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2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
必修二《经济与社会》
第二课 我国的社会主义市场经济体制
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义。
3.辨析经济运行中政府与市场的关系。
4.解析宏观调控的目标与手段。
核心考点一 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用
【知识整合】
知识点1 市场在资源配置中起决定性作用
一、资源配置和市场调节的作用及其局限性。
1.为什么要对资源进行合理配置。
资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.计划和市场——资源配置的两种手段。
二、市场调节的作用及其局限性。
1.积极作用：市场能够通过价格、供求、竞争实现资源合理配置；推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源的有效利用。
2.局限性
自发性 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→不正当竞争、两极分化（如：生产、销售假冒伪劣产品；排放废水废气破坏环境，剽窃他人智力成果等） 原因：由于市场主体在价值规律的支配下，自发追求自身的利益而导致的； 表现：市场主体不正当的经济行为； 后果：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化；
盲目性 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 原因：由于市场主体不可能完全掌握市场各方面信息，也无法控制经济变化的趋势而导致的。 表现：市场主体决策的失误，一哄而上，一哄而退。 后果：经济波动，资源浪费（也是“滞后性”的后果）。
滞后性 闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
知识点2 市场体系
1.维护市场秩序的必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2.如何维护：①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不再干预。
【拓展延伸】从市场三主体看如何建设高标准市场体系：
国家：①强化市场基础制度规则统一（4制度）；②完善主要由市场决定价格的机制（①②）。
企业：①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。
【命题研究】
考向一 市场在资源配置中起决定性作用
典题练：（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。
②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。故本题选B。
变式1：（2025·云南昆明·模拟预测）广州是我国最早开展自动驾驶出租车运营的试点城市之一，市民只需通过APP即可呼叫使用，无需申请、审核。自动驾驶出租车订单量大增，冲击了传统出租车和网约车的订单量，为解决此冲击需要（ ）
①构建自动驾驶出租车统一大市场
②推动有效市场和有为政府相结合
③探索不同出行服务合作共赢模式
④打击不正当竞争的市场行为
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
【答案】A
【详解】①：构建自动驾驶出租车统一大市场是发展自动驾驶出租车的措施，不能解决自动驾驶出租车冲击传统出租车和网约车的问题，①错误。②③：传统出租车和网约车关系到老百姓就业民生等问题，需要稳妥解决这一问题，不能只交给市场，需要坚持市场机制和政府作用相结合，既不阻碍新事物发展又能有效解决民生就业，探索多种出行服务的合作共赢模式是一个有效的思路，②③符合题意。④：自动驾驶出租车冲击网约车市场和传统出租车市场主要是因为其价格低和服务质量高，消费者更多选择自动驾驶，是正常的市场竞争表现，而非不正当竞争，④错误。故本题选A。
变式2：（2025·四川巴中·二模）为加快编制统一的医疗服务价格项目规范，推动各地对接落地价格项目立项指南，促进医疗服务高质量发展，国家医保局于2024年11月23日举办医疗服务价格项目立项指南首场解读直播。医疗服务价格项目是医疗机构提供诊疗服务的计价单元，也就是大家所熟知的“诊查费”“护理费”“手术费”，以及各种检查检验费，是群众最关心的民生问题之一、随着各类医疗服务价格项目相继立项，全国医疗服务价格项目规范统一进入“快车道”。下列分析正确的是（　　）
①政府监管和民众监督能够有效避免市场调节的自发性
②我国推进医疗服务价格项目标准化规范化的顶层设计
③医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节
④规范全国医疗服务价格是建设高标准市场体系的必然要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：自发性是市场调节的固有弊端，不能避免，①错误。
②：国家医保局于2024年11月23日举办医疗服务价格项目立项指南首场解读直播，说明国家医保局加强顶层设计，为医疗服务价格项目编制立项指南，促进医疗服务价格项目标准化规范化，②正确。
③：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，而国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，③错误。
④：建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，规范全国医疗服务价格，全国医疗服务价格项目规范统一进入“快车道”，是建设高标准的市场体系的必然要求，④正确。
故本题选C。
考向二 市场体系
典题练：（2025·山东济宁·二模）《人工智能生成合成内容标识办法》将于2025年9月起施行。《办法》聚焦人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义务，规范内容操作、传播各环节标识行为。简单来说，就是给人工智能生成合成内容“打水印”，让人能够有效区分是否为“人工智能生成合成内容”。《办法》的出台有利于（ ）
①贯彻诚信原则：通过强制标识维护信息真实性，保障公众的隐私权和财产权
②强化主体责任：通过明确相关服务主体的责任，促进技术开发及应用规范化
③提升内容质量：通过细化标识规则和技术标准，激发相关服务主体创作热情
④维护网络秩序：通过防范虚假信息的传播风险，来营造风清气正的网络环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：《办法》通过标识人工智能生成合成内容确实有助于贯彻诚信原则，让用户能够辨别信息的真实来源，减少虚假信息的传播。但该办法主要是针对内容真实性的标识，重点在于让用户区分是否为人工智能生成合成内容，而不是直接维护信息的绝对真实性，①错误。
②：《办法》明确相关服务主体的标识责任义务，这意味着在人工智能生成合成内容的开发、应用过程中，各个服务主体需要对自己所涉及的内容标识工作负责。这种明确的责任划分能够促使服务主体更加规范地进行技术开发和应用，②正确。
③：细化标识规则和技术标准主要是为了规范内容标识行为，让用户能够准确识别内容来源，与提升内容本身的质量并没有直接关系，③错误。
④：《办法》通过要求对人工智能生成合成内容进行标识，让用户能够有效区分，从而降低虚假信息的传播风险。有助于营造一个风清气正的网络环境，维护网络秩序的稳定，④正确。
故本题选C。
变式1：（2025·湖北武汉·模拟预测）消费是经济增长的主引擎。2025年国务院政府工作报告强调，要“大力提振消费”，并提出通过乡村振兴、完善农村基础设施、优化市场环境等措施，促进农村消费升级。下列对这一政策传导路径的描述正确的是（ ）
①增加优质商品供给→改善农村消费体验→激发消费意愿
②规范市场秩序→改善消费环境→释放消费潜力
③发展农村电商→拓展消费渠道→优化消费结构
④加大财政补贴力度→提高农民经营性收入→增强消费能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：优化市场环境可以促使企业增加优质商品供给，让农村居民有更多高质量的商品可供选择，从而改善消费体验，进而激发他们的消费意愿，该传导路径正确，①符合题意。②：通过优化市场环境，规范市场秩序，能够让农村居民在更放心、更公平的环境中消费，从而改善消费环境，释放消费潜力，②符合题意。③：消费结构的优化涉及消费的各类商品和服务的比例关系等多种因素，发展农村电商确实能拓展消费渠道，但拓展消费渠道不一定能优化消费结构，③错误。④：加大财政补贴力度可以提高农民转移性收入，而非经营性收入，④错误。故本题选A。
变式2：（2025·河南漯河·三模）《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规。近期，陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与该条例要求不符，被予以废止，给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。对此理解正确的是（ ）
《公平竞争审查条例》 第十条 起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容： （一）给予特定经营者税收优惠； （二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴； （三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠； （四）其他影响生产经营成本的内容。
①有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序
②给“内卷式”招商戴上“紧箍咒”，推动全国统一大市场建设
③倒逼各地挖掘本地资源禀赋，利用好自身的产业链优势
④要着力优化营商环境，实现政府由管理向服务的转变
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：对不符合《公平竞争审查条例》的招商引资政策叫停，有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序，①正确。③：地方政府不能搞“补贴竞赛”式招商引资，要挖掘本地资源禀赋，利用好自身产业链优势，③正确。②：“紧箍咒”指的是要约束引导，材料是要给“补贴竞赛”式招商引资画上句号，②排除。④：要着力优化营商环境，政府要实施科学的宏观调控和有效治理，既要服务又要管理，④错误。故本题选B。
核心考点二 更好发挥政府的作用
【知识整合】
党的领导 原因 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
要求 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展 特点 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
