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9.2严格执法练习
一、单选题
1．党的十八大以来，我国努力构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，网络法治建设取得历史性成就。网络法治成就的取得得益于（ ）
①党全面领导网络法治建设，成为网络建设主体
②权力机关科学立法，网络法律规范体系已完善
③行政执法不断统筹协调，综合执法和联合执法
④严格落实备案审查制度，维护宪法和法律权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
2．广州创新制定行政争议调解员工作制度，发挥调解组织、专家学者、法律实务工作者等社会力量在行政争议化解中的积极作用，回应申请人核心诉求，通过行政复议调解，化解群众急难愁盼问题。该制度（ ）
①完善了行政体制，推进严格执法 ②能有效解决矛盾，化解行政纠纷
③能优化工作程序，提高工作效率 ④调动多元主体力量，维护群众利益
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
3．河北雄安新区管理委员会综合执法局树立靠前服务理念，锚定“三法四化”目标，推行事前预防、事中包容、事后提升执法新模式，探索确立“管理+监督+服务+处罚”的工作方式，坚持将法律制度的刚性和执法方式的柔性相结合，寓服务于执法。这一举措体现了综合执法局（ ）
①转变监管理念，创新监管方式 ②推动依法立法，强化公众监督
③提升执法温度，优化营商环境 ④深化简政放权，提高监管效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．漫画《人性化执法》体现了（ ）
A．依法履行职能 B．坚持规范执法
C．坚持公正执法 D．坚持文明执法
5．国务院制定的《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）于2024年8月1日起施行。《条例》在总结近年来审查实践和试点探索的基础上，完善了公平竞争审查具体的制度内容，进一步落实了公平竞争审查的审查标准、审查机制以及监督保障等。《条例》的制定进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。《条例》的制定（ ）
①为社会主义市场经济的运行提供了根本法律依据
②以社会主义市场经济实际为基础，凸显良法之治
③推动了政府依法行政，促进了依法治国全面推进
④是对社会主义市场经济法律实施机制的系统完善
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ）
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的重要举措
③优化政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．近日，国务院安全生产委员会办公室部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动后，各地区、各部门迅速行动，明确责任分工，推进任务落实。此次整治行动坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车各环节安全水平。材料表明（ ）
①我国国家机构坚持民主集中制原则
②我国坚持依法治国和以德治国相结合
③我国政府积极履行职能，维护群众正当权益
④我国政府完善执法程序，坚持规范文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2024年8月1日，某地高新区内的一家压缩机制造企业因违反相关规定，收到了高新区综合执法局下达的行政处罚决定书》。不同于以往的是，与《行政处罚决定书》一并送达的，还有一份《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。“三书同送”旨在（ ）
A．融法、理、情于一体 B．文明执法提升威信
C．助力企业信用修复 D．切实减轻企业负担
9．某市有一条特殊的地铁线，人们亲切的称它为“背篓专线”，原因是该市很多菜农背着背篓，搭乘这条地铁去市区卖菜。有网友说，建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品，因为这“可能会占用过多空间，给其他乘客的出行带来困扰”。市轨道交通局积极作出回应：“只要行为和物品合规，就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容，就是既装得下公文包，也容得下背篓扁担。”
有网友说，建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品，因为这“可能会占用过多空间，给其他乘客的出行带来困扰”。 市轨道交通局积极作出回应：“只要行为和物品合规，就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容，就是既装得下公文包，也容得下背篓扁担。”
市轨道交通局的回应（ ）
