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第八课　法治中国建设
课标 要求 列举事例,阐述建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
思维导图
答案标签　①依法行使　②宪法法律　③良法之治　④公民的权利　⑤权力的运行　⑥依宪治国　⑦制度前提　⑧实施机制　⑨市场监管　⑩法定化　法定程序　政务公开　政府治理流程　责任追究　法治轨道　违法必究　自由裁量权　行使权力　新型关系　普遍信仰　有效实施　公平正义　法治意识　法治化水平　服务体系　预防化解
易错明辨
1.坚持良法之治是法治的首要内容。()
2.在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。()
3.政务公开就是把所有政务信息都公开。()
4.全面履职就是政府要全面履行好自己的职能,把所有的事情都要管好,建设人民满意的政府。()
5.行政机关必须维护法律的权威,公正司法、严格执法。()
6.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰,实施德治成为全社会的一致追求。()
7.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。()
核心考点一　法治国家
　　 　　　　 　　　　 　　　
知|识|整|合
整合点1　法治国家的内涵
1.内涵
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2.特征
(1)坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利
①公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①国家的各项权力都必须在法律之下运行。
②通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。
整合点2　建设法治国家
1.推进宪法实施
(1)原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
2.建立完备的法律体系
(1)原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
(2)要求:要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
3.完善法律实施机制
(1)已经制定的法律需要得到有效实施。
(2)政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。
(3)社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。
(4)司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
4.建设法治国家具有重大意义
通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
命|题|探|究
命题点1　法治国家的特征之一:坚持宪法法律至上
【对点金题 】　[原因](2025·青岛调研)宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,应该得到全社会的尊重和遵从。这是因为法律(　　)
①具有强制性,能够杜绝社会不法行为　②作为社会治理的准绳,保障公民的合法权益　③具有平等性,体现着全民的意愿和利益　④通过民主程序制定,体现着社会共同理想和信念
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【对点金题 】　[宪法的重要地位](2025·河南联考)治国凭圭臬,安邦靠准绳。党的二十大强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。未来前进道路上,切实把党的二十大精神落实到位,增强宪法自觉、加强宪法实施、履行宪法使命,我们就一定能谱写新时代中国宪法实践新篇章。关于宪法,下列说法正确的是(　　)
①宪法是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　②宪法是我国的根本大法,它基于普通的法律、法规而产生　③宪法是以儒家思想为理论基础,强调法治与德治相得益彰　④我国主要的法律规范有不同的层级,宪法具有最高法律地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
弄清“坚持宪法法律至上”的三个相关问题
(1)“宪法至上”与“法律至上”:宪法至上是法律至上性原则的核心内容。宪法居于母法和最高法的地位,一切法律、行政法规和地方性法规等都不得与宪法相抵触。
(2)“宪法法律至上”与“人民的利益至上”:坚持宪法法律至上与坚持人民的利益至上是一致的,宪法法律至上就是人民的利益至上。只有确定宪法法律至上的原则,公民的权利和自由才会为他人和国家所尊重。
(3)至上性和应变性并不矛盾:坚持宪法法律至上的原则,并不意味着宪法法律是固定不变的,由于其预测能力的局限性以及国家生活的复杂多变,可能存在成文宪法法律落后于社会发展的情况,因此必须适时修改宪法、法律。
命题点2　法治国家的特征之二:坚持良法之治
【对点金题 】　[良法之治的特点](2025·日照调研)坚持良法之治是法治国家的特征,下列关于良法的理解正确的是(　　)
①只有良法才能得到每一个人的认同　②良法应内容合理,符合社会公平正义的理念　③良法应体系完备,能够体现社会生活的每一个环节　④良法的制定应坚持科学立法、民主立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【对点金题 】　[如何做到良法之治](2025·宁夏调研)习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上强调:要依据宪法,从立法、执法、司法、守法各个环节发力,提高立法质量。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”,这需要(　　)
①国家制定良法,切实做到科学立法、民主立法
②坚持良法之治,良法要符合社会公平正义的理念　③宪法是我国的根本大法,是中国特色社会主义最本质的特征　④法律反映民众期望,民众立法是善法治国的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
良法的六个标准
一是反映人民的意志和根本利益;二是反映公平、正义等价值追求;三是符合社会发展规律;四是反映国情、社情、民情;五是具备科学、合理的体系;六是符合法定程序,具有程序正当性。
命题点3　法治国家的特征之三:尊重和保障公民权利
【对点金题 】　(2025·河南调研)近年来,国家采取各种措施保障宪法和法律赋予人民的选举权、被选举权、知情权和监督权等各项民主权利,充分调动人民的积极性、主动性和创造性,国家这样做是因为(　　)
①这些民主权利是法定的、庄严的、不容推卸的
②公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的　③行使这些民主权利是参与管理国家的基础和标志　④保障这些民主权利是发展社会主义民主政治的内在要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
命题点4　法治国家的特征之四:规范国家权力的运行
【对点金题 】　(2025·保山模拟)当今世界,综合国力角逐日益激烈,当代中国建立完备治理体系、提升治理能力任务愈发紧迫,中国正在经历现代化进程中具有决定性的深刻变革。越是社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的改革攻坚期、矛盾凸显期、发展关键期,越是需要发挥法治的引领和推动作用,确保在法治的轨道上推进改革。建设法治国家有利于(　　)
①保证国家各项事业有序发展　②有效规范权力运行,保障公民合法权益　③建立完备的法律体系　④推动国家治理体系现代化,实现长治久安
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
认清法律的实施环节
遵守法律 即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动
执行法律 即执法 国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动
适用法律 即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监察和督促
命题点5　如何建设法治国家之一:推进宪法实施
【对点金题 】　[要求之一](2025·南昌调研)宪法乃一国之根本大法,是治国安邦的总章程,规定全面的、重大的社会事务和国家事务,是全国人民根本的行为准则,一般法律的制度皆以宪法为依据和基础。这对中国共产党的启示是(　　)
①依法治国首先是依宪治国　②依法执政关键是依宪执政　③把依宪执政作为全面推进依法治国的总目标　④党的领导和社会主义法治是一致的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【对点金题 】　[要求之二](2025·北京调研)全国人大常委会持续推进合宪性审查,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,备案审查工作程序机制更加健全,主动审查、专项审查的力度不断加大,督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件。推进合宪性审查工作(　　)
A.是全国人大依照宪法修改国家基本法律的表现
B.表明全国人大依法行使了法律监督机关的职权
C.使得我国的宪法法律成为社会治理的最高准则
D.有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神
全面理解“推进宪法实施”
原因 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
意义 推进宪法实施,是维护国家法制统一、尊严、权威的前提,也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障
措施 ①要坚持中国共产党的领导 ②加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 ③要加强宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神、普及宪法知识,为加强宪法实施和监督营造良好氛围
命题点6　如何建设法治国家之二:建立完备的法律体系
【对点金题 】　(2025·辽宁联考)良法是善治的前提。建设中国特色社会主义法治体系,首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。为了完善中国特色社会主义法律体系,必须(　　)
①崇尚党在国家政治生活中的权威　②崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威　③确立法大于人、法高于权的原则　④坚持把公正司法作为依法治国的前提条件
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
命题点7　如何建设法治国家之三:完善法律实施机制
【对点金题】　[要求之一](2025·武汉调研)建设法治国家,既需要完备的法律体系,更需要法律的有效实施。完善法律实施机制,需要(　　)
①中国共产党严格立法、带头守法,做到依法执政　②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务　③政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务　④司法机关严格公正司法,以法律为依据、以事实为准绳
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
【对点金题】　[要求之二](2025·聊城联考)法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。法律的有效实施是社会主义法治国家的重要标志。从法律的有效实施角度看,落实依法治国、建设社会主义法治国家要求(　　)
①社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务　②政府部门依法履行法定职责,坚持严格执法、公正司法　③司法机关以事实为依据,以法律为准绳,定分止争　④监察机关履行法律监督职能,对所有行使公权力的公职人员进行监察
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题点8　建设法治国家的重大意义
【对点金题】　(2025·日照调研)法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家的重大意义是(　　)
①有效规范权力运行,保障公民合法权益　②促进政府提高行政服务水平,实现善政　③实现国家治理现代化,实现长治久安　④促进政府和公民、社会组织形成互信互助的新型关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
核心考点二　法治政府
知|识|整|合
整合点1　法治政府的内涵
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
1.职能科学的政府
(1)设置合理:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
2.权责法定的政府
(1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
(1)要求:行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
(1)要求:将公平正义作为政务诚信的基本准则。
(2)意义:能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
6.廉洁诚信的政府
(1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
(2)政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
(3)要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7.人民满意的政府
(1)政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平。
(2)努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
整合点2　建设法治政府
1.要求
(1)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
命|题|探|究
命题点1　法治政府的内涵之一:职能科学的政府
【对点金题 】　(2025·广西调研)《2025年某市法治政府建设工作计划》部分内容如下:
工作计划 体现的法治政府内涵
加快信息化平台建设,全面推进“互联网+监管” ①
深化镇(街道)行政管理体制改革,建立常态化编制下沉机制 ②
健全政府守信践诺机制,持续开展政府失信机构清理整治工作 ③
开展全省政府信息依申请公开处理系统建设,开展政府开放日活动 ④
将下列各选项填入相应序号表格中,与工作计划内容相匹配的是(　　)
①建设全能完备的政府　②建设职能科学的政府　③建设廉洁诚信的政府　④建设智能高效的政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【对点金题 】　(2025·北京期中)随着互联网发展,各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是,“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们的正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象(　　)
①彰显了政府有效实施宏观调控的决心　②是政府切实履行基本职能的具体体现　③能够有效破解“自媒体”经营管理难题　④不断净化网络空间,维护公共生活秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
三个角度理解“职能科学的政府”
(1)管好自己该管的:职能科学的政府要求政府不能什么都管,也不能该管的不管。
(2)明确职责分工,避免推诿扯皮,提高行政效率:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(3)履行好职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
命题点2　法治政府的内涵之二:权责法定的政府
【对点金题 】　(2025·安康期中)近年来,各地区各部门普遍建立并严格落实政府法律顾问制度,推动政府法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作。与此同时,各地推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,有的地方还出台包容免罚清单等。由此可见,我国政府(　　)
①坚持对人民负责的工作态度,推进管理和服务创新　②自觉接受人民群众的监督,坚决克服懒政、怠政　③坚持包容审慎监管,为经济社会发展创造良好环境　④坚持权责法定,用法治思维和法治方式履职尽责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
政府权力行使的错位、缺位、越位
(1)错位:就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,没有能力管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