共同富裕 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
科学调控 优势 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征
知识点2 我国政府的经济职能
手　　段 目　　标
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
1.经济职能
2.宏观调控
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(3)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)任务:我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
(5)要求
①手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标:调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
③类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。
④选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
归纳总结：
一、从五个角度把握市场调节和宏观调控的关系
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 最常用的经济手段财政政策和货币政策
地位 决定性作用 弥补市场机制不足
优点 能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，推动区域经济协调发展和可持续发展，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。不能认为实行科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。科学的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补
二、财政政策与货币政策
项目 财政政策 货币政策
不同点 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策，由国务院财政部制定（必须经全国人大及其常委通过） 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，由中国人民银行（央行）制定
目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
手段 税收/率、国债、财政支出（政府采购、补贴、贴息等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等 宽松：降率增量，逆回购（央行买入证券） 从紧：提率减量，正回购（央行卖出证券）
相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节； ③均属于总需求调节工具
如何使市场机制有效
1.一个规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济的一般规律充分发挥市场的决定性作用，更好发挥政府作用
2.三个完善：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，
3.一个依据：推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，
4.一个目标：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
5.要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
四、如何营造能够有效激发企业活力
内部环境：①企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；（有积极性）
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（教材30页）
外部环境：（1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。
（2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
（3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序，
（4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系
（6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势
【命题研究】
考向一 社会主义市场经济体制的基本特征
典题练：（2025·福建福州·三模）土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地产止跌回稳……存量政策和增量政策加力显效，房地产市场运行中的积极因素不断增多，加快制定全国统一大市场建设指引，发布新版市场准入负面清单……随着党的二十届三中全会提出的重大改革举措加快落实落细，将有效激发全社会的活力。由此可见（ ）
①完善市场准入机制是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
②有形的手和无形的手相结合能为经济高质量发展提供政治保障
③强大的宏观调控能力是我国经济持续健康发展的重要法宝
④“政策加力”和“改革发力”组合拳是我们制度优势的重要体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，而不是完善市场准入机制，①错误。②：坚持中国共产党的领导能为经济高质量发展提供政治保障，②错误。
③：土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地产止跌回稳……存量政策和增量政策加力显效，房地产市场运行中的积极因素不断增多，由此可见强大的宏观调控能力是我国经济持续健康发展的重要法宝，③正确。④：材料中“政策加力”和“改革发力”的组合，既强调宏观调控（如政策出台）又注重市场机制完善（如全国统一大市场建设），体现了我国将有效市场与有为政府相结合的制度优势，④正确。故本题选D。
变式1：（2025·甘肃甘南·模拟预测）近年来，某市人社部门高标准建设零工市场，借助1个市级综合性零工市场、8个县区级零工市场、44个零工驿站，形成便捷可及的就业服务圈，提供企业用工需求登记、务工求职登记、政策咨询、双向推介、劳动维权等一站式公共就业服务。零工市场的建设（ ）
①可更好地发挥市场作用，实现劳动力资源优化配置
②体现了共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求
③有助于促进劳动力供需对接，化解结构性就业矛盾
④体现了国家重视生产对经济发展的基础性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：零工市场的建设形成便捷可及的就业服务圈，提供企业用工需求登记、务工求职登记、政策咨询、双向推介、劳动维权等一站式公共就业服务，这可更好地发挥市场作用，实现劳动力资源优化配置，有利于促进劳动力供需对接，化解结构性就业矛盾，①③正确。②：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，②排除。④：消费对经济发展起基础性作用，④排除。故本题选B。
变式2：（2025·四川乐山·三模）耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制（ ）
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用
②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展
③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用
④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：材料强调政府的具体措施，未直接体现党总揽全局、协调各方的核心作用，①不符合题意。②：耐心资本注重长期价值和社会效益，政府通过引导资本支持战略性新兴产业，既满足当前发展需求，又培育未来增长动能，符合高质量发展的要求，②符合题意。③：社会主义市场经济体制中，市场对资源配置起决定性作用，而非行政手段。政府通过政策鼓励耐心资本属于宏观调控，而非“控制资本”，③说法错误。④：市场调节具有短期逐利性缺陷，政府通过政策引导耐心资本投向长期领域，属于科学的宏观调控，弥补了市场自发性的不足，④符合题意。故本题选D。
考向二 我国政府的经济职能
典题练：（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ）
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务，主要包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面，利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。②：政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。③④：政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。
变式1：（2025·山西临汾·三模）2024年9月3日，重庆市市场监管局依法对秀山土家族苗族自治县道路运输协会组织实施垄断协议案作出行政处罚。秀山运输协会多次组织并积极推动9家驾校负责人达成垄断协议，约定统一涨价，并由协会统一收取报名费，被处罚款合计39.15万元。这说明（ ）
①统一市场妨碍公平竞争，损害消费者利益
②政府加强市场监管，规范行业健康发展
③行业协会存在弊端，需要政府依法取缔
④要坚决破除市场体制弊端，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：垄断不等于统一市场，统一的市场离不开公平竞争，垄断会破坏市场公平竞争；“统一市场妨碍公平竞争”的说法错误，①排除。②④：市场监管局的罚款，是政府加强市场监管，规范行业健康发展的表现，作为市场监管者，要坚决破除市场体制弊端，维护市场秩序，②④符合题意。③：行业协会对行业的发展有积极意义，但需要政府依规管理监督，而不是全部取缔，③错误。故本题选D。
变式2：（2025·湖南永州·模拟预测）2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年政府工作十项任务之首。为全方位扩大国内需求，我国正在实施大规模设备更新和消费品以旧换新。在国家“真金白银”补贴的加持下，我国家电销售额、乘用车零售额出现明显增长。截至2024年10月7日，以旧换新排名前三的家电品类为空调、电冰箱、电脑，销售额分别达到45.19亿元、37.97亿元、26.24亿元。截至10月7日24时，商务部汽车以旧换新平台已收到补贴申请超127万份，带动新车销售额超1600亿元。其中，新能源车补贴申请量占比超60%。
