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选择性必修3
中国的耕地资源与粮食安全
第二章　第三节
学习目标
1.结合具体区域，认识影响粮食产量的相关因素、实现粮食安全的途径。(区域认知)
2.通过具体案例，分析我国实现粮食安全的途径。(综合思维)
3.结合实例，树立保护耕地质量和数量的可持续发展观。(人地协调观)
4.调研实现本地粮食增收、保障耕地安全的具体做法。(地理实践力)
课程标准
运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。
大国“粮”策
[中国与千年发展目标]：中国粮食安全问题
导入新课
1994年美国的莱斯特·布朗发表报告《谁来养活中国》预测到2030年，中国的粮食缺口将达到3.69亿吨，不仅中国无法养活自己，世界市场也负担不起，并预言“粮食的短缺危机将使中国的经济奇迹过早结束 “。20多年过去了，中国的粮食问题显然没有沿着布朗所担心的方向发展，这是否意味着布朗的担忧是杞人忧天？我国粮食安全面临哪些挑战？
俄罗斯
越南
泰国
新闻一 《全球已有13国限制粮食出口》
日本《读卖新闻》2020年4月17日刊登题为《13国限制粮食出口引G20担忧》的报道称，在新冠疫情持续蔓延的背景下，自3月24日以来，已有俄罗斯、越南、泰国、柬埔寨等13个国家为确保国内粮食供应，出台了限制农产品和食品出口的政策。如果越来越多的国家采取类似行动，可能会影响全球粮食稳定。二十国集团（G20）将在下周召开紧急农业部长会议，届时可能就保护主义倾向表达担忧。
新闻二 《有些国家限制粮食出口但对我国影响不大》
国务院联防联控机制于今日(2020年4月10日)举行新闻发布会，请商务部部长助理任鸿斌介绍稳外贸相关举措，并答记者问。
记者：我们知道，近年来，我国农产品进口增长比较快，对满足国内需求发挥了非常重要的作用。但在全球疫情蔓延的情况下，如何继续发挥好农产品进口稳定市场的作用？
大国“粮”策
中国人端中国碗
——粮食生产安全的资源基础和未来粮食安全的耕地保障
目 录
粮食生产安全的资源基础
1
实现粮食安全的途径
2
未来粮食安全的耕地保障
3
Part
1
粮食生产安全的资源基础
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
1.粮食生产
粮食安全
粮食安全是指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
环节
粮食生产、储备、流通、进出口
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
大国“粮”策
粮食生产
粮食储备
四个环节中，任何一个环节出现问题，都可能危及粮食安全
粮食流通
粮食进出口
①地位：国家安全的基本物质保障
②立场：立足国内资源,实现粮食基本自给
③发展要求：把粮食安全建立在国内粮食生产的基础之上,需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。
我国国务院于1996年发布了《中国的粮食问题》白皮书
2.我国的粮食安全
3.粮食生产
小麦
玉米
①主要种植作物：水稻、小麦、玉米、大豆
大豆
水稻
②粮食总产量
粮食总产量=耕地面积×单位耕地面积产量
概念：
影响因素:耕地的数量和质量有关;
耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置有关。
从资源基础的角度来看，耕地资源与粮食生产能力关系最为密切。
自然因素
社会经济
技术经济
政策
交通
市场
地形
气候
水源
生物
土壤
劳动力
科学技术
生产方式
影响粮食总产量的因素
大国“粮”策
耕地是我国粮食生产安全的资源基础
4.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
人均耕地少，后备耕地资源有限
我国人口众多，季风气候显著、干旱区面积广大、多丘陵山地，耕地资源与粮食生产能力具有以下特征：
中国耕地后备资源的构成
尽管我国的耕地面积约占世界的9.5%，但人均耕地面积仅有世界平均水平的40%。
随着人口持续增长和各类建设用地的扩展，人均耕地面积不断减少；
可开发的后备耕地资源数量少、质量低，开发难度大。
耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。
我国约70%的耕地为中、低产田。已垦耕地存在水土流失、荒漠化、土壤肥力降低等问题，并遭受“三废”、化肥和农药残留、农膜等污染。
水土流失
荒漠化
土壤肥力下降
1.哪些自然环境因素影响我国的耕地质量？
①地形因素：我国山区广，平原少，造成耕地中坡地多，平地少，水土流失多发。
②气候因素：我国东西部水热条件差异大，东部季风区南北方差异显著。因此，
耕地的光、热、水配置类型多样。
③水源因素：我国外流区与内流区，水源情况不同，导致耕地有水田、旱地等多种形式。