(2)缺位:就是“该管的不管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
(3)越位:就是“不该管的也管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
命题点3　法治政府的内涵之三:执法严明的政府
【对点金题 】　(2025·常州联考)下图是某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图。由此可见,该程序(　　)
①有助于交通运输局坚持规范执法,恰当行使自由裁量权　②尊重公民的知情权和表达权,有利于维护群众正当权益　③有助于提升行政执法水平,建设执法严明的法治政府　④有利于优化和革新政府服务方式,打造智能高效政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
命题点4　法治政府的内涵之四:公开公正的政府
【对点金题 】　(2025·济南质检)“无废城市”是以新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。推动“无废城市”建设,需要政府(　　)
①积极履行保护环境的基本职能　②科学、民主、依法决策,转变政府性质　③坚持依法行政,建设管理型政府　④实施政务公开,实时公布监测数据
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
全面推进政务公开≠政务全部公开
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
命题点5　法治政府的内涵之五:智能高效的政府
【对点金题 】　(2025·潍坊期中)新的《社会保险经办条例》规定,社保经办机构应当通过政府网站、移动终端、自助终端、经办窗口等线上线下渠道提供服务,依托社会保险公共服务平台实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办,加强无障碍环境建设,为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。这一规定有利于(　　)
①通过创新服务方式,提高社会保障能力　②优化办事流程,建设智能高效的服务型政府
③健全社保管理运行机制,实现养老服务均等化　④保障特殊群体基本生活权利,筑牢“最后一道防线”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题点6　法治政府的内涵之六:廉洁诚信的政府
【对点金题 】　(2025·周口联考)为加快推进法治政府建设,争创法治政府建设示范省,B省计划于2024年底举行法治政府建设示范创建知识竞赛。下列参赛的命题正确的有(　　)
①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程　②职能科学、权责法定的政府应该是全能型政府　③只有坚持执政为民才能保证政府得到人民支持　④法治政府要做到诚实守信,不能朝令夕改
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
命题点7　法治政府的内涵之七:人民满意的政府
【对点金题 】　(2025·南昌模拟)“原本以为至少要花一周,才能把营业执照、食品经营许可证、门头店招许可这些事情办好,没想到只用了两天时间,就拿到了所有的证照,真是太方便了。”新开办餐饮店的张先生在某县行政审批局体验过开办餐饮业“一件事一次办”服务后,连连点赞。政府开展行政审批制度改革旨在(　　)
①优化政府部门工作模式,提高政务服务效能
②坚持依法行政,有效化解多元利益矛盾　③优化营商环境,打造人民满意的服务型政府
④密切联系人民群众,增强政府的威信
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
命题点8　如何建设法治政府
【对点金题 】　[要求之一](2025·新乡调研)甘肃省政府办公厅印发《甘肃省人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》,进一步规范重大行政决策合法性审查工作,优化审查流程,创新审查方式,推动建立健全程序完备、权责一致、运行高效的合法性审查机制。印发该规则有利于(　　)
①以制度促规范,切实提升重大行政决策质量和效率　②用审查管权力,规范国家行政权在法治框架内运行　③借规则谋治理,能够确保实现国家治理模式现代化　④立机制提意识,引导各类社会主体树立起法治意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【对点金题】　[要求之二](2025·阳江调研)行政执法自由裁量权,是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地地作出行政决定的权力。2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》第六十条规定,国家健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定(　　)
①有利于防止政府机关乱用、滥用自由裁量权
②有利于提高行政机关依法行政的水平　③根治了人情执法、关系执法现象的发生　④保障了公民的各种利益诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题点9　建设法治政府的意义
【对点金题】　(2025·临沂调研)近年来,我国法治政府建设不断换挡提速,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设可以(　　)
①保障公民的各种利益诉求,提高政府权威　②更好地促进政府和公民的沟通,形成互助互信的新型关系　③提升公民主人翁意识和民主意识　④督促政府积极履行职责,提高政府的行政服务水平和工作效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
核心考点三　法治社会
　　 　　　　 　　　　 　　　
知|识|整|合
整合点1　法治社会的内涵
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础
具体表现 ①信法:全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求 ②守法:宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行 ③用法:社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
整合点2　建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
命|题|探|究
命题点1　法治国家、法治政府、法治社会的关系
【对点金题 】　(2025·铜仁调研)中共中央总书记习近平强调,我们要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。关于法治国家、法治政府、法治社会的关系表述正确的有(　　)
①法治国家是法治社会、法治政府建设的基本前提和重要基础　②只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供思想基础　③切实维护公平正义,为全面依法治国提供广泛的社会基础　④打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供社会基础
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
法治国家、法治政府、法治社会的关系
(1)在法治中国建设“三位一体”的工作格局中,法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
(2)只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
(3)只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。
(4)只有公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
命题点2　法治社会的内涵
【对点金题 】　[内涵之一](2025·辽宁联考)青岛,这座因海而生、向海而兴,开放、现代、活力、时尚的城市,让法治成为一种信仰、一种核心竞争力。为适应改革和发展要求,在市场化、法治化的道路上行稳致远,要求把市场化、法治化渗透到血液中去,成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是(　　)
①要让法治成为城市治理的新常态　　②法律是治国理政最大最重要的规矩　③实施法治应成为全社会的一致追求　④市场化和法治化是城市发展的制度前提
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【对点金题 】　[内涵之二](2025·许昌质检)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,是习近平法治思想的核心要义“十一个坚持”之一,为我们从全局上、整体上把握全面依法治国提供了科学指引。坚持“共同推进”“一体建设”,需要(　　)
①中国共产党坚持领导立法、保证执法、公正司法、带头守法　②在全社会形成学法、信法、用法的良好氛围,增进社会共识　③宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行　④确保行政权在法治框架内运行,维护社会公平正义最后一道防线
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【对点金题 】　[内涵之三](2025·淮北模拟)近年来,合肥市全面推进公共法律服务体系建设,健全公共法律服务体制机制,加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍,推动公共法律服务网络、实体、热线三大平台深度融合,让居民实实在在地享受“零距离”服务。推进公共法律服务体系建设能够(　　)
①推动法律有效实施,弘扬社会主义法治精神
②通过完善法律法规,加强对权力运行的监督
③使社会纠纷依法得到解决,让人民感受到公平正义　④促进司法机关积极履行职责,提高其行政服务水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
命题点3　如何建设法治社会
【对点金题 】　[如何建设之一](2025·张家口调研)法治社会的重要特征是法律成为社会的基本准则,整个社会按照法律运行。随着中国式现代化建设步伐加快,我国社会层次立体化、社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的新格局愈加明显,推进多层次多领域依法治理,是建设法治社会的必由之路。全方位多层次推进法治社会建设需要(　　)
①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　②推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设　③让法治滋养道德,强化法律对道德的促进作用　④把法治和德治结合作为治国理政的基本方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【对点金题 】　[如何建设之二](2025·梅州调研)法治国家以法治社会为基础,法的施行有赖于全体人民和全社会的支持,国家法治化不能没有社会参与,不是脱离社会的法治化。这对我们的启示是(　　)
①以德治国是建立依法治国的基础　②要提高全社会治理法治化水平　③要增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识　④有利于建立法治国家
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【对点金题 】　[如何建设之三](2025·湘豫诊断)金沙司法所积极打造“一站式”法律服务平台,加强街道、社区两级公共法律服务实体平台建设,整合优化资源,为群众提供法律咨询、法律援助、法律需求指引、矛盾纠纷化解等公共法律服务。“一站式”法律服务平台的建设(　　)
①说明人民的权利可以得到司法机关的及时保护　②切实满足人民群众个性化的公共法律服务需求　③有利于保护公民一切合法权利和尊严不受侵犯　④能够有效及时地发现和解决人民群众间的矛盾
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
分清司法救助与法律援助
(1)司法救助,又称诉讼救助,是指人民法院在诉讼中,通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施,减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律援助的律师,为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中,法律援助范围是刑事、民事、商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解;司法救助是减免诉讼案件的诉讼费,法律援助是免收法律服务费用。
【对点金题 】　[如何建设之四](2025·贵州适应性考试)某地知识产权局根植保护知识产权就是保护创新的理念,不断完善体制机制,一体推进纠纷化解,创新构建“1个调解指导员+1个特邀调解员+多元调解力量”的“1+1+N”多元诉前调解模式,整合法院、行政主管部门和行业协会三方的审判力量、监管力量和社会力量,精准化解了一大批知识产权纠纷案件。这一做法有利于(　　)
①健全社会矛盾纠纷防范和化解机制,维护社会稳定　②完善法律援助制度,推动公共法律服务体系建设　③整合多方力量,提高社会治理的法治化水平　④确保人们理性表达,推动民主立法和文明司法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的 机关 不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用的 法律 不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定,原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律 后果 不同 对仲裁决定不服,可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为,适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代
　　 　　　　 　　　　 　　　
真题1(2024·新课标卷T17)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第一步 分析材料 明认知 ①题干材料的主旨:近年来某市将数字技术应用于政府管理服务;②效果是使相关服务更加快捷,公众办事更加方便;③题目要求选择对此认识正确的选项
第二步 干肢对照 定答案 故选C。
真题2(2024·浙江卷1月T11)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门,调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第一步 分析材料 明认知 ①题干材料表明化解矛盾纠纷的工作方法和要求(或叫目标、理想效果);②要理解化解矛盾的方法“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”;③再读目标,会发现整个题干做法的核心是:化解矛盾纠纷于基层
第二步 干肢对照 定答案 故选D。
　　1.本课高考命题的两大关注点——关注加强政府自身建设和搞好政府管理服务。如2023年高考很多省市的高考题都在考查“国务院机构改革”。2024·新课标卷T17,2024·浙江卷1月T11、T13,2024·湖北卷T8,2024·黑吉辽卷T7等都是在考查“搞好政府管理服务”。所以在备考中要关注这两个方面,尤其是第二个方面,第二个方面是高考中特别受青睐的:包括应用数字技术、搭建网络平台、创建工作新机制新模式、出台新政策,等等。
2.本课高考命题中的大题特点——强调综合解决问题。本课答题的关键往往以问题为中心,考查多个主体、多方施策(或者多方面的意义)。比如,2024·安徽卷T18:多方面“增进民生福祉”;2024·湖南卷T17第(2)问:多方面采取措施解决“乡村治理”;2024·江苏卷T18:“水安全治理一体化推进”多方面的意义;2024·黑吉辽卷T17:人民检察院开展“检护民生”专项行动多方面的意义。要重点掌握本课相关热点命题的措施和意义。
1.(2024·湖北卷T8)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·黑吉辽卷T7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第八课　法治中国建设
思维导图 易错明辨
易错明辨
1.×　宪法法律至上是法治的首要内容。
2.×　在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
3.×　涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益,不因为泄密而受到损害。
4.×　全面履行职能,必须继续简政放权,深化行政审批制度改革,厘清政府与市场边界,让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。所以,不能理解为政府什么都管。
5.×　行政机关必须维护法律的权威,要坚持严格执法,但不能公正司法,公正司法是司法机关的工作。
6.×　法治社会意味着全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
7.×　纠纷发生后,人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷,诉讼不是唯一的途径。