据此，认识正确的有（ ）
①通过实施积极的财政政策，满足人民群众日益增长的美好生活需要
②采取有效的鼓励消费政策，通过发挥市场的决定作用实现扩大内需
③对高端、智能、绿色化产品进行补贴，可实现产业链上下游协同发展
④引导居民理性消费、绿色消费，从而享受科技提高生活品质的福利
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【详解】①：国家 “真金白银” 的补贴属于积极的财政政策，通过财政补贴刺激家电、乘用车等消费，能满足人民群众对高品质生活的需要，①正确。②：材料强调的是国家财政补贴（宏观调控）对扩大内需的作用，而非市场的决定作用，②不符合题意。③：材料强调国家财政补贴推动家电和新能源汽车等的销售额增长，未涉及财政补贴能实现产业链上下游协同发展，③不符合题意。④：国家补贴新能源汽车、推动以旧换新等，有利于引导居民进行理性、绿色消费，享受科技带来的高品质生活，④正确。故本题选D。
全国统一大市场
一、【热点背景】
党的二十届三中全会提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，明确要“构建全国统一大市场”。
市场是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体、超1.8亿户经营主体，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网和世界级港口群……是世界上最有潜力的超大规模市场。构建全国统一大市场，有利于新形势下进一步深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势。
与此同时，也要看到，虽然我国国内市场规模已位居世界前列，但仍存在市场分割和地方保护、市场竞争不充分、要素市场发展滞后、市场运行效率不高、监管方式有待创新等问题。构建全国统一大市场，是培育形成强大国内市场的内在要求，是构建新发展格局的基础支撑，也是建设高水平社会主义市场经济体制的必然选择。
全国统一大市场是市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通的大市场。公平竞争是市场经济的基本原则，也是建设全国统一大市场的客观要求。在这样的背景下，我国必须持续破除阻碍市场公平竞争的各种门槛。比如，一些地方要求企业获得政府扶持资金后不得迁离，项目招投标优先选择本地企业，政府采购优先使用本地产品和服务……坚决破除这些地方保护主义，各地区就要正确处理局部和全局的关系，让“小局”服从于“大局”和“全局”。
市场的强大，不仅体现在规模上，也体现在政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性等方面。《公平竞争审查条例》将于今年8月1日起施行，相关部门正研究制定全国统一大市场建设标准指引，加快推动社会信用建设法出台，优化标准供给结构、强化政府制定标准管理……一系列有利于全国统一大市场建设的制度规则正在加快建立，将进一步推动我国市场实现由大到强的转变。
全国统一大市场是生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放的大市场。构建全国统一大市场，必须畅通经济循环的“血管”，通过完善要素市场制度和规则，促进要素资源在更大范围内畅通流动。回顾过去，我国在统一的要素和资源市场建设方面已取得重要进展：全国土地二级市场线上交易服务平台已经正式开通运行，统一失业保险转移办理流程工作提前完成，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已经实现互联互通。展望未来，构建城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制……物尽其流、人尽其才、资尽其用、数据共享，一个要素资源在更大范围内畅通流动的高标准市场体系，将成为中国特色社会主义制度优越性的生动体现。
全国统一大市场是流通体制完善、内需体系完整的大市场。全国统一大市场不是简单的全国范围交易场所，而是一个包含各类生产要素和商品，涵盖生产、分配、流通、消费等各领域的有机统一的复杂循环系统。基于此，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制，协同发力，才能有效推进完善流通体制。同时，加快培育完整内需体系，让政府投资有效带动社会投资，完善扩大消费长效机制，让公共消费更好带动居民消费。畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力都将进一步发挥我国超大规模市场优势。
全国统一大市场也是面向全球、充分开放的大市场。我国构建全国统一大市场必将惠及国内外经营主体和全球消费者，为世界经济复苏和增长提供更强大动能。着力破除各种形式的阻力和分割，努力建设好全国统一大市场，将为构建高水平社会主义市场经济体制提供底层支撑，增添助力。
时 间 内 容
2022年4月 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布
2022年10月 党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2024年3月 2024年政府工作报告就“加快全国统一大市场建设”制定全国统一大市场建设标准指引。
2024年7月 党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“构建全国统一大市场”。
从《经济与社会》角度分析
1.我国毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。《意见》提出，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式。这对培育更多充满活力的市场主体，营造各种所有制主体平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争具有重要意义。
2.加快完善社会主义市场经济体制。《意见》强调，坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务于扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
3.建设现代市场体系。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。《意见》强调，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，加强市场监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。
4.贯彻新发展理念。《意见》强调，促进科技创新和产业升级，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展;优先推进区域协作，建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法;培育发展全国统一的生态环境市场，推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费，培育参与国际竞争合作新优势，有效利用全球要素和市场资源,推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力;改善消费环境，强化消费者权益保护，全面提升消费服务质量。
1.（2025·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过7亿件，销往全球20多个国家和地区，年成交额保持千亿元级规模，演绎了一个“无中生有”的故事。
改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机，及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求。该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇。企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式；建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。
【答案】①发挥市场在资源配置中的决定性作用，面向市场，紧跟市场的发展潮流，满足羊毛衫市场的需求。②政府积极履行经济职能，充分利用当地的区位优势，为羊毛市场的发展创造良好的政策环境，跟进国家战略，助力羊毛产业的发展。
③贯彻新发展理念，推动产业规模化、集群发展，促进产业结构的优化升级，创新模式，利用直播带货等方式，打造多层次的销售网络，构建完善的产业链体系。
④努力融入新发展格局，以国内大循环为主体，同时注重国际循环，推动产品贸易的全球化，提高竞争力。
【分析】背景素材：浙江某市羊毛产业的发展
考点考查：有效市场和有为政府、新发展理念、新发展格局
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用经济与社会的有关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：改革开放东风“吹”来新潮流、新装备。商户们第一时间“嗅”到商机。及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”。顺应并满足羊毛衫的市场需求→可联系市场配置资源的知识，说明要面向市场，充分发挥市场在资源配置中的决定作用；
关键词②：该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇→可联系政府的经济职能的知识，说明政府要积极营造良好的营商环境，利用区位优势，促进企业的发展；
关键词③：企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式：建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链→可联系新发展理念和高质量发展的知识，说明坚持新发展理念，推动规模化经营，充分利用新模式、新方式，推动产业链的完善，推动产业结构的优化升级；
关键词④：无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过7亿件，销往全球20多个国家和地区→可联系新发展格局的知识，说明要推动国际贸易的发展，助力新发展格局的形成与发展；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2．（2025·陕西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