④生物因素：我国自然带多样，不同地区耕地的有机质含量差异大，耕地的肥力不同。
2.哪些人类活动影响我国的耕地质量？
技术经济因素：人口众多，劳动力充足，利于精耕细作；形成了水稻土等肥沃的人工熟化土壤；
对食物的需求量大，造成过度开垦，耕地退化；农业科技发展，科学育种、轮作间作、温室大棚
等利于耕地的养护。
社会经济因素：建设高标准农田，防治污染等政策的实施，引导农民对耕地种养结合，
有效提高耕地质量；土地流转等市场化过程促进耕地质量提高。
思考
③耕地空间分布不均，水土资源配置欠佳
我国约90%耕地分布在季风气候区，东部平原丘陵地区集中了我国70%以上的耕地。
中国主要土地利用类型的分布
水田为主，
优等地和高等地为主
是城镇化与工业化占用最为严重的地区
旱地为主，中等地和低等地为主
是我国新增耕地的主要分布区
仅分布在水源条件相对较好的绿洲
1.我国耕地分布有哪些特点？
总体上空间分布不均，集中分布在东部季风气候区，南方耕地质量较高。
2.气候和地形是如何影响我国耕地分布的？
我国东部为季风气候区，水热条件配置较好，且东部地区以平原、丘陵、山地为主，地形较为平坦，因此耕地分布集中在东部地区。
思考
农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。
受季风气候影响，我国农业气象灾害种类多、频率高、强度大，平均每年约有30%的播种面积受灾。
在重大水旱灾害发生的年份，我国粮食总产量减少10%以上。
冬夏季风年际变化的不稳定性是导致我国气象灾害多发的重要原因。
拓展延伸：我国主要的气象灾害、分布及成因
类型 地区 成因
梅雨 江淮地区 江淮地区，冷暖气团势均力敌
伏旱 长江中下游地区 梅雨过后，在单一的副热带高压控制下
台风 东南沿海 热带洋面上形成的一种强烈的热带气旋
春旱 华北 锋面雨带未到，降水少；气温回升快，蒸发旺盛
夏涝 华北 夏季风来得早，影响时间长，降水强度大
倒春寒 东部季风区 极地大陆气团势力强盛
风沙 东北、华北、西北 西北季风吹扬干旱地区的沙尘向东南方向扩散
寒潮 除青藏高原以外的广大地区 大范围的剧烈降温，并伴有大风，雨雪，冻害等现象的冷空气侵入过程
暴雨洪涝 除西部一些沙漠地区的广大地区 源源不断的水汽供应、强烈的上升运动、持续时间较长的降水天气系统
我国耕地资源与粮食生产能力特征
①人均耕地少，后备耕地资源有限
②耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重
③耕地空间分布不均，水土资源配置欠佳
④农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大
判 断
判断题
(1)粮食占据国民经济的主导地位。(　　)
(2)农业基础影响城市的形成和发展。(　　)
(3)“立足国内资源，实现粮食基本自给”是我国的一贯立场。(　　)
(4)粮食安全是指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
(　　)
(5)农业气象灾害频发，粮食产量年际变化小。(　　)





连一连
珠江三角洲
耕地面积辽阔
水热丰沛搭配好
光照条件好
紫色土壤肥沃
新疆绿洲
四川盆地
东北平原
把以下地区与其对应的粮食生产能力特征进行连线。
导 练
(2022·重庆八中期末)下表为“2020年黑龙江、河南、浙江、甘肃四省的人口、耕地面积和粮食自给率(粮食生产量占粮食消费量的比率)统计表”。据此完成1～3题。
省级行政区 人口(万人) 耕地面积(千公顷) 粮食自给率(%)
甲 9 640 8 112.3 151.08
乙 5 850 1 977.0 36.19
丙 2 647 5 377.0 39.12
丁 3 751 15 845.7 195.61
1.乙省是
A.甘肃省　　B.浙江省　　C.黑龙江省　　D.河南省
√
结合表格信息及所学知识可知，河南省是四个省区中人口数量最多且耕地面积较大的，也是我国粮食输出大省，所以甲是河南省；黑龙江省是四个省区中耕地面积最大且粮食自给率最高的，所以丁是黑龙江省；浙江省位于我国东部沿海地区，人口数量较多，且地形以山地、丘陵为主，耕地面积小，可知乙是浙江省；甘肃省在四个省区中人口最少，可知丙为甘肃省。B正确。
2.与甲省相比，丁省粮食自给率更高的主要原因是
A.人均耕地较多　　　B.土地生产力高
C.机械化水平高　　　D.生产经验丰富
√
根据上题分析可知，甲为河南省，丁为黑龙江省。根据所学知识可知，黑龙江省地广人稀，人均耕地较多，粮食自给率高，A正确。
3.丙省耕地资源的特点有
A.易遭侵蚀退化　　　B.空间分布均匀
C.后备耕地充足　　　D.总体质量较高
√
丙为甘肃省，位于我国西北内陆地区，气候干旱，风力作用强，耕地易遭受侵蚀退化，A正确；
耕地空间分布与水资源密切相关，该省耕地空间分布不均匀，B错误；
甘肃荒漠广布，后备耕地资源不足，总体质量较低，C、D错误。
保障国家粮食安全是实施乡村振兴战略的首要任务。严守生
