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第18课 清朝的边疆治理
通过了解郑成功收复台湾、清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅以及设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措，认识西藏地区、新疆地区、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。
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了解郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制、清廷对西藏地方的有效管辖、巩固西北边疆、雅克萨之战、清朝的疆域等基本内容，认识西藏地区、新疆地区、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土。
理解统一多民族国家版图奠定的重要意义，认识清朝为统一多民族国家的巩固和发展所作出的努力。
认识郑成功对捍卫祖国领土作出的贡献，联系我国古代史上的民族英雄，感悟他们身上为保卫国家主权、维护民族尊严而英勇抗争的共同精神品质。
史料实证
家国情怀
历史解释
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1、郑成功收复台湾
相关史事
大陆居民在宋元时期开始移居台湾垦殖。明朝末年，在荷兰人入侵台湾之前， 颜思齐等人招募福建沿海地区数千人到台湾岛，筑寨定居，开垦荒地。随后，福建官府以及郑芝龙等大量招募福建、广东等地的居民到台湾，发展农业生产及海上贸易。由于迁居台湾的闽南人居多，闽南方言所称“大员”“台员”“大湾”等，逐渐演化为“台湾”。明末公文开始正式使用“台湾”的称谓。
背景
明朝末期，国势衰败，荷兰殖民者出兵侵占了我国宝岛台湾，在台湾实行殖民统治
在福建沿海坚持抗清的郑成功，决心从荷兰殖民者的手中收复台湾
郑成功之父
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1、郑成功收复台湾
过程
1661年，郑成功率领将士从金门出发，经澎湖休整，进军台湾
1662年，郑成功发动总攻，荷兰殖民者被迫投降
赤崁城荷军投降，对台湾城采取长期围困的战略，并多次打败荷兰的海上援军
水陆并进，把敌人包围在赤崁城和台湾城两处孤立的据点中
被荷兰侵略者占据了38年的台湾，重新回到祖国的怀抱
郑成功是我国历史上的民族英雄
人物扫描
郑成功，自幼好学，15岁入县学为秀才，21岁到南京当太学生。明朝灭亡，他投入反清战斗中，失败后退至厦门。郑成功以“大明招讨大将军”名义收复台湾，设置府县。他把军队派到各地垦田，招徕大陆移民开垦荒地，派人向高山族人民传播先进的农业生产技术，加速了台湾地区社会经济的发展。郑成功收复和经营台湾，一直受到海峡两岸中国人的崇敬，台湾同胞尊称他为“开台圣王”。
◎郑成功塑像
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1、郑成功收复台湾
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
2、清朝在台湾建制
苟能照朝鲜事例，不削发称臣纳贡，尊事大之意则可矣。
——[清]江日升《台湾外纪》
若郑经留恋台湾，不思抛弃，亦可任从其便。至于比朝鲜不剃发，愿进贡投诚之说，不便允从。朝鲜系从未所有之外国，郑经乃中国之人。
——《明清史料丁编》
郑经
（郑成功之子）
康熙皇帝
康熙皇帝令人与郑经和平谈判数年未果
试图划地而治
康熙不愿台湾成为独立于中国之外的国家，故谈判破裂
[译文]若能参照朝鲜的藩属模式，允许我们不剃发易服、不称臣纳贡，仅保持尊奉朝廷的名义，此事便可达成和解。
[译文]如果郑经执意留居台湾，不愿放弃（反清立场），朝廷也可以听之任之。但若是要效仿朝鲜先例（保持不剃发），仅以称臣纳贡作为归顺条件，朝廷则难以接受。因为朝鲜历来是外藩属国，而郑经本就是我大清的臣民。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
