资源简介 (共65张PPT)第九课全面推进依法治国的基本要求【课标要求】搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。社会发展的客观规律文明执法程序公正事实正当权益[提纲挈领] 理解 2 个意义:严格执法、公正司法的意义。 明确 4 个内涵:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。 把握 4 个要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。考点一 科学立法1.科学立法的内涵(1)含义:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(2)标准①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。②科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。做到依法立法 宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作充分发扬民主 必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识2.推进科学立法(续表)合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应;要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任正确认识科学立法、民主立法、依法立法的关系(1)区别:①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提;民主立法是保证法规质量的基本途径和关键;依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。②科学立法体现了立法活动的科学属性,民主立法突出了立法活动的人民属性,依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。(2)联系:科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。【正误澄清】1.科学立法尊重和体现社会发展的客观规律即可,与国家性质无关。()[答案]×纠正:科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律,更要体现国家性质。2.在我国,只有人大享有立法权,人大应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。()[答案]× 纠正:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。3.科学立法要充分发扬民主,必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。()[答案]×纠正:人大在立法协商中占主导作用,科学立法要充分发扬民主,必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。4.科学立法应扩大权利与义务、权力与责任。()[答案]×纠正:科学立法应做到权利与义务相统一、相对应,科学合理地配置权力与责任。考向 科学立法[典例 1](2024 年江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程:事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市()A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系[答案]C 该市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,体现了该市开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径,C 正确。人民没有决策权,A 错误。我国基层自治组织是村委会和居委会,“创新”一词不符合事实,B 排除。材料未涉及完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系,D 排除。民主协商、协商民主、政治协商、立法协商的区别与联系[典例 2](2023 年湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继 2015 年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明()①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要③全④地方各国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作A.①②B.①④C.②③D.③④[答案]C 根据社会生活的变化,此次修改对设区的市可以制定地方性法规和地方规章的事项进行了调整,增加了“基层治理”等内容,扩大了设区的市的立法权限,适应了地方创新治理的实际需要,也说明全国人大行使立法权,完善立法体制机制,提高立法质量,②③符合题意。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,①说法不全面。县乡两级人大没有立法权,④中“地方各级权力机关”开展立法工作说法不准确。考点二 严格执法1.严格执法的内涵(1)含义:执法机关在执法过程中严格依法办事。(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。捍卫法律的权威和尊严 政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义推进建设法治政府 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标(3)意义全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为2.推进严格执法的措施坚持公正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。坚持文明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化(续表)对比项 内涵 特点严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法的基本要求规范执法 严格按程序办事 规范是执法的行为准则公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待 公正是执法的价值取向文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法的职业素养比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法【正误澄清】1.在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。()[答案]×纠正:行政机关是执法的最重要主体。2.政府全面履行政府职能意味着必须坚持法定职责必须为。()[答案]× 纠正:政府全面履行职能意味着必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为。3.行政执法要坚持文明执法,就要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。()[答案]×纠正:行政执法要坚持公正执法,就要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。考向 严格执法[典例 1](2024 年 1 月浙江选考)近年来,各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明,我国政府(①就事关群众利益的问题加大执法力度)②运用现代技术手段提高政务服务效能③遵循政务诚信的基本原则,保障群众的知情权 ④积极履行法定职责,为社会提供优良的公共服务A.①②B.①③C.②④D.③④[答案]C 各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,说明我国政府运用现代互联网技术等技术手段提高政务服务效能,履行法定职责,为社会提供优质的公共服务,方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情,②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度,没有体现执法,①不符合题意。政务诚信的基本准则是公平正义,材料没有涉及公平正义与知情权,③不符合题意。[典例 2](2024 年重庆卷)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定 27 项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99 项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措()①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要③有利于科学配置上下级行④体现出镇街比上级行政机关承担更多政政机关间的执法权限府职责A.①③B.①④C.②③D.②④[答案]C法治政府结合基层实际依法赋予镇街 99 项区县级行政执法事项,说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要,②正确。该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限,③正确。镇街作为行政机关,原本就有一定的行政执法权,材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革,①错误。针对乡镇(街道)行政执法权限相对缺失的问题,重庆市通过梳理现行法律法规确定 27 项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街 99 项区县级行政执法事项,这扩大了镇街行政执法事项,但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责,④错误。考点三 公正司法1.公正司法的内涵(1)含义:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。(2)地位:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法的程序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行意义 通过程序公正,可以最大化实现结果公正司法的结果要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者(3)特征确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度2.推进公正司法的要求【正误澄清】1.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。()[答案]×纠正:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。2.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。()[答案]×纠正:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。3.公正司法的要求包括采用各种手段搜集证据,惩处违法行为。()[答案]×纠正:公正司法要求坚持非法证据排除等法律原则。4.推进公正司法,必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。()[答案]× 纠正:推进公正司法,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。考向 公正司法[典例 1](2024 年广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。