态保护红线，提升耕地质量，突出粮食优势产区，持续改善农业生产条件，是保障粮食供给的基础原则。2019年，华中农业大学研究人员完成对湖北省所有县区土地利用状况的综合调查，对粮食安全保障功能进行了等级划分(下图)。据此完成4～5题。
4.湖北省粮食安全保障功能等级划分的首要依据是
A.气候资源
B.耕地条件
C.灌溉水源
D.人口密度
√
读图可知，图中平原地区耕地面积大，粮食安全保障功能高，山区耕地面积小，粮食安全保障功能低，所以湖北省粮食安全保障功能等级划分的首要依据是耕地条件，B正确。
5.鄂东地区农业生产条件优越，但粮食保障功能较二十年前大幅降低，主要原因是
A.长江黄金水道地位下降
B.农业受灾面积增多
C.工业化和城镇化水平提高
D.农业科技水平落后
√
鄂东地区农业生产条件优越，但粮食保障功能较二十年前大幅降低，主要原因是鄂东地区工业化和城镇化水平迅速提高，占用耕地，导致耕地面积大幅度减少，C正确。
Part
2
实现粮食安全的途径
实现粮食安全的途径
1.基本要求/原则
建立在国内粮食生产基础之上的粮食安全，需要不断增加粮食总产量，以满足人口和消费水平增长带来的粮食消费需求。
1949-2015年， 我国粮食产量增加速度约为人口增加速度的2.2倍，粮食安全状况得到显著改善。
1996年以来，我国人均粮食产量超过400千克，基本上实现粮食供需平衡。
2.基本途径
粮食总产量=耕地面积×单位耕地面积产量
扩大
耕地数量
提高单位
面积产量
①扩大耕地数量
②提高单产水平
1949年建国以前
20世纪80年代后
粮食安全
粮食生产
粮总产量
增加粮食总产量的基本途径——扩大耕地数量
主要手段
提高粮食单位面积产量，主要依靠增加人力、物质和技术投入。从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术以及田间管理水平等各个环节，挖掘提高粮食单位面积产量的潜力。
增加粮食总产量的基本途径——提高粮食单位面积产量
使用农药防治病虫害
大力施用农家有机肥和增施化肥
扩大农田灌溉面积与防洪排涝，平整土地
发展农业机械化
提高耕地复种指数，发展间作套种
培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术
主要手段
提高单产的措施 对粮食单位面积产量的影响
扩大农田灌溉面积与防洪排涝、平整土地 扩大农田灌溉面积，能够改善耕地的水热条件，提高耕地质量；防洪排涝、平整土地，可以减轻气象灾害的危害，减少水土流失。
培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术 培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术，对粮食单位面积产量影响显著。袁隆平杂交水稻产量从平均亩产300公斤，先后提高到500公斤、700公斤、800公斤、900公斤。
大力施用农家有机肥和增施化肥 大力施用农家有机肥，有利于耕地的养护，肥力的持续提高；增施化肥，可以迅速提升耕地肥力，促进单产水平。
提高耕地复种指数，发展间作套种 提高耕地复种指数，发展间作套种。能够提高耕地的利用率，最大限度发挥耕地资源的潜力。
使用农药防治病虫害 使用农药防治病虫害。可以有效减少粮食作物的损失。
发展农业机械化 发展农业机械化是提高粮食生产效率的有效保证。
思考：
每种措施如何影响粮食单位面积产量？
袁隆平院士-科技对中国农业的影响
视频# 袁隆平院士为粮食安全做出贡献
3.粮食安全调节手段
在粮食生产对粮食安全的基本保障基础上，我国还通过跨区域调剂、国际贸易和粮食储备等手段对粮食安全进行调节。
①跨区域调剂：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费的空间配置不均衡问题
粮食跨区调剂
20世纪60、70年代
1985年以后
南粮北运
北粮南运
大米
玉米
食用粮
饲料粮
我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。这些省区都易受农业气象灾害影响，如果同时或大部分遭受重大自然灾害，将严重威胁国家粮食安全。
①跨区域调剂：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费的空间配置不
均衡问题
南粮北运
我国粮食跨区域调剂意义
①有利于粮食生产与消费空间配置的均衡。
②有利于粮食主产区充分发挥耕地资源优势，形成规模化生产，把潜在的资源优势转变为经济优势。但在促进粮食生产的同时，要注意防灾减灾，防治水土流失等。
③有利于粮食消费区人民生活水平的提高，有利于畜牧业（乳畜业）的发展，丰富饮食品种，提高人民健康水平。但在消费过程中，要注意节约，降低消费成本，减轻人口对耕地的压力。
②国际贸易：充分利用国际粮食（包括谷物和大豆）市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一
20世纪90年代中期以前，我国以净进口谷物为主，主要通过进口小麦，解决我国食用粮总量不足与结构性短缺的问题；