近年来，第五代移动通信技术、人工智能、大数据、移动互联网、物联网以及云计算等数字技术快速发展，已经成了点燃中国经济增长最为重要的引擎。2024年中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。提出要大力发展数字经济，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。未来，大数据、物联网、人工智能、云计算等新一代数字技术迭代发展，新基建快速发展，互联网用户规模不断扩大，都为数字经济发展夯实了基础条件。
然而中国的数字经济要保证持续稳定的发展，目前尚面临着一系列的重大挑战。比如，基础设施建设准备不足；相应的法律法规及鼓励创新政策滞后；传统产业数字化转型受到了来自资金和技术等方面的制约；中国的数字人口素质过低及数字人才供给缺乏；数字科技应用过程中衍生的一系列社会问题，如隐私更容易被侵犯，信息技术风险与安全问题突出。因此各级政府要及时出台各项政策，全面支持数字经济发展。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析说明我国应如何助推数字经济持续稳定发展。
【答案】①加强宏观调控，充分发挥财政政策和货币政策促进资源合理配置的积极作用，加大财政和金融对数字经济新型基础设施的支持力度。
②贯彻落实新发展理念，发挥创新引领发展的作用，积极推进科教兴国和人才强国战略，培养更多科技人才和创新人才。
③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本、技术助推数字经济新产业、新业态的发展。
④完善相应的法律法规，加强市场监管，为数字经济的健康发展营造良好外部环境。
【分析】背景素材：助推数字经济持续稳定发展
考点考查：坚持新发展理念、我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题,要求运用《经济与社会》的知识，分析说明我国应如何助推数字经济持续稳定发展。从坚持新发展理念、我国的社会主义市场经济体制的角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：基础设施建设准备不足→可从更好发挥政府作用角度，运用加强宏观调控，充分发挥财政政策和货币政策促进资源合理配置的积极作用的知识来分析说明措施。
有效信息②：中国的数字人口素质过低及数字人才供给缺乏→可从坚持新发展理念的角度，运用贯彻落实新发展理念，发挥创新引领发展的作用，积极推进科教兴国和人才强国战略，培养更多科技人才和创新人才的知识来分析说明措施。
有效信息③：传统产业数字化转型受到了来自资金和技术等方面制约→可从使市场在资源配置中起决定性作用的角度，运用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本、技术助推数字经济新产业、新业态的发展的知识来分析说明措施。
有效信息④：相应的法律法规及鼓励创新政策滞后，数字科技应用过程中衍生的一系列社会问题，信息技术风险与安全问题突出→可从我国政府的经济职能的角度，运用完善相应的法律法规，加强市场监管，为数字经济的健康发展营造良好外部环境的知识来分析说明措施。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
一、判断题
1．某些厂家为了降低成本提高利润，制作销售质量不合格产品，可见市场调节具有盲目性。( )
【答案】错误
【详解】某些厂家为了降低成本提高利润，制作销售不合格产品体现了市场调节具有自发性，不是盲目性，故该观点错误。
2．面对直播乱象，国家必须加大执法力度，依法取缔“网红带货”市场。( )
【答案】错误
【详解】面对直播乱象国家必须加大执法力度，加强市场监管，但不是取缔“网红带货”市场，该说法过于绝对，故本题观点错误。
3．瞪羚企业因其个头小、抗风险能力弱，必须依赖政府财税政策支持。( )
【答案】错误
【详解】瞪羚企业个头小、抗风险能力弱，需要政府的政策支持，但不能依赖政府财税政策支持，所以原题观点错误。
4．要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。政府引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎”，创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款。( )
【答案】错误
【详解】政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款。故本题说法错误。
5．企业要建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。( )
【答案】错误
【详解】建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信的主体是国家，故本题观点错误。
6．国家强化金融举措支持股市发展，是发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用。( )
【答案】错误
【详解】市场经济条件下市场在资源配置中起决定作用，宏观调控不能起决定性作用，故本题说法错误。
7．价格、供求、竞争等市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。由此可见，价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。( )
【答案】错误
【详解】价格、供求和竞争是市场配置资源的机制，要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的市场体系，这一体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。故该观点错误。
8．扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。( )
【答案】错误
【详解】扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率，因此本题观点错误。
9．加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。 ( )
【答案】错误
【详解】建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。故题中说法错误。
10．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势。( )
【答案】错误
【详解】党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势。故原观点说法错误。
二、单选题
11．（2025·广东·模拟预测）2024年，面对复杂严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国政府通过实施一系列积极的宏观经济政策，推动经济发展稳定向好，经济结构转型升级不断加快，沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实，为世界经济复苏和发展提供有力支撑、创造更多机遇。下列经济复苏政策的传导路径分析正确的是（ ）
①帮扶服务业融资纾困→激发服务业活力→提高服务业创新能力→推动我国服务业高速发展
②大宗消费政策全面落地→释放居民消费潜能→不断满足人民消费需求→推动消费成为经济主拉动力
③国内线下展会恢复→促进厂商拓展中国市场→提升中国市场的影响力→助推我国双循环格局的形成
④新版外商投资产业目录落地→优化外商投资环境→推动利用外资高质量发展→实现我国外贸结构优化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：帮扶服务业融资纾困，能激发服务业活力，进而可能提高服务业创新能力，但 “推动我国服务业高速发展” 说法不准确，当前我国经济发展更强调高质量发展，服务业也应是高质量发展而非高速发展，①排除。
②：大宗消费政策全面落地，如汽车、家电以旧换新等政策，可释放居民消费潜能，满足人民消费需求，从而推动消费成为经济主拉动力，促进经济增长，②正确。
③：国内线下展会恢复，能为厂商提供更多交流合作机会，促进厂商拓展中国市场，提升中国市场影响力，有助于国内国际市场更好联通，助推我国双循环格局的形成，③正确。
④：新版外商投资产业目录落地，主要是优化外商投资环境，推动利用外资高质量发展，但利用外资主要是吸引国外资金投入国内生产等领域，与实现我国外贸结构优化（主要涉及进出口商品结构等方面）没有直接的因果关系，④排除。
故本题选C。
12．（24-25高三下·北京海淀·期末）凭展览门票可在附近商圈享受用餐折扣、凭机票可享受专属门店的特别优惠……一种新的经济模式——“票根经济”悄然兴起。多地鼓励消费者用交通出行、文旅活动的车票、门票、发票获取消费优惠。发展“票根经济”（ ）
①以跨行业联动丰富消费场景，延伸消费链条 ②以企业合作抑制行业竞争，增强市场活力
③需要企业加强沟通协作，保障票根权益兑换 ④需要发挥政府主导作用，发掘潜在消费需求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：“票根经济”通过跨行业联动（例如旅游、交通、餐饮等），能够丰富消费场景、延伸消费链条，①正确。
②：“票根经济”的目的是通过合作实现互利，而非“抑制行业竞争”。市场竞争是市场活力的重要来源，抑制竞争反而可能削弱活力，②排除。
③：企业间只有加强沟通协作，才能保证票根兑换折扣、优惠顺利实现，③正确。
④：选项强调“政府主导作用”不恰当。在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，“发掘消费需求”更多是企业行为，其发展需要政府通过政策给予鼓励、支持、引导，而非直接“主导”，④排除。
故本题选A。
13．（2025·陕西·模拟预测）陕西省正从传统能源大省向多元创新经济体转型，通过科创赋能、开放扩容与绿色升级，有望在西部高质量发展中发挥引领作用。为抓住低空经济的发展机遇，下列措施说法正确的是（ ）
A．政府完全放开低空领域管制，由市场自由配置资源
B．政府投资建设通用机场，组建国有低空运输企业
C．制定低空经济产业规则，建立产学研协同创新平台
D．要求省内各市县无人机物流配送业务
【答案】C
【详解】A：虽然市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。低空领域涉及空域安全等公共利益，完全放开管制会导致无序竞争、安全隐患等问题，不利于低空经济的发展，政府需在空域管理、安全监管等方面发挥作用，而非“完全放开”，A排除。
B：低空经济的发展更应注重市场化运作，政府应主要发挥宏观调控的作用，而非直接参与企业经营，B排除。
C：制定低空经济产业规则，能够为低空经济的发展提供规范和指引，建立产学研协同创新平台，可以整合高校、科研机构和企业的资源，促进知识创新、技术创新与产业发展的深度融合，推动低空经济领域的技术进步和产业升级，有利于抓住低空经济的发展机遇，C正确。
D：“要求各市县开展无人机物流” 违背市场规律，各地区的经济基础、物流需求、基础设施条件不同，应根据实际情况因地制宜推进，而非“一刀切”式行政命令。政府不能强制要求，否择可能造成资源浪费，D排除。
故本题选C。
14．（24-25高一下·云南曲靖·期中）2024年12月9日召开的中共中央政治局会议，提出实施适度宽松的货币政策，传递出积极信号，将有力提振各方信心，助力中国经济回升向好。下列符合这一政策预期影响的传导路径是（ ）
