资源简介

(共21张PPT)
AI无界
法律有边
9.1科学立法
目录
一、解构科学立法三大原则
二、探究AI立法实践路径
议题：如何让科学立法赋能AI治理
环节一
解构科学立法三大原则
环节一：解构科学立法三大原则
议学任务：小组合作探究。
1、视频中提及了哪些办法，强调了什么需要深化细化？
2、对于近年来利用AI技术的新型犯罪，提出你的应对之策。
“面对高速发展的AI技术及其日益广泛的应用场景，相关法律法规仍需进一步深化细化”
立法是法治过程的起点和法治工作的前提
规制AI技术应用的法制规范应不断与时俱进，立法要不断强化前瞻性，通过健全法制引领技术向上向善，做到AI技术发展到哪里，法律法规空白就填补到哪里。
环节一：解构科学立法三大原则
1、内涵
1、内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
科学立法的核心
科学立法的关键
有法可依
良法善治
环节一：解构科学立法三大原则
新技术发展不能成为脱缰的野马，需用法律缰绳牢牢为AI技术发展把好方向，让其更好的造福人民，服务经济社会发展。
A、立法方向上
B、立法实效上
C、立法方法上
请从三个角度分析科学立法都三大原则
环节一：解构科学立法三大原则
2、科学立法的原则（标准）
原则
体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要
求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（≠各项权益）
要求
立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与
新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制
定出适合中国的良法。
A、立法方向上
环节一：解构科学立法三大原则
2、科学立法的原则（标准）
原则
科学立法符合国情和实际。
要求
要立良善之法，立管用之法，完善
立法体制机制，使每项立法都能科
学合理地规范国家机关的权力与责任，
规范公民、法人和其他组织的权利与
义务，使法律符合社会发展的需求。
B、立法实效上
环节一：解构科学立法三大原则
2、科学立法的原则（标准）
原则
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和
立法工作规律，遵循立法程序，注重立
法技术，努力实现立法过程的科学化。
要求
要明确划分不同法律关系的调整对象
和界限，形成符合国家发展目标的法律
体系。
C、立法方法上
我国的立法程序
① 法律案的提出
② 法律案的审议
③ 法律案的表决
④ 法律的公布
环节一：解构科学立法三大原则
拓展：我国法律体系的内在逻辑和立法工作规律
根本法（母法）
宪法是国家根本法。
基本法 （子法）
例如： 根据宪法，2015年制定了《国家安全法》。从内容和功能来看，《国家安 全法》原则性规定了总体国家安全，所属领域基本社会关系的宏观调整方向,已经具有国家安全法律部门基本法的地位和功能，具有基本法律的属性。
普通法
国家安全法律体系的建设自上而下地要求出台《生物安全法》等普通法以完善国家安全体系。2015年《国家安全法》是制定《生物安全法》《网络安全法》等特定领域国家安全立法的直接依据。
环节二
探究AI立法
实践路径
环节二：探究AI立法实践路径
议学任务：小组合作探究。
1、《办法》制定过程中都应先遵循哪些法律法规？
2、《办法》中对不同社会主体有怎样的权责界定？
3、在立法过程中，如何让《办法》科学合理？
环节二：探究AI立法实践路径
怎样做到科学立法？
科学立法
的措施
1
科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
2
科学立法要充分发扬民主。
3
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
环节二：探究AI立法实践路径
（1）内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
（3）具体要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
1、要依法立法
依法立法应加强以下方面工作：
按照法定立法权限立法；
按照法定立法程序立法；
完善立法备案审查和监督制度，
切实开展合宪性审查和合法性审查。
环节二：探究AI立法实践路径
具体要求：
必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
2、充分发扬民主（民主立法）
2022年3月11日，十三届全国人大五次会议表决通过关于修改地方组织法的决定。再次将全过程人民民主重要理念写入国家基本法律。
回顾修法过程，民主立法的生动实践贯穿始终：多次召开座谈会，广泛征求地方人大、基层立法联系点、高校等各方意见；立法机关工作人员奔赴多地调研，倾听一线声音，掌握实际情况；修正草案先后两次提请全国人大常委会会议审议并在网上全文公布，共征求到1100多条社会公众意见；全国人代会期间，根据有关方面的意见，对修正草案作出23处修改……这些立法细节充分体现了全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的特质。
环节二：探究AI立法实践路径
具体要求：
(1)公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
(2)国家：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
3、要合理设定权利与义务、权力与责任（明确立法权力边界）：
议题：如何让科学立法赋能AI治理？
要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
（科学立法内涵+立法方向）
② 科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、
法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（立法实效）
③ 必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，
努力实现立法过程的科学化。（立法方法）
④ 科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
⑤ 科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关
和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。
⑥ 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理
地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。
3原则
3措施
谨防上当受骗
1．漫画《参与》所述的现象（ ）
①延长立法链条，坚持了宪法法律至上
②依据法定程序，有利于发扬社会主义民主
③拓宽参与方式，找到立法“最大公约数”
④健全沟通机制，使法律体现我国公民意志
A ①② B ①④ C ②③ D ③④
C
随堂练习
D
2. 下列说法错误的有（ ）
A 立法要符合中国的政治制度和历史传统
B 科学立法符合国情和实际
C 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求
D 科学立法就一定能制定良法
3. 为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法(　　)
①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意
②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量
③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现
④是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求
A ①② B ②③ C ①④ D ③④
A

展开更多......

收起↑