20世纪90年代中期到21世纪初，我国粮食进出口大体平衡；
21世纪以来，我国粮食净进口量持续增加，其中进口大豆约占进口粮食总量的60%，占大豆消费总量的80%以上；主要用作油脂原料和饲料原料。
进口大豆可以充分利用国外自然资源，但过度依赖进口会导致我国大豆和以大豆为原材料的产品受制于他国，在一定程度上影响粮食安全。
1.我国大豆对外依存度的变化趋势如何？
21 世纪以来，我国进口大豆约占进口粮食总量的60％，占大豆消费总量的80％以上，导致我国大豆对外依存度总体提高。
2.我国进口大豆主要用于榨油和做饲料的原材料。在你的生活中，接触的大豆制品或者以大豆为原材料的产品有哪些
生活中，大豆制品有豆腐、腐竹、豆浆等；以大豆为原料的产品有豆油、豆饼（用于饲料）等。
3.你认为我国是否需要改变大量进口大豆的现状？为什么？
①需要。过度依赖进口会导致我国大豆和以大豆为原材料的产品受制于他国，在一定程度上影响粮食安全。
②不需要。进口大豆可以充分利用国外自然资源，腾出我国更多的耕地用于小麦等粮食作物的生产，缓解我国人均耕地不足的矛盾，有利于粮食安全。
思考：
③粮食储备：救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等
在我国独具特色的现代粮食安全保障体系中，最为重要的就是“统购统销”政策和国家粮食储备制度，它们充分体现了我国古代“量入为出，食陈储新”的思想。
粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度，对国家的粮食安全起着“ 蓄水池”的作用。
案例
我国的中央储备粮
概念：我国中央政府储备的粮食和食用油，用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件。
目标：抑制全国性市场波动和重大突发事件引发的局部市场波动。
功能：战略储备、部分调剂市场的后备储备功能。
根据我国《中央储备粮管理条例》出现以下三种情况时才能动用中央储备粮：
一是全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
二是发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮；
三是国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。
活动
在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”，导致“买的贵”；二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。
讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施
综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，讨论以下问题：
1.除“买的贵”和“买不到”风险外，利用国际粮食市场还可能存在哪些风险？
自然灾害风险，国际政治、军事冲突的风险及粮食产品的质量风险等
2.为了能够在保障国家安全的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？
提高国内农产品的市场竞争力；
优化粮食进口结构；
建立定价机制和风险预警机制；
提高国际合作战略，加强海外农业投资，提高非洲、南美洲等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给。
判 断
判断题
(1)扩大耕地数量和提高单位面积产量是增加粮食总产量的两个基本途径。
(　　)
(2)通过粮食的跨区域调剂，解决粮食生产与消费时间配置不均衡的问题。
(　　)
(3)为保障我国粮食安全，目前增加耕地面积是最有效的手段。(　　)
(4)加强农业生产各环节的科学管理，可以提高粮食单位面积产量。(　　)
(5)黑龙江、吉林、内蒙古、河南、山东、安徽是我国的粮食净调出省份。
(　　)





连一连
生态退耕政策的实施
耕地质量下降
粮食质量下降
粮食产品下降
耕地数量减少
水土资源配置不佳
粮食作物品种抗病性差
耕地长期重用轻养
把以下现象与其导致的粮食安全问题进行连线。
导 练
(2020·江苏地理)我国粮食产量自2004年以来连续16年增长，有效保障了国家粮食安全。下图为“我国不同区域三个年份粮食产量占比图”。读图回答1～2题。
1.下列区域中，对我国粮食安全贡献不断
增大的是
A.华北平原　　B.东北区
C.西南区　　　D.东南沿海区
√
读图可知，东北区三个年份粮食产量占比较高，且占全国总产量的比率持续上升，对我国粮食安全贡献不断增大，B对。
2.制约蒙新区粮食生产地位进一步提升的主要因素是
A.土地资源
B.水资源
C.经营规模
D.机械化水平
√
蒙新区位于我国西北内陆，属于干旱、半干旱地区，降水稀少，土地广阔，水资源成为制约该区域农业生产的主要因素，选B。