考点整合 命题探究
核心考点一
对点金题1　C　解析　宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从,②④符合题意。法律能够杜绝社会不法行为说法过于绝对,排除①。社会主义的法律具有平等性,体现着民众的意愿和利益,③错误。故选C。
对点金题2　B　解析　在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,①正确。宪法是我国的根本大法,要在现行宪法基础上制定并完善相关法律、法规,一切法律、法规等都不得同宪法相抵触,②错误。以儒家思想为理论基础的是中华法系,③错误。根据立法法的规定,我国主要的法律规范有不同的层级,宪法具有最高的法律效力,一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触,④正确。故选B。
对点金题3　C　解析　只有良法才能最大限度地得到民众的认同,而不是得到每一个人的认同,①错误。良法应内容合理,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,②符合题意。良法应体系完备,能够涵盖社会生活的各个方面,而不是社会生活的各个环节,③错误。良法的制定应坚持科学立法、民主立法,因为推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,④符合题意。故选C。
对点金题4　A　解析　题干强调从立法、执法、司法、守法各个环节发力,提高立法质量,说明需要国家制定良法,切实做到科学立法、民主立法,同时,坚持良法之治,良法要符合社会公平正义的理念,①②符合题意。宪法是我国的根本大法,但并不是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,③说法错误。法律反映民众期望,民众立法有利于善法治国,但并不是善法治国的保证,④说法错误。故选A。
对点金题5　D　解析　近年来,国家采取各种措施保障宪法和法律赋予人民的各项权利,是因为公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的,保障这些民主权利是发展社会主义民主政治的内在要求,是人民当家作主的体现,②④符合题意。公民的权利可以选择和放弃,公民的义务不容推卸,①说法错误。选举权与被选举权是公民参与管理国家的基础和标志,③说法错误。故选D。
对点金题6　C　解析　通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益,能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安,②④符合题意。建设法治国家,有利于国家各项事业有序发展,但是保证国家各项事业有序发展说法过于绝对,排除①。建立完备的法律体系是建设法治国家的措施,不是意义,排除③。故选C。
对点金题7　A　解析　依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政,①②符合题意,应选。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,③说法错误,排除。④说法正确但不符合题意,排除。故选A。
对点金题8　D　解析　全国人大常委会持续推进合宪性审查,有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神,D项符合题意。全国人大常委会持续推进合宪性审查,并不是修改国家基本法律,A项不符合题意。全国人大是我国的最高国家权力机关,我国的法律监督机关是人民检察院,B项说法错误。我国的宪法法律是社会治理的最高准则,而不是通过全国人大常委会持续推进合宪性审查而成为社会治理的最高准则,C项不符合题意。故选D。
对点金题9　B　解析　完善中国特色社会主义法律体系,需要崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威,确立法大于人、法高于权的原则,②③符合题意,①错误。有法可依是依法治国的前提条件,④错误。故选B。
对点金题10　B　解析　中国共产党领导立法,立法机关严格立法,①错误。司法机关坚持以事实为依据、以法律为准绳,④错误。完善法律实施机制,一方面需要政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务,另一方面需要社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,②③均有利于已经制定的法律得到有效贯彻,符合题意。故选B。
对点金题11　B　解析　从法律的有效实施角度看,落实依法治国、建设社会主义法治国家要求社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,司法机关以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,①③正确。政府部门属于行政机关,不能公正司法,司法机关公正司法,②错误。检察机关履行法律监督职能,监察机关履行监察职能,对所有行使公权力的公职人员进行监察,④错误。故选B。
对点金题12　B　解析　建设法治国家能有效规范权力运行,保障公民合法权益,有利于实现国家治理现代化,实现长治久安,①③符合题意。“促进政府提高行政服务水平,实现善政”属于建设法治政府的意义,不属于建设法治国家的重大意义,②排除。“促进政府和公民、社会组织形成互信互助的新型关系”属于建设法治政府的意义,不属于建设法治国家的重大意义,④排除。故选B。
核心考点二
对点金题1　C　解析　政府不是全能的。加快信息化平台建设,全面推进“互联网+监管”,可以建设智能高效的政府,①排除。深化镇(街道)行政管理体制改革,建立常态化编制下沉机制,可以优化政府职责,建设职能科学的政府,②正确。健全政府守信践诺机制,持续开展政府失信机构清理整治工作,可以推进政务诚信建设,建设廉洁诚信的政府,③正确。开展全省政府信息依申请公开处理系统建设,开展政府开放日活动,可以全面推进政务公开,建设公开公正的政府,不是建设智能高效的政府,④排除。故选C。
对点金题2　D　解析　政府有效实施宏观调控在材料中没有体现,①错误。中央网信办针对“自媒体”扰乱网络秩序、干扰人们正常生活等乱象,开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动,是政府切实履行市场监管的基本职能的具体体现,②正确。材料主要讲述中央网信办对“自媒体”乱象进行整治,规范了“自媒体”经营行为,而未涉及“自媒体”经营管理难题,③不符合题意。“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动整治“自媒体”乱象,有利于不断净化网络空间,维护公共生活秩序,④正确。故选D。
对点金题3　D　解析　我国政府坚持对人民负责的工作原则,①错误。题干涉及政府坚持依法行政,坚持人性化执法、柔性执法、阳光执法,推行包容免罚清单,未涉及懒政、怠政,②不符合题意。有的地方出台包容免罚清单,有利于发挥教育的功能,为经济发展营造良好环境,同时严格落实政府法律顾问制度,推进各项工作法治化,坚持依法行政,③④符合题意。故选D。
对点金题4　C　解析　图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图未体现恰当行使自由裁量权,①不符合题意。图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图,体现了尊重公民的知情权和表达权,有利于维护群众正当权益,有助于提升行政执法水平,建设执法严明的法治政府,②③符合题意。图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图,未体现优化和革新政府服务方式,打造智能高效政府,④不符合题意。故选C。
对点金题5　B　解析　推动“无废城市”建设,需要政府积极履行保护环境的基本职能,实施政务公开,实时公布监测数据,①④符合题意。我国政府是权力机关的执行机关,是人民利益的捍卫者和人民意志的执行者,此性质不能转变,②错误。我们要建设服务型政府,③错误。故选B。
对点金题6　A　解析　社保经办机构应当通过政府网站、移动终端、自助终端、经办窗口等线上线下渠道提供服务,依托社会保险公共服务平台实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办,加强无障碍环境建设,为老年人、残疾人等特殊群体提供便利,有利于通过创新服务方式,提高社会保障能力;优化办事流程,建设智能高效的服务型政府,①②符合题意。材料强调社会保险经办问题,没有涉及养老服务均等化,③排除。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,而材料体现的是社会保险,④排除。故选A。
对点金题7　B　解析　要推动全面依法治国,建设法治政府,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,法治政府要做到诚实守信,不能朝令夕改,①④正确。职能科学、权责法定的政府应该是有限政府,政府不能什么都管,②错误。党坚持执政为民,③不选。故选B。
对点金题8　A　解析　政府开展行政审批制度改革旨在优化政府部门工作模式,提高政务服务效能,优化营商环境,打造人民满意的服务型政府,①③正确。题干主要强调政府优化办事流程,提高服务效能,不是强调化解多元利益矛盾,并且坚持依法行政,是手段不是目的,②排除。政府开展行政审批制度改革有利于密切联系人民群众,增强政府的威信,但这不是政府的目的,④排除。故选A。
对点金题9　A　解析　该规则进一步规范重大行政决策合法性审查工作,有利于以制度促重大行政决策的规范,用审查管政府权力,规范国家行政权在法治框架内运行,提升重大行政决策质量和效率,①②符合题意。该规则借规则谋治理,但不能确保实现国家治理模式现代化,③错误。该规则有利于立机制提意识,引导政府工作人员树立法治意识,建设法治政府,未涉及其他社会主体,④不符合题意。故选A。
对点金题10　A　解析　国家健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定有利于防止政府机关乱用、滥用自由裁量权,有利于提高行政机关依法行政的水平,①②符合题意。“根治”一词说法太绝对,③错误。保障公民的正当利益诉求,④错误。故选A。
对点金题11　C　解析　法治政府建设不断换挡提速,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设可以更好地促进政府和公民的沟通,形成互助互信的新型关系,督促政府积极履行职责,提高政府的行政服务水平和工作效率,②④正确。保障公民的各种利益诉求的说法太绝对,①错误。人民是我们国家的主人,应该提升人民的主人翁意识,③排除。故选C。
核心考点三
对点金题1　D　解析　打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供社会基础,只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供思想基础,②④正确且符合题意。法治社会是法治国家、法治政府建设的基本前提和重要基础,①错误。只有公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面依法治国打牢群众基础,③说法错误。故选D。
对点金题2　A　解析　为适应改革和发展要求,青岛在市场化、法治化的道路上行稳致远,要求把市场化、法治化渗透到血液中去,成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是实施法治应成为全社会的一致追求,要让法治成为城市治理的新常态,让法治成为一种信仰、一种核心竞争力,①③符合题意。材料强调法治的重要性,而不是法律的重要性,②排除。市场化和法治化有利于让城市行稳致远,但不是城市发展的制度前提,④错误。故选A。
对点金题3　C　解析　全面推进依法治国总目标要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行是法治社会的内涵与要求。在全社会形成学法、信法、用法的氛围,增进社会共识是建设法治社会的措施,②③说法正确。中国共产党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,①说法错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,④说法错误。故选C。
对点金题4　A　解析　推进公共法律服务体系建设能够推动法律有效实施,使社会纠纷依法得到解决,让人民感受到公平正义,弘扬社会主义法治精神,①③正确。材料中强调公共法律服务体系建设,未体现完善法律法规,加强对权力运行的监督,②不选。司法机关积极履行职责可以提高司法服务水平,但司法机关不是行政机关,④表述错误。故选A。
对点金题5　A　解析　全方位多层次推进法治社会建设需要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,①②符合题意。让道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用,③错误。依法治国是我国治国理政的基本方式,④说法错误。故选A。
对点金题6　C　解析　法治国家以法治社会为基础,而且材料没有体现以德治国,①说法错误。法治国家以法治社会为基础,法的施行有赖于全体人民和全社会的支持,国家法治化不能没有社会参与,不是脱离社会的法治化。这启示我们要提高全社会治理法治化水平,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识,②③符合题意。④表达的是意义,④不符合题意。故选C。
对点金题7　D　解析　“一站式”法律服务平台的建设整合了各方资源,提供多种法律服务满足群众需求,“一站式”法律服务平台设立在基层,在为人民提供服务的同时能够及时发现问题和解决矛盾,②④正确。司法所是行政机关,不是司法机关,①错误。保护公民一切合法权利和尊严不受侵犯的说法夸大了“一站式”法律平台建设的功能,③排除。故选D。
对点金题8　A　解析　“1+1+N”多元诉前调解模式,整合审判力量、监管力量和社会力量,精准化解了一大批知识产权纠纷案件,说明了实行“1+1+N”多元诉前调解模式有利于整合多方力量,提高社会治理法治化水平,能够健全社会矛盾纠纷防范和化解机制,维护社会稳定,①③符合题意。材料强调实行“1+1+N”多元诉前调解模式的积极影响,未体现完善法律援助制度与建设公共法律服务体系,②不符合题意。这一做法有利于促进但不能确保人们理性表达,④错误。故选A。
品鉴真题 感悟真谛
1.C　解析　本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》,保护未成年人的合法权益,不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据,①排除。未成年网民突破1.91亿,基于此,国务院颁布《未成年人网络保护条例》,体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护,②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政,③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益,但未规定网民的基本权利和义务,④排除。故选C。
2.B　解析　通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,并通过相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金,村协管员将其及时录入大数据救助平台,这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。材料强调民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。故选B。
热点议题
答案　主题:打击网络欺诈,维护财产安全。
目的和意义:为了预防和减少诈骗案件的发生,加深大家对电信网络诈骗形式、特点的了解,提高公众对诈骗分子的防范意识。
活动形式:①开展线上宣传。充分利用电视、微信、公众号等多种媒体宣传相关政策、法律法规。②开展贴近群众的宣传活动,主动进入社区、村落、学校等进行诈骗宣传和解读,使宣传活动取得实效。③通过典型案例分享,揭露欺诈骗局。(共123张PPT)
第八课
必修三 政治与法治
法治中国建设
课
标
要
求
列举事例，阐述建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
考点整合 命题探究
品鉴真题 感悟真谛
内容
索引
核心考点一
核心考点二
思维导图 易错明辨
核心考点三
1
答案标签　
①依法行使　
②宪法法律　
③良法之治　
④公民的权利　
⑤权力的运行　
⑥依宪治国　
⑦制度前提　
⑧实施机制　
⑨市场监管　
⑩法定化
法定程序
政务公开
政府治理
流程
责任追究
法治轨道　
违法必究
自由裁量权
行使权力
新型关系
普遍信仰
有效实施
公平正义
法治意识　
法治化水平
服务体系
预防化解
1.坚持良法之治是法治的首要内容。(　　　)
辨析　宪法法律至上是法治的首要内容。
2.在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。(　　　)
辨析　在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
3.政务公开就是把所有政务信息都公开。(　　　)
辨析　涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务不能公开，目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益，不因为泄密而受到损害。
辨析　全面履行职能，必须继续简政放权，深化行政审批制度改革，厘清政府与市场边界，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。所以，不能理解为政府什么都管。
4.全面履职就是政府要全面履行好自己的职能，把所有的事情都要管好，建设人民满意的政府。(　　　)
