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第3课 秦统一多民族封建国家的建立
课标要求：
通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及意义；通过了解秦汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
重点：秦朝的制度创新及大一统局面的形成； 秦朝败亡的原因
难点：官僚体制取代贵族体制
重点知识：
一、秦朝的统一
1、统一的背景（原因）
2、统一时间、意义
3、巩固统一的措施
二、秦朝的灭亡：原因
军事：
政治：
思想：
其他（经济、文化、法律、户籍等）：
建立君主专制中央集权制度
皇帝制度
三公九卿制（中央）
郡县制（地方）
朝议制度
焚书坑儒，统一思想
一、秦的统一
《吕氏春秋》书影
“乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相划，不得休息。”
长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
战国以来封建经济的飞跃发展，同时这一时期货币、度量衡不一，以及关卡林立、以邻为壑的政治上的分裂割据状态已严重地阻碍经济的发展。
各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
背景
诸侯间兼并战争，民族交融为秦的统一奠定了基础。
√
一、秦的统一
函
谷
关
大
散
关
武关
萧关
关中
地理位置优越，物质基础雄厚。
秦在吞灭六国、统一天下的过程中，“楚材秦用”现象突出，尤其是楚人甘茂、魏冉和李斯发挥了重要作用。
——蔡靖泉《楚人事秦与秦朝统一》（载《江汉论坛》1997年第1期）
秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
商鞅变法后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛。
功利主义（实用）：法家思想；用人开放；尚武精神
统一及拓疆过程、意义
评价秦朝统一：
1）、奠定了此后历代疆域的基本版图；
2）、统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。（唯物史观），中央集权制度被以后朝代长期沿用，影响深远。
3）、促进了民族交往交流交融，推动了统一多民族国家的发展；
4）、加强民族的经济文化交往联系与社会发展。---中华文明
BC230-221年 韩、赵、魏、楚、燕、齐
东灭六国 基本实现统一
BC215年 大将蒙恬、收回河套
北击匈奴 修筑长城、修建直道
BC218-214年 开凿灵渠，设置三郡
南征岭南
BC221年 开辟“五尺道”，
管辖西南 任命官吏，加强控制。
皇帝制度
制度统一
秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”
——《史记集解》
“天下之事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”
——《史记·秦始皇本纪》
朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
皇帝独尊
皇权至上
皇位世袭
君主专制主义中央集权制度
三皇五帝
三公九卿制度的特点及影响
皇帝
御史
大夫
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
律令、图籍、监察）
（辅佐皇帝处理政务）
军事（虚设）
皇帝侍卫首领
皇宫卫戍司令
掌皇帝的舆服车马
皇室事务
特点及影响：以皇权为中心；充分体现出“家天下”的特点。相互配合、彼此牵制、减少决策失误、提高效率，强化君主专制(皇权)，体现了“家国一体”。
司法刑狱
赋税征收管理
工商税务皇室财务
民族外交
祭祀礼教
君主专制
丞
相
君主专制
中央集权
皇帝
御史
大夫
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
（辅佐皇帝处理政务）
军事（虚设）
丞
相
郡守、郡尉、监御史
县令
里长、亭长
郡
县
乡、里、亭
君主专制中央集权制度
君权和相权矛盾
中央和地方的矛盾
中央
地方
1、有利于防止分裂割据，中央集权、国家统一、社会稳定、经济发展；
2、是官僚政治取代贵族政治的重要标志
郡县制的特点：
1、形成了中央垂直管理地方的形式。
2、郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。
郡县制的意义：
A.统一车轨、文字、货币、和度量衡。
B.编制户籍；
迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，
整顿社会风俗。
C.法律
《云梦睡虎地秦简》局部
《里耶秦简》局部
经济文化法律
目的？作用？
自主学习
统一及拓疆过程
一、乱世称雄，结束纷争
BC230-221年
东灭六国
韩、赵、魏、楚、燕、齐
基本实现统一
BC215年
北击匈奴
大将蒙恬、收回河套，
修筑长城、修建直道。
BC218-214年
南征岭南
BC221年
管辖西南
开辟“五尺道”，
任命官吏，加强控制。
评价秦朝统一：
顺应了社会发展的需要
建立了专制主义中央集权
促进了统一多民族国家的发展
开凿灵渠，设置三郡。
秦朝前后中国的变化
由宗法分封制到郡县制
从世卿世禄到中央任命
疆域由分裂到统一扩大
由百家争鸣到思想统一
从不统一到统一货币、文字、度量衡
天下共主，未高度集中到君主专制中央集权
从贵族政治到官僚政治
①秦陵兵马俑
②求仙访药，巡游封禅
③ 修筑长城
④徭役沉重， 刑罚严苛
⑤焚书坑儒
⑥修阿房宫
1）.穷奢极欲，大兴土木
2）.求仙访药，动众巡游
3）.开疆拓土，修筑长城
4）.徭役沉重，刑罚严苛
5）.焚书坑儒，钳制思想
二、秦朝的暴政
秦末农民起义
秦灭亡的原因：