清朝在稳定了对大陆的统治后，决定对台湾用兵，实现国家的统一
1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省
1683年清军两万人进攻台湾，郑氏军队战败，台湾归入清朝的版图
2、清朝在台湾建制
郑成功与荷兰人之间的斗争是对侵略者的反抗，郑氏集团与清朝之间是分裂与统一之间的斗争
台湾所辖范围不仅包含台湾本岛，还包括台湾周围的附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等
◎《钦定平定台湾凯旋图》
◎台湾府古图
相关史事
钓鱼岛及其附属岛屿是我国领土不可分割的一部分，位于我国台湾岛的东北部，是台湾岛的附属岛屿。中国人最早发现、命名和利用钓鱼岛。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是写成于明永乐元年(1403)前的《顺风相送》。这表明早在14—15世纪我国就已经发现并命名了钓鱼岛。明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，我国将钓鱼岛列入防区。清朝不仅沿袭了明朝的做法，还明确将钓鱼岛置于台湾地方政府的行政管辖之下。
众多古今中外的地图均标绘钓鱼岛属于中国。
清初沿袭明朝的制度，在海南设立地方行政管
理机构琼州府，将南海的东沙、西沙、中沙、南沙
四个群岛划归琼州府管辖。
◎钓鱼岛
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
2、清朝在台湾建制
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
2、清朝在台湾建制
意 义
加强了中央政府对台湾的管辖
巩固了祖国的东南海防
台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
上述史实有力地说明台湾是我国的固有领土。
材料研读
郑成功在致荷兰总督的招降书中说：
然台湾者，中国之土地也，久为贵国所踞，今余既来索，则地当归我……
——连横《台湾通史》
结合所学，说明台湾自古以来就是我国的固有领土。
[译文]台湾是中国的土地，长期以来被你们所侵占。现在我来讨要，土地自然应当归还给我。
1683年，台湾归入清朝的版图。
4
隋炀帝曾三次派人前往流求（今台湾）。
2
元朝在澎湖设置巡检司，加强对台湾的管理，这是历史上中央政府首次在台湾地区正式建立行政机构。
3
1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省。
5
230年，孙权派将军卫温率领万人船队到达夷洲（今台湾）。
1
二、清廷对西藏地方的有效管辖
1、确立册封制度
隆重接见西藏地方藏传佛教格鲁派首领五世达赖喇嘛
1653年正式赐予他金册、金印和“达赖喇嘛”的封号，后来还拨款重修布达拉宫
1713年，清廷册封另一位藏传佛教首领“班禅额尔德尼”封号
◎达赖金印
◎班禅金印
此后，历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封
(1735—1796年
在位)
(1722—1735年
在位)
(1661—1722年
在位)
二、清廷对西藏地方的有效管辖
2、设置管理机构
康熙时，清军入藏平定扰乱地方的准噶尔蒙古势力，稳定了西藏的局势
1727年，清朝在西藏设置驻藏办事大臣，监督西藏地方政务
1751年，清朝在西藏地方设立噶厦，授命达赖喇嘛和驻藏办事大臣管理政教事务
二、清廷对西藏地方的有效管辖
3、颁布律令
《钦定藏内善后章程》
明确驻藏办事大臣政治上与达赖、班禅地位平等，共同管理西藏政教事务
驻藏办事大臣还掌管地方军事、对外交往等事务
西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，依照宗教仪轨和历史定制，最后报请朝廷批准
1793年，清朝颁布《钦定藏内善后章程》29条，规范了西藏地方行政体制和法规
驻藏办事大臣
地位：与达赖、班禅平等。
职能：掌管地方政教、军事、对外交往等事务；监督金瓶掣签制度。