①提高存款准备金率→降低企业的融资成本→保持供求平衡→促进经济稳定增长
②降低存贷款利率→增加市场货币供应量→刺激社会总需求→助力经济企稳回升
③加大减税降费力度→降低制度性成本→激发市场主体活力→增强经济发展动能
④开展逆回购操作→保持流动性合理充裕→扩大融资的规模→推动经济复苏回暖
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：实施适度宽松的货币政策，需要降低存款准备金率，而不是提高存款准备金率，①排除。
②：适度宽松的货币政策，需要降低存贷款利率，有利于增加市场货币供应量，刺激社会总需求，进而助力经济企稳回升，②正确。
③：加大减税降费力度属于积极的财政政策，而不是适度宽松的货币政策，③排除。
④：适度宽松的货币政策要求央行开展逆回购操作，有利于保持流动性合理充裕，扩大融资规模，进而推动经济复苏回暖，④正确。
故本题选D。
15．（2025·福建泉州·模拟预测）为化解房地产市场库存压力、支持保障性住房需求，2024年5月中国人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，由地方国有企业用于收购已建成未出售的商品房。2025年以来，山东省各地认真落实中央经济工作会议精神，实施“算力券”奖补政策、推出购新补贴实施细则、降低工伤保险费率政策组合拳。据此，下列传导正确的是 ( )
①实施“算力券”奖补政策→保持流动性合理充裕→带动相关产业提质增效
②推出购新补贴实施细则→释放消费市场潜力→增强国内大循环内生动力
③降低工伤保险费率→充分发挥商业保险作用→满足居民高层次保险需求
④落实保障性住房再贷款政策→缓解金融机构信贷压力→加力去库存惠民生
A①③ B ①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：“算力券”属于财政奖补，与货币政策中保持流动性合理充裕无直接关联，①排除。
②：推出购新补贴细则可直接刺激消费需求，释放消费潜力，从而增强国内大循环的内生动力，符合扩大内需的政策导向，②正确。
③：工伤保险费率属于社会保险范畴，与商业保险作用无关，商业保险满足居民高层次保险需求，③排除。
④：保障性住房再贷款政策能降低金融机构资金成本，缓解信贷压力，推动保障房建设，既消化库存又惠及民生，④正确。
故本题选D。
16．（2025·重庆九龙坡·模拟预测）2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，为进一步深化价格改革、完善价格治理机制提供指引。完善价格治理机制，是指通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态，以更好地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进高质量充分就业，满足人民对高品质美好生活的期待。下列措施符合这一要求的是（ ）
①发挥价格杠杆作用，引导资源高效配置，提升供给质量
②强化市场进出机制，推动市场供需平衡，促进消费增长
③完善价格治理机制，推动企业创新升级，优化产品结构
④规范价格监管体系，保障市场公平竞争，激发市场活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：材料强调"通过价格信号引导经营主体”，与“发挥价格杠杆作用，推动供给侧结构性改革”一致。价格杠杆是市场机制的核心，通过价格信号引导资源配置，符合“深化供给侧结构性改革”的要求，①正确。
②：题干强调“通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态”，并没有涉及市场进出机制，②排除。
③：“完善价格治理机制，引导企业优化产品结构”体现了价格对企业生产的调节作用，符合“引导经营主体提升供给质量”的目标，属于供给侧结构性改革，③正确。
④：题干强调“价格信号引导”，发挥市场在价格形成中的决定性作用，不涉及到价格监管体系，④排除。
故本题选B。
17．（2025·浙江宁波·模拟预测）为培育能源领域新质生产力，加快构建新型电力系统，国家能源局明确提出，将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措（ ）
①有助于提高新型经营主体在经济活动中的地位
②通过放宽电力市场准入，激发新型经营主体活力
③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境
④有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料中明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，并非提高新型经营主体在经济活动中的地位，平等地位强调的是公平竞争，不存在地位提升一说，①错误。
②：材料中并没有提及放宽电力市场准入相关内容，国家能源局的举措主要围绕提供价格信号和明确平等市场地位，并非是关于市场准入的放宽，②错误。
③：明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，这能够促进不同经营主体之间的公平竞争。在公平的市场环境下，企业可以按照市场规则开展经营活动，有利于为企业发展营造良好市场环境，③正确。
④：通过价格信号引导新型经营主体的行为，有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，让市场根据价格等因素来合理配置电力资源，④正确。
故本题选D。
18．（2025·湖北黄冈·二模）中央经济工作会议在部署2025年重点任务时强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。为此要加大逆周期调节力度，以更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，为畅通国民经济循环、加快构建完整内需体系夯实基础。下列关于扩大内需传导路径错误的是（ ）
①政府实施积极的财政政策→舒缓中小企业融资难的境况→激发中小企业生产活力
②适时降息降准→降低居民的储蓄投资动机→释放消费潜力
③坚持以市场需求为风向标→推动产业结构优化升级→提供多样化需求的产品供给
④金融机构提高消费贷额度→增加居民可支配收入→提升家庭的消费预期和消费能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】本题是逆向选择题。
①：货币政策有利于解决中小企业融资难的问题，①错误但符合题意。
②：降息降准会降低储蓄收益，促使居民减少储蓄、增加消费，②正确但不符合题意。
③：以市场需求为导向优化产业结构，能够提供更匹配需求的产品，从而扩大内需，③正确但不符合题意。
④：金融机构提高消费贷额度并不能够增加居民的可支配收入，居民可支配收入是指居民能够自由支配的收入，是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和。贷款额度不属于居民可支配收入范畴，④错误但符合题意。
故本题选B。
19．（24-25高三下·河北沧州·阶段练习）财政是国家治理的基础和重要支柱，“国家账本”安排关乎千家万户。2025年1月10日，财政部发言人在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上强调，“财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策‘组合拳’。”下列举措符合政策要求且传导路径正确的是（ ）
①扩大信贷规模→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难、融资贵问题
②加力实施家电以旧换新政策→推动居民消费提质扩容→释放内需潜力
③精准发力优化财政支出结构→加大对重点领域保障→更注重惠及民生
④降低企业增值税起征点→减轻企业税费负担→进一步刺激社会总供给
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：扩大信贷规模，保持流动性合理充裕属于货币政策，而非财政政策，①排除。
②：加力实施家电以旧换新政策，属于积极的财政政策，通过补贴或消费刺激直接推动居民消费升级（提质扩容），进而释放内需潜力，符合积极财政政策扩大内需的要求，②正确。
③：精准发力优化财政支出结构，属于积极的财政政策，通过加大对重点领域保障，能够更注重惠及民生，传导路径正确，③正确。
④：降低企业增值税起征点会增加企业税费负担，而不是减轻企业税费负担，④排除。
故本题选C。
20．（2025·湖北黄冈·模拟预测）中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆。与此同时，车企数量却从487家缩减至40余家。以下分析正确的是（ ）
①市场的决定性作用加剧了资源集中和不公平的竞争
②市场机制促进企业优胜劣汰与产业结构的不断优化
③市场盲目性是新能源汽车行业洗牌加剧的根本原因
④政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】 ①：市场的决定性作用加剧了资源集中，但不会加剧不公平的竞争，而且材料也不涉及不公平的竞争，①排除。
②：市场机制通过竞争推动资源向高效企业集中，头部车企凭借技术优势和规模效应实现利润大幅增长，而低效企业被淘汰，促使产业结构向高创新、高质量方向优化，形成全球竞争力，②正确。
③：市场机制的作用是行业洗牌持续加剧的根本原因，③错误。
④：中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆，说明政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向，④正确。
故本题选C。
夯实基础 提升能力 认真复习 祝你成功！2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
必修二《经济与社会》
第二课 我国的社会主义市场经济体制
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义。
3.辨析经济运行中政府与市场的关系。
4.解析宏观调控的目标与手段。
核心考点一 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用
【知识整合】
知识点1 市场在资源配置中起决定性作用
一、资源配置和市场调节的作用及其局限性。
1.为什么要对资源进行合理配置。
资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.计划和市场——资源配置的两种手段。
二、市场调节的作用及其局限性。
1.积极作用：市场能够通过价格、供求、竞争实现资源合理配置；推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源的有效利用。
2.局限性
自发性 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→不正当竞争、两极分化（如：生产、销售假冒伪劣产品；排放废水废气破坏环境，剽窃他人智力成果等） 原因：由于市场主体在价值规律的支配下，自发追求自身的利益而导致的； 表现：市场主体不正当的经济行为； 后果：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化；
