层组织”并结合所学可概括出“里”制的形成主要是由于古代中国自给自足的自然经济，农民聚村而居，在儒家思想和宗法观念的影响下，形成了相对分散、封闭的生活环境和安土重迁的生活方式，加强基层治理是维护统治的关键。
“里”制深入基层的每个角落，从里长官任制到职役制的变化，不仅有利于加强中央集权，强化对地方的控制，还可以提供相对准确稳定的赋役来源，一定程度维护社会稳定。
示例二：“里”制承担道德教化职能。
古代中国农民聚村而居，生活在相对分散、封闭的环境中。儒家作为封建正统思想，注重道德教化，强调伦理秩序。
“里”制深入基层的每个角落，乡举里选管理模式下的里长，不仅具有征发徭役，维护地方治安的职能，还要承担对基层民众进行道德教化和乡里互助的责任，有利于加强中央集权，强化对地方的控制。“里”制的道德教化职能折射出古代中国以礼入法，约律合流，律令的儒家化，起到了强化思想控制和协调社会关系的的作用。
示例三：“里”制具有赋役征发和户籍管理的职能。
户籍是征派赋役的依据，农民是古代中国赋役的承担者。加强户籍管理既能提供稳定的赋役来源，也能维护社会的稳定。古代中国疆域辽阔，农民聚村而居，分布相对分散、封闭。“里”制作为基层管理组织，承担着赋役征发和户籍管理的主要职能。
“里”制深入基层的每个角落，通过控制人口，有利于加强中央集权，强化对基层的控制，具有保障国家财政收入和维护社会稳定的功能。
故答案为：
（1）表现：以“里”作为基层治理的基本单位；“里”制承担赋役征发、户籍管理；“里”制有道德教化职能；“里”制具有自我管理与相互监督机制；里长职役制反映皇权对基层社会控制的加强。
（2）“里”制的形成主要是由于古代中国自给自足的自然经济，农民聚村而居，在儒家思想和宗法观念的影响下，形成了相对分散、封闭的生活环境和安土重迁的生活方式，加强基层治理是维护统治的关键。
“里”制深入基层的每个角落，从里长官任制到职役制的变化，不仅有利于加强中央集权，强化对地方的控制，还可以提供相对准确稳定的赋役来源，一定程度维护社会稳定。
示例二：“里”制承担道德教化职能。
古代中国农民聚村而居，生活在相对分散、封闭的环境中。儒家作为封建正统思想，注重道德教化，强调伦理秩序。
“里”制深入基层的每个角落，乡举里选管理模式下的里长，不仅具有征发徭役，维护地方治安的职能，还要承担对基层民众进行道德教化和乡里互助的责任，有利于加强中央集权，强化对地方的控制。“里”制的道德教化职能折射出古代中国以礼入法，约律合流，律令的儒家化，起到了强化思想控制和协调社会关系的的作用。
示例三：“里”制具有赋役征发和户籍管理的职能。
户籍是征派赋役的依据，农民是古代中国赋役的承担者。加强户籍管理既能提供稳定的赋役来源，也能维护社会的稳定。古代中国疆域辽阔，农民聚村而居，分布相对分散、封闭。“里”制作为基层管理组织，承担着赋役征发和户籍管理的主要职能。
“里”制深入基层的每个角落，通过控制人口，有利于加强中央集权，强化对基层的控制，具有保障国家财政收入和维护社会稳定的功能。
【点评】本题要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
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