5.行政机关必须维护法律的权威，公正司法、严格执法。(　　　)
辨析　行政机关必须维护法律的权威，要坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。
6.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。(　　　)
辨析　法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
辨析　纠纷发生后，人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷，诉讼不是唯一的途径。
7.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。(　　　)
2
核心考点一　法治国家
1.内涵
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2.特征
(1)坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
整合点1
法治国家的内涵
知|识|整|合
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利
①公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①国家的各项权力都必须在法律之下运行。
②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
1.推进宪法实施
(1)原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
整合点2
建设法治国家
2.建立完备的法律体系
(1)原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
(2)要求：要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
3.完善法律实施机制
(1)已经制定的法律需要得到有效实施。
(2)政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
(3)社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
(4)司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
4.建设法治国家具有重大意义
通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
命|题|探|究
命题点1　法治国家的特征之一：坚持宪法法律至上
【对点金题 】　[原因](2025·青岛调研)宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，应该得到全社会的尊重和遵从。这是因为法律( )
①具有强制性，能够杜绝社会不法行为　②作为社会治理的准绳，保障公民的合法权益　③具有平等性，体现着全民的意愿和利益　④通过民主程序制定，体现着社会共同理想和信念
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，②④符合题意。法律能够杜绝社会不法行为说法过于绝对，排除①。社会主义的法律具有平等性，体现着民众的意愿和利益，③错误。故选C。
解析
【对点金题 】　[宪法的重要地位](2025·河南联考)治国凭圭臬，安邦靠准绳。党的二十大强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。未来前进道路上，切实把党的二十大精神落实到位，增强宪法自觉、加强宪法实施、履行宪法使命，我们就一定能谱写新时代中国宪法实践新篇章。关于宪法，下列说法正确的是( )
①宪法是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　②宪法是我国的根本大法，它基于普通的法律、法规而产生　③宪法是以儒家思想为理论基础，强调法治与德治相得益彰　④我国主要的法律规范有不同的层级，宪法具有最高法律地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①正确。宪法是我国的根本大法，要在现行宪法基础上制定并完善相关法律、法规，一切法律、法规等都不得同宪法相抵触，②错误。以儒家思想为理论基础的是中华法系，③错误。根据立法法的规定，我国主要的法律规范有不同的层级，宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触，④正确。故选B。
解析
弄清“坚持宪法法律至上”的三个相关问题
(1)“宪法至上”与“法律至上”：宪法至上是法律至上性原则的核心内容。宪法居于母法和最高法的地位，一切法律、行政法规和地方性法规等都不得与宪法相抵触。
(2)“宪法法律至上”与“人民的利益至上”：坚持宪法法律至上与坚持人民的利益至上是一致的，宪法法律至上就是人民的利益至上。只有确定宪法法律至上的原则，公民的权利和自由才会为他人和国家所尊重。
(3)至上性和应变性并不矛盾：坚持宪法法律至上的原则，并不意味着宪法法律是固定不变的，由于其预测能力的局限性以及国家生活的复杂多变，可能存在成文宪法法律落后于社会发展的情况，因此必须适时修改宪法、法律。
命题点2　法治国家的特征之二：坚持良法之治
【对点金题 】　[良法之治的特点](2025·日照调研)坚持良法之治是法治国家的特征，下列关于良法的理解正确的是( )
①只有良法才能得到每一个人的认同　②良法应内容合理，符合社会公平正义的理念　③良法应体系完备，能够体现社会生活的每一个环节　④良法的制定应坚持科学立法、民主立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，而不是得到每一个人的认同，①错误。良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，②符合题意。良法应体系完备，能够涵盖社会生活的各个方面，而不是社会生活的各个环节，③错误。良法的制定应坚持科学立法、民主立法，因为推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，④符合题意。故选C。
解析
【对点金题 】　[如何做到良法之治](2025·宁夏调研)习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上强调：要依据宪法，从立法、执法、司法、守法各个环节发力，提高立法质量。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”，这需要( )
①国家制定良法，切实做到科学立法、民主立法　②坚持良法之治，良法要符合社会公平正义的理念　③宪法是我国的根本大法，是中国特色社会主义最本质的特征　④法律反映民众期望，民众立法是善法治国的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
题干强调从立法、执法、司法、守法各个环节发力，提高立法质量，说明需要国家制定良法，切实做到科学立法、民主立法，同时，坚持良法之治，良法要符合社会公平正义的理念，①②符合题意。宪法是我国的根本大法，但并不是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，③说法错误。法律反映民众期望，民众立法有利于善法治国，但并不是善法治国的保证，④说法错误。故选A。
解析
良法的六个标准
一是反映人民的意志和根本利益；二是反映公平、正义等价值追求；三是符合社会发展规律；四是反映国情、社情、民情；五是具备科学、合理的体系；六是符合法定程序，具有程序正当性。
命题点3　法治国家的特征之三：尊重和保障公民权利
【对点金题 】　(2025·河南调研)近年来，国家采取各种措施保障宪法和法律赋予人民的选举权、被选举权、知情权和监督权等各项民主权利，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，国家这样做是因为( )
①这些民主权利是法定的、庄严的、不容推卸的　②公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的　③行使这些民主权利是参与管理国家的基础和标志　④保障这些民主权利是发展社会主义民主政治的内在要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
近年来，国家采取各种措施保障宪法和法律赋予人民的各项权利，是因为公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的，保障这些民主权利是发展社会主义民主政治的内在要求，是人民当家作主的体现，②④符合题意。公民的权利可以选择和放弃，公民的义务不容推卸，①说法错误。选举权与被选举权是公民参与管理国家的基础和标志，③说法错误。故选D。
解析
命题点4　法治国家的特征之四：规范国家权力的运行
【对点金题 】　(2025·保山模拟)当今世界，综合国力角逐日益激烈，当代中国建立完备治理体系、提升治理能力任务愈发紧迫，中国正在经历现代化进程中具有决定性的深刻变革。越是社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的改革攻坚期、矛盾凸显期、发展关键期，越是需要发挥法治的引领和推动作用，确保在法治的轨道上推进改革。建设法治国家有利于( )
①保证国家各项事业有序发展　②有效规范权力运行，保障公民合法权益　③建立完备的法律体系　④推动国家治理体系现代化，实现长治久安
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安，②④符合题意。建设法治国家，有利于国家各项事业有序发展，但是保证国家各项事业有序发展说法过于绝对，排除①。建立完备的法律体系是建设法治国家的措施，不是意义，排除③。故选C。
解析
认清法律的实施环节
遵守法律 即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动
执行法律 即执法 国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律 即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监察和督促
命题点5　如何建设法治国家之一：推进宪法实施
【对点金题 】　[要求之一](2025·南昌调研)宪法乃一国之根本大法，是治国安邦的总章程，规定全面的、重大的社会事务和国家事务，是全国人民根本的行为准则，一般法律的制度皆以宪法为依据和基础。这对中国共产党的启示是( )
①依法治国首先是依宪治国　②依法执政关键是依宪执政　③把依宪执政作为全面推进依法治国的总目标　④党的领导和社会主义法治是一致的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，①②符合题意，应选。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，③说法错误，排除。④说法正确但不符合题意，排除。故选A。
解析
【对点金题 】　[要求之二](2025·北京调研)全国人大常委会持续推进合宪性审查，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，备案审查工作程序机制更加健全，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件。推进合宪性审查工作( )
A.是全国人大依照宪法修改国家基本法律的表现
B.表明全国人大依法行使了法律监督机关的职权
C.使得我国的宪法法律成为社会治理的最高准则
D.有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神
全国人大常委会持续推进合宪性审查，有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神，D项符合题意。全国人大常委会持续推进合宪性审查，并不是修改国家基本法律，A项不符合题意。全国人大是我国的最高国家权力机关，我国的法律监督机关是人民检察院，B项说法错误。我国的宪法法律是社会治理的最高准则，而不是通过全国人大常委会持续推进合宪性审查而成为社会治理的最高准则，C项不符合题意。故选D。
解析
全面理解“推进宪法实施”
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
意义 推进宪法实施，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障
措施 ①要坚持中国共产党的领导
②加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
③要加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，为加强宪法实施和监督营造良好氛围
命题点6　如何建设法治国家之二：建立完备的法律体系
【对点金题 】　(2025·辽宁联考)良法是善治的前提。建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。为了完善中国特色社会主义法律体系，必须( )
①崇尚党在国家政治生活中的权威　②崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威　③确立法大于人、法高于权的原则　④坚持把公正司法作为依法治国的前提条件
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
完善中国特色社会主义法律体系，需要崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威，确立法大于人、法高于权的原则，②③符合题意，①错误。有法可依是依法治国的前提条件，④错误。故选B。
解析
命题点7　如何建设法治国家之三：完善法律实施机制
【对点金题 】　[要求之一](2025·武汉调研)建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的有效实施。完善法律实施机制，需要( )
①中国共产党严格立法、带头守法，做到依法执政　②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务　③政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务　④司法机关严格公正司法，以法律为依据、以事实为准绳
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
中国共产党领导立法，立法机关严格立法，①错误。司法机关坚持以事实为依据、以法律为准绳，④错误。完善法律实施机制，一方面需要政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务，另一方面需要社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，②③均有利于已经制定的法律得到有效贯彻，符合题意。故选B。
解析
【对点金题 】　[要求之二](2025·聊城联考)法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施是社会主义法治国家的重要标志。从法律的有效实施角度看，落实依法治国、建设社会主义法治国家要求( )
①社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务　②政府部门依法履行法定职责，坚持严格执法、公正司法　③司法机关以事实为依据，以法律为准绳，定分止争　④监察机关履行法律监督职能，对所有行使公权力的公职人员进行监察
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
从法律的有效实施角度看，落实依法治国、建设社会主义法治国家要求社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，司法机关以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，①③正确。政府部门属于行政机关，不能公正司法，司法机关公正司法，②错误。检察机关履行法律监督职能，监察机关履行监察职能，对所有行使公权力的公职人员进行监察，④错误。故选B。
解析
命题点8　建设法治国家的重大意义
【对点金题 】　(2025·日照调研)法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家的重大意义是( )
①有效规范权力运行，保障公民合法权益　②促进政府提高行政服务水平，实现善政　③实现国家治理现代化，实现长治久安　④促进政府和公民、社会组织形成互信互助的新型关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
建设法治国家能有效规范权力运行，保障公民合法权益，有利于实现国家治理现代化，实现长治久安，①③符合题意。“促进政府提高行政服务水平，实现善政”属于建设法治政府的意义，不属于建设法治国家的重大意义，②排除。“促进政府和公民、社会组织形成互信互助的新型关系”属于建设法治政府的意义，不属于建设法治国家的重大意义，④排除。故选B。
解析
建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
2
核心考点二　法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
1.职能科学的政府
(1)设置合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
整合点1
法治政府的内涵
知|识|整|合
2.权责法定的政府
(1)原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