①坚持严格规范执法，有效捍卫法律的权威和尊严
②坚持以人民为中心，保障公民的参与权和决策权
③展示了社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④彰显了城市治理的温度，增强人民群众的幸福感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．近年来，文娱领域出现了流量至上、“饭圈”（是流量明星和粉丝组成的一个畸形生态圈）乱象、违法失德等问题，严重冲击社会主流价值观。公安部网安局采取“零容忍”态度予以整顿和严厉惩处。此举意在（ ）
①依法履行国家职能，建设人民满意政府
②提高行政执法效能，展现政府良好形象
③坚持严格规范执法，坚决打击违法行为
④营造良好网络环境，维护人民合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．司法部为贯彻落实中央决策部署，对涉及不平等对待企业的法律法规政策进行了全面清理，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域突出问题，加强涉及企业行政执法监督力度。这表明司法部（ ）
①制定完善法律法规，推进规范公正文明执法
②积极履行国家职能，维护各类经营主体合法权益
③坚持民主集中制原则，坚决维护党的集中统一领导
④深化司法体制改革，推动构建法治化营商环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．近来，不少地方推行“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”的柔性执法模式，对于情节轻微的违法行为，若当事人主动整改、积极参加公益志愿活动，就能减轻或免于处罚。上述柔性执法模式的预期目标是（ ）
①改进执法方式，力求执法效果最大化
②简化执法程序，恰当使用自由裁量权
③坚持以人为本，增强执法的教育作用
④创新执法方式，使执法得到公众理解
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．某市综合行政执法局积极创新工作思路，以智慧城管建设为突破口，建立视频事件智能分析系统，实现了智慧城管“一屏统管”，将城市治理转变为城市“智理”，有效提升了城市管理的效率和精度。该市的做法（ ）
①以柔性执法回应群众对高水平治理的关切
②为完善行政执法制度体系提供了技术保障
③充分运用大数据提升政务管理精细化水平
④有效丰富了城市治理现代化的“工具箱”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．建设法治政府，很重要的一点就是政府必须承担基本职能，绝对不能“缺位”。打开中国政府网的“互动”栏目，可以看到有不少网友给政府履职“提个醒”。可见建设法治政府需要（ ）
“你的留言，部委有回应”栏目第57期网民：网购食品就像开盲盒，能否要求网购食品将配料表和营养成分表标在明处？市场监管总局：按照线上线下监管要求一致原则，为确保食品安全，食品经营者无论在线上或线下销售的食品，均应符合相关规定，将与相关部门积极进行研究，督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任，确保食品安全。
①规范公正、文明执法
②联系群众、促进沟通
③智能高效、廉洁诚信
④严格执法、有效监管
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．2024年8月1日起，《网络暴力信息治理规定》开始施行。
《网络暴力信息治理规定》第二十四条 网络信息服务提供者发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。网络信息服务提供者发现网络暴力信息风险涉及以下情形的，还应当为用户提供网络暴力信息防护指导和保护救助服务，协助启动防护措施，并向网信、公安等有关部门报告：（一）网络暴力信息侵害未成年人、老年人、残疾人等用户合法权益的；（二）网络暴力信息侵犯用户个人隐私的；（三）若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损害等严重后果的其他情形。
根据上述条款，可以推断（ ）
①整治网络暴力需要政府、网络信息服务提供者等多方主体共同参与
②法规的制定应当关注特殊群体的合法权益，彰显社会公平正义
③用户遭受网络暴力信息侵害时可以向网络信息服务提供者提起诉讼
④用户人身、财产受到严重损害，网络信息服务提供者应当承担责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．国务院公布《网络数据安全管理条例》自2025年1月1日起施行，要求公安机关依照有关法律、行政法规和本条例的规定，承担网络数据安全监督管理职责，依法防范和打击危害网络数据安全的违法犯罪活动。这表明政府要（ ）
①秉持智能高效，打造服务型、全能型政府
②切实履行职能，坚定履行法定职责必须为
③坚持依法决策，健全决策问责和纠错机制
④推进严格执法，保障相关法规的有效实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、主观题
