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必修2　经济与社会
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障　
课时1　我国的个人收入分配
[课标要求] [素养目标]
1.了解我国个人收入的方式与合法 途径，解释个人收入分配政策的完 善；评析实现共同富裕、促进社会 公平正义的收入分配与社会保障政 策，列举完善社会保障体系的措 施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意 义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳 动、热爱劳动的观念。 1.政治认同：认同按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度，认同我国的社会保障体 系和政策。
2.科学精神：以科学精神理解社会保障体系建 设要与经济发展水平相适应。
3.公共参与：弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、 热爱劳动的观念，自觉投身创新创业。
第*页
研习任务一　按劳分配为主体 多种分配方式并存
生产资料所有制　
按劳分配为主体　
多种分配方式　
社会主义　
多劳多
得　
少劳少得　
图示：按劳分配的原因
③意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动 和 直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科 学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳 而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、 的社会地位。
注意：按劳分配≠公有制中的分配
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产 要素分配、福利性分配、社会保障收入。
数量　
质量　
平等分配　
（2）按生产要素分配
①要素种类：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土 地、知识、技术、 、 等生产要素参与收入分配。
②意义：这有利于让一切要素的活力 ，让一切创造社会财富的源 泉 ，推动资源优化配置，促进经济发展。
注意：按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。
按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
管理　
数据　
竞相迸发　
充分涌流　
3. 居民获取收入的途径
从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 和 。
注意：劳动性收入≠按劳分配
劳动性收入既包括按劳分配获得的收入，也包括非公有制经济中的按劳动要素分 配获得的收入。
劳动性收入　
财产性收入
4. 正确认识和对待劳动
（1）劳动的重要性
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）正确对待劳动：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美 丽的社会风尚，树立以 为荣、以 为耻的劳动观。要鼓励全 体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
注意：马克思对劳动的哲学解释
劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了 社会历史。
辛勤劳动　
好逸恶劳　
提示：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，不是社会总产 品分配的基本原则。
提示：按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。生产决定分配在不同的公 有制企业中，由于企业经济效益的差异，可以分配的消费品在数量上存在差异。因 此，不同的公有制企业中的职工付出等量的劳动，不一定能获得等量的报酬。
×
×
提示：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于 按劳分配，农民流转土地所得、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中 的按土地要素分配。
提示：农民承包土地的经营所得属于按劳分配收入，而流转土地获得的租金属于按要 素分配收入。
提示：提高最低工资标准有利于促进收入分配公平，但它属于初次分配，而不 是再分配。
×
×
×
提示：按要素分配可以激发各种要素活力，有利于提高效率，但不利于缩小收入差 距。按劳分配有利于缩小收入差距，实现共同富裕。
×
议题　探究
居民人均可支配收入翻番 收入来源多样化
情境一　改革开放以来，我国居民的收入结构发生很大变化，收入来源越来越多 样化。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金 ①
小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，每月领取工资 ②
小吕的妈妈持有公司股票的分红，银行存款和国债的收益 ③
小吕的叔叔是农民，转让自家承包地经营权的收入 ④
小吕的叔叔还有经营一家“农家乐”的收入 ⑤
小吕的大伯是一名残疾人，享受低保待遇 ⑥
小吕的爷爷是一名退休工人，每月领取的养老金 ⑦
小吕转让自己发明专利的收入 ⑧
情境二　小吴拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多 种奖励，成为公司里响当当的“最富技术工”。
小马听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，反而债台高筑， 并因触犯法律受到制裁。
任务1.（独立思考）从个人获取收入途径的角度，判断情境一中各居民收入 的类型。
提示：①劳动性收入；②劳动性收入；③财产性收入；④财产性收入；⑤经营性 收入；⑥转移性收入；⑦转移性收入；⑧财产性收入。
任务2.（小组讨论）运用《经济与社会》的知识，评析情境二中两人的行为。
提示：①小吴弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，通过辛勤劳动、诚实劳动、 创造性劳动致富，是榜样。②小马的行为违反我国的法律，应禁止。
重难　释疑
1. 全面理解按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。