(1)要求：行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
(1)要求：将公平正义作为政务诚信的基本准则。
(2)意义：能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
6.廉洁诚信的政府
(1)政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
(2)政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
(3)要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7.人民满意的政府
(1)政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平。
(2)努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
1.要求
(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
整合点2
建设法治政府
2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
命|题|探|究
命题点1　法治政府的内涵之一：职能科学的政府
【对点金题 】　(2025·广西调研)《2025年某市法治政府建设工作计划》部分内容如下：
工作计划 体现的法治政府内涵
加快信息化平台建设，全面推进“互联网+监管” ①
深化镇(街道)行政管理体制改革，建立常态化编制下沉机制 ②
健全政府守信践诺机制，持续开展政府失信机构清理整治工作 ③
开展全省政府信息依申请公开处理系统建设，开展政府开放日活动 ④
将下列各选项填入相应序号表格中，与工作计划内容相匹配的是( )
①建设全能完备的政府　②建设职能科学的政府　③建设廉洁诚信的政府　④建设智能高效的政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
政府不是全能的。加快信息化平台建设，全面推进“互联网+监管”，可以建设智能高效的政府，①排除。深化镇(街道)行政管理体制改革，建立常态化编制下沉机制，可以优化政府职责，建设职能科学的政府，②正确。健全政府守信践诺机制，持续开展政府失信机构清理整治工作，可以推进政务诚信建设，建设廉洁诚信的政府，③正确。开展全省政府信息依申请公开处理系统建设，开展政府开放日活动，可以全面推进政务公开，建设公开公正的政府，不是建设智能高效的政府，④排除。故选C。
解析
【对点金题 】　(2025·北京期中)
随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的
日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生
了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们的正
常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府有效实施宏观调控的决心　②是政府切实履行基本职能的具体体现　③能够有效破解“自媒体”经营管理难题　④不断净化网络空间，维护公共生活秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
政府有效实施宏观调控在材料中没有体现，①错误。中央网信办针对“自媒体”扰乱网络秩序、干扰人们正常生活等乱象，开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府切实履行市场监管的基本职能的具体体现，②正确。材料主要讲述中央网信办对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而未涉及“自媒体”经营管理难题，③不符合题意。“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动整治“自媒体”乱象，有利于不断净化网络空间，维护公共生活秩序，④正确。故选D。
解析
三个角度理解“职能科学的政府”
(1)管好自己该管的：职能科学的政府要求政府不能什么都管，也不能该管的不管。
(2)明确职责分工，避免推诿扯皮，提高行政效率：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(3)履行好职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
命题点2　法治政府的内涵之二：权责法定的政府
【对点金题 】　(2025·安康期中)近年来，各地区各部门普遍建立并严格落实政府法律顾问制度，推动政府法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作。与此同时，各地推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还出台包容免罚清单等。由此可见，我国政府( )
①坚持对人民负责的工作态度，推进管理和服务创新　②自觉接受人民群众的监督，坚决克服懒政、怠政　③坚持包容审慎监管，为经济社会发展创造良好环境　④坚持权责法定，用法治思维和法治方式履职尽责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
我国政府坚持对人民负责的工作原则，①错误。题干涉及政府坚持依法行政，坚持人性化执法、柔性执法、阳光执法，推行包容免罚清单，未涉及懒政、怠政，②不符合题意。有的地方出台包容免罚清单，有利于发挥教育的功能，为经济发展营造良好环境，同时严格落实政府法律顾问制度，推进各项工作法治化，坚持依法行政，③④符合题意。故选D。
解析
政府权力行使的错位、缺位、越位
(1)错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，没有能力管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
(2)缺位：就是“该管的不管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
(3)越位：就是“不该管的也管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
命题点3　法治政府的内涵之三：执法严明的政府
【对点金题 】　(2025·常州联考)下图是某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图。由此可见，该程序( )
①有助于交通运输局坚持规范执法，恰当行使自由裁量权　②尊重公民的知情权和表达权，有利于维护群众正当权益　③有助于提升行政执法水平，建设执法严明的法治政府　④有利于优化和革新政府服务方式，打造智能高效政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图未体现恰当行使自由裁量权，①不符合题意。图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图，体现了尊重公民的知情权和表达权，有利于维护群众正当权益，有助于提升行政执法水平，建设执法严明的法治政府，②③符合题意。图中某市交通运输局的行政处罚简易程序流程图，未体现优化和革新政府服务方式，打造智能高效政府，④不符合题意。故选C。
解析
命题点4　法治政府的内涵之四：公开公正的政府
【对点金题 】　(2025·济南质检)“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。推动“无废城市”建设，需要政府( )
①积极履行保护环境的基本职能　②科学、民主、依法决策，转变政府性质　③坚持依法行政，建设管理型政府　④实施政务公开，实时公布监测数据
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
推动“无废城市”建设，需要政府积极履行保护环境的基本职能，实施政务公开，实时公布监测数据，①④符合题意。我国政府是权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和人民意志的执行者，此性质不能转变，②错误。我们要建设服务型政府，③错误。故选B。
解析
全面推进政务公开≠政务全部公开
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定：依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
命题点5　法治政府的内涵之五：智能高效的政府
【对点金题 】　(2025·潍坊期中)新的《社会保险经办条例》规定，社保经办机构应当通过政府网站、移动终端、自助终端、经办窗口等线上线下渠道提供服务，依托社会保险公共服务平台实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办，加强无障碍环境建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。这一规定有利于( )
①通过创新服务方式，提高社会保障能力　②优化办事流程，建设智能高效的服务型政府　③健全社保管理运行机制，实现养老服务均等化　④保障特殊群体基本生活权利，筑牢“最后一道防线”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
社保经办机构应当通过政府网站、移动终端、自助终端、经办窗口等线上线下渠道提供服务，依托社会保险公共服务平台实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办，加强无障碍环境建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利，有利于通过创新服务方式，提高社会保障能力；优化办事流程，建设智能高效的服务型政府，①②符合题意。材料强调社会保险经办问题，没有涉及养老服务均等化，③排除。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，而材料体现的是社会保险，④排除。故选A。
解析
命题点6　法治政府的内涵之六：廉洁诚信的政府
【对点金题 】　(2025·周口联考)为加快推进法治政府建设，争创法治政府建设示范省，B省计划于2024年底举行法治政府建设示范创建知识竞赛。下列参赛的命题正确的有( )
①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程　②职能科学、权责法定的政府应该是全能型政府　③只有坚持执政为民才能保证政府得到人民支持　④法治政府要做到诚实守信，不能朝令夕改
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
要推动全面依法治国，建设法治政府，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，法治政府要做到诚实守信，不能朝令夕改，①④正确。职能科学、权责法定的政府应该是有限政府，政府不能什么都管，②错误。党坚持执政为民，③不选。故选B。
解析
命题点7　法治政府的内涵之七：人民满意的政府
【对点金题 】　(2025·南昌模拟)“原本以为至少要花一周，才能把营业执照、食品经营许可证、门头店招许可这些事情办好，没想到只用了两天时间，就拿到了所有的证照，真是太方便了。”新开办餐饮店的张先生在某县行政审批局体验过开办餐饮业“一件事一次办”服务后，连连点赞。政府开展行政审批制度改革旨在( )
①优化政府部门工作模式，提高政务服务效能　②坚持依法行政，有效化解多元利益矛盾　③优化营商环境，打造人民满意的服务型政府　④密切联系人民群众，增强政府的威信
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
政府开展行政审批制度改革旨在优化政府部门工作模式，提高政务服务效能，优化营商环境，打造人民满意的服务型政府，①③正确。题干主要强调政府优化办事流程，提高服务效能，不是强调化解多元利益矛盾，并且坚持依法行政，是手段不是目的，②排除。政府开展行政审批制度改革有利于密切联系人民群众，增强政府的威信，但这不是政府的目的，④排除。故选A。
解析
命题点8　如何建设法治政府
【对点金题 】　[要求之一](2025·新乡调研)甘肃省政府办公厅印发《甘肃省人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，进一步规范重大行政决策合法性审查工作，优化审查流程，创新审查方式，推动建立健全程序完备、权责一致、运行高效的合法性审查机制。印发该规则有利于( )
①以制度促规范，切实提升重大行政决策质量和效率　②用审查管权力，规范国家行政权在法治框架内运行　③借规则谋治理，能够确保实现国家治理模式现代化　④立机制提意识，引导各类社会主体树立起法治意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
该规则进一步规范重大行政决策合法性审查工作，有利于以制度促重大行政决策的规范，用审查管政府权力，规范国家行政权在法治框架内运行，提升重大行政决策质量和效率，①②符合题意。该规则借规则谋治理，但不能确保实现国家治理模式现代化，③错误。该规则有利于立机制提意识，引导政府工作人员树立法治意识，建设法治政府，未涉及其他社会主体，④不符合题意。故选A。
解析
【对点金题 】　[要求之二](2025·阳江调研)行政执法自由裁量权，是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地地作出行政决定的权力。2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》第六十条规定，国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定( )
①有利于防止政府机关乱用、滥用自由裁量权　②有利于提高行政机关依法行政的水平　③根治了人情执法、关系执法现象的发生　④保障了公民的各种利益诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定有利于防止政府机关乱用、滥用自由裁量权，有利于提高行政机关依法行政的水平，①②符合题意。“根治”一词说法太绝对，③错误。保障公民的正当利益诉求，④错误。故选A。
解析
命题点9　建设法治政府的意义
【对点金题 】　(2025·临沂调研)近年来，我国法治政府建设不断换挡提速，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设可以( )
①保障公民的各种利益诉求，提高政府权威　②更好地促进政府和公民的沟通，形成互助互信的新型关系　③提升公民主人翁意识和民主意识　④督促政府积极履行职责，提高政府的行政服务水平和工作效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
法治政府建设不断换挡提速，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设可以更好地促进政府和公民的沟通，形成互助互信的新型关系，督促政府积极履行职责，提高政府的行政服务水平和工作效率，②④正确。保障公民的各种利益诉求的说法太绝对，①错误。人民是我们国家的主人，应该提升人民的主人翁意识，③排除。故选C。
解析
3
核心考点三　法治社会
整合点1
法治社会的内涵
知|识|整|合
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础
具体 表现 ①信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
②守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
③用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
整合点2
建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
命|题|探|究
命题点1　法治国家、法治政府、法治社会的关系
【对点金题 】　(2025·铜仁调研)中共中央总书记习近平强调，我们要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。关于法治国家、法治政府、法治社会的关系表述正确的有( )
①法治国家是法治社会、法治政府建设的基本前提和重要基础　②只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供思想基础　
③切实维护公平正义，为全面依法治国提供广泛的社会基础　④打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供社会基础
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供社会基础，只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供思想基础，②④正确且符合题意。法治社会是法治国家、法治政府建设的基本前提和重要基础，①错误。只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面依法治国打牢群众基础，③说法错误。故选D。
解析
法治国家、法治政府、法治社会的关系
(1)在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
(2)只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
(3)只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。
(4)只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
命题点2　法治社会的内涵
【对点金题 】　[内涵之一](2025·辽宁联考)青岛，这座因海而生、向海而兴，开放、现代、活力、时尚的城市，让法治成为一种信仰、一种核心竞争力。为适应改革和发展要求，在市场化、法治化的道路上行稳致远，要求把市场化、法治化渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是( )
