资源简介

(共25张PPT)
sorb
我国的国家权力机关
第五课 第一框
在我国，人民不能直接行使国家权力。那么人民是如何行使权力的？
地域辽阔
人口众多
1.人民如何行使国家权力？
一、人民行使国家权力的机关
间接行使国家权力
人民
人大代表
各级人民代表大会（国家权力机关）
民主选举
组成
代表人民统一行使国家权力
决定全国和各级地方一切重大事务
具体行使管理国家和社会的权力
“一府一委两院”
产生
对其负责
受其监督
直接行使国家权力
对人民负责，受人民监督
注：人民间接行使国家权力；人大代表直接行使国家权力；人大统一行使国家权力；其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力。
2.人民行使国家权力的机关是什么？
（1）全国人民代表大会，每届5年，作为我国最高国家权力机关，全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
（2）地方各级人民代表大会，地方国家权力机关，每届5年。
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
一、人民行使国家权力的机关
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？
2、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有哪些职权？
3、全国人大常委会为什么也要向全国人民代表大会做报告？
全国人民代表大会
中华民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
人大与其他国家机关的关系：
1.“三是”：人大与其他国家机关是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2.“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
3. 党不是国家机关，是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
一、人民行使国家权力的机关
问1：国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？
注意：由谁产生，对谁负责，受谁监督
（1）职权：
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
注：只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”。
2.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
问2：结合会议议程，能看出全国人民代表大会有哪些职权？
职权 内容 区分（关键是看其内容）
立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权。（注意：有立法权不一定就是立法机关，我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。）
制定、修改、废除、解释…法律(法规)
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。（尚未发生或执行，批准本年度的工作报告，将要执行）
批准…；决定…；表决通过…
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，
则是任免权。选举…；决定…人选；罢免…
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。 如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。（正在执行或已经执行完毕，如：审议通过上年度的工作报告）
审议…报告；听取…报告；听取…述职
（2）常设机关：全国人大常务委员会
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议(仅全国人大设置）：
★是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及人大赋予的其他职权（行使人大的部分职权）；
问3：全国人大常委会为什么也要向全国人民代表大会做报告？
委员长、副委员长、秘书长组成，处理人大常务委员会的重要日常工作。
（3）各专门委员会
①性质：是全国人大的专门机构。
②职责：研究、审议和拟订有关议案
③受全国人大和全国人大常委会的领导。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
专业性很强，提高全国人大及其常委会决策的科学性。
4.全国人民代表大会
立法权≠最高立法权≠立法机关
①全国人民代表大会行使最高立法权
②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权；
③省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委
会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。
④县级（自治县除外）、乡镇人大没有立法权
易混易错
归纳：有立法权不一定就是立法机关。
区分国家机关、权力机关、立法机关、最高国家权力机关
①国家机关：国家元首、权力机关、行政机关、监察机关、
司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关
②权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
③立法机关：全国人民代表大会及其常务委员会
④最高国家权力机关：全国人民代表大会
易混易错
sorb
知识点小结一：人民代表大会
1、人民如何行使国家权力：
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，对人民负责、受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
人大代表人民意志，根据人民利益行使权力。
2、人民行使国家权力的机关——人大：
（1）全国人大的性质和地位
性质：全国人大是我国最高权力机关
地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位
（2）与其他国家机关关系：国家行政、监察、审判、检察机关由人大产生（中央机关由全国人大产生），对其负责，受其监督。
※注意：全国人大及其常务委员会是我国立法机关。
思考：全国人民代表如何产生以及如何履职肩负起人民的重托？
2025年第十四届全国人大三次会议上，有这样一群人，提出议案269件，提出建议8000余件……
“代”百姓之言，“表“万民之声
代表着全国14亿多人口的近3000名全国人大代表，肩负全国人民的嘱托而来，倾听群众的心声，回应民众关切……
选民
人大代表
选民代表
人大代表
选民
1.人大代表的产生：由民主选举产生
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
直接选举
间接选举
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
二、肩负人民重托的人大代表
2.人大代表的法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员
（1）全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
注：是组成人员，而不是工作人员。
二、肩负人民重托的人大代表
审议权
对各项议案进行审查和讨论、表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
表决权
对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定权利。
提案权
依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利
质询权
依照法律规定，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
3.人大代表的职权：
二、肩负人民重托的人大代表
易混易错
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人大代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
注：做题时，要判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。
1．不要混淆二者的职权
2．要理清三者的关系
（立定人间）
（表婶提子）
（集体行使）
（个人独立行使）
公交车司机代表：接触的都是平凡的普通人，我要传递他们最真实的声音，反映他们最“原汁原味”的意见。
环卫工人代表：能了解人民群众的所思、所想、所盼。
消防救援人员代表：我要以百倍的努力为老百姓做好服务
教师代表：我将继续坚守在这里为大山的孩子送去教育的希望
盲人代表：将意见、建议反映到去年无障碍环境建设法立法过程中，得到了立法采纳
艺术团代表：提出了《为剧场艺术发展营造良好的生态环境的建议》，建议政府在开展“送戏进校园”、“送戏进社区” “送戏下乡”等 项目的同时，增加“学生进剧院”“惠民演出季”演出场次，倡导学生和公众每年进一次剧场。此后，文化和旅游部等部门认真办理代表建议，联合相关部委研究并印发了《关于戏曲进校园的实施意见》《关于新形势下加强戏曲教育工作的意见》。让艺术造福于更多的老百姓
与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问
努力为人民服务
帮助所在地方的人民政府推进工作（推进当地教育事业）
把老百姓的心声、建议通过提议案上升到国家法律和政策
4.人大代表的义务：
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
本课小结
人民代表大会：我国国家权力机关
人民行使国家
权力的机关
肩负重托的人大代表
人民如何行使国家权力
人大的产生、性质、全国人大的地位（与其他国家机关关系）、组成
人大代表的地位、产生
人大代表如何履职
行使职权
履行义务
全国人大常委会的地位、职能、
组织系统
（全国）人大的职权
1．（2019·海南·高考真题）在党委领导下，某市政府广泛听取、充分吸收人民群众意见，提出民生实事备选项目，同级人民代表大会以投票方式从中决定绿道建设、垃圾分类等九个项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。上述做法（ ）
①彰显了地方国家权力机关的地位和作用
②地方政府坚持科学决策、民主立法的体现
③维护了人民群众参与社会事务管理的民主权利
④强调了人大代表对重大事项的决定权和监督权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【详解】①③：在党委领导下，某市政府广泛听取、充分吸收人民群众意见，提出民生实事备选项目，同级人民代表大会以投票方式从中决定绿道建设、垃圾分类等九个项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。这种做法彰显了地方国家权力机关的地位和作用，有利于维护人民群众参与社会事务管理的民主权利，①③符合题意。②：地方政府坚持科学决策、人民代表大会民主立法，②错误。④：决定权和监督权是人大的职权，④错误。
2.（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ）
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【详解】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人民代言，①③符合题意。②：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④错误。
3.（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（ ）
①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A【详解】①②：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①②正确。③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。
4.（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。

展开更多......

收起↑