②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量） 为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
客观必然 性 ①前提：生产资料公有制。
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努 力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根 本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
2. 正确区分分配方式
按劳分配 国家机关、公有制事业单位、公有制（控股）企业中的工资，资金和津贴收入，农民承包土地经营所得
按 生 产 要 素 分 配 劳动要素 非公有制经济中劳动中获得的工资、资金和津贴等收入
资本要素 存款利息、股息、分红或股票转让所得、债券利息、私营企业的税后利润等
土地要素 房屋、土地的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权获得的收入等
信息要素 凭借信息贡献所得收入
技术要素 技术入股、专利利用、技术转让的收入
按 生 产 要 素 分 配 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配获得的收入
数据要素 凭借数字、文字、字母、符号、模拟量、图形、图像、音频、视频等数据获得的收入
3. 我国居民收入来源多样化
分类 主要内容 备注
劳动性收 入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳 动要素分配
财产性收 入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行 存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素 分配
经营性收 入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的 范畴
分类 主要内容 备注
转移性收 入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支 付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社 会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补 贴、救灾款等 属于再分配的范 畴
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
解析：从收入分配方式看，在国有企业工作获得工资属于按劳分配，银行存款所得的 利息收入属于按生产要素分配，①错误，②正确。从个人收入的途径看，在国有企业 工作获得工资属于劳动性收入，银行存款所得的利息收入属于财产性收入，③正确， ④错误。
B
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
解析：数据要素参与分配有利于激发数据要素活力，优化资源配置，创造更多的社会 财富，促进经济发展，①正确。不会缩小收入差距，数据要素按价值贡献参与分配机 制会扩大收入差距，②错误。数据要素按价值贡献参与分配机制有利于优化数据资源 配置，创造社会财富，③正确。劳动是财富的源泉，数据要素按价值贡献参与分配， 有利于释放数据价值潜能，但不会拓宽财富的源泉，④错误。
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研习任务二　完善个人收入分配
共同富裕　
实现发展成果　
（1）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第 三次分配协调配套的制度体系，健全 、 的收入分配制度。
提醒　效率与公平的关系：效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和 分蛋糕的关系。
（2）在初次分配方面，要努力提高 在国民收入分配中的比重，提 高劳动报酬在 中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公 平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按 政策制度，探索多 种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民 收入。
体现效率　
促进公平　
居民收入　
初次分配　
要素分配　
财产性　
（3）在再分配方面，要加大税收、社会保障、 等的调节力度。完 善 制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调 节 收入，取缔 收入。
注意：再分配是政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配。
（4）要重视发挥 作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会 组织和个人积极参与 事业。
提醒　三次分配方式的区别主要从主体区分：初次——企业，再次——政府，第 三次——社会。
转移支付　
个人所得税　
过高　
非法　
第三次分配　
公益慈善　
提示：实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。
提示：提高最低工资标准属于初次分配。再分配包括税收，社会保障，转移支付等。
提示：构建初次分配，再分配，第三次分配，协调配套的制度安排。第三次分配作为 初次分配和再分配的补充。
提示：初次分配，再分配，第三次分配应既注重效率又促进公平，正确处理效率与公 平的关系，不是更加注重效率。
×
×
×
×
提示：按劳分配体现了劳动者共同劳动的社会地位。
提示：发展慈善事业属于第三次分配，不属于再分配。
提示：第三次分配以扶贫济困为重点，面向低收入群体，与扩大中等收入群体 规模无关。
提示：发挥市场的初次分配调节功能，发挥政府的再分配调节功能。
×
×
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×
提示：共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家 宏观调控。
×
议题　探究
情境：
坚持守正创新　以“扩中”“提低”改革破解收入差距难题
　　党的二十大报告指出，必须坚持守正创新。
　　2023年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，浙江要在推进共同富裕中先行示 范。浙江坚持守正创新，以“扩中”“提低”改革破解收入差距难题。