①要让法治成为城市治理的新常态　　②法律是治国理政最大最重要的规矩　③实施法治应成为全社会的一致追求　④市场化和法治化是城市发展的制度前提
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
为适应改革和发展要求，青岛在市场化、法治化的道路上行稳致远，要求把市场化、法治化渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是实施法治应成为全社会的一致追求，要让法治成为城市治理的新常态，让法治成为一种信仰、一种核心竞争力，①③符合题意。材料强调法治的重要性，而不是法律的重要性，②排除。市场化和法治化有利于让城市行稳致远，但不是城市发展的制度前提，④错误。故选A。
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【对点金题 】　[内涵之二](2025·许昌质检)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是习近平法治思想的核心要义“十一个坚持”之一，为我们从全局上、整体上把握全面依法治国提供了科学指引。坚持“共同推进”“一体建设”，需要( )
①中国共产党坚持领导立法、保证执法、公正司法、带头守法　
②在全社会形成学法、信法、用法的良好氛围，增进社会共识　
③宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行　④确保行政权在法治框架内运行，维护社会公平正义最后一道防线
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
全面推进依法治国总目标要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行是法治社会的内涵与要求。在全社会形成学法、信法、用法的氛围，增进社会共识是建设法治社会的措施，②③说法正确。中国共产党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，①说法错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，④说法错误。故选C。
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【对点金题 】　[内涵之三](2025·淮北模拟)近年来，合肥市全面推进公共法律服务体系建设，健全公共法律服务体制机制，加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍，推动公共法律服务网络、实体、热线三大平台深度融合，让居民实实在在地享受“零距离”服务。推进公共法律服务体系建设能够( )
①推动法律有效实施，弘扬社会主义法治精神　②通过完善法律法规，加强对权力运行的监督　③使社会纠纷依法得到解决，让人民感受到公平正义　④促进司法机关积极履行职责，提高其行政服务水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
推进公共法律服务体系建设能够推动法律有效实施，使社会纠纷依法得到解决，让人民感受到公平正义，弘扬社会主义法治精神，①③正确。材料中强调公共法律服务体系建设，未体现完善法律法规，加强对权力运行的监督，②不选。司法机关积极履行职责可以提高司法服务水平，但司法机关不是行政机关，④表述错误。故选A。
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命题点3　如何建设法治社会
【对点金题 】　[如何建设之一](2025·张家口调研)法治社会的重要特征是法律成为社会的基本准则，整个社会按照法律运行。随着中国式现代化建设步伐加快，我国社会层次立体化、社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的新格局愈加明显，推进多层次多领域依法治理，是建设法治社会的必由之路。全方位多层次推进法治社会建设需要( )
①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识　②推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设　③让法治滋养道德，强化法律对道德的促进作用　④把法治和德治结合作为治国理政的基本方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
全方位多层次推进法治社会建设需要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，①②符合题意。让道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，③错误。依法治国是我国治国理政的基本方式，④说法错误。故选A。
解析
【对点金题 】　[如何建设之二](2025·梅州调研)法治国家以法治社会为基础，法的施行有赖于全体人民和全社会的支持，国家法治化不能没有社会参与，不是脱离社会的法治化。这对我们的启示是( )
①以德治国是建立依法治国的基础　②要提高全社会治理法治化水平　③要增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识　
④有利于建立法治国家
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
法治国家以法治社会为基础，而且材料没有体现以德治国，①说法错误。法治国家以法治社会为基础，法的施行有赖于全体人民和全社会的支持，国家法治化不能没有社会参与，不是脱离社会的法治化。这启示我们要提高全社会治理法治化水平，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，②③符合题意。④表达的是意义，④不符合题意。故选C。
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【对点金题 】　[如何建设之三](2025·湘豫诊断)金沙司法所积极打造“一站式”法律服务平台，加强街道、社区两级公共法律服务实体平台建设，整合优化资源，为群众提供法律咨询、法律援助、法律需求指引、矛盾纠纷化解等公共法律服务。“一站式”法律服务平台的建设( )
①说明人民的权利可以得到司法机关的及时保护　②切实满足人民群众个性化的公共法律服务需求　③有利于保护公民一切合法权利和尊严不受侵犯　④能够有效及时地发现和解决人民群众间的矛盾
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
“一站式”法律服务平台的建设整合了各方资源，提供多种法律服务满足群众需求，“一站式”法律服务平台设立在基层，在为人民提供服务的同时能够及时发现问题和解决矛盾，②④正确。司法所是行政机关，不是司法机关，①错误。保护公民一切合法权利和尊严不受侵犯的说法夸大了“一站式”法律平台建设的功能，③排除。故选D。
解析
分清司法救助与法律援助
(1)司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事、商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
【对点金题 】　[如何建设之四](2025·贵州适应性考试)某地知识产权局根植保护知识产权就是保护创新的理念，不断完善体制机制，一体推进纠纷化解，创新构建“1个调解指导员+1个特邀调解员+多元调解力量”的“1+1+N”多元诉前调解模式，整合法院、行政主管部门和行业协会三方的审判力量、监管力量和社会力量，精准化解了一大批知识产权纠纷案件。这一做法有利于( )
①健全社会矛盾纠纷防范和化解机制，维护社会稳定　②完善法律援助制度，推动公共法律服务体系建设　③整合多方力量，提高社会治理的法治化水平　④确保人们理性表达，推动民主立法和文明司法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
“1+1+N”多元诉前调解模式，整合审判力量、监管力量和社会力量，精准化解了一大批知识产权纠纷案件，说明了实行“1+1+N”多元诉前调解模式有利于整合多方力量，提高社会治理法治化水平，能够健全社会矛盾纠纷防范和化解机制，维护社会稳定，①③符合题意。材料强调实行“1+1+N”多元诉前调解模式的积极影响，未体现完善法律援助制度与建设公共法律服务体系，②不符合题意。这一做法有利于促进但不能确保人们理性表达，④错误。故选A。
解析
行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的 机关 不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理
区别 适用的 法律 不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律 后果 不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
4
真题1 (2024·新课标卷T17)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现
“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第一步 分析材料 明认知 ①题干材料的主旨：近年来某市将数字技术应用于政府管理服务；②效果是使相关服务更加快捷，公众办事更加方便；③题目要求选择对此认识正确的选项
第二步 干肢对照 定答案


第二步 干肢对照 定答案


故选C。
真题2 (2024·浙江卷1月T11)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门，调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第一步 分析材料 明认知 ①题干材料表明化解矛盾纠纷的工作方法和要求(或叫目标、理想效果)；②要理解化解矛盾的方法“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”；③再读目标，会发现整个题干做法的核心是：化解矛盾纠纷于基层
第二步 干肢对照 定答案

故选D。
1.本课高考命题的两大关注点——关注加强政府自身建设和搞好政府管理服务。如2023年高考很多省市的高考题都在考查“国务院机构改革”。2024·新课标卷T17，2024·浙江卷1月T11、T13，2024·湖北卷T8，2024·黑吉辽卷T7等都是在考查“搞好政府管理服务”。所以在备考中要关注这两个方面，尤其是第二个方面，第二个方面是高考中特别受青睐的：包括应用数字技术、搭建网络平台、创建工作新机制新模式、出台新政策，等等。
2.本课高考命题中的大题特点——强调综合解决问题。本课答题的关键往往以问题为中心，考查多个主体、多方施策(或者多方面的意义)。比如，2024·安徽卷T18：多方面“增进民生福祉”；2024·湖南卷T17第(2)问：多方面采取措施解决“乡村治理”；2024·江苏卷T18：“水安全治理一体化推进”多方面的意义；2024·黑吉辽卷T17：人民检察院开展“检护民生”专项行动多方面的意义。要重点掌握本课相关热点命题的措施和意义。
1.(2024·湖北卷T8)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( )
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但未规定网民的基本权利和义务，④排除。故选C。
解析
2.(2024·黑吉辽卷T7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料强调民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。故选B。
解析核心微练(十六) 法治中国建设
一、选择题(在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的)
1.(2025·沧州调研)为切实维护国家主权、统一和领土完整,根据《中华人民共和国反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》等法律规定,2024年6月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。这说明( )
①我国积极履行维护国家稳定的职能,依法严厉打击分裂国家的犯罪行为 ②对极少数敌对分子实行有效的专政,是社会主义民主政治的本质属性 ③我国国家立法机关坚持科学立法和依法立法,建立和完善各项法律制度 ④依法治国是我国治国理政的基本方式,法治是国家长治久安的重要保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2025·衡水调研)我国已经建立起比较完备的中国特色社会主义法律体系,下图说明( )
①宪法具有最高的法律效力 ②宪法与其他法律相互制约 ③宪法在法律体系中具有最高的法律地位 ④地方性法规、各类条例是宪法的立法基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·湖北联考)“路见不平一声吼,紧急关头显身手”,沈阳一家药店店主孙某在为一名昏倒在自家店内的老太太进行心肺复苏后,及时将齐老太送医脱险。后经检查,齐老太双侧2根肋骨骨折。事后,齐老太认为系因孙某心肺复苏操作不当造成的损害,将其告到法院,要求孙某赔偿。当地法院依据《民法总则》第184条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任”,驳回原告的诉求,这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道,也给人心向善的社会风气注入了正能量。材料表明( )
①良法可以规范社会秩序,维护社会公平正义
②良法能够实现好维护好全体公民的利益 ③充分将良法的教化作用和良知的规范作用相结合 ④良知是良法的基础,良法是良知的延伸
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·湖南联考)习近平总书记指出,建设法治中国,必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用,健全保证宪法和法律全面实施的体制机制,将宪法和法律实施和监督提高到新水平。为此要( )
①落实立法机关领导立法,完善法律体系 ②良法善治相互促进,发挥法治的引领和推动作用 ③加强人大法律监督机关作用,落实好宪法和法律实施保障制度 ④强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·大同调研)市场监管总局修订出台的《行业标准管理办法》于2024年6月1日起正式施行。本次修订增加国务院有关行政主管部门自我监督、国务院标准化行政主管部门监督抽查、通过投诉举报渠道进行社会监督等相关要求,完善行业标准管理的法律责任,构建系统全面、主体责任明确的行业标准监管制度。对此,下列理解正确的是( )
①加强市场监管是法治政府必须承担的基本职能 ②拓宽行政执法范围,提升群众对政府的满意度 ③要建设职能科学、权责法定、人民满意的法治政府 ④政府严格依法行政是构筑法治国家的基础和前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.(2025·河南调研)近年来,湖南省长沙市大力推进依法行政,梳理执法事项清单,严格依据清单执法,保证清单之外无执法。在官网“行政执法公示”专栏,就公示的内容、事项、标准等作出示范模板,政府办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成为常态,有效防范了“人情案”“油水案”。这说明长沙市( )
①整合行政资源,深化行政体制改革 ②推进法治政府建设,坚持权责法定 ③建设廉洁诚信政府,坚持依法执法 ④降低行政成本,提高政府治理水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2025·广东联考)2024年5月27日,市场监管总局等八部门发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》,指导各地切实加强业务协同、强化数据共享,大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”,推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理。这对政府的要求是( )
①加强政务协同,推动行政服务提质增效 ②依托科技数据赋能,打造智能高效政府 ③缩减行政自由裁量权,建设阳光型政府 ④适应社会发展需要,扩大政务服务范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2025·南平质检)某市推广行政执法包容审慎监管。行政执法部门运用说服教育、劝导示范等方式开展行政执法,体现执法的“温度”;依法严厉打击触碰法律底线和涉及关系群众切身利益的违法行为,体现执法的“力度”。这表明政府( )
①规范执法,弱化政府职能 ②柔性执法,实现权责法定 ③执法为民,促进文明执法 ④严格执法,积极履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.(2025·洛阳质检)2024年4月1日至2日,全国人大常委会备案审查工作座谈会举行。会议指出:对规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权和重要工作;要健全备案审查相关制度机制,构建全面覆盖、有效监督的制度体系。开展规范性文件备案审查工作( )
①是我国坚持宪法法律至上的必然要求 ②说明各级人大常委会有权制定基本法律 ③使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守 ④有利于以备案审查推动监督全覆盖