1、根本原因：腐败暴政、赋税沉重、思想文化专制，统治危机加深
2、陈胜吴广起义
3、反秦势力壮大，刘邦军队进占咸阳，秦朝灭亡
1、在地方管理上，从商朝附属国内居民多是聚族而居的内外服制度，到西周“封建亲戚，以藩屏周”的分封制制度，再到秦汉实行郡县制度，这一发展轨迹（ ）
A．推动血缘政治向地缘政治转向
B．意味着华夏认同观念逐渐增强
C．使地方割据势力逐渐得到遏制
D．反映了主流意识形态最终确立
A
2、秦统一后，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，
并规定：农村不许同姓聚居。秦朝的这一举措（ ）
A．促进了小农经济的形成 B．有利于抑制地方豪强势力
C．促进了商品经济的发展 D．大大加速了分封制的瓦解
B
3、秦朝是第一个统一的王朝，并采取了一系列措施巩固中央集权维护统一。下列属于秦朝采取的措施有（ ）
①确立皇帝制度 ②户籍制度
③设立中朝 ④三公九卿
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
D
4、秦统一后，将原六国贵族、强宗约20万户迁至咸阳，另有一些迁至南阳、巴蜀等地；迁内地3万户至北河、榆中屯垦戍边，迁50万人至五岭戍守。上述举措（ ）
A．取消了贵族特权 B．维护了政治稳定
C．激化了民族矛盾 D．促进了经济发展
B
5、战国时期，铁农具的推广，耕作、施肥、灌溉等技术的提高，使得农业劳动生产率有较大提升，进而推动了社会分工的发展和商品经济的发达。然而，分裂割据的形势又严重阻碍着社会经济的进一步发展。这表明（ ）
A．统一是历史发展的必然要求 B．农业是商业发展的前提
C．秦国具备了武力统一的条件 D．新兴地主阶级日益崛起
A
第3课
10.政治制度的创新是历史演进的一种常态。阅读材料,完成题目。
材料一　秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼,皇帝之下是三公,三公之下是九卿,“天下事无大小皆决于上”。全国分为三十六郡,郡下辖若干县,县按大小设县令或县长。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二　公元前230年到公元前221年,秦陆续灭了六国,采用法家为主、兼蓄并用其他学派思想的做法,追求“事在四方,要在中央。圣人执要,四方来效”的格局。
——韦政通《中国思想史》
(1)根据材料一,指出秦统治者在政治体制上的创新举措。
(2)概括材料二中秦统治者创新制度所具有的历史条件。
皇帝制、三公九卿制、郡县制
国家统一;百家争鸣提供了多种治国学说
材料三　秦朝作为中华帝国的开端,确立君、臣、民三层一元的政治结构,君主与官僚构成统治阶级。他们对千万小民的控制和支配,是其最突出特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度,是在总结前代制度的基础上、适应新的时代特点而形成的三省制。元由三省简化为一省制,明制远追唐宋承元制……
——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
(3)根据材料三,分析秦统治者所创制度的影响。
对秦朝:巩固中央政权。
对后世:后世的政治制度是在秦制基础上不断完善、创新的;权力的统一与集中成为后世王朝的总体趋势
材料一 经过武王、成王、康王三世的分封，西周完场了对中原地区封国最多最密。晋(成王弟叔虞的封国)、卫(武王弟康叔的封国)、蔡(武王弟叔度的封国)、曹(武王弟叔振铎的封国)、鲁(周公旦之子伯禽的封国)、齐(协助武王灭商的功臣姜尚的封国)都在这条交通线上。在河北之地，周王分封了西周开国重臣召公，使其建立燕国；在南方江汉之地，周王则分封汉阳诸姬以监视南土。此外，黄帝、尧等的后裔亦得到分封。
(1)根据材料一并结合所学知识，指出材料中所提及的分封对象，并概括分封的特点。
(1)对象：王族、功臣、先代贵族。
特点：分封对象上，姬姓贵族居多，血缘色彩浓厚；分封地域上，
诸侯国主要分布在黄河流域，战略要地的封国诸侯多为周王同姓子弟。
材料二 从制度建设而言，秦制所依赖的郡县制，其实源自周制的变革。郡县制作为治理机制的出现，取决于统治技术的革新，这一革新的关键内容是官僚制的成长 中央对里地方：…主要宣僚由朝廷直接任免，官僚职位有任期限定，有职权范围，要接受考核。秦汉以后，郡县的功能与范围大致不变……郡(州、府)数量太多，为方便管理，在郡(州、府)之上还编有更高一级的政区，并被后世沿用。
——以上材料均摘编自李磊《真实的郡县制：并非秦朝首创 》
(2)根据材料二并结合所学知识，回答郡县制的特点。综合以上材料并结合所学知识，说明中国古代地方行政制度演变的趋势。
(2)特点：形成了中央垂直管理地方的形式：郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。
趋势：地方行政数量不断增多；中央权力不断强化，地方权力不断弱化。
本课总结及重点：
秦统一的原因；巩固统一的措施；秦统一的影响；皇帝制度的特点、三公九卿制度、郡县制的作用；秦灭亡的原因
秦朝建立
秦朝灭亡
西汉
商
西周
东周
战国
夏
BC221
BC207
BC202
BC206
楚汉之争
BC1600
BC1046
BC771
BC770
BC476
BC2070
春秋
秦朝
郡县长官由皇帝任命，不能世袭，俸禄制
地方有行政权、财权、军权，独立性强
世卿世禄制
中央垂直管理地方，地方服从中央
a、实现了中央对地方的垂直直接管理，防止分裂割据，中央集权、国家统一、社会稳定、经济发展；
b、是官僚政治取代贵族政治的重要标志
易形成地方割据势力
加强中央集权
官员产生
与中央关系
影响
性质
贵族政治
官僚政治
◆实行郡县制的意义：
血缘
地域
特点：形成了中央垂直管理地方的形式：郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。

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