　　浙江立足本省发展实际，合理划定技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商 户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工七类“扩中”群 体，重点突出低收入农户、困难群体两类“提低”群体，明确靶向，找准政策突破 点。综合使用“共性＋专项”的公共政策工具箱，针对九类重点人群打出初次分配、 再分配、三次分配协调配套的政策组合拳，激发重点群体的精神动力和增收能力，提 高其帮扶准度和兜底强度。通过精准群体激励，浙江城乡居民收入切实增加，中等收 入群体不断扩大，各行各业都享受到可感可知的政策红利。
任务1.（独立思考）运用完善个人收入分配的知识，说明浙江省为什么要破解收 入差距难题。
提示：①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式。②分配反作用于生产。完善个人收入分配，有利于调动劳动者积极性 和创造性，促进生产发展。③完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入 分配关系，实现发展成果由人民共享，有利于逐步实现共同富裕，这是社会主义的本 质要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。④完善个人收入分配有利于贯 彻共享发展理念，维护社会的公平正义和社会稳定。
任务2.（小组讨论）运用完善个人收入分配的知识，说明浙江是如何实现“扩 中”“提低”，促进共同富裕的。
提示：①健全体现效率、促进公平的收入分配制度。在初次分配方面，努力提高 居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。浙江通过精 准群体激励，激发重点群体的精神动力和增收能力，使城乡居民收入切实增加。②坚 持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群 体。浙江立足本省发展实际，合理划定七类“扩中”群体，重点突出两类“提低”群 体，明确靶向，找准政策突破点。③在再分配方面，加大税收、社会保障、转移支付 等的调节力度，同时也重视发挥第三次分配作用。针对九类重点人群打出初次分配、 再分配、三次分配协调配套的政策组合拳，提高其帮扶准度和兜底强度。
重难　释疑
1. 完善个人收入分配的原因
（1）分配反作用于生产。完善个人收入分配，有利于调动劳动者积极性和创造 性，促进生产发展。
（2）完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，实现发 展成果由人民共享，有利于逐步实现共同富裕，这是社会主义的本质要求，是中国特 色社会主义制度优越性的重要体现。
（3）完善个人收入分配有利于贯彻共享发展理念，维护社会的公平正义和社会 稳定。
（4）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最 直接的方式。
（5）完善个人收入分配，有利于建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有 利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
（6）完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有助于扩大内 需，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2. 正确理解初次分配、再分配与第三次分配
（1）初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民 收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富， 形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个 人收入。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分 配。再分配主要是由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调 整、惠农补贴等。
（3）第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和自主等慈善公 益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠“精神力量”，奉行“道德原 则”。第三次分配主要是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入 分配和公平有重要意义。
A. 会让普通劳动者获得更多转移性收入
B. 在再分配中增加了劳动者的劳动报酬
C. 有利于扩大内需和畅通国内大循环
D. 能通过第三次分配促进收入分配公平
C
解析：工资是属于劳动性收入，上调最低工资标准会让普通劳动者获得更多劳动性收 入，A错误。上调最低工资标准是属于初次分配，是属于在初次分配中增加了劳动者 的劳动报酬，B错误。上调最低工资标准有利于增加低收入者的收入，增强低收入者 的消费能力，从而扩大内需和畅通国内大循环，C正确。上调最低工资标准是属于初 次分配，不是第三次分配，D错误。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
解析：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增 加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局，①④符合题 意。收入分配应坚持兼顾效率与公平的原则，并不是公平优先兼顾效率，②说法错 误。健全生产要素按贡献参与分配机制属于初次分配，而不是再分配，且生产要素参 与分配一定程度上会拉大贫富差距，③说法错误。
　　体系构建
　　要点提炼　
1个基本内容和要求：按劳分配的基本内容和要求
1个措施：完善个人收入分配的措施
1个劳动观：树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
1个途径：居民收入获取的途径
2个原因：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因，完善个人收 入分配的原因
2个意义：按劳分配的意义、让生产要素参与分配的意义
2个要求：按劳分配的要求、我国居民收入获取的要求
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课堂强研习 合作学习 精研重难
课时作业
A. 要坚持以公平为导向，建设效率优先的收入分配体系
B. 同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应
C. 是由我国公有制为主体、多种所有制共同发展决定的
D. 是促进共同富裕的基础性制度，发展成果由人民共享
A
