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第19课
资本主义国家的新变化
目录
国家的宏观调控
01
科学技术的新发展
02
社会结构的变化
03
福利国家与社会运动
04
第二次世界大战后，国际形势发展的主要态势是持续了近半个世纪的冷战。与此同时，整个世界也发生了深刻的变化。资本主义国家形成了一定的自我调节机制，经济在高科技推动下迅速发展，社会矛盾有所缓和，但资本主义制度的基本矛盾依然存在并继续发展。
——教材107也单元导语
思考：资本主义的深刻变化主要体现在哪些方面？
机制之变、科技之变、社会之变
第19课
资本主义国家的新变化
经济之变：国家的宏观调控
科技之变：科学技术的新发展
社会之变：社会结构新变化、“福利国家”兴起和社会运动
资本主义经济秩序
国内
国际
一、经济：国内——国家宏观调控
【概念释析】宏观调控
政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展；是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。
以市场经济为基础，以强化国家干预为核心
思考：国家宏观调控要不要发挥市场的作用？
1929年的道琼斯工业平均指数与华尔街股灾
一、经济：国内——国家宏观调控
（一）原因
材料一 经济危机进一步暴露资本主义的基本矛盾……只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策大大加深了危机。 ——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
①历史：1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病
一、经济：国内——国家宏观调控
（一）原因
战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。现在的欧洲是什么呢？它是一堆瓦砾，是一个藏骸所，是瘟疫和仇恨的发源地……即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产，也不能付清订货的一半贷款。
Winston
Leonard
Spencer
Churchill
②历史：第二次世界大战的教训，资本主义国家恢复和发展经济的必然要求
一、经济：国内——国家宏观调控
（一）原因
苏联的工业化成就
苏军的钢铁洪流
③外因：社会主义对资本主义的冲击与影响
一、经济：国内——国家宏观调控
（一）原因
由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展
材料 欧洲主要国家普遍认为，美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此，二战结束后“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。
——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》
④实践：罗斯福新政的成功经验
⑤理论：凯恩斯主义提供理论基础
法国国营核电站
英国国有铁路和火车
材料1：1946年2月，杜鲁门签署《1946年就业法》，根据此法，联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职能、资源，为那些能够工作、愿意工作和正寻找工作的人提供有益的就业机会。
材料2：联邦德国的“社会市场经济”体制既坚持自由竞争原则，又要有国家对经济进行适当调节。
材料3：1955年日本出台第一个长期发展经济的计划《经济自立五年计划》，1960年制定《国民收入倍增计划》。
材料4：英国工党执政时期，政府掀起了国有化浪潮。保守党上台后，接受国有化的现实，同时加强私人企业经济，强调市场竞争的作用。
概括二战后资本主义国家采取的国家干预经济的措施？
增加就业机会
制定经济发展计划
实行国有化
一、经济：国内——国家宏观调控
（二）表现
1.第一阶段：二战结束—20世纪70年代，强化国家干预
①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求
②制定经济发展计划，促进经济协调发展
③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控
④实行国有化，建立国营企业
（1）措施：
1957年主要资本主义国家国家垄断资本所占比例表
国内生产总值
全部就业
全部投资
11.1%
8.1%
20.0%
13.5%
10.5%
30.0%
24.7%
25.4%
47.1%
英国
法国
意大利
指标
国家
【概念释析】美联储
成立于1913年，是私人所有的美国中央银行。兼具规定货币信贷政策与管制参加联邦储备系统银行的双重职责 ，为美国联邦债务的最大持有者。