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.(2025·哈尔滨模拟)建设法治社会,能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,能够更好地协调各方利益关系,构建社会主义和谐社会。下列属于法治社会建设的措施的是( )
①不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ②完善法律援助制度,精准挑选援助对象,缩小援助范围 ③提高社会治理法治化水平,支持各类社会主体自我约束 ④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2025·江西联考)自正式推行首席法律咨询专家制度以来,从基层矛盾纠纷的化解,到政府重大决策的论证,再到舆情风险的把控,北京市法学会充分发挥首都法学法律人才荟萃、智力密集的优势,通过首席把脉、专家会诊等方式,积极发挥全市各级法学会及下属研究会优势力量,延伸工作触角,实现首席法律咨询专家制度全覆盖,积极服务首都平安建设、法治建设,助力首都高质量发展。实现首席法律咨询专家制度全覆盖有利于( )
①服务基层社会治理,从根源上化解矛盾纠纷
②将首席法律咨询专家的制度优势真正转化为治理效能 ③建立法治化营商环境,推动地区经济高质量发展 ④多元主体共同参与社会治理,推动政府规范、文明执法
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
12.(2025·黑龙江期中)W市在全覆盖建设一站式矛盾纠纷多元化解中心(平台)基础上,深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革,全市10个县市区全部规范建成县级矛盾纠纷多元化解中心,全面建设乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷多元化解平台,为群众提供高效便捷的解纷服务,确保把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态。W市做法的意义在于( )
①完善解纷体系,打造市域社会矛盾风险“终结地” ②通过全面推进政务公开,让权力在阳光下运行 ③使社会纠纷依法得到解决,公平正义得到实现 ④丰富纠纷解决的途径方式,提升纠纷化解质效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
13.(2025·湖北联考)阅读材料,完成下列要求。
2024年全国“两会”期间,全国人大常委会在工作报告中回顾过去一年工作时指出:全国人大常委会加强合宪性审查工作,坚持有错必纠。对所有提请审议的法律案进行合宪性审查,对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、涉宪性问题进行审查研究。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,对报送备案的1 753件规范性文件进行主动审查。同时深化宪法宣传教育,坚持宪法实施、宣传、教育一体推进,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。常委会认真行使国家立法权,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。把监督与立法紧密结合起来,实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来,共听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,组织开展2次专题询问、7项专题调研,作出2项决议。常委会开展执法检查,运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大常委会对推动法治国家建设的意义。
14.(2025·湖南联考)阅读材料,完成下列要求。
2024年8月19日,衡阳市法治政府建设推进会召开,市长朱健出席并讲话。他要求各级政府及工作人员要善作善为,既要坚持法定职责必须为,把该管的事管好、管到位,又要坚持法无授权不可为,深化“放管服”改革,以重点攻坚推动法治政府建设;要深入推进依法行政,加强行政决策合法性审查,健全市县乡三级行政合法性审查机制,加大行政复议监督纠错力度;要严格规范公正文明执法,继续推进行政执法改革,深入实施提升行政执法质量三年行动,加强行政执法监督体系建设。打通法治政府建设“神经末梢”,为衡阳市的高质量发展保驾护航。
结合材料,运用“法治政府”的相关知识,说明衡阳市是如何打通法治政府建设“神经末梢”,助力高质量发展的。
核心微练(十六)　法治中国建设
1.B　解析　“最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治‘台独’顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》”,说明我国积极履行维护国家稳定的职能,依法严厉打击分裂国家的犯罪行为,也说明依法治国是我国治国理政的基本方式,法治是国家长治久安的重要保障,①④符合题意。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,②错误。我国的国家立法机关是指全国人大及其常委会,材料没有涉及国家立法机关,③不符合题意。故选B。
2.B　解析　宪法是国家的总章程,具有最高的法律效力,其他法律的制定和执行都不能与宪法相违背,①正确。在国家的法律体系中,宪法是母法,具有最高的法律地位,其他法律都是基于宪法制定的,不能对宪法形成制约。宪法对其他法律有指导和约束作用,但其他法律并不制约宪法,②排除。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,是其他法律的立法基础和立法依据,③正确。宪法才是其他法律的立法基础和立法依据,包括地方性法规、各类条例等。它们都是根据宪法的精神和原则制定的,而不是宪法的立法基础,④排除。故选B。
3.B　解析　针对齐老太因孙某救治自己而导致自己双侧2根肋骨骨折的诉讼案件,当地法院依据《民法总则》第184条规定,驳回原告的诉求,这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道,也给人心向善的社会风气注入了正能量。这表明良法可以规范社会秩序,维护社会公平正义,良知是良法的基础,良法是良知的延伸,①④正确。法律是维护统治阶级的利益的,而不是实现好维护好全体公民的利益,②排除。充分将良知的教化作用和良法的规范作用相结合,③排除。故选B。
4.D　解析　落实党领导立法,立法机关制定法律,完善法律体系,①说法错误。建设法治中国,必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用,因此要良法善治相互促进,发挥法治的引领和推动作用,②说法正确。人民检察院是法律监督机关,不是人大,③说法错误。健全保证宪法和法律全面实施的体制机制,将宪法和法律实施和监督提高到新水平,为此要强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,④说法正确。
5.B　解析　市场监管总局修订出台的《行业标准管理办法》,系统构建主体责任明确的行业标准监管制度,说明加强市场监管是法治政府必须承担的基本职能,要建设职能科学、权责法定、人民满意的法治政府,①③符合题意。材料并没有涉及拓宽行政执法范围,而且行政执法范围是由法律规定的,也不能随意拓宽,②排除。完善的法律体系是构筑法治国家的制度前提,法治社会是构筑法治国家的基础,④错误。故选B。
6.C　解析　材料没有体现整合行政资源,深化行政体制改革,①不符合题意。湖南省长沙市大力推进依法行政,梳理执法事项清单,严格依据清单执法,保证清单之外无执法。这说明长沙市推进法治政府建设,坚持权责法定,②符合题意。政府办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成为常态,有效防范了“人情案”“油水案”,说明建设廉洁诚信政府,坚持依法执法,③符合题意。依据清单执法、公开执法信息并不意味着降低行政成本,④不符合题意。故选C。
7.A　解析　根据材料中提出指导各地切实加强业务协同、强化数据共享,大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”,推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理,体现了政府要加强政务协同,推动行政服务提质增效,依托科技数据赋能,打造智能高效政府,①②符合题意。实际情况复杂多样,要严格规范行政自由裁量权,而不是缩减,③错误。政府要依法行政,不能随意扩大政务服务范围,④错误。故选A。
8.D　解析　政府职能是法定的,不能弱化政府职能,①表述错误。题干强调包容审慎监管,不体现实现权责法定,②不符合题意。运用说服教育、劝导示范等方式开展行政执法,体现执法的“温度”,这表明政府执法为民,促进文明执法,③符合题意。依法严厉打击触碰法律底线和涉及关系群众切身利益的违法行为,体现执法的“力度”,这表明政府严格执法,积极履行职责,④符合题意。故选D。
9.B　解析　对规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权和重要工作,这是我国坚持宪法法律至上的必然要求,健全备案审查相关制度机制,构建全面覆盖、有效监督的制度体系,有利于以备案审查推动监督全覆盖,①④入选。全国人大有权制定基本法,各级人大常委会不能制定基本法,②不选。“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”,这夸大了规范性文件备案审查的作用,③不选。故选B。
10.B　解析　建设法治社会,需要不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平,支持各类社会主体自我约束、自我管理,形成良好的法治氛围,①③符合题意。法律援助对象是法定的,不可精准挑选,也不可缩小援助范围,②表述错误。应该是强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位,④表述错误。故选B。
11.C　解析　“从根源上解决矛盾”夸大了实现首席法律咨询专家制度全覆盖的作用,①排除。首席法律咨询专家制度全覆盖,可以发挥法律界人士在社会治理中的作用,完善基层社会治理方式,化解基层矛盾,把制度优势转化为治理效能,为地区发展营造良好的环境,推动经济高质量发展,②③符合题意。材料并没有涉及文明执法,④排除。故选C。
12.B　解析　W市通过县、乡镇、村多元化解平台为群众提供高效便捷的解纷服务,确保把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态,是在完善解纷体系,打造市域社会矛盾风险“终结地”,丰富纠纷解决的途径方式,提升纠纷化解质效,①④符合题意。材料强调完善解纷体系,打造市域社会矛盾风险“终结地”,没有涉及政务公开,②不符合题意。W市的做法有利于社会纠纷的解决,但是“公平正义得到实现”夸大了这一系列做法的作用,③不符合题意。故选B。
13.答案　①全国人大常委会加强法律法规的合宪性审查,同时加强宪法宣传,推动社会公众自觉守法,有利于推动宪法实施,坚持宪法法律至上,推动法治国家建设。②全国人大常委会行使立法权,加强重点领域立法,有利于建立完备的法律体系,做到有法可依,实现良法之治。③行使监督权,开展执法检查,听取审议“一府两院”工作报告,有利于完善法律实施机制,规范国家权力的运行,尊重和保障公民权利。
解析　审材料。提取有效信息,链接教材知识。有效信息①:全国人大常委会加强合宪性审查工作,同时深化宪法宣传教育→可联系有利于推动宪法实施,坚持宪法法律至上,推动法治国家建设。有效信息②:常委会认真行使国家立法权,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法→可联系全国人大常委会行使立法权,做到有法可依,实现良法之治。有效信息③:常委会听取审议“一府两院”22个报告,开展执法检查→可联系行使监督权,有利于完善法律实施机制,规范国家权力的运行,尊重和保障公民权利。
14.答案　①建设权责法定的政府,推进政府职能、责任法定化,做到法定职责必须为,法无授权不可为,深化“放管服”改革,助力高质量发展。②打造执法严明的政府,要求政府机关依照法定程序和方式从事执法活动,深入推进公正文明严格执法。③深入推进依法行政,加强行政决策合法性审查,健全行政合法性审查机制,加大行政复议监督纠错力度,把政府的各项工作纳入法治的轨道。
解析　审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。有效信息①:要求各级政府及工作人员要善作善为,既要坚持法定职责必须为,把该管的事管好、管到位,又要坚持法无授权不可为,深化“放管服”改革,以重点攻坚推动法治政府建设→可联系建设权责法定的政府。有效信息②:要严格规范公正文明执法,继续推进行政执法改革,深入实施提升行政执法质量三年行动,加强行政执法监督体系建设→可联系打造执法严明的政府。有效信息③:要深入推进依法行政,加强行政决策合法性审查,健全市县乡三级行政合法性审查机制,加大行政复议监督纠错力度→可联系深入推进依法行政,把政府的各项工作纳入法治的轨道。(共37张PPT)
核心微练(十六)
法治中国建设
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一、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)
1.(2025·沧州调研)为切实维护国家主权、统一和领土完整，根据《中华人民共和国反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》等法律规定，2024年6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。这说明( )
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①我国积极履行维护国家稳定的职能，依法严厉打击分裂国家的犯罪行为　②对极少数敌对分子实行有效的专政，是社会主义民主政治的本质属性　③我国国家立法机关坚持科学立法和依法立法，建立和完善各项法律制度　④依法治国是我国治国理政的基本方式，法治是国家长治久安的重要保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
“最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治‘台独’顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》”，说明我国积极履行维护国家稳定的职能，依法严厉打击分裂国家的犯罪行为，也说明依法治国是我国治国理政的基本方式，法治是国家长治久安的重要保障，①④符合题意。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，②错误。我国的国家立法机关是指全国人大及其常委会，材料没有涉及国家立法机关，③不符合题意。故选B。
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2.(2025·衡水调研)我国已经建立起比较完备的中国特色社会主义法律体系，下图说明( )
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①宪法具有最高的法律效力　②宪法与其他法律相互制约　③宪法在法律体系中具有最高的法律地位　④地方性法规、各类条例是宪法的立法基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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宪法是国家的总章程，具有最高的法律效力，其他法律的制定和执行都不能与宪法相违背，①正确。在国家的法律体系中，宪法是母法，具有最高的法律地位，其他法律都是基于宪法制定的，不能对宪法形成制约。宪法对其他法律有指导和约束作用，但其他法律并不制约宪法，②排除。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，③正确。宪法才是其他法律的立法基础和立法依据，包括地方性法规、各类条例等。它们都是根据宪法的精神和原则制定的，而不是宪法的立法基础，④排除。故选B。
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3.(2025·湖北联考)“路见不平一声吼，紧急关头显身手”，沈阳一家药店店主孙某在为一名昏倒在自家店内的老太太进行心肺复苏后，及时将齐老太送医脱险。后经检查，齐老太双侧2根肋骨骨折。事后，齐老太认为系因孙某心肺复苏操作不当造成的损害，将其告到法院，要求孙某赔偿。当地法院依据《民法总则》第184条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，驳回原告的诉求，这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道，也给人心向善的社会风气注入了正能量。材料表明( )
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①良法可以规范社会秩序，维护社会公平正义　②良法能够实现好维护好全体公民的利益　③充分将良法的教化作用和良知的规范作用相结合　④良知是良法的基础，良法是良知的延伸
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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针对齐老太因孙某救治自己而导致自己双侧2根肋骨骨折的诉讼案件，当地法院依据《民法总则》第184条规定，驳回原告的诉求，这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道，也给人心向善的社会风气注入了正能量。这表明良法可以规范社会秩序，维护社会公平正义，良知是良法的基础，良法是良知的延伸，①④正确。法律是维护统治阶级的利益的，而不是实现好维护好全体公民的利益，②排除。充分将良知的教化作用和良法的规范作用相结合，③排除。故选B。