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解析：我国按劳分配方式为主体、多种分配方式并存的分配制度，同我国社会主义初 级阶段社会生产力发展水平相适应，是由我国公有制为主体、多种所有制共同发展决 定的，是促进共同富裕的基础性制度，发展成果由人民共享，B、C、D说法正确但不 符合题意。要坚持以社会公平正义为导向，努力建设体现效率、促进公平的收入分配 体系，A说法错误但符合题意。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
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解析：李某把承包的6亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，其获得的每亩每年 保底租金属于按土地要素分配；另外，他从公司取得的分红收入受公司经营状况的影 响较大，①②正确。李某把承包的6亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为 该公司的股东和员工，该公司为非公有制经济，李某的工资属于按劳动要素分配，③ 错误。李某取得的租金和分红属于财产性收入，工资属于劳动性收入，④错误。
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D
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：由材料中爸爸、妈妈、爷爷奶奶及哥哥的收入，反映了我国居民收入来源与途 径日益多样化，这是由我国多种所有制经济共同发展的实际决定的，③④符合题意。 材料中只能看出收入多样化，但不能说明该家收入分配方式以财产性收入为主，以劳 动性收入为辅，也不能说明按劳分配是社会主义的主体分配原则，排除①②。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
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解析：央企建立健全以岗位价值为基础，以绩效贡献为依据的薪酬管理制度，坚持以 岗定薪、岗变薪变，调整不合理收入分配差距，做到收入能增能减，说明中央企业薪 酬改革正确处理了效率与公平之间的关系，健全分配机制，调动员工积极性，①④符 合题意。中央企业薪酬改革是为了调动员工积极性和主动性，而不是缩小收入差距以 促进社会公平，排除②。中央企业薪酬改革并没有拓宽企业员工的增收途径，其收入 为劳动性收入，排除③。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
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解析：为了缓解地方财政收支压力，缓释债务风险，中央财政发力支持地方，今年10 月份以来推出两个万亿级新政，增加中央向地方的转移支付力度，表明我国在2023年 实施积极的财政政策，重点促进中央与地方整体协调性，增强发展的整体性，①②符 合题意。中央对地方转移支付属于再分配，材料没有体现“第三次分配”，③不符合 题意。材料体现的是财政政策，没有涉及货币政策，排除④。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
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解析：要坚持把发展经济的立足点放在国内，以国内大循环为主体，且建设质量强国 是在把“蛋糕”做大，题目强调把“蛋糕”切好分好，①不选。降低个人所得税起征 点不利于增加居民收入，且我国要实现收入分配公平，而不是平均分配，②不选。完 善再分配，加大社会保障等调节力度，加强对困难群体就业兜底帮扶，有利于实现社 会收入分配公平，把“蛋糕”切好分好，③符合题意。发挥第三次分配的作用，支持 不同主体参与公益慈善事业，有利于完善个人收入分配，把“蛋糕”切好分好，④符 合题意。
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按收入来源分，前三季度全国居民：
人均工资性收入15 678元，增长5.1％，占可支配收入的比重为56.7％
人均经营净收入4 352元，增长5.2％，占可支配收入的比重为15.7％
人均财产净收入2 463元，增长5.8％，占可支配收入的比重为8.9％
人均转移净收入5 157元，增长5.6％，占可支配收入的比重为18.7％
①我国坚持消除贫困，城乡实现同步发展②我国实现了经济增长与劳动报酬同步增长　
③转移性收入占比较大，再分配调节实效增强　④工资性和经营性收入是我国居民收
入的重要来源
D
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：我国坚持城乡协调发展，城乡发展不可能完全同步，①说法错误。完善 个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳 动生产率提高基本同步，“经济增长与劳动报酬同步增长”说法不妥，排除 ②。2022年前三季度，我国居民人均转移净收入占可支配收入比重为18.7％， 占比较大，说明再分配调节实效增强，③说法正确。2022年前三季度，我国居 民人均工资性收入和经营性收入占可支配收入比重分别为56.75和15.7％，二者 构成我国居民收入的重要来源，④说法正确。
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A
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：推动数据要素的市场化、价值化，有利于健全由市场评价贡献、按贡献决定报 酬的机制，促进数据资源的最大化利用和价值实现，①③符合题意。数据等生产要素 参与分配有利于让要素的活力迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流，但在一定程度 上会拉大收入差距，而非扩大中等收入群体，排除②。数据要素参与收益分配是初次 分配，而不是第三次分配，且“有形手”指的是发挥政府作用，④不符合题意。
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A. ①→⑤→③→② B. ⑤→③→④→②
C. ③→④→⑤→② D. ⑤→④→②→①
B
