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第六课：我国国家机构
第四课时：国家监察机关
一、行使监察权的机关
1.什么是监察机关？
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.我国监察机关的构成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
地方各级监察委员会
国家监察 委员会
领 导
上级
下级
领 导
国家监察委员会是最高监察机关。
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
政府公务人员
国有企业管理人员
基层群众性自治组织管理人员
司法公职人员
其他依法履行公职的人员
公办的科教文卫人员
监察委员会的监察对象
依据法律规定：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。（监察范围）
3.我国监察机关的监察范围
初中生小明
某国企老板
某村村长
某法院审判长
治安警察
卖蔬菜的王大爷
某公办医院院长
某市委书记
国家监察机关
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议第举行第四次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
你说我说：
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
全国人民代表大会
国家监察委员会
选举产生
对它负责，受它监督
①☆国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②☆国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.我国监察机关与国家权力机关的关系
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
小组合作探究：
思考：你是否赞同他们的观点？说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执：
输入您的标题
干涉型：某村村长涉嫌非法获取国家农业补贴。县监察委员会收到举报后对其进行调查。县长却以村长曾经为村里作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
懵懂型：监察委员会好厉害！！一个机关就可以处理好这些职务违法与犯罪案件!!
无知型：监察委员会调查企业就不关我事啦，我只是财政部的小职工，与我们部门无关，我们单位不管就行。
国家监察机关
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（工作原则）
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5、如何让国家监察机关更好地行使监察职能？
我国监察机关的职责
☆监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
材料：某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
处置职责
调查职责
二、监察机关的职责
知识点
6.监察机关的职责？P92-93
（1）监督职责。（首要职责）
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②内容：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
知识点
6.监察机关的职责？P92-93
（2）调查职责。（经常性工作）
①地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
知识点
6.监察机关的职责？P92-93
（3）处置职责
适用对象 处置方式
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉
②对违法的公职人员 依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定
③对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行问责
④对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等 提出监察建议
02
04
有违法行为
但情节较轻
违法的公职人员
履职不力，
失职失责
涉嫌职务犯罪
单位廉政建设存在问题
01
03
05
谈话提醒
记过、开除
问责
移交检察院
提出监察建议
国家监察机关
易混易错判断
监察委员会依法独立行使监察权，不受其他机关的干涉和监督
调查是监察委员会的首要职责
国家监察委员会是最高国家检察机关
处置职责是监察委员会的一项经常性工作
监察委员会对全体公民进行监察
需要接受监督,比如人大的监督
监察
调查职责
行使公权力的公职人员
监督

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