(2022·山西太原期中)2022年中央一号文件指出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，要大力实施大豆产能提升工程。大豆对外依存度＝大豆净进口量/(大豆生产量＋大豆净进口量)。下图示意2005～2020年我国大豆进口格局。据此完成3～4题。
3.2005～2020年，我国大豆
A.对外依存度较高
B.净进口量持续上升
C.生产量明显下降
D.对外依存度变化快
√
2005～2020年，我国大豆对外依存度为60%～90%，对外依存度较高，A正确；
净进口量呈现波动上升，在2011年和2018年略呈下降趋势，B错误；
净进口量呈波动上升，对外依存度在2015年之后缓慢下降，说明我国大豆生产量有所增加，C错误；
对外依存度变化较慢，D错误。故选A。
4.我国大豆进口现状能够
A.保障国家粮食安全
B.加大耕地资源的压力
C.影响粮油生产格局
D.增强油料生产自主性
√
我国大豆进口现状是对外依存度仍较高，净进口量呈波动上升趋势，会影响我国粮油生产格局，降低油料生产的自主性，C正确，D错误；
不利于保障国家粮食安全，A错误；
我国大豆大量进口，对耕地资源的压力较小，B错误。故选C。
Part
3
未来粮食安全的耕地保障
未来粮食安全的耕地保障
战 略 内 容
以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
战 略 目 标
确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
1.国家粮食安全战略
未来10～20年，粮食总需求量仍将增加。
未来粮食安全背景
2.我国未来粮食安全面临的主要挑战
①粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态
②粮食品种结构和生产布局矛盾突出
③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大
④国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大
中国耕地面积变化
保护耕地资源，确保耕地数量和生产能力。
保障我国粮食安全的首要任务
在一定技术条件下，耕地的数量和质量决定粮食综合生产能力
耕地的数量、质量和生态安全必须支撑我国的粮食安全
人多地少的国情，决定了我国保障国家粮食安全，不能通过扩大耕地面积增加粮食产量，而是要保护耕地资源，确保我国耕地数量和生产能力
3.保护耕地资源
①耕地决定粮食综合生产能力(安全)
②耕地保护政策与耕地红线
为确保粮食安全所必需的耕地资源，我国实行了最严格的耕地保护政策
划定了具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩
①永久基本农田：已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。
②占补平衡制度：建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。
③水土资源保护：实施高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等，以实现高产田的稳产保育和中、低产田的地力提升。
视说地理—数字十年 守住18亿亩耕地红线
“一户一块田”改革
“一户一块田”就是在自愿的基础上，农民把手中零散的土地都拿出来，通过丈量和整合，把整合后的农田进行重新分配，让每户村民都得到一整块面积较大的农田。结合材料：
思考：
“一户一块田”改革可以解决农业生产中的哪些问题？
“一户一块田”改革对调动农民积极性和增加粮食产量有何意义？
未来粮食安全的耕地保障
首先要做到已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用
其次要做到建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡
4.如何守住耕地红线
①耕地数量方面
严守18亿亩耕地红线
基本农田保护
永久基本农田：即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。
视频# 我国将建立国家永久基本农田数据库
②耕地质量方面
水土资源保护项目：
高标准农田建设
耕地质量保护与提升
耕地重金属污染治理
水土保持与坡耕地改造
高效节水
以质换量、藏粮于地
以实现高产田的稳产保育和中、低产田的地力提升，增加粮食单位面积产量，减少对耕地数量需求的压力。
保障粮食生产的基础—耕地质量
高标准农田建设：田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排。
视频 | 高标准农田
土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强。
点击播放视频
针对各区域中、低产由存在的突出问题，我国确定了各区域耕地质量提升任务