60年代的美国街头小店
①积极：经济增长一度较快，50`S—70`S，资本主义经济发展进入“黄金时期”
一、经济：国内——国家宏观调控
（二）表现
1.第一阶段：二战结束—20世纪70年代，强化国家干预
（2）影响：
②消极：70 年代，出现“滞胀”现象
一、经济：国内——国家宏观调控
知识补充：滞涨现象
（1）表现：经济停滞+通货膨胀
（2）原因：
①资本主义制度的基本矛盾（根本）
②中东石油危机（直接）
③国家过度干预经济
（3）结果：无法摆脱滞涨，凯恩斯主义失灵
有人说：凯恩斯不仅是战后“繁荣之父”，也是战后“滞胀之母”
（二）表现
（2）影响：
一、经济：国内——国家宏观调控
（二）表现
2.第二阶段：20世纪70年代后，减少政府对经济的干预
（1）措施：发展将政府与市场相结合的“混合经济”
①削减社会福利开支 ②出售部分国有企业
采用货币学派和供给学派，降税，削减开支，紧缩货币等。
“多市场，少政府”，国家资本下降、私人资本加强。
里 根
撒切尔夫人
（2）结果：经济复苏和发展
50—60年代：黄金时期
70年代： 经济“滞胀”
80年代：缓慢复苏
90年代：持续增长
再次衰退
加强国家干预
减少国家干预
小结：二战后资本主义的发展
小结：近现代资本主义经济政策的调整
时间 阶段 政策
14C——18C中期 资本原始积累时期 重商主义
18C中期——19C后期 自由资本主义时期 自由主义
19C后期——20前期 垄断资本主义时期 自由主义
二战后 国家垄断资本主义 凯恩斯主义（加强干预）
新自由主义（减少干预）
国家垄断资本主义：国家政权同私人垄断资本主义相结合的制度。表现为国家对经济的干预（宏观调控），是资本主义国家职能增强的反映。
调整实质：资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展;
是资本主义国家生产关系的局部调整（自我完善和发展），不能根除经济危机。
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
【概念释析】资本主义世界经济体系
指世界范围内的资本主义国家和其他非社会主义国家通过他们之间的相互经济联系而形成的统一的经济整体。包括国际货币体系和国际贸易体系等要素。
组织 时间 总部 缩写 职能
1945
1945
1947
1995
华盛顿
华盛顿
日内瓦
日内瓦
IMF
WB
GATT
WTO
短期贷款
经济危机
长期贷款
灾后重建
消除壁垒自由贸易
市场开放公平贸易
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
1929年开始的经济危机使各国之间货币战、贸易战和关税大战愈演愈烈，几年间先后有40个国家实行外汇管制，56个国家实行货币贬值，76个国家提高关税税率…… ——[美]迈克·亚达斯等《喧嚣时代：20世纪全球史》
思考：为何要重构世界资本主义经济体系？
英镑打着“日不落”的旗号称雄世界，人类历史上诞生了第一个主权性质的国际储备货币。然而，盛宴总会结束，经过两次世界大战与一次经济大萧条，英镑黯淡退场了，美元以势不可当之势崛起。
——《货币变局：下一秒，谁将改变世界》
1945年美国黄金储备在世界所占比重
①吸取经济大危机及二战的教训
（一）背景
②二战后美国经济实力膨胀和西欧国家的普遍衰落
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
（二）措施
1.建立资本主义世界货币体系：布雷顿森林体系
内容：①双挂钩：美元与黄金直接挂钩，国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩，固定汇率
②两机构：世界银行、国际货币基金组织
两机构
世界银行
国际货币基金组织
稳定汇率和短期贷款
长期贷款和技术援助
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
（二）措施
2.建立资本主义世界贸易体系：关贸总协定
（General Agreement on Tariffs and Trade）
建立：1947年，美、中等23个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》
宗旨：降低关税，减少贸易壁垒，在互惠和非歧视基础上实现国际贸易自由化
一、经济：国际——建立资本主义经济体系
1.积极：①利于加强国际协调，促进了世界经济的稳定和发展；
②顺应了经济全球化的发展趋势，反映了世界经济朝体系化、制度化方向发展；
2.局限：美国居于主导地位，是大国强权政治体现。
有关二战后资本主义世界经济的下列评说，有以下两种观点。
观点一：它使二战后资本主义世界重建经济秩序。正如法国哲学家伯克所说，“良好的秩序是一切美好事物的基础”。
观点二：在这个体系中我们看到的是一个大写的USA。
如何评价战后资本主义经济体系？
（三）评价
二、科技：科学技术的新发展
（一）背景：