盲目性 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 原因：由于市场主体不可能完全掌握市场各方面信息，也无法控制经济变化的趋势而导致的。 表现：市场主体决策的失误，一哄而上，一哄而退。 后果：经济波动，资源浪费（也是“滞后性”的后果）。
滞后性 闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
知识点2 市场体系
1.维护市场秩序的必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2.如何维护：①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不再干预。
【拓展延伸】从市场三主体看如何建设高标准市场体系：
国家：①强化市场基础制度规则统一（4制度）；②完善主要由市场决定价格的机制（①②）。
企业：①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。
【命题研究】
考向一 市场在资源配置中起决定性作用
典题练：（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
变式1：（2025·云南昆明·模拟预测）广州是我国最早开展自动驾驶出租车运营的试点城市之一，市民只需通过APP即可呼叫使用，无需申请、审核。自动驾驶出租车订单量大增，冲击了传统出租车和网约车的订单量，为解决此冲击需要（ ）
①构建自动驾驶出租车统一大市场
②推动有效市场和有为政府相结合
③探索不同出行服务合作共赢模式
④打击不正当竞争的市场行为
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
变式2：（2025·四川巴中·二模）为加快编制统一的医疗服务价格项目规范，推动各地对接落地价格项目立项指南，促进医疗服务高质量发展，国家医保局于2024年11月23日举办医疗服务价格项目立项指南首场解读直播。医疗服务价格项目是医疗机构提供诊疗服务的计价单元，也就是大家所熟知的“诊查费”“护理费”“手术费”，以及各种检查检验费，是群众最关心的民生问题之一、随着各类医疗服务价格项目相继立项，全国医疗服务价格项目规范统一进入“快车道”。下列分析正确的是（　　）
①政府监管和民众监督能够有效避免市场调节的自发性
②我国推进医疗服务价格项目标准化规范化的顶层设计
③医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节
④规范全国医疗服务价格是建设高标准市场体系的必然要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 市场体系
典题练：（2025·山东济宁·二模）《人工智能生成合成内容标识办法》将于2025年9月起施行。《办法》聚焦人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义务，规范内容操作、传播各环节标识行为。简单来说，就是给人工智能生成合成内容“打水印”，让人能够有效区分是否为“人工智能生成合成内容”。《办法》的出台有利于（ ）
①贯彻诚信原则：通过强制标识维护信息真实性，保障公众的隐私权和财产权
②强化主体责任：通过明确相关服务主体的责任，促进技术开发及应用规范化
③提升内容质量：通过细化标识规则和技术标准，激发相关服务主体创作热情
④维护网络秩序：通过防范虚假信息的传播风险，来营造风清气正的网络环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式1：（2025·湖北武汉·模拟预测）消费是经济增长的主引擎。2025年国务院政府工作报告强调，要“大力提振消费”，并提出通过乡村振兴、完善农村基础设施、优化市场环境等措施，促进农村消费升级。下列对这一政策传导路径的描述正确的是（ ）
①增加优质商品供给→改善农村消费体验→激发消费意愿
②规范市场秩序→改善消费环境→释放消费潜力
③发展农村电商→拓展消费渠道→优化消费结构
④加大财政补贴力度→提高农民经营性收入→增强消费能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
变式2：（2025·河南漯河·三模）《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规。近期，陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与该条例要求不符，被予以废止，给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。对此理解正确的是（ ）
《公平竞争审查条例》 第十条 起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容： （一）给予特定经营者税收优惠； （二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴； （三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠； （四）其他影响生产经营成本的内容。
①有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序
②给“内卷式”招商戴上“紧箍咒”，推动全国统一大市场建设
③倒逼各地挖掘本地资源禀赋，利用好自身的产业链优势
④要着力优化营商环境，实现政府由管理向服务的转变
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二 更好发挥政府的作用
【知识整合】
党的领导 原因 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
要求 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展 特点 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
共同富裕 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
科学调控 优势 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征
知识点2 我国政府的经济职能
手　　段 目　　标
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
1.经济职能
2.宏观调控
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(3)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)任务:我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
(5)要求
①手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标:调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
③类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。
④选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
归纳总结：
一、从五个角度把握市场调节和宏观调控的关系
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 最常用的经济手段财政政策和货币政策
地位 决定性作用 弥补市场机制不足
优点 能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，推动区域经济协调发展和可持续发展，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。不能认为实行科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。科学的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补
二、财政政策与货币政策
项目 财政政策 货币政策
不同点 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策，由国务院财政部制定（必须经全国人大及其常委通过） 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，由中国人民银行（央行）制定
目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
手段 税收/率、国债、财政支出（政府采购、补贴、贴息等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等 宽松：降率增量，逆回购（央行买入证券） 从紧：提率减量，正回购（央行卖出证券）
相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节； ③均属于总需求调节工具
如何使市场机制有效
1.一个规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济的一般规律充分发挥市场的决定性作用，更好发挥政府作用
2.三个完善：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，
3.一个依据：推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，
4.一个目标：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
5.要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
四、如何营造能够有效激发企业活力
内部环境：①企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；（有积极性）
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（教材30页）
外部环境：（1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。
（2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
（3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序，
（4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系
（6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势