中低产田
根据所学知识，列举各区域耕地的主要问题，提出农田质量提升的重点任务
中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重。
黑土区用养结合，防止水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴（喷）灌和水肥一体化技术，增施有机肥。
东北及内蒙古地区
课堂探究：
中、低产田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采。
发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还填，改善耕层结构。
华北平原地区
课堂探究：
中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重。
治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被。
长江中下游及南方地区
中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严重，地膜残留污染严重。
发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐渍化，回收残膜。
西北和黄土高原地区
中、低产田集中分布，生态脆弱，不利于农业生产。
开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减少水土流失，有效治理土地沙化现象。
青藏高原区
因地制宜提升耕地质量
耕地质量提升是为提高耕地资源生产力而采取的措施。我国不同地域自然环境和耕作制度存在差异，中低产田改造面临的问题也不尽相同，农田质量提升的重点任务也不同，需要因地制宜妥善施策。
区域 主要问题 农田质量提升的重点任务
东北及内蒙古地区 中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重 黑土区用养结合，防治水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴(喷)灌和水肥一体化技术，增施有机肥
华北平原地区 中、低产田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采 发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构
长江中下游及南方区 中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重 冶酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被
西北和黄土高原地区 中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严重，地膜残留污染严重 发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐渍化，回收残膜
青藏高原区 中、低产田集中分布，生态脆弱，不利于农业生产 开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减少水土流失，有效治理土地沙化现象
土地在我国始终是十分紧缺的资源，我国古代的农业生产一直重视在扩大耕地数量和高强度利用耕地的同时，维护耕地质量、化害为利，创造力一整套独特的精耕细作、用地养地、物质循环利用等方面的技术体系，充分体现了东方智慧。
●突破自然限制，不断扩大可垦殖空间：修建梯田减轻了山地土地开发带来的水土流失，是耕地得以向丘陵山地扩展；建立的基塘生产模式，促进了珠江和长江三角洲地区低湿地区的农业开发，被认为是生态农业的典范。
●精耕细作、保持土壤肥力与提高土地利用率：精耕细作是一种能够提高产量且对土地破坏更小的、投入尽可能的耕作模式，是中国传统农业的基本特征之一。精耕细作包括选种育种、合理耕作、施肥、保墒灌溉、田间管理等技术措施；利用多种形式的土地利用方式，提高复种指数；施用以人蓄粪便为主的农家肥，保持和增加土壤肥力。精耕细作通过多种经营、农牧结合、兴修水利、革新生产工具等一系列改善生产条件的措施，利用自然界的物质循环，维持生态平衡，在有限的土地面积上获得较高的单位面积产量。
●化害为利：修建于战国时期的都江堰解决了岷江分流、排沙、控制进水流量等问题，在灌溉的同时消除了水患；养鸭治蝗等利用天敌防治有害生物的方法，在消灭害虫、保护庄稼的同时也促进了养殖业的发展。
自学窗
我国古代农业生产中的东方智慧
自学窗
我国古代农业生产中的东方智慧
突破自然限制，扩大垦殖空间
向山区要地——元阳梯田
A
突破自然限制，扩大垦殖空间
向低湿地要地——基塘农业
突破自然限制，扩大垦殖空间
向低湿地要地——垛田
精耕细作、保持土壤肥力，提高土地利用率
精细育苗
农业积肥
间作套种