目的：在尊重民族传统的基础上加强对西藏的管理。
明确驻藏办事大臣的
行政地位
明确中央在西藏地方宗教事务中的权力
全面、有效的管辖
二、清廷对西藏地方的有效管辖
3、颁布律令
相关史事
为防止蒙藏贵族操控转世灵童，根据《钦定藏内善后章程》29条规定，乾隆皇帝特别颁发两个金瓶，一个放在雍和宫，另一个送往拉萨。章程规定选定转世灵童时，要将找到的几个灵童的名字，用满文、汉文和藏文三种文字写在象牙签上，装入瓶中，由驻藏办事大臣掣签确定，然后报请朝廷批准，坐床后才能成为合法的继承人。
◎金瓶掣签
二、清廷对西藏地方的有效管辖
4、六世班禅的爱国事迹
抵制英国入侵西藏的企图
西藏处于清朝皇帝的绝对主权之下，清朝皇帝强有力地严密地控制一切事务，与外国政府建立联系和友谊都将冒犯清帝，向您派遣信使超出了我的权限。
——六世班禅致信英国驻东印度公司总督瓦伦·哈斯丁斯
长途跋涉参加乾隆的祝寿庆典
承德避暑山庄
承德避暑山庄是清朝皇帝夏天避暑和处理政务的场所，皇帝经常在这里接见外国使节和边疆各族首领。清朝每年指定蒙古王公轮流到避暑山庄，陪同皇帝打猎习武，并给子赏赐。维吾尔、藏、苗、高山等族首领都曾到避暑山庄觐见过皇帝。避暑山庄对于加强中央与边疆各族的联系发挥了重要作用。
◎《热河行宫全图》（局部）
请用史实说明西藏自古就是中国的领土。
唐朝
清朝
元朝
唐太宗：文成公主入藏
设立宣慰使司都元帅府，中央政府从此对西藏正式行使行政管辖权
唐中宗：金城公主入藏
唐穆宗：唐蕃会盟
顺治：册封达赖喇嘛
康熙：册封班禅额尔德尼
雍正：设驻藏办事大臣
乾隆：设立噶厦，颁布
《钦定藏内善后章程》
时 期
叛 乱
平 叛
意 义
三、巩固西北边疆
1、平定噶尔丹叛乱
◎新疆地貌图
蒙古族
准噶尔部
康熙时期
噶尔丹在俄国的唆使下， 发动叛乱，占领了青海、蒙古的许多地区
康熙皇帝三次率军亲征，打败噶尔丹
乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部
稳定了西北部边疆地区
清·《平定准噶尔图卷》局部/国家博物馆藏
时 期
叛 乱
平 叛
三、巩固西北边疆
2、平定大、小和卓叛乱
◎新疆地貌图
乾隆时期
回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，形成割据势力
乾隆下令调兵讨伐，并宣布只擒拿大、小和卓
在维吾尔等族人民的支持下，清军经过两年战斗，平定了叛乱
维吾尔等族
回部
管辖范围
意 义
时 间
三、巩固西北边疆
3、设置伊犁将军
◎伊犁将军管辖范围图
1762年
包括巴勒喀什池和葱岭在内的整个新疆地区军政事务
清军驻扎新疆各地，设置哨所，加强了对西北地区的管辖
巴勒喀什池
葱岭
背 景
时 间
结 果
首 领
意 义
4、土尔扈特部回归
三、巩固西北边疆
不堪忍受俄国的控制和压迫
1771年
克服重重困难，返回新疆，得到清政府的妥善安置
为统一多民族国家的巩固和发展谱写了光辉的篇章
渥巴锡
请用史实说明新疆自古就是中国的领土。
汉朝
清朝
唐朝
西汉设置西域都护府，标志西域正式归属中央政权；东汉改为西域长史府
设置安西都护府和北庭都护府，管辖西域的天山南北地区
设置北庭都元帅府，加强对西域的管辖
康熙平定噶尔丹叛乱；乾隆平定大小和卓叛乱，设置伊犁将军
元朝
结 果
背 景
过 程
四、雅克萨之战
1、概况
17世纪中期，俄国的势力侵入我国黑龙江流域，以雅克萨和尼布楚为据点
签订《尼布楚条约》
◎雅克萨之战形势图
1685年和1686年，康熙两次击败盘踞在雅克萨的俄军，捣毁城堡
俄国政府被迫同意通过谈判解决中俄两国东段边界问题
相关史事
为保卫祖国疆土，康熙皇帝命令清军水陆并进，围攻盘踞雅克萨的侵略军。俄国侵略军死伤累累，被迫投降，保证不再侵犯雅克萨。清军撤走后，俄国侵略军不守信用，重新占领雅克萨。康熙皇帝再派军队围攻雅克萨。经过半年战斗，侵略军头目托尔布津被击毙，800多名入侵者仅剩60多人。
◎神威无敌大将军铜炮
四、雅克萨之战
1、概况
内 容
时 间
签订方
地 位
2、《尼布楚条约》
四、雅克萨之战
1689年
第一个边界条约
从法律上明确了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土
中俄
.