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解析：劳动性收入是指通过劳动获得的收入。该示范区设置有效专利奖与增加科技人 员劳动性收入无关，排除①。该示范区设置有效专利奖，对示范区社会经济发展具有 突出贡献的有效专利进行奖励，有利于激发科研人员创新积极性，推动科技研发和应 用，加快科技成果转化为现实生产力，从而助力地方经济高质量发展，正确的传导路 径是⑤→③→④→②。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：“从中级工、高级工到首席技师均设置了50元～1 000元的奖励。同时增 设绩效工资、技能工种补贴，以及师带徒、班组长等专项岗位津贴”，这有利 于激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，有利于鼓励企业职工创新， 增强企业发展动力，①③符合题意。按劳分配的前提是公有制。该私营企业完 善“能级工资”制度，是健全按劳动要素分配的体现，②不符合题意。这一制 度让技高者多得，体现能者多得，没有涉及“能者上，庸者下”，而且“消 除”一词夸大了这一制度的作用，④错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：慈善在促进社会和谐方面的作用功不可没，发展慈善事业是发挥第三次分配的 作用，借助“社会之手”，推动实现更合理的收入分配，有利于缩小收入分配差距， 推动共同富裕的实现，①②正确。发展慈善事业是发挥第三次分配的作用，不是再分 配的调节手段，③错误。材料强调发展慈善事业的原因，“要弘扬中华民族传统美 德，凝聚向上向善的力量”不是原因，是发展慈善事业的要求，④不符合题意。
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D
①健全生产要素按贡献决定分配的机制，提高中等收入群体收入　②调节不同群体利 益关系，缓解社会矛盾，促进社会公平正义　③规范收入分配秩序，调节过高收入， 有效维护社会秩序稳定　④就整体社会而言，可以调动大部分劳动者的工作积极性， 促进劳动者创造更多的社会财富
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：状态a向状态b的转变意味着中低收入者的收入占总收入的比重增加，这有利于 调节不同群体利益关系，缩小收入差距，促进社会公平正义，②符合题意。中低收入 者的收入占总收入的比重增加有利于调动劳动者的工作积极性，为社会创造更多的社 会财富，④符合题意。健全生产要素按贡献决定分配的机制不能提升中等收入群体的 比重，①说法错误。中低收入者的收入占总收入的比重增加并不意味着调节过高收 入，③不符合题意。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
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解析：实施城市更新活动，有助于增投资促消费，形成新的经济增长点，从而培育发 展新动能，拉动经济增长，①说法正确。增加居民的劳动收入属于初次分配，不是再 分配，②说法错误。建设现代市场体系，完善主要由市场决定价格的机制，而不是全 领域由市场决定价格，③说法错误。坚持区域优势互补，有利于推动生产要素高效集 聚，提高资源配置效率，从而增强协同发展动力，促进高质量发展，④说法正确。
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8.
未来5年，中等收入群体要算上你！
　　中等收入群体要“扩招”啦！是要降低门槛吗？当然不是！而是要通过一系列 强有力的扶持措施，令更多人口袋富起来，成为中等收入群体。
　　未来5年，谁将成为中等收入群体？高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农 民工，这些“十四五”规划纲要中明确提到的群体，将是“扩中”工作的重点。
B
①实现“扩中”目标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源　②技能型劳动者在 市场上因我国劳动年龄人口增长放缓，收入节节攀升　③从事较复杂劳动和创新性劳 动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性　④小微企业经营者属于低收入群 体，要落实税收优惠政策，创造公平竞争市场环境
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：中等收入群体要“扩招”，体现了要扩大中等收入者的比重，实现“扩中”目 标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源，①正确。劳动年龄人口增长放缓不是 技能型劳动者收入增加的原因。技能型劳动者在市场上因我国生产需要增加，供不应 求，收入节节攀升，②错误。高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工，这些 “十四五”规划纲要中明确提到的群体，将是“扩中”工作的重点，体现了从事较复 杂劳动和创新性劳动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性，③正确。小微企 业经营者不一定属于低收入群体，④错误。
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9. （2024·四川绵阳高一期末）阅读材料，回答问题。
　　中央财经委员会会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途 径，发挥分配的功能和作用，推动“形成中间大，两头小的橄榄型分配结构”。围绕 “优化收入分配结构、推进共同富裕”的主题，特邀4位专家深入探讨。
专家观点
专家一：优化收入分配结构，通过提低与扩中并举，提高居民收入水平。在初次 分配环节，政府、企业和居民三者之间的分配比例1978年为33.9％、11.1％和55.0 ％，2019年为11.7％，25.9％和61.4％。建议适当提高居民个人报酬份额，争取到 2035年居民个人比重达到66.4％。
　　专家二：强化促进社会公平的再分配制度，关键在于加大调节力度和提高调节精 准性。
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　　专家三：为社会慈善事业营造良好环境，引导社会公众为社会公益事业有钱出 钱，有力出力。
结合材料，请为促进“形成中间大，两头小的橄榄型分配结构”献计献策。
答案：①初次分配方面，要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在 初次分配中的比重。持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，优化收入分配结 构。②坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本 同步。③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。优化税制 结构和税收调节体系，完善社会保障体系。④重视发挥第三次分配作用，发展慈善事 业，增强广大公民的慈善意识和社会责任感。
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