【命题研究】
考向一 社会主义市场经济体制的基本特征
典题练：（2025·福建福州·三模）土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地产止跌回稳……存量政策和增量政策加力显效，房地产市场运行中的积极因素不断增多，加快制定全国统一大市场建设指引，发布新版市场准入负面清单……随着党的二十届三中全会提出的重大改革举措加快落实落细，将有效激发全社会的活力。由此可见（ ）
①完善市场准入机制是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
②有形的手和无形的手相结合能为经济高质量发展提供政治保障
③强大的宏观调控能力是我国经济持续健康发展的重要法宝
④“政策加力”和“改革发力”组合拳是我们制度优势的重要体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式1：（2025·甘肃甘南·模拟预测）近年来，某市人社部门高标准建设零工市场，借助1个市级综合性零工市场、8个县区级零工市场、44个零工驿站，形成便捷可及的就业服务圈，提供企业用工需求登记、务工求职登记、政策咨询、双向推介、劳动维权等一站式公共就业服务。零工市场的建设（ ）
①可更好地发挥市场作用，实现劳动力资源优化配置
②体现了共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求
③有助于促进劳动力供需对接，化解结构性就业矛盾
④体现了国家重视生产对经济发展的基础性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式2：（2025·四川乐山·三模）耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制（ ）
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用
②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展
③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用
④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 我国政府的经济职能
典题练：（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ）
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式1：（2025·山西临汾·三模）2024年9月3日，重庆市市场监管局依法对秀山土家族苗族自治县道路运输协会组织实施垄断协议案作出行政处罚。秀山运输协会多次组织并积极推动9家驾校负责人达成垄断协议，约定统一涨价，并由协会统一收取报名费，被处罚款合计39.15万元。这说明（ ）
①统一市场妨碍公平竞争，损害消费者利益
②政府加强市场监管，规范行业健康发展
③行业协会存在弊端，需要政府依法取缔
④要坚决破除市场体制弊端，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
变式2：（2025·湖南永州·模拟预测）2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年政府工作十项任务之首。为全方位扩大国内需求，我国正在实施大规模设备更新和消费品以旧换新。在国家“真金白银”补贴的加持下，我国家电销售额、乘用车零售额出现明显增长。截至2024年10月7日，以旧换新排名前三的家电品类为空调、电冰箱、电脑，销售额分别达到45.19亿元、37.97亿元、26.24亿元。截至10月7日24时，商务部汽车以旧换新平台已收到补贴申请超127万份，带动新车销售额超1600亿元。其中，新能源车补贴申请量占比超60%。
据此，认识正确的有（ ）
①通过实施积极的财政政策，满足人民群众日益增长的美好生活需要
②采取有效的鼓励消费政策，通过发挥市场的决定作用实现扩大内需
③对高端、智能、绿色化产品进行补贴，可实现产业链上下游协同发展
④引导居民理性消费、绿色消费，从而享受科技提高生活品质的福利
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
全国统一大市场
一、【热点背景】
党的二十届三中全会提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，明确要“构建全国统一大市场”。
市场是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体、超1.8亿户经营主体，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网和世界级港口群……是世界上最有潜力的超大规模市场。构建全国统一大市场，有利于新形势下进一步深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势。
与此同时，也要看到，虽然我国国内市场规模已位居世界前列，但仍存在市场分割和地方保护、市场竞争不充分、要素市场发展滞后、市场运行效率不高、监管方式有待创新等问题。构建全国统一大市场，是培育形成强大国内市场的内在要求，是构建新发展格局的基础支撑，也是建设高水平社会主义市场经济体制的必然选择。
全国统一大市场是市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通的大市场。公平竞争是市场经济的基本原则，也是建设全国统一大市场的客观要求。在这样的背景下，我国必须持续破除阻碍市场公平竞争的各种门槛。比如，一些地方要求企业获得政府扶持资金后不得迁离，项目招投标优先选择本地企业，政府采购优先使用本地产品和服务……坚决破除这些地方保护主义，各地区就要正确处理局部和全局的关系，让“小局”服从于“大局”和“全局”。
市场的强大，不仅体现在规模上，也体现在政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性等方面。《公平竞争审查条例》将于今年8月1日起施行，相关部门正研究制定全国统一大市场建设标准指引，加快推动社会信用建设法出台，优化标准供给结构、强化政府制定标准管理……一系列有利于全国统一大市场建设的制度规则正在加快建立，将进一步推动我国市场实现由大到强的转变。
全国统一大市场是生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放的大市场。构建全国统一大市场，必须畅通经济循环的“血管”，通过完善要素市场制度和规则，促进要素资源在更大范围内畅通流动。回顾过去，我国在统一的要素和资源市场建设方面已取得重要进展：全国土地二级市场线上交易服务平台已经正式开通运行，统一失业保险转移办理流程工作提前完成，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已经实现互联互通。展望未来，构建城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制……物尽其流、人尽其才、资尽其用、数据共享，一个要素资源在更大范围内畅通流动的高标准市场体系，将成为中国特色社会主义制度优越性的生动体现。
全国统一大市场是流通体制完善、内需体系完整的大市场。全国统一大市场不是简单的全国范围交易场所，而是一个包含各类生产要素和商品，涵盖生产、分配、流通、消费等各领域的有机统一的复杂循环系统。基于此，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制，协同发力，才能有效推进完善流通体制。同时，加快培育完整内需体系，让政府投资有效带动社会投资，完善扩大消费长效机制，让公共消费更好带动居民消费。畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力都将进一步发挥我国超大规模市场优势。
全国统一大市场也是面向全球、充分开放的大市场。我国构建全国统一大市场必将惠及国内外经营主体和全球消费者，为世界经济复苏和增长提供更强大动能。着力破除各种形式的阻力和分割，努力建设好全国统一大市场，将为构建高水平社会主义市场经济体制提供底层支撑，增添助力。
时 间 内 容
2022年4月 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布
2022年10月 党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2024年3月 2024年政府工作报告就“加快全国统一大市场建设”制定全国统一大市场建设标准指引。
2024年7月 党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“构建全国统一大市场”。
从《经济与社会》角度分析
1.我国毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。《意见》提出，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式。这对培育更多充满活力的市场主体，营造各种所有制主体平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争具有重要意义。
2.加快完善社会主义市场经济体制。《意见》强调，坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务于扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
3.建设现代市场体系。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。《意见》强调，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，加强市场监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。
4.贯彻新发展理念。《意见》强调，促进科技创新和产业升级，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展;优先推进区域协作，建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法;培育发展全国统一的生态环境市场，推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费，培育参与国际竞争合作新优势，有效利用全球要素和市场资源,推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力;改善消费环境，强化消费者权益保护，全面提升消费服务质量。
1.（2025·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过7亿件，销往全球20多个国家和地区，年成交额保持千亿元级规模，演绎了一个“无中生有”的故事。
