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(共37张PPT)
必修3　政治与法治
专题五　人民当家作主
第十二课　我国的根本政治制度　
突破主观题型　关于“人民代表大会制度”的措施类试题的命题
[例]　（2024·广东卷，T17）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。①党的二十大报告提出，要完善 和加强备案审查制度。2023年12月，②全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案 审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成 省级备案审查制度规范的制定和修改。③全国人大常委会还建立了全国统一的备案审 查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设 了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会 督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5 万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。④公民、组织提出的审查建议 成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审 查工作的。
【审题路径】　本题属于措施类主观题，知识范围明确，根据情境信息的判断，运用 必修3 《政治与法治》的有关知识作答。
第一步：审设问、审材料→明方向
审设问，标出关键词
审材料，画出关键句 材料中已标记①②③④
笔记：1 问题指向　2 措施类 　
第二步：调知识、找联系→组答案
①
答案
溯源 材料
本身 党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度
教材
知识 可联系坚持党的领导和依宪治国，行使监督权
转化
答题
语言 坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国
②
答案
溯源 材料
本身 全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定
教材
知识 可联系民主集中制
转化
答题
语言 坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一
③
答案
溯源 材料
本身 全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能
教材
知识 可联系推进国家治理体系和治理能力现代化
转化
答题
语言 推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化
④
答案
溯源 材料
本身 公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素
教材
知识 可联系坚持全过程人民民主，民主立法、科学立法；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
转化
答题
语言 坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来
答案：①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和 监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪 法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智 能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全过程人民民 主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情 权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三 者有机统一起来。
题型模板
对“某某是如何做到某某的”试题的解答
此类题由于材料中有具体的做法，因此只要将材料中的做法转换为教材语句即可，答 题格式是“材料中的做法十做到了十对应的做法转换的教材语句”。如果实在找不到 对应点，可以直接将材料中的语句作为答案要点。
[押题训练]　（2025·河南南阳高三期中）阅读材料，回答问题。
过去的一年，十四届全国人大及其常委会通过坚持好、完善好、运行好人民代表 大会制度，使人大的各项工作与人民同心同向。
“数 ”
说
人
大 一年来，全国人大常委会利用设立的45个基层立法联系点，带动省、市两级 人大设立基层立法联系点6 500多个，畅通基层和群众参与立法工作“直通 车”，就24件次法律草案向社会公布征求意见，收集各方面意见建议超过20 万条，让基层民主“可感知”、更“可用”
“数 ”
说
人
大 听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，依法依规办理群 众来信来访157 212件次，聚焦考试招生制度改革、反家庭暴力、精神卫生 工作、开展建立长期护理保险制度等问题，推动解决民生突出问题
推动全国各地设立代表之家、代表联络站、代表活动室等22万多个，基本实 现乡镇、街道全覆盖，架起代表与群众之间的“连心桥”，打通代表联系群 众的“最后一公里”，推动解决百姓“急难愁盼”问题
结合材料说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。
答案：①全国人大及其常委会行使国家立法权，坚持民主立法、开门立法，集中民 智，反映民意；②全国人大及其常委会坚持民主集中制原则，针对民生领域的问题， 监督“一府一委两院”等的工作，维护最广大人民根本利益；③人大代表密切联系人 民群众，既听取群众意见和要求，又努力为人民服务。
限时跟踪检测
限时跟踪检测（十四）　我国的根本政治制度
一、选择题
①积极行使国家立法权，完善中国特色社会主义法律体系　②完善人大代表联系群众 长效机制，保障人民当家作主　③加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履职能 力　④作为全国人大的执行机关接受全国人大的领导和监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：“一年来，全国人大常委会共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律 6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件”，说明全国人大常委 会积极行使国家立法权，完善中国特色社会主义法律体系，①符合题意。材料没有体 现全国人大常委会“完善人大代表联系群众长效机制”，②不符合题意。“举办代表 学习班，增强培训的系统性、针对性、专业性，实现了新任基层全国人大代表履职基 础学习全覆盖”，说明全国人大常委会加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履 职能力，③符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关，而不是执行机关，④ 错误。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：十四届全国人大二次会议共收到代表提出议案298件，体现了人大代表行 使提出议案的职权，①符合题意。经济建设是党和国家的中心工作，也是近年 来全国人民代表大会应该围绕的中心工作，②说法错误。材料反映人大代表积 极履职，没有提及立法为民，扩大代表参与立法工作的广度与深度，③不符合 题意。经大会秘书处逐件分析研究后，大会秘书处建议，将代表提出的议案分 别交由全国人大有关专门委员会审议，这说明各专门委员会在全国人民代表大 会领导下开展经常性工作，④符合题意。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，全国人大是我国的最高国家权力机 关，①不选。《中华人民共和国国务院组织法》修订草案经过两次审议、两次向社会 公开征求意见之后，由第十四届全国人大宪法和法律委员会通过全体会议对修订草案 进行统一审议，最后由第十四届全国人民代表大会第二次会议通过，这表明全国人大 坚持与贯彻民主集中制，以广开言路行使立法权，②④符合题意。全国人大常委会是 全国人大的常设机构，题干涉及的主体是全国人大和全国人大宪法和法律委员会，不 涉及全国人大常设机构，③不选。
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4. （2025·北京朝阳二模）十四届全国人大代表建议的提交和办理呈现以下特点：
提得 正 十四届全国人大一次会议期间，代表们提出的建议涉及加快构建新发展格 局、增进民生福祉、实施科教兴国战略等方面