（1）20世纪科学理论取得重大突破（如相对论和量子力学），为技术革命提供了理论支持
（2）两次世界大战期间科学技术获得了一定的发展
20世纪40年代中期，第三次科技革命兴起，20世纪50年代中期到70年代初期达到高潮。
爱因斯坦的相对论
普朗克的量子假说
系统论、信息论、控制论
（二）兴起：
二、科技：科学技术的新发展
原子能的开发利用
电子计算机互联网技术
空间技术
海洋技术
生物工程技术
新材料的出现及应用
（三）成就：
(1)原子能的开发利用；
(2)电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术迅速发展
(3)各种新材料的出现，生物工程技术的突破等。
二、科技：科学技术的新发展
（四）影响：
（1）社会发展进入“信息时代”，极大提高了生产力，促进“新经济”时代出现
（2）促进了社会经济结构变化：第一、二产业比重下降，第三产业比重上升
（3）推动了经济全球化，密切了世界各地的联系
材料一 科技进步对经济发展的贡献率不断提高，西方发达国家在第二次世界大战前的科技贡献率大约为20%，战后初期即升至30%——40%，20世纪70—80年代超过50%。科技变革成为生产力发展中最核心的环节，科学技术已成为第一生产力……
材料二 1950—1970年美国制造业岗位减少20%，服务业岗位增加35%。
—— 据美国劳工统计局统计
材料：1996年12月30日，美国《商业周刊》发表了一篇题为“新经济的胜利”的文章，文章指出,“新经济”是以信息革命和全球化大市场为基础的经济。
（1）概念：
信息技术革命、经济全球化浪潮、克林顿政府支持高新技术产业，刺激需求
长期繁荣、高增长率、低通胀率、低失业率
（3）特点：
以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式
（2）主要动力：
威廉·杰斐逊·克林顿
1993.1～2001.1在任
“新经济”的出现（20C90S)
经济运行机制发生深刻变化
知识拓展
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（一）社会结构
科学技术的新发展推动了社会生产力的提高。
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950年 12.2% 23.2% 50.7%
1990年 2.8% 5.1% 7.2%
工业 1950年 34.7% 42.2% 22.2%
1990年 25.8% 40.5% 33.6%
服务业 1950年 48.9% 32.4% 26.6%
1990年 71.4% 54.4% 59.2%
2.表现：
①产业结构：农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加
1.原因：
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（一）社会结构
科学技术的新发展推动了社会生产力的提高。
2.表现：
①产业结构：农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加
1.原因：
【概念释析】“中间阶层”
介于富裕阶层和贫困阶层的群体，一般不拥有生产资料，有较高的收入和可观的生活资产，包含技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人。“中间阶层”人数的增加，有利于社会稳定。
②阶级结构：“中间阶层”增加
3.变化实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映
社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。
—— 英国前首相撒切尔夫人
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（二）福利国家
含义：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
通过政府调节，实现“充分就业”
社会保险
养老、疾病、失业……
社会救济
对贫困线以下人员实行救济
社会补贴
多子女、单亲、孤儿、产假……
国家或社团兴办的面对所有公民的公益性事业
福利制度
劳动就业政策
社会服务
社会保障体系
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（二）福利国家
1.内容：
2.特点：种类多、覆盖范围广、低收入阶层受恵多
3.实质：是国家在全社会范围内对国民收入进行再分配的一种形式
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（二）福利国家
4.评价：
材料二 如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。
——美国总统肯尼迪