17．阅读材料，完成下列要求。
近年来，随着行政执法电子化、信息化、智能化水平的不断提高，电子技术监控设备作为一种非现场执法方式，解决了行政执法力量不够等问题，提高了行政执法效率，但也带来了使用不规范、滥设滥罚的可能。
《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》明确强调，持续规范非现场执法。县级以上地方人民政府有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）要在2024年12月底前完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作，及时停止使用不合法、不合规、不必要的监控设备。利用监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，根据监管需要确定监控设备的设置地点、间距和数量等，设置地点要有明显可见的标识，投入使用前要及时向社会公布，严禁为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置。要充分运用大数据分析研判，对违法事事实采集量、罚款数额畸高的监控设备开展重点监督，违法违规设置或者滥用监控设备的立即停用，限期核查评估整改。
运用《政治与法治》的知识，说明国务院出手管束“电子眼”，规范非现场执法的原因。
18．【事件风波】某市一网约车司机发视频称，一女子乘坐其营运车辆，到达目的地后“亮证”自称运管工作人员，要求网约车司机出示营运证件。司机则表示，要两人才可以执法，因此拒绝出示证件。不久后，其网约车账号被封禁。司机质疑对方滥用职权、“公报私仇”。后该市交通运输局发布情况通报，称经调查后发现焦某某存在不当执法行为，已根据相关法律规定，给予警告处分，调离岗位。
【网友质疑】“不当执法”的定性，究竟是“有执法权”但“程序不当”？还是本身就无执法权，源头就“主体不当”？
【专家点评】法治社会的良好运行，离不开公民对法律的敬畏和遵守，也离不开执法者对法律的规范执行。该事件告诉我们，每一次执法行为，都必须经得起社会舆论及公众的围观和较真。
【法条链接】《行政处罚法》第四十二条：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。”
结合材料，运用“严格执法”的有关知识，谈谈如何让“每一次执法行为都经得起社会舆论及公众的围观和较真”
《9.2严格执法练习》参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 D D B D C C B C B D
题号 11 12 13 14 15 16
答案 C A D C A C
1．D
【详解】①：党是网络法治建设的领导者，但并非网络建设的直接主体，①排除。
②：虽然权力机关（如全国人大及其常委会）确实在科学立法方面发挥了重要作用，但说“网络法律规范体系已完善”可能过于绝对。党的十八大以来，我国在网络法律规范体系方面取得了显著进展，但仍在不断完善中，②排除。
③：在网络法治建设中，行政执法部门需要加强统筹协调，通过综合执法和联合执法等方式，提高执法效率和效果，③正确。
④：选项符合党的十八大以来网络法治建设实际情况的。备案审查制度是维护法治统一、确保法律法规符合宪法的重要机制。严格落实这一制度有助于维护宪法和法律的权威，④正确。
故本题选D。
2．D
【详解】①：材料体现的是广州创新制定行政争议调解员工作制度，发挥社会力量在行政争议化解中的积极作用，而不是完善行政体制，推进严格执法，①不选。
②④：广州创新制定行政争议调解员工作制度，发挥多元主体社会力量在行政争议化解中的积极作用，通过行政复议调解，化解群众急难愁盼问题，这表明该制度能调动多元主体力量，维护群众利益，可以有效解决矛盾，化解行政纠纷，②④入选。
③：该制度能够有效的化解行政纠纷，解决人民群众急难愁盼问题，不涉及提高工作效率，③不选。
故本题选D。
3．B
【详解】①：河北雄安新区管理委员会综合执法局推行事前预防、事中包容、事后提升执法新模式，探索确立“管理+监督+服务+处罚”的工作方式，体现了综合执法局转变监管理念，创新监管方式，①符合题意。
③：综合执法局坚持将法律制度的刚性和执法方式的柔性相结合，寓服务于执法，体现了综合执法局提升执法温度，优化营商环境 ，③符合题意。
②：综合执法局属于政府部门，依法立法的主体是全国人大及常委会，②排除。
④：材料体现的是综合执法局执法，与简政放权无关，④排除。
故本题选B。
4．D
【详解】A：依法履行职能是指行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。漫画强调的是文明执法，没有强调依法履行职能，A不符合题意。
B：坚持规范执法，强调要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，漫画没有体现规范执法，B不符合题意。
C：坚持公正执法，强调行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要有效杜绝执法不公、随意执法，漫画没有体现公正执法，C不符合题意。