办得 准 代表建议交由204家承办单位研究办理。继续实行“一人一函”“一件一函” 反馈机制，逐一向提出建议的代表通报交办情况和办理结果
落得 实 在人大有力推动下，各承办单位把代表建议具体地、现实地体现到国家机关 各方面工作中，转化为促发展、惠民生、暖民心的实际举措
督得 严 召开代表建议办理推进会，督促承办单位按时保质完成办理任务；召开代表 建议办理工作座谈会，推动提高代表建议工作的质量和实效
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①人大代表行使质询权，推动建议督办提质增效
②人大制定政策措施、解决人民群众切身利益问题　③人大代表们积极建言献策，体 现出高度的政治热情和责任担当　④认真研究办理代表建议，是相关国家机关支持代 表依法履职的必然要求
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质 问并要求回答。材料没有体现人大代表行使质询权，①不符合题意。材料强调的是人 大代表，没有涉及人大的职能，②不符合题意。十四届全国人大一次会议期间，代表 们提出的建议涉及加快构建新发展格局、增进民生福祉、实施科教兴国战略等方面， 体现了人大代表们积极建言献策，体现出高度的政治热情和责任担当，③符合题意。 召开代表建议办理推进会，督促承办单位按时保质完成办理任务，说明认真研究办理 代表建议，是相关国家机关支持代表依法履职的必然要求，④符合题意。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：人大常委会没有管理社会经济事务的职能，政府负有管理社会经济事务的职 能，①说法错误。民情随时听能够密切人大代表与群众的联系，有助于人大代表了解 社情民意，②符合题意。履职随时管有利于人大代表行使质询权，能更好发挥代表的 作用，提高代表履职工作效率，③符合题意。知识随时学有助于提升人大代表的理论 水平，我国实行民主集中制，提升人大代表的理论水平不一定能够增强决策的科学 性，④说法错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：材料中指出N市对全市人大代表每人生成一个专属“二维码”，方便群众联系 和留言，这一举措有利于拓宽人大代表联系群众渠道，丰富人大代表履职方式，①正 确。材料强调的是通过“微监督”机制，及时解决群众“小微急”事项，这强调的是 更好地为人民服务，未体现政务公开，排除②。材料中指出通过推行“微监督”机制 和人大代表生成一个专属“二维码”，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局 面。这一举措有利于促进公民依法行使监督权，激发参与政治生活的热情，③正确。 我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，④错误。
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A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：人大代表多次走访调研，并向市人大提交了《关于规范“地摊经济”的建 议》，市城市管理综合行政执法局结合人大代表的意见建议，采取有效措施，说明了 人大代表履职尽责，践行以人民为中心的服务理念，市人大坚持民主集中制原则，落 实人大代表意见，①②正确。人大代表提交建议，行使了提案权，③不符合题意。政 府要坚持党的领导，对人大负责，④表述错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过《中华人民共和国国务院组织 法》，本次修订坚持以人民为中心，这表明本次修订坚持了民主集中制原则，保障人 民合法权益，①符合题意。中国共产党领导立法，全国人大行使最高立法权，②表述 错误。本次修订坚持科学的思想和工作方法，坚持依宪立法，处理好国务院组织法与 全国人大组织法、立法法、监督法等法律的关系，这表明本次修订提高了立法的科学 性，有利于推进国家治理体系现代化，③符合题意。中国共产党是我国最高政治领导 力量，人大统一行使国家权力，④表述错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表，①说法错误。中国共产党 在中国特色社会主义建设中发挥领导作用，②说法错误。材料表明民主集中制是人民 代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最 高实现形式，③④符合题意。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①错误。人 民代表大会制度是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式，动员了全体人民以 国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，②④正确。人民通过民主选举选出自己的代 表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民是间接行使国家权 力，不是直接，③错误。
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二、非选择题
11. （2025·山东济南三模）阅读材料，回答问题。
2024年是全国人民代表大会成立70周年，70年的时光“长镜头”里，展现出人民 代表大会制度不断发展完善、更加成熟自信的“大全景”。
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镜头一：2018年，根据党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部 分内容的建议》，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过《中华人民共和 国宪法修正案》，这是对八二宪法的第五次修改，把党和人民在实践中取得的重大 理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定
镜头二：2023年是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。一年来，全国人大常 委会共审议法律案34件，24件次法律草案向社会公布征求意见，共收到各方面意见 建议20多万条；一年来，全国人大常委会共听取审议“一府两院”22个报告，检查5 件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研；一年来，全国人大常委会 依法依规办理群众来信来访157 212件次
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镜头三：代表家站遍地开花。目前，全国各地设立了20多万个人大代表之家、人大 代表联络站，基本实现乡镇和街道全覆盖。从“入园难”到“上好园”，从“买菜 难”到“真方便”，从“停车难”到“好停车”……回应一个诉求，解决一类问 题，提升一个领域，通过代表家站，群众急难愁盼和代表履职尽责实现了“双向奔 赴”
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结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述新时代我们更加坚定人民代表大会制度自 信的理由。
答案：①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根 本政治制度安排（或答“人民代表大会制度保证党领导人民依法有效治理国家”“人 民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华 优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出制度优 势”“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”）。全国人民代表大会根据党中央 决策部署（或答“全国人大坚持党的领导”），通过法定程序使党的主张上升为国家 意志。②人民代表大会制度践行全过程人民民主、保障了人民当家作主、贯彻民主集 中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。全国人大常委会行使立法权、监督 权，维护人民利益，推动其他国家机关依法履职。③全国人大常委会倾听民意（或答 “回应民生关切”），人大代表通过代表家站（或答“代表联络机制”）当好人民利 益代言人（或答“人大代表与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和 要求”“为人民服务”）。
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