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(共17张PPT)
6.1国家权力机关
1.人民代表大会构成（人大）
一、人民行使国家权力的机关
　　我国人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会
（性质最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
（性质地方国家权力机关）
注意：
人民间接行使国家权力。
人大代表直接行使国家权力。
我国为什么不让人民直接行使国家权力，而要通过国家权力机关行使国家权力？
①【国体】
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
②【国情】
我国是人口众多、地域辽阔的大国，直接民主不易实行。
2．全国人民代表大会
（1）性质：
最高国家权力机关
（2）地位：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系
（3）与其他国家机关的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3．地方各级人民代表大会
地方国家权力机关
（1）性质：
地方人民代表大会(地方国家权力机关)
地方行政机关
地方检查机关
地方审判机关
地方监察机关
选举
负责
（3）地方人大与地方其他机关的关系：
二、人民代表大会的职权
关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的立、改、废）
全国人大及其常委会
——行使国家立法权，是国家立法机关
地方人大及其常委会
——依据宪法和法律行使地方立法权
（制定地方性法规 ）
立法权
审查和批准国民经济和社会发展的规划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划）
决定权
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
人民代表大会的职权
听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告
全国人民代表大会及其常委会监督宪法和法律的实施；
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
监督权
注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
（1）关系法律或法规的立、改、废的决定则是立法权；
（2）对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
（3）听取审议“一府一委两院”及其工作人员的工作报告则是监督权；
（4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
（5）人大审议政府工作报告是监督权，(正在执行或已经执行完毕，
如：审议通过上年度的工作报告、审查国家决算情况）
通过批准政府工作报告属决定权。(即将进行的，如：审查批准国家预算)
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
全国人大决定任命李克强为总理。
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。
全国人大表决通过今年国民经济计划决议。
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。
全国人大听取审议了政府工作报告。
立法权
决定权
任免权
决定权
决定权
监督权
监督权
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使
区分：全国人大和地方各级人大（权力机关体系）
地方各级国家权力机关
在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
立法权、决定权、任免权、监督权
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
误区警示
1.我国的一切权力属于权力机关。
2.我国人民直接行使权力。
3.在我国人民代表大会是最高国家权力机关。
4.各级国家权力机关决定全国和地方的一切事务。
属于人民
间接行使
全国人大
重要事务
误区警示
5.人民代表大会是我国的政治制度。
6.全国人大常委会是最高国家权力机关
7.人大与其他国家机关是相互监督的关系
8.司法机关必须接受人大的领导
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
全国人大
人大监督其他国家机关 ，其他国家机关不可以监督人大
必须接受党的领导 接受人大的监督
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
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辨一辨
任督法定
提审表质
人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是属于 权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 权。
在做题时，判断二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。
监督
审议
表决

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