《尼布楚条约》在我国方面所注重的是划界，在俄国方面所注重的是通商。双方均达到了目的，故此约得实行 160 余年。由于和俄国订约停战，清政府也就能够腾出手来去对付准噶尔叛乱势力，进一步完成国家的统一。
平等条约
太平洋
葱岭
巴勒喀什池
南海诸岛
喜马拉雅山脉
台湾及其附属岛屿
（包括钓鱼岛、赤尾峪等）
外兴安岭和
库页岛
五、清朝的疆域
西伯利亚
1、疆域范围
五、清朝的疆域
2、意义
成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家
奠定了我国今天的疆域基础
郑成功收复台湾
清朝在台湾建制
册封达赖、班禅
设置驻藏大臣、噶厦
颁布《钦定藏内善后章程》
平定叛乱，设置伊犁将军
土尔扈特部回归祖国
雅克萨之战
《尼布楚条约》
结合本课内容思考，清朝为统一多民族国家的巩固和发展作出了哪些努力？
武力出兵
特点：恩威并施，刚柔并济，因地制宜。
作用：①加强了清政府对边疆地区的管辖，维护了国家统一。
②促进了各民族间经济文化交流，有利于统一多民族国家的发展。
东北
西北
东南
西南
武力出兵
武力出兵
设置机构
册封首领
设置机构
颁布法律
谈谈康熙皇帝所说的“守国之道”指的是什么。
今守国之道，惟在修德安民。民心悦，则邦本得而边境自固，所谓“众志成城”者是也。
——《清圣祖实录》卷一五一
[译文]如今治理国家的根本方法，关键在于提升道德修养并使百姓安居乐业。民心愉悦满足，国家的根基就会稳固，边境自然就会安宁，这就是人们常说的“众志成城”的道理。
康熙皇帝从民本思想出发，在国家治理中轻徭薄赋、鼓励农业生产，同时在边疆治理中因地制宜、因俗而治，尊重各地区的文化和习俗，践行了“修德安民”的守国之道。正是由于人民安定，边疆自然稳固。
1.（2024·北京中考真题）某班举办反抗外来侵略专题展，以下图片可以入选这一专题的是（ ）
B
A.步辇图（局部） B.荷兰军队向郑成功投降图（局部）
C.清明上河图（局部） D.清军平定大、小和卓叛乱图（局部）
A
B
C
D
2.（2024·江苏镇江中考真题）下表呈现了元清两代对台湾的治理措施，其中体现的历史趋势是（ ）
D
历史时期 治理措施
元朝 设置澎湖巡检司，负责管辖澎湖和琉球
清朝 1684年设置台湾府，隶属福建省
1885年台湾正式建省
A.君主专制的强化 B.中央官制的完善
C.海外贸易的繁荣 D.边疆管理的加强
3.（2023·四川资阳中考真题）清朝康熙帝对统一多民族国家的巩固和发展作出了重要贡献，其巩固西南边疆的举措是（ ）
A.平定叛乱，册封班禅 B.进攻俄军，谈判签约
C.用兵台湾，设府管理 D.三次亲征，平噶尔丹
A
4.（2024·重庆中考真题）1762年，清朝以伊犁为“新疆都会”，筹划当地驻兵屯田，决定1764年至1766年，将凉州和庄浪满洲、蒙古兵悉数携眷迁往伊犁永久驻防。这一决定旨在（ ）
A.使清朝实现对全国的统治
B.平定准噶尔部噶尔丹叛乱
C.加强清朝对西北地区管辖
D.帮助土尔扈特部回归祖国
C
5.（2024·吉林长春中考真题）清政府为了巩固东北边疆，采取的相关举措是（ ）
A.平定大、小和卓叛乱 B.抗击荷兰侵略
C.签订《尼布楚条约》 D.设置伊犁将军
C

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