改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机，及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求。该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇。企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式；建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。
2．（2025·陕西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
近年来，第五代移动通信技术、人工智能、大数据、移动互联网、物联网以及云计算等数字技术快速发展，已经成了点燃中国经济增长最为重要的引擎。2024年中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。提出要大力发展数字经济，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。未来，大数据、物联网、人工智能、云计算等新一代数字技术迭代发展，新基建快速发展，互联网用户规模不断扩大，都为数字经济发展夯实了基础条件。
然而中国的数字经济要保证持续稳定的发展，目前尚面临着一系列的重大挑战。比如，基础设施建设准备不足；相应的法律法规及鼓励创新政策滞后；传统产业数字化转型受到了来自资金和技术等方面的制约；中国的数字人口素质过低及数字人才供给缺乏；数字科技应用过程中衍生的一系列社会问题，如隐私更容易被侵犯，信息技术风险与安全问题突出。因此各级政府要及时出台各项政策，全面支持数字经济发展。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析说明我国应如何助推数字经济持续稳定发展。
一、判断题
1．某些厂家为了降低成本提高利润，制作销售质量不合格产品，可见市场调节具有盲目性。( )
2．面对直播乱象，国家必须加大执法力度，依法取缔“网红带货”市场。( )
3．瞪羚企业因其个头小、抗风险能力弱，必须依赖政府财税政策支持。( )
4．要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。政府引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎”，创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款。( )
5．企业要建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。( )
6．国家强化金融举措支持股市发展，是发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用。( )
7．价格、供求、竞争等市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。由此可见，价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。( )
8．扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。( )
9．加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。 ( )
10．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势。( )
二、单选题
11．（2025·广东·模拟预测）2024年，面对复杂严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国政府通过实施一系列积极的宏观经济政策，推动经济发展稳定向好，经济结构转型升级不断加快，沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实，为世界经济复苏和发展提供有力支撑、创造更多机遇。下列经济复苏政策的传导路径分析正确的是（ ）
①帮扶服务业融资纾困→激发服务业活力→提高服务业创新能力→推动我国服务业高速发展
②大宗消费政策全面落地→释放居民消费潜能→不断满足人民消费需求→推动消费成为经济主拉动力
③国内线下展会恢复→促进厂商拓展中国市场→提升中国市场的影响力→助推我国双循环格局的形成
④新版外商投资产业目录落地→优化外商投资环境→推动利用外资高质量发展→实现我国外贸结构优化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（24-25高三下·北京海淀·期末）凭展览门票可在附近商圈享受用餐折扣、凭机票可享受专属门店的特别优惠……一种新的经济模式——“票根经济”悄然兴起。多地鼓励消费者用交通出行、文旅活动的车票、门票、发票获取消费优惠。发展“票根经济”（ ）
①以跨行业联动丰富消费场景，延伸消费链条 ②以企业合作抑制行业竞争，增强市场活力
③需要企业加强沟通协作，保障票根权益兑换 ④需要发挥政府主导作用，发掘潜在消费需求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2025·陕西·模拟预测）陕西省正从传统能源大省向多元创新经济体转型，通过科创赋能、开放扩容与绿色升级，有望在西部高质量发展中发挥引领作用。为抓住低空经济的发展机遇，下列措施说法正确的是（ ）
A．政府完全放开低空领域管制，由市场自由配置资源
B．政府投资建设通用机场，组建国有低空运输企业
C．制定低空经济产业规则，建立产学研协同创新平台
D．要求省内各市县无人机物流配送业务
14．（24-25高一下·云南曲靖·期中）2024年12月9日召开的中共中央政治局会议，提出实施适度宽松的货币政策，传递出积极信号，将有力提振各方信心，助力中国经济回升向好。下列符合这一政策预期影响的传导路径是（ ）
①提高存款准备金率→降低企业的融资成本→保持供求平衡→促进经济稳定增长
②降低存贷款利率→增加市场货币供应量→刺激社会总需求→助力经济企稳回升
③加大减税降费力度→降低制度性成本→激发市场主体活力→增强经济发展动能
④开展逆回购操作→保持流动性合理充裕→扩大融资的规模→推动经济复苏回暖
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．（2025·福建泉州·模拟预测）为化解房地产市场库存压力、支持保障性住房需求，2024年5月中国人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，由地方国有企业用于收购已建成未出售的商品房。2025年以来，山东省各地认真落实中央经济工作会议精神，实施“算力券”奖补政策、推出购新补贴实施细则、降低工伤保险费率政策组合拳。据此，下列传导正确的是 ( )
①实施“算力券”奖补政策→保持流动性合理充裕→带动相关产业提质增效
②推出购新补贴实施细则→释放消费市场潜力→增强国内大循环内生动力
③降低工伤保险费率→充分发挥商业保险作用→满足居民高层次保险需求
④落实保障性住房再贷款政策→缓解金融机构信贷压力→加力去库存惠民生
A①③ B ①④ C．②③ D．②④
16．（2025·重庆九龙坡·模拟预测）2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，为进一步深化价格改革、完善价格治理机制提供指引。完善价格治理机制，是指通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态，以更好地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进高质量充分就业，满足人民对高品质美好生活的期待。下列措施符合这一要求的是（ ）
①发挥价格杠杆作用，引导资源高效配置，提升供给质量
②强化市场进出机制，推动市场供需平衡，促进消费增长
③完善价格治理机制，推动企业创新升级，优化产品结构
④规范价格监管体系，保障市场公平竞争，激发市场活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．（2025·浙江宁波·模拟预测）为培育能源领域新质生产力，加快构建新型电力系统，国家能源局明确提出，将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措（ ）
①有助于提高新型经营主体在经济活动中的地位
②通过放宽电力市场准入，激发新型经营主体活力
③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境
④有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2025·湖北黄冈·二模）中央经济工作会议在部署2025年重点任务时强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。为此要加大逆周期调节力度，以更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，为畅通国民经济循环、加快构建完整内需体系夯实基础。下列关于扩大内需传导路径错误的是（ ）
①政府实施积极的财政政策→舒缓中小企业融资难的境况→激发中小企业生产活力
②适时降息降准→降低居民的储蓄投资动机→释放消费潜力
③坚持以市场需求为风向标→推动产业结构优化升级→提供多样化需求的产品供给
④金融机构提高消费贷额度→增加居民可支配收入→提升家庭的消费预期和消费能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（24-25高三下·河北沧州·阶段练习）财政是国家治理的基础和重要支柱，“国家账本”安排关乎千家万户。2025年1月10日，财政部发言人在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上强调，“财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策‘组合拳’。”下列举措符合政策要求且传导路径正确的是（ ）
①扩大信贷规模→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难、融资贵问题
②加力实施家电以旧换新政策→推动居民消费提质扩容→释放内需潜力
③精准发力优化财政支出结构→加大对重点领域保障→更注重惠及民生
④降低企业增值税起征点→减轻企业税费负担→进一步刺激社会总供给
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．（2025·湖北黄冈·模拟预测）中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆。与此同时，车企数量却从487家缩减至40余家。以下分析正确的是（ ）
①市场的决定性作用加剧了资源集中和不公平的竞争
②市场机制促进企业优胜劣汰与产业结构的不断优化
③市场盲目性是新能源汽车行业洗牌加剧的根本原因
④政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
夯实基础 提升能力 认真复习 祝你成功！

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