在 2023 年该市某区两会期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式()①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职③表明人民政协作为④有利于实现民主监督和司法监国家权力机关依法行使监督权督同向发力、同频共振A.①②B.①③C.②④D.③④[答案]C 人民政协是多党合作机构,不是国家机关,政协委员不是国家工作人员,说检察机关接受政协委员的管理错误,①排除。材料表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职,②④符合题意。人民政协是多党合作机构,不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会,③排除。[典例 2](2024 年山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023 年 12 月,最高人民法院发布了相关典型案例。案例:王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于在食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。据材料,下列说法正确的是()①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督严格执法③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序A.①③B.①④C.②③D.②④[答案]D区市场监督管理局调查后决定不予立案,做到了规范履行职责,之后王某的诉讼、区法院的审理分别代表了社会监督和司法监督,②符合题意。党中央高度重视全国统一大市场建设,为做好相关工作,最高人民法院发布了相关典型案例,这说明最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序,④符合题意。材料未涉及最高法完善法律体系,①排除。区法院依据事实和法律裁判行政纠纷,体现了公正司法,而且重点不在支持行政机关严格执法,③不符合题意。[典例 3](2023 年广东卷)近年来,广东某法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法()①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴③体现了人民法院维护侨胞④旨在尊重和保障我国公民权利,践行司合法权益的实践创新法为民A.①③B.①④C.②③D.②④[答案]C 材料中的做法有利于完善法律服务体系,但完备的法律服务体系尚未建成,①错误。该法院加强涉侨审判工作,健全工作机制,满足海内外华侨华人的司法需求,这体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新,有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意。华人不属于我国公民,④不符合题意。考点四 全民守法1.全民守法的内涵(1)含义:是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。(2)要求①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。2.推进全民守法的措施(1)要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。(3)要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一建设社会主义法治国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。【正误澄清】1.全民守法是指大部分社会成员普遍尊重和信仰法律。()[答案]×纠正:全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2.只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。()[答案]×纠正:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说一定就能实现依法治国的目标。3.推进全民守法,要坚持把增强全民法治观念作为依法治国的长期基础性工作。()[答案]×纠正:推进全民守法,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。考向 全民守法[典例 1](2024 年湖北卷)截至2023年 6 月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破 1.91 亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》,自 2024 年 1 月 1 日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施()①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政③为相④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益A.①③B.①④C.②③D.②④[答案]C 该条例是国务院颁布的行政法规,可以作为人民法院审理行政案件的依据,不能为法院审理犯罪案件(刑事案件)提供裁判依据,①错误。针对我国未成年网民增加的情况,国务院颁布该条例,以法治方式对未成年人进行特殊保护,②符合题意。该条例是首部专门性的未成年人网络保护综合性立法,有利于政府依法行政,③符合题意。为了保护未成年人的合法权益,该条例规定了网民不得侵害未成年人合法权益的义务,并不涉及网民的基本权利,④排除。[典例 2](2023 年福建卷)在 2023 年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现出“一升一降”的特点,引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。 “一升一降”说明()①依法治国取得新成效,社会秩序持续向好②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进,④法治保障力度不断提升,人民群众社会法治化水平稳步提高安全感日益增强A.①②B.①④C.②③D.③④[答案]B 新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家通过司法提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。材料强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②不符合题意。材料强调国家法治保障力度不断提升,不体现全民法治观念与时俱进,③不符合题意。有关“全面依法治国”的命题(2024 年北京卷)阅读材料,完成下列要求。“凭学生证半价?不!到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现,有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规,存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。 ①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序,就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题,阐明法律依据,会同有关部门对整改方案进行磋商。 ②相关区检察院向本区发展改革委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法,要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放,并在收费场所醒目位置及购票平台公示。 ③发展改革委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况,采取措施,督促整改。目前,④全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定。项目 获取信息 调用知识审设问 知识限定:《政治与法治》 公正司法、严格执法、法治政府、全民守法等设问指向:法治是如何发挥作用的设问类型:措施类结合材料,说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。[解题流程]项目 获取信息 调用知识审材料 信息①:市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序信息②:相关区检察院向本区发展改革委制发诉前检察建议(续表)①依法治国的原则②公正司法的要求项目 获取信息 调用知识审材料 信息③:发展改革委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况,采取措施,督促整改信息④:全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定(续表)③全面履行政府职能,严格公正执法④形成治理合力,提高社会治理法治化水平,推动全社会树立法治意识(续表)项目 获取信息 调用知识写答案①推进法律实施,就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据。②严格公正司法,相关区检察院向本区发展改革委制发诉前检察建议,督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法;全面履行政府职能。③发展改革委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况,严格公正执法。④形成治理合力,提高社会治理法治化水平,推动全社会树立法治意识。[答题术语]图示法多角度思考坚持依法治国方略的要求(合理选取)(2024 年广东省揭阳市高考二模)阅读材料,完成下列要求。国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为适应新形势新任务新要求,有必要在认真总结实践经验基础上修订国务院组织法。十四届全国人大及其常委会履职以来,贯彻落实党中央决策部署,高度重视国务院组织法修订工作。2023 年 10 月、12 月,十四届全国人大常委会对修订草案进行了两次审议,并先后两次将审议后的修订草案通过中国人大网全文公布,征求社会意见;同时将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见,组织部署全国人大代表研读讨论,采取多种方式征求各方面意见,2024 年 2月,根据全国人大常委会的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见,进一步对修订草案作了修改完善。2024 年 3月 11 日,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的。解析:本题要求运用《政治与法治》的知识,谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的。信息①:贯彻落实党中央决策部署,高度重视国务院组织法修改工作→坚持党的领导,将党的主张通过法定程序上升为国家意志。信息②:征求社会意见;进一步对修订草案作了修改完善;表决通过了新修订的国务院组织法→全国人大常委会积极行使立法权,坚持科学立法、民主立法、依法立法。信息③:综合国务院组织法修订过程→坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,充分体现党的主张和人民意志的统一。答案:①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动国家治理体系和治理能力现代化。②顺应时代发展要求,科学立法,提升立法质量。③坚持党的领导,依法立法,将党的主张通过法定程序上升为国家意志。④公开征求意见,广泛凝聚社会共识,坚持民主立法,把全过程人民民主贯穿于法律修订全过程。 展开更多...... 收起↑ 资源预览