D：漫画《人性化执法》体现了执法人员改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化即文明执法，D符合题意。
故本题选D。
5．C
【详解】①：宪法是我国的根本大法，为我国各项事业的发展提供了根本法律依据，①错误。
②③：国务院制定的《公平竞争审查条例》在总结近年来审查实践和试点探索的基础上，以社会主义市场经济实际为基础，完善了公平竞争审查具体的制度内容，进一步落实了公平竞争审查的审查标准、审查机制以及监督保障等，凸显良法之治，推动了政府依法行政，促进了依法治国全面推进，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基，②③符合题意。
④：《条例》的制定属于法律制定层面，而不是法律实施层面，④错误。
故本题选C。
6．C
【详解】②③：行政执法69类证照证明“免提交”检查，203个线上办理事项提交材料的数量减少、办事时间缩短，教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理，这说明推动数字政府建设有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的重要举措，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。
①：材料并未涉及行政执法制度体系的完善，也不能说数字政府建设是完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。
④：材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
故本题选C。
7．B
【详解】①：“国务院安全生产委员会办公室部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动后，各地区、各部门迅速行动”表明了我国国家机构坚持民主集中制原则，①符合题意。
②：材料没有体现以德治国，②不符合题意。
③：“国务院安全生产委员会办公室部署开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动”表明了我国政府积极履行职能，维护群众正当权益，③符合题意。
④：材料没有体现政府完善执法程序，坚持规范文明执法，④不符合题意。
故本题选B。
8．C
【详解】 A：“三书同送” 可能在一定程度上体现了执法过程中的人性化考虑，包含了法、理、情的因素，但这不是其主要目的，A错误。
B：文明执法是执法的基本要求，“三书同送” 的主要目的不是单纯为了提升执法部门的威信，B错误。
C：《信用修复告知书》明确体现了对企业信用修复的关注。企业受到行政处罚后，信用可能会受到损害，而这份告知书为企业提供了信用修复的指导和信息，C正确。
D：从题干内容看，“三书同送” 并没有直接体现减轻企业负担的措施，D错误。
故本题选C。
9．B
【详解】①：“只要行为和物品合规，就不会干涉。”体现了市轨道交通局坚持严格规范执法，①符合题意。
②：公民没有决策权，②说法错误。
③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，材料没有涉及协商民主，③不符合题意。
④：“一条地铁、一座城市的包容，就是既装得下公文包，也容得下背篓扁担。”彰显了城市治理的温度，增强人民群众的幸福感，④符合题意。
故本题选B。
10．D
【详解】①：题干主要强调的是公安部网安局的执法行为，重点是对违法行为的打击和对网络环境的治理，没有直接体现建设人民满意政府，①不选。
②：题干没有涉及行政执法效能的提高，主要是强调执法的态度和执法的目的，②不选。
③：公安部网安局采取“零容忍”态度整顿和严厉惩处文娱领域乱象，体现了坚持严格规范执法，坚决打击违法行为，③正确。
④：这些乱象严重冲击社会主流价值观，通过整顿可以营造良好的网络环境，维护人民合法权益，④正确。
故本题选D。
11．C
【详解】①：立法机关制定完善法律法规，司法部属于行政机关，①错误。
②③：司法部为贯彻落实中央决策部署，对涉及不平等对待企业的法律法规政策进行了全面清理，依法纠正执法领域突出问题，加强涉及企业行政执法监督力度，这表明司法部坚持民主集中制原则，坚决维护党的集中统一领导，积极履行国家职能，维护各类经营主体合法权益，②③符合题意。
④：材料强调司法部积极履行国家职能，加强涉及企业行政执法监督力度，维护各类经营主体合法权益，未涉及深化司法体制改革，④不符合题意。
故本题选C。
12．A
【详解】①：柔性执法模式是对原有执法模式的改进，力求执法效果最大化，①正确。
②：题干反映的不是简化执法程序，而是改进执法方式，②不符合题意。
③：柔性执法模式讲求首违不罚、公益减罚，从人民的角度出发，做到了以人为本，同时也增强执法的教育作用，③正确。
④：公正的执法都能得到公众的理解，并非柔性执法才能，并且实行柔性执法不是为了使执法得到公众理解，④排除。
故本题选A。
13．D
【详解】①②：材料强调促进城市管理高效智能，没有涉及柔性执法、完善行政执法制度体系，①②排除。
