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课前背诵
1.人民民主专政的本质及内容
2.实行人民民主和专政的原因
3.我国的国家职能
“两会”知多少
1.“两会”指的是哪两会？
2.“两会”几年召开一次？几年为一届？
3.今年召开的是全国人大几届几次会议？
2025年春天的盛会
导入
第五课——我国的根本政治制度
第一框：人民代表大会：我国的国家权力机关
第一目：人民行使国家权力的机关
第二目：肩负人民重托的人大代表
目录
01
02
人民行使国家权力的机关
肩负人民重托的人大代表
导入新课：一起感受2025年春天的盛会——十四届全国人大第三次会议开幕式现场
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届三次会议
全国政协十四届三次会议
导入新课
一、人民行使国家权力的机关
选
举
组
成
人民
人大代表
其他国家机关
具体行使管理国家和社会的权力
各级权力机关
代表
人民
间接行使国家权力
直接行使国家权力
1.人民如何行使国家权力（P45-2）
行政
监察
审判
检察
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家做主。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
技 术
2.我国宪法明确规定
性质：最高国家权力机关
性质：地方国家权力机关
省人大
市人大
县人大
镇人大
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
（P45-1）
（3）人大和其他国家机关的关系：
国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（1）性质：是我国最高国家权力机关。
（2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
技 术
3.全国人民代表大会
（P46-1）
？
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
请填写出结构图上方国家机关的名称(如图所示)，并阐明其与下方国家机关的关系
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
知识拓展：我国的中央国家机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
人大与其他国家机关的关系：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
（4） 职权：
制定、修改、废除法律
制定、修改、废除、解释…法律(法规)
决定/通过国家和社会或本行政区内的大政、方针、规划
批准…；决定…；表决通过…
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
选举…；决定…人选；罢免…
监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行
审议…报告；听取…报告；听取…述职
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国唯一的立法机关：全国人大及其常委会
人事任免
注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权；
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定是任免权；
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人大行使。
3.全国人民代表大会
P46
①听取、审议政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
②批准国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
③选举习近平为中华人民共和国主席,选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长。
④表决、通过关于修改立法法的决定。
学以致用：结合全国人大会议的活动，理解全国人民代表大会的职权
最高决定权
最高监督权
最高立法权
最高任免权
地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
性质
地位
与地方其他国家机关关系
职权
常设机关
人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力
地方各级国家权力机关
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
地方各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。
立法权、决定权、任免权、监督权
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡、镇级人大不设常务委员会。
全国性的重大事项由全国人大决定，那么地方性的重大事项谁来决定？
一、人民行使国家权力的机关
（6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
①地位：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：它由全国人民代表大会选举产生。
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
④组成：全国人民代表常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
注意：不是人民选举产生
（6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
⑤ 专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
随堂检测
1．我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程正确的是(　　)
①人民通过民主选举选出各级人大代表
②各级人大对人民负责,代表人民统一行使国家权力
③人民具体行使管理国家和社会的权力
④人大代表组成各级国家权力机关
A．①→②→③ B．①→②→④
C．②→③→④ D．①→④→②
【详解】①：在我国，各级人大代表是由人民通过民主选举产生，①排第一位。 ④：由人民通过民主选举选出的人大代表组成国家的各级权力机关，④排第二位。②：人大作为国家权力机关要对人民负责，代表人民统一行使国家权力，②排第三位。 ③：我国人民不具体行使管理国家的权力，③错误。所以，人民行使国家权力的过程，正确的排序是①→④→②。
D
结合议学情境和教材内容分析：
1、你知道人大代表是怎样产生的？居于怎样的地位？有什么权力吗？
2、如何更好发挥人大代表的作用？他们应履行什么义务？
议学问题
议学情境：爬山书记
阿布洛哈村，曾是全国最后一个未通公路的建制村
吉列子日，是当年村里唯一的大学生
他走出大山，又回到家乡，成了村里忙前忙后的“爬山书记”
打通“脉络”的村子生机勃勃
改变的不仅是乡亲们的生活
也是整个阿布洛哈村的命运
如今“95后”的他，成为十四届全国人大代表
将带着乡亲们对美好生活的向往走进人民大会堂
思考：结合课前对爬山书记的了解，他是如何当上人大代表的？他作为人大代表有什么职权？肩负着什么样的职责？
肩负人民重托的人大代表
1．人大代表的产生：
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
肩负人民重托的人大代表
2．人大代表的职权：
提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
审议权：审议各项议案
质询权：依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
表决权：表决各项决定。
拓展延伸
（1）从人大代表自身的角度
①积极行使宪法和人民赋予的权利。
②积极认真地履行法律规定的义务。
3.更好发挥人大代表的作用（履职）
（2）从国家的角度讲
要进一步健全代表联络机制。
23230317
人民代表大会----
我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
全国人大
性质
地位
职权
常设机关
专门机构
审议权
表决权提案权
质询权
产生
地位
职权
义务和要求
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
常务委员会
专门委员会
密切联系群众
接受人民监督
帮助政府推进工作
课堂小结
经典题型
“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于（ ）
①丰富人民民主实现形式 ②拓宽人民政治参与渠道
③延展人大代表履职范围 ④增加人民民主权利内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【答案】A
【解析】①②：“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②符合题意。
③：人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。
④：人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。
故本题选A。
经典题型
某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【答案】D
【解析】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。
②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。
③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。
故本题选D。
经典题型
某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【答案】A
【解析】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。
②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。
③：人大代表没有决策权，③说法错误。
④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。
故本题选A。

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