精细育苗
农业积肥
间作套种
化害为利
都江堰
判 断
(1)“以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”是我国粮食安全目标。(　　)
(2)建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。(　　)
判断题


粮食生产安全的资源基础
人均耕地少，后备资源有限
耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重
耕地资源分布不均，水土资源配置不佳
农业气候灾害频繁，粮食产量年际波动大
增加粮食产量
区域间调配
粮食进口
粮食储备
实现粮食安全的途径
划定耕地红线，增加资源供给能力
提升耕地质量
未来粮食安全的耕地保障
连一连
西北和黄土高原地区
生态脆弱，不利于农业生产
干旱缺水，次生盐渍化严重
黑土地土壤退化严重
土壤酸化加剧，污染严重
长江中下游及南方地区
华北平原地区
东北及内蒙古地区
将我国不同区域与中、低产田的主要问题连线。
青藏高原区
耕层变浅，地下水超采
导 思
2020年2月14日记者从自然资源部2019年耕地保护督察新闻发布会上获悉，我国耕地保护依然面临多方面压力，一些地方没有处理好保耕地、保发展、保生态的关系，耕地保护责任未有效落实、占补平衡制度执行不到位、突破用途管制审批和占用耕地、土地利用粗放，耕地保护形势严峻。
据介绍，2019年自然资源部对省级政府开展了耕地
保护督察。本次督察实现省份全覆盖，并根据工作需要，
下沉到240个设区市、843个县(市、区)实地核查。本次督
查发现补充耕地数量不实、违法违规占用耕地、圈占及
闲置浪费耕地、违法违规审批建设占用耕地等情况比较
普遍。相关人士表示，国家将严肃追责。
1.[区域认知]我国为什么要划定18亿亩的耕地红线？
答案　我国人多地少，可以耕种的土地更少，所以国家明确把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策长期奉行，为保证十几亿人能有饭吃，更是划定了18亿亩耕地红线，以最严格的方式加以保护。
2.[综合思维]我国在城市周边划定了基本农田保护区，对该城市建设的影响是什么？
答案　城市周边的基本农田保护区的耕地是绝对不能占用的。这样就限制了城市建设中无限扩大城市面积的行为，可以促进城市建设中土地利用率的提高。
3.[地理实践力]为保障我国的粮食安全，在农业生态环境保护方面，我们应该如何去做？
答案　加强农业污染治理；大力植树种草，治理水土流失、荒漠化，保护和改善生态环境等。
导 练
(2022·四川泸州模拟)在我国一些偏远的山区农村，土地抛荒现象非常严重。政府出台相应的处罚政策，明令凡耕地无故抛荒两年以上者，政府可对该土地享有承包权利的农户予以罚款或者收回土地承包经营权的处罚。于是，多地出现“土地白送，倒贴工钱”雇佣劳动力种田的奇怪现象。据此完成1～2题。
1.偏远山区农村土地抛荒严重的根本原因是
A.农村劳动力不足　　B.农业产量不稳定
C.城乡经济差距大　　D.土地退化严重
√
根据所学知识可知，我国偏远山区农村土地抛荒严重的根本原因是城乡经济差距大，农村劳动力进城务工，导致土地无人耕种，C正确。
2.能有效解决山区农村土地抛荒问题的措施有
①实行土地分散承包　②推广精耕细作　③成立农业专业合作社　④流转土地承包使用权
A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
√
能有效解决山区农村土地抛荒问题的措施有成立农业专业合作社，流转土地承包使用权，使土地集中，扩大生产规模，推进农业机械化，解决山区农村土地抛荒现象，③④正确。
土地分散承包不利于规模化种植和机械化种植，①错误；
推广精耕细作，需要的劳动力太多，不利于解决山区农村土地抛荒问题，②错误。故选D。
耕地“非粮化”率是非粮食作物种植面积占耕地总面积的比
重，下图为“我国耕地‘非粮化’率分布图”。据此完成3～4题。
3.我国耕地“非粮化”率高的省区(市)数量
最多的区域为
A.东部地区　　B.西部地区
C.西北地区　　D.南方地区
√
读图可知，我国耕地“非粮化”率高的省区(市)有北京、上海、浙江、福建、广东、海南、湖南、贵州、广西、新疆、青海，其中大部分位于我国南方地区，D正确，A、B、C错误。故选D。
4.为确保我国粮食安全，能够有效降低我国耕地“非粮化”率的措施是
①开展多种经营　②落实退林还耕　
③整理撂荒耕地　④降低粮食补贴
A.①②　 B.②③　 C.②④　 D.③④
√
有效降低我国耕地“非粮化”率的目的是增加耕地面积，保障耕地种植粮食作物，开展多种经营会使耕地用于其他经营方式，①错误；
退林还耕，有助于增加粮食种植面积，②正确；
整理撂荒耕地，能减少荒地，增加粮食种植面积，③正确；
降低粮食补贴会降低农民种粮积极性，不利于降低耕地“非粮化”率，④错误。故选B。
课堂小结

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