③④：建立视频事件智能分析系统，实现了智慧城管“一屏统管”，将城市治理转变为城市“智理”，有效提升了城市管理的效率和精度，体现了充分运用大数据提升政务管理精细化水平，以智能化方式解决城市治理难题，有效丰富了城市治理现代化的“工具箱”，③④正确。
故本题选D。
14．C
【详解】①：材料未涉及政府文明执法，①排除。
②：“你的留言，部委有回应”，可见建设法治政府需要联系群众、促进沟通，②正确。
③：材料未涉及廉洁政府建设，③排除。
④：市场监管总局表示要按照线上线下监管要求一致原则，督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任，可见建设法治政府要做到严格执法、有效监管，④正确。
故本题选C。
15．A
【详解】①②：《网络暴力信息治理规定》开始实施，其主体是政府，同时在规定里明确了网络信息服务提供者应该承担的责任，多方主体共同关注网络安全，整治网络暴力，同时，提到了对未成年人、老年人、残疾人等用户合法权益的关注，是通过关注特殊群体的合法权益，彰显社会公平正义，①②入选。
③：用户遭受网络暴力信息侵害时可以向法院提起诉讼，③不选。
④：网络信息服务提供者发现网络暴力信息风险涉及以下情形的，要及时报告，若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损害等严重后果的，可能会需要承担责任，而不是用户人身、财产收到严重损害的所有情形都需要承担责任，④不选。
故本题选A。
16．C
【详解】①：我们要建设服务型政府，但不是打造全能型政府，法治政府应该是智能科学的政府，是有限、政府，①错误。
②④：国务院公布《网络数据安全管理条例》，明确公安机关的职责，这有利于政府切实履行职能，坚定履行法定职责必须为，进而推进严格执法，保障相关法规的有效实施，依法防范和打击危害网络数据安全的违法犯罪活动，②④符合题意。
③：材料体现的是国务院公布《网络数据安全管理条例》，明确公安机关的职责，有利于严格执法，与坚持依法决策，健全决策问责和纠错机制无关，③排除。
故本题选C。
17．①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，国务院出手管束“电子眼”，规范非现场执法，既是贯彻落实全面依法治国基本方略的应有之义，也是回应公众关切、规范行政权力、促进社会治理的现实需要。②这一举措有利于促进监控设备合理利用，规范行政处罚自由裁量权的行使，推动政府严格规范公正执法，有效防范执法风险，实现执法效果最大化。③有利于保障人民群众的知情权，防止行政机关的权力滥用，保障公民、法人和其他组织合法权益，不断提升人民群众满意度和获得感。
【分析】背景素材：国务院出手管束“电子眼”
考点考查：法治政府、严格执法
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，需调用法治政府、严格执法的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》明确强调，持续规范非现场执法。→可联系教材法治政府建设的重要性。
关键词②：电子技术监控设备使用存在不规范、滥设滥罚的情况。→可联系教材严格规范公正执法的知识。
关键词③：投入使用前要及时向社会公布，严禁为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置，对违法事事实采集量、罚款数额畸高的监控设备开展重点监督，违法违规设置或者滥用监控设备的立即停用。→可联系教材保障人民群众合法权益的知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．①严格执法要求全面履行政府职能，坚决纠正乱作为；也要求规范执法，遵循执法程序。焦某某单人执法、拒绝出示证件、随意封禁网约车账号等行为涉嫌乱作为、违规执法。启示执法人员只有按规范、全面履行职责，才能让执法行为经得起公众的围观。②严格执法要求执法部门文明执法，做到语言规范，以理服人，以情感人。焦某某执法行为粗暴，交通运输局的情况通报语焉不详，引发当事人和公众的质疑。启示执法人员要争取当事人的理解和支持，政府要加强法治政府建设才能让执法行为经得起公众的较真。
【分析】背景素材：“不当执法”事件
考点考查：严格执法的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析措施类试题，谈谈如何让“每一次执法行为都经得起社会舆论及公众的围观和较真”。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：焦某某存在单人执法、拒绝出示证件、随意封禁网约车账号等行为→可联系严格执法要求全面履行政府职能，规范执法。
关键词②：焦某某执法行为粗暴，后该市交通运输局发布情况通报，称经调查后发现焦某某存在不当执法行为，已根据相关法律规定，给予警告处分，调离岗位，引发当事人和公众的质疑→可联系严格执法要求文明执法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合
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