材料一 从1929年至1932年，全国共约发生2700次罢工。工人、退伍军人向白宫请愿。他们携家带口来到华盛顿要求政府给予补贴。工人罢工的同时，农民罢工以燎原之势席卷西部，要求提高农产品价格，给穷人发放补助。
——霍布斯鲍姆《极端的年代》
材料三 英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑。她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。
——《生活日报》2004.12.7
积极：①缩小贫富差距，缓解社会矛盾，利于社会稳定
②刺激消费，促进经济发展
消极：①加重国家财政负担 ②降低人们工作积极性
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（二）福利国家
“ 我任职只有一个意图：改变英国，从仰赖他人转为自力更生。从‘拿来给我’的国家，变为‘自己动手’ ……而不是等着东西掉到我们手上的国家。”
——撒切尔夫人
欧洲高福利
福利国家 发展历程 30年代 罗斯福新政成功实践
二战后 逐渐兴起
60、70年代 日渐完备
80年代以后 减少规模
社会福利制度既要兼顾公平，又要注重经济的发展效率。
5.启示：
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（三）社会运动
材料：到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。
——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》
下列历史现象出现的原因是什么？
美国黑人民权运动
妇女运动
学生反对侵略越南战争
原因：通过加强国家干预的办法一定程度上能缓解社会矛盾，但不能触动资本主义生产资料所有制，各类社会矛盾仍然长期存在，各种类型的社会运动此起彼伏。
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（三）社会运动
1、美国黑人民权运动
（1）根源：美国根深蒂固的种族歧视
（2）结果：美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法。但种族歧视依然严重。
“现代民权运动之母”
“美国黑人民权运动领袖”
2020年5月25日，美国明尼阿波利斯市黑人男子乔治·弗洛伊德，因遭到警察暴力而死亡。由此引发了全美抗议活动。
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（三）社会运动
2、妇女运动兴起
（1）原因：二战后越来越多的妇女参加工作
（2）结果：大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构。
1992年 美国“全国妇女协会”的成员在华盛顿举行示威游行
希拉里，第67任美国国务卿
撒切尔，第49任英国首相
三、社会：社会结构、福利国家与社会运动
（三）社会运动
3、学生运动
（1）背景：20世纪60年代，发达工业社会的各种弊端日益暴露；大学教育存在的各种问题；美苏冷战、种族歧视等国内外问题影响着青年学生
（2）表现：20世纪60年代，资本主义国家普遍爆发了大规模的学生运动。
美国学生反对侵略越南战争
1969年5月22日，美国爆发反越战运动，从纽约到加利福尼亚，学生们占领了大学校园，抗议进行越南战争。1970年5月，美国历史上第一次全国学生总罢课爆发，10多万学生涌人华盛顿进行抗议。直到1973年美军全部撤出越南，反越战运动最终结束。
答案在风中飘扬
——鲍勃·迪伦
一个人要走过多少路
才能被称为真正的男子汉
一只白鸽要飞过多少片大海
才能在沙丘安眠
炮弹要多少次掠过天空
才能被永远禁止
答案啊 我的朋友 在风中飘扬
答案它在这风中飘扬
一个人要仰望多少次
才能望见天空
一个人有多少耳朵
才能听见身后人的哭泣
要牺牲多少条生命
才能知道太多的人已经死去
答案啊 我的朋友 在风中飘扬
答案它在这风中飘扬
战后资本主义的新变化对我国的社会主义发展有何启示？
国家调控新手段
科学技术新发展
社会结构新变化
社会福利新改革
社会运动新进程
资本主义国家
中国
国家干预要和市场调节相结合，深化改革开放，完善社会主义市场经济体制；加强国际协调
重视教育、科技创新，努力提高社会生产力
大力发展第三产业（服务业）
发展完善社会保障制度，扶贫攻坚，共同富裕
关注民生，公平高效解决社会问题
经济之变
国家干预经济政策
战后国际经济组织
社会之变
社会结构
福利国家
社会运动
科技技术的新发展
三、改变之果：资本主义制度的自我调整和发展
一定程度有利于资本主义国家的发展；
但没有克服资本主义社会的基本矛盾。
资本主义国家的新变化
一、战后资本主义国家新变化的背景
二、新变化
本课小结

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