解析
4.(2025·湖南联考)习近平总书记指出，建设法治中国，必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用，健全保证宪法和法律全面实施的体制机制，将宪法和法律实施和监督提高到新水平。为此要( )
①落实立法机关领导立法，完善法律体系　②良法善治相互促进，发挥法治的引领和推动作用　③加强人大法律监督机关作用，落实好宪法和法律实施保障制度　④强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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落实党领导立法，立法机关制定法律，完善法律体系，①说法错误。建设法治中国，必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用，因此要良法善治相互促进，发挥法治的引领和推动作用，②说法正确。人民检察院是法律监督机关，不是人大， ③说法错误。健全保证宪法和法律全面实施的体制机制，将宪法和法律实施和监督提高到新水平,为此要强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，④说法正确。
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5.(2025·大同调研)市场监管总局修订出台的《行业标准管理办法》于2024年6月1日起正式施行。本次修订增加国务院有关行政主管部门自我监督、国务院标准化行政主管部门监督抽查、通过投诉举报渠道进行社会监督等相关要求，完善行业标准管理的法律责任，构建系统全面、主体责任明确的行业标准监管制度。对此，下列理解正确的是( )
①加强市场监管是法治政府必须承担的基本职能　
②拓宽行政执法范围，提升群众对政府的满意度　
③要建设职能科学、权责法定、人民满意的法治政府
④政府严格依法行政是构筑法治国家的基础和前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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市场监管总局修订出台的《行业标准管理办法》，系统构建主体责任明确的行业标准监管制度，说明加强市场监管是法治政府必须承担的基本职能，要建设职能科学、权责法定、人民满意的法治政府，①③符合题意。材料并没有涉及拓宽行政执法范围，而且行政执法范围是由法律规定的，也不能随意拓宽，②排除。完善的法律体系是构筑法治国家的制度前提，法治社会是构筑法治国家的基础，④错误。故选B。
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6.(2025·河南调研)近年来，湖南省长沙市大力推进依法行政，梳理执法事项清单，严格依据清单执法，保证清单之外无执法。在官网“行政执法公示”专栏，就公示的内容、事项、标准等作出示范模板，政府办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成为常态，有效防范了“人情案”“油水案”。这说明长沙市( )
①整合行政资源，深化行政体制改革　②推进法治政府建设，坚持权责法定　③建设廉洁诚信政府，坚持依法执法　④降低行政成本，提高政府治理水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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材料没有体现整合行政资源，深化行政体制改革，①不符合题意。湖南省长沙市大力推进依法行政，梳理执法事项清单，严格依据清单执法，保证清单之外无执法。这说明长沙市推进法治政府建设，坚持权责法定，②符合题意。政府办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成为常态，有效防范了“人情案”“油水案”，说明建设廉洁诚信政府，坚持依法执法，③符合题意。依据清单执法、公开执法信息并不意味着降低行政成本，④不符合题意。故选C。
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7.(2025·广东联考)2024年5月27日，市场监管总局等八部门发布
《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》，指导各地切实加强业务协同、强化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理。这对政府的要求是( )
①加强政务协同，推动行政服务提质增效　②依托科技数据赋能，打造智能高效政府　③缩减行政自由裁量权，建设阳光型政府　④适应社会发展需要，扩大政务服务范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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根据材料中提出指导各地切实加强业务协同、强化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理，体现了政府要加强政务协同，推动行政服务提质增效，依托科技数据赋能，打造智能高效政府，①②符合题意。实际情况复杂多样，要严格规范行政自由裁量权，而不是缩减，③错误。政府要依法行政，不能随意扩大政务服务范围，④错误。故选A。
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8.(2025·南平质检)某市推广行政执法包容审慎监管。行政执法部门运用说服教育、劝导示范等方式开展行政执法，体现执法的“温度”；依法严厉打击触碰法律底线和涉及关系群众切身利益的违法行为，体现执法的“力度”。这表明政府( )
①规范执法，弱化政府职能　②柔性执法，实现权责法定　③执法为民，促进文明执法　④严格执法，积极履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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政府职能是法定的，不能弱化政府职能，①表述错误。题干强调包容审慎监管，不体现实现权责法定，②不符合题意。运用说服教育、劝导示范等方式开展行政执法，体现执法的“温度”，这表明政府执法为民，促进文明执法，③符合题意。依法严厉打击触碰法律底线和涉及关系群众切身利益的违法行为，体现执法的“力度”，这表明政府严格执法，积极履行职责,④符合题意。故选D。
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9.(2025·洛阳质检)2024年4月1日至2日，全国人大常委会备案审查工作座谈会举行。会议指出：对规范性文件开展备案审查，是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权和重要工作；要健全备案审查相关制度机制，构建全面覆盖、有效监督的制度体系。开展规范性文件备案审查工作( )
①是我国坚持宪法法律至上的必然要求　②说明各级人大常委会有权制定基本法律　③使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守　④有利于以备案审查推动监督全覆盖
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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对规范性文件开展备案审查，是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权和重要工作，这是我国坚持宪法法律至上的必然要求，健全备案审查相关制度机制，构建全面覆盖、有效监督的制度体系，有利于以备案审查推动监督全覆盖，①④入选。全国人大有权制定基本法，各级人大常委会不能制定基本法，②不选。“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”，这夸大了规范性文件备案审查的作用，③不选。故选B。
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10.(2025·哈尔滨模拟)建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够更好地协调各方利益关系，构建社会主义和谐社会。下列属于法治社会建设的措施的是( )
①不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识　②完善法律援助制度，精准挑选援助对象，缩小援助范围　③提高社会治理法治化水平，支持各类社会主体自我约束 　④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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建设法治社会，需要不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，提高社会治理法治化水平，支持各类社会主体自我约束、自我管理，形成良好的法治氛围，①③符合题意。法律援助对象是法定的，不可精准挑选，也不可缩小援助范围，②表述错误。应该是强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，④表述错误。故选B。
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11.(2025·江西联考)自正式推行首席法律咨询专家制度以来，从基层矛盾纠纷的化解，到政府重大决策的论证，再到舆情风险的把控，北京市法学会充分发挥首都法学法律人才荟萃、智力密集的优势，通过首席把脉、专家会诊等方式，积极发挥全市各级法学会及下属研究会优势力量，延伸工作触角，实现首席法律咨询专家制度全覆盖，积极服务首都平安建设、法治建设，助力首都高质量发展。实现首席法律咨询专家制度全覆盖有利于( )
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①服务基层社会治理，从根源上化解矛盾纠纷　②将首席法律咨询专家的制度优势真正转化为治理效能 ③建立法治化营商环境，推动地区经济高质量发展　④多元主体共同参与社会治理，推动政府规范、文明执法
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
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“从根源上解决矛盾”夸大了实现首席法律咨询专家制度全覆盖的作用，①排除。首席法律咨询专家制度全覆盖，可以发挥法律界人士在社会治理中的作用，完善基层社会治理方式，化解基层矛盾，把制度优势转化为治理效能，为地区发展营造良好的环境，推动经济高质量发展,②③符合题意。材料并没有涉及文明执法，④排除。故选C。
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12.(2025·黑龙江期中)W市在全覆盖建设一站式矛盾纠纷多元化解中心(平台)基础上，深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革，全市10个县市区全部规范建成县级矛盾纠纷多元化解中心，全面建设乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷多元化解平台，为群众提供高效便捷的解纷服务，确保把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态。W市做法的意义在于( )
①完善解纷体系，打造市域社会矛盾风险“终结地”　②通过全面推进政务公开，让权力在阳光下运行　③使社会纠纷依法得到解决，公平正义得到实现　④丰富纠纷解决的途径方式，提升纠纷化解质效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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W市通过县、乡镇、村多元化解平台为群众提供高效便捷的解纷服务，确保把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态，是在完善解纷体系，打造市域社会矛盾风险“终结地”，丰富纠纷解决的途径方式，提升纠纷化解质效，①④符合题意。材料强调完善解纷体系，打造市域社会矛盾风险“终结地”，没有涉及政务公开，②不符合题意。W市的做法有利于社会纠纷的解决，但是“公平正义得到实现”夸大了这一系列做法的作用，③不符合题意。故选B。
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二、非选择题
13.(2025·湖北联考)阅读材料，完成下列要求。
　　2024年全国“两会”期间，全国人大常委会在工作报告中回顾过去一年工作时指出：全国人大常委会加强合宪性审查工作，坚持有错必纠。对所有提请审议的法律案进行合宪性审查，对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、涉宪性问题进行审查研究。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1 753件规范性文件进行主动审查。同时深化宪法宣传教育，坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。常委会认真行使
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国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。把监督与立法紧密结合起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。常委会开展执法检查，运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大常委会对推动法治国家建设的意义。
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①全国人大常委会加强法律法规的合宪性审查，同时加强宪法宣传，推动社会公众自觉守法，有利于推动宪法实施，坚持宪法法律至上，推动法治国家建设。②全国人大常委会行使立法权，加强重点领域立法，有利于建立完备的法律体系，做到有法可依，实现良法之治。③行使监督权，开展执法检查，听取审议“一府两院”工作报告，有利于完善法律实施机制，规范国家权力的运行，尊重和保障公民权利。
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审材料。提取有效信息，链接教材知识。有效信息①：全国人大常委会加强合宪性审查工作，同时深化宪法宣传教育→可联系有利于推动宪法实施，坚持宪法法律至上，推动法治国家建设。有效信息②：常委会认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法→可联系全国人大常委会行使立法权，做到有法可依,实现良法之治。有效信息③:常委会听取审议“一府两院”22个报告，开展执法检查→可联系行使监督权，有利于完善法律实施机制，规范国家权力的运行，尊重和保障公民权利。
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14.(2025·湖南联考)阅读材料，完成下列要求。
　　2024年8月19日，衡阳市法治政府建设推进会召开，市长朱健出席并讲话。他要求各级政府及工作人员要善作善为，既要坚持法定职责必须为，把该管的事管好、管到位，又要坚持法无授权不可为，深化“放管服”改革，以重点攻坚推动法治政府建设；要深入推进依法行政,加强行政决策合法性审查,健全市县乡三级行政合法性审查机制,加大行政复议监督纠错力度;要严格规范公正文明执法，
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继续推进行政执法改革，深入实施提升行政执法质量三年行动，加强行政执法监督体系建设。打通法治政府建设“神经末梢”，为衡阳市的高质量发展保驾护航。
结合材料，运用“法治政府”的相关知识，说明衡阳市是如何打通法治政府建设“神经末梢”，助力高质量发展的。
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①建设权责法定的政府，推进政府职能、责任法定化，做到法定职责必须为，法无授权不可为，深化“放管服”改革，助力高质量发展。②打造执法严明的政府，要求政府机关依照法定程序和方式从事执法活动，深入推进公正文明严格执法。③深入推进依法行政，加强行政决策合法性审查，健全行政合法性审查机制，加大行政复议监督纠错力度，把政府的各项工作纳入法治的轨道。
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审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：要求各级政府及工作人员要善作善为，既要坚持法定职责必须为，把该管的事管好、管到位，又要坚持法无授权不可为，深化“放管服”改革，以重点攻坚推动法治政府建设→可联系建设权责法定的政府。有效信息②：要严格规范公正文明执法，继续推进行政执法改革，深入实施提升行政执法质量三年行动，加强行政执法监督体系建设→可联系打造执法严明的政府。
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有效信息③：要深入推进依法行政，加强行政决策合法性审查，健全市县乡三级行政合法性审查机制，加大行政复议监督纠错力度→可联系深入推进依法行政，把政府的各项工作纳入法治的轨道。
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