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课题2　法治政府
学习目标
1. 理解法治政府的内涵。
2. 理解建设法治政府的要求。
3. 懂得建设法治政府的意义。
活动设计
1. 阅读教材内容，结合材料，回答问题：
2023年7月，2023年度西藏自治区法治政府建设工作领导小组会议召开。西藏自治区、党委副书记、自治区主席强调，要深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照党中央决策部署和区党委工作安排，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，强化法治建设，做到履职“合法”，要严规矩、抓学习、深创建、优考核、强队伍，扎实推进法治政府建设。
请简要说明法治政府的内涵。
2. 阅读教材内容，结合材料，回答下列问题：
材料一　国务院总理强调，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。在应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼方面，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
(1) 深化“放管服”改革，推进政府转变职能。建设职能科学的政府的要求是什么？
材料二　中国人民银行决定，自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.0%；自2024年1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。
材料三　国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四　社会治理智能化要以互联网、大数据、人工智能等技术为支撑，革新政府社会治理理念，优化政府社会治理流程和模式，推进政府社会治理在线化、平台化和智能化。
材料五　就业是民生工程，也是民心工程。广西壮族自治区教育、人社、国资等部门探索形成高校毕业生就业协调联动机制、就业研判常态化机制和定期会商机制，联合开展多次就业供需对接活动。按每人2 000元标准给予企业一次性带动就业补贴，发放一次性扩岗补助，推动就业人员合法权益保障联动化解中心进高校……各类就业创业服务内容更丰富，各种激励帮扶手段更到位，在拓岗就业、吸纳就业上形成合力。
材料六　江苏省开展流域水陆协同专项执法行动，要求强化陆域、水域污染协同治理，统筹推进全省入河排污口排查整治，坚持以点带面、源头管控，持续加大涉水环境执法力度，严厉打击废水偷排、直排违法行为，有效控制入河污染物排放，切实改善全省水环境质量，为实现年度生态环境目标奠定基础。
(2) 上述材料分别体现了政府的哪些职能？
　　法治政府的基本职能
宏观 调控 ①目的：为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。 ②手段：主要是政府运用经济政策（如财政政策和货币政策），同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面
市场 监管 ①目的：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。 ②内容：界定和保护各类产权；规范市场准入，促进全国统一市场的形成，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规范；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，创造良好的社会信用环境；对企业安全生产、产品质量、产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为
社会 管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定
公共 服务 主要是指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务、发布公共信息等，维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件
环境 保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境，推进生态文明建设
3. 阅读教材内容，结合材料，回答问题：
中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时说，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
结合“坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象”，谈谈你对法治政府的认识。
阅读教材内容，结合材料，回答问题：
2023年以来，南通警方精心组织、周密部署、狠抓落实，依法严厉打击食药环和知识产权领域违法犯罪，有力推进“昆仑2023”专项行动深入开展，打击成效显著。
聚焦大案引领，打好攻坚“主动仗”。坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题严重就重点整治什么问题”，持续深化食药环知森领域犯罪类案打击行动。聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的重点领域和区域，狠抓打击整治，强化破案攻坚，成功破获“5.24”非法捕捞案、“9.19”制售假冒电动工具系列案件等一系列关乎民生的大要案件。
结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
阅读教材内容，结合材料，回答问题：
某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热议，将当地交警推上了风口浪尖。围绕事件的来龙去脉和真相，网友们纷纷发表看法：
网友甲：“通过整理这次事件的相关新闻报道，结合广大网友的推测和挖掘，我对此事有了自己的判断。”
网友乙：“政府相关部门已经介入调查，相信政府会及时公布此次事件的细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑。”
当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答了社会公众和新闻媒体的疑虑。
你更倾向于谁的观点？请表达你对这次事件的思考。
6. 阅读教材内容，结合材料，回答问题：
贵州省积极推进“互联网＋政务服务”，助推法治政府建设率先突破。贵州省围绕深入实施大数据战略行动，建设国家大数据综合试验区、数字经济发展创新区，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平，“一网通办”水平保持全国前列。贵州省实现全省政务服务事项100%网上可办，进一步提升政务服务“掌上办”水平，完成移动端“云上贵州多彩宝”App“贵人服务”专版升级，推动328项高频政务服务事项接入移动端办理，完成与贵州政务服务网对接融合，涌现一批亮点成效。《贵州省调用人社部、国家烟草专卖局数据实现减材料、减填报、辅助校验》《贵州省推进政务服务便利化、适老化、就进化为老年人提供周全贴心服务》等做法被国务院电子政务办、“放管服”改革小组办公室作为经验向全国推广。
结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
7. 阅读教材内容，结合材料，回答问题：
司马迁在《史记·商君列传》中写道：“令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰‘能徙者予五十金’。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。”
商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有何启示？
阅读教材内容，结合材料，回答问题：
为加快建设法治政府，有序推进法治政府建设各项工作任务，结合实际，苏州市相城区制定了《2024年相城区法治政府建设工作要点》。主要内容包括：坚持党的领导，统筹推进法治政府建设；依法全面履行政府职能，服务构建新发展格局；完善依法行政制度体系，以良法善治促进高质量发展；深入实施三年行动计划，全面提升行政执法质量；改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定；扎实推进权力制约监督体系建设，推动政府工作在法律框架内开展；健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。
结合材料，谈谈应如何加强法治政府建设。
1. 阅读教材内容，结合材料，回答问题：
推动法治政府建设，各地区各部门要解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
“推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进”，有何意义？
释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由。
(1) 政务公开就是把所有政务信息都公开。
(2) 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
(3) 行政机关必须维护法律权威，公正司法、严格执法。
(4) 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
课题2　法治政府
【活动方案】
活动一
1. 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
2. (1) 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2) 材料二体现了政府履行宏观调控的职能，材料三体现了政府履行市场监管的职能，材料四体现了政府履行社会管理的职能，材料五体现了政府履行公共服务的职能，材料六体现了政府履行环境保护的职能。
3. 坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，需要对政府权力作出严格的法律界定，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
4. ①南通警方开展“昆仑2023”专项行动，依法严厉打击食药环知森领域违法犯罪，体现了政府执法严明。②执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
5. 示例：①更倾向于网友乙的观点。②政府及时公布事件细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑，推进政务公开，让权力在阳光下运行；通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
6. 贵州省积极推进“互联网＋政务服务”， 助推法治政府建设，努力实现智能高效，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
7. 商鞅“徙木立信”的故事启示政府要诚信。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对失信行为的惩戒力度。
活动二
①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
活动三
1. 建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2. (1) 错误。涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息等的政务信息不能公开，目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益。
(2) 正确。
(3) 错误。行政机关坚持严格执法，公正司法是对司法机关的要求。
(4) 正确。

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