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坚持“两个毫不动摇”
第一框
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目题逐解(一)——毫不动摇巩固和发
展公有制经济
目题逐解(二)——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
框题跟踪检测
框内综合——由国企改革深化提升和民营经济发展壮大看坚持“两个毫不动摇”
NO.1
目题逐解(一)——毫不动摇巩 固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济
(1)发展方向:要加快国有经济__________和结构调整。
理清主干知识
“四功能” 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
“三集中” 战略安全 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
国计民生、 公共服务 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系___________的重要行业集中
产业引领 向__________________新兴产业集中
布局优化
国计民生
前瞻性战略性
微点拨
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
(2)中心工作:提高国有资本效率、增强国有企业活力。
措 施 ①深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高_______________、增强________________为中心。②全面推进依法治企。③坚持党对国有企业的全面领导
目 标 推动国有资本和国有企业________________,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
国有资本效率
国有企业活力
做强做优做大
微点拨
党和国家不可以直接参与企业经营与管理,要减少对企业的干预,政企分开,形成风清气正的政企关系,可以加强外部监管。
(3)公有制的实现方式:发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。__________是现代企业的一种资本组织形式。
2.发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村_______制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
股份制
土地
微点拨
图示法理解“三权分置”
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业_____________和农业______________,发展农业______规模经营。
经营主体
社会化服务
适度
议题探究一　全面把握国有企业改革
[议题材料]
2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。作为共建“一带一路”先锋,中国中铁不断深化企业改革。一是做到主业突出、量质并重,持续推进业务结构优化,在巩固铁路、公路等传统优势领域的同时深入拓展生态环保、城市更新等新型领域。二是始终把坚持党的领导与完
释解核心要点
善公司治理相结合,优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理。三是重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果,智能建造专业研发中心、“双碳”专业研发中心正式揭牌。中国中铁正加速向世界一流企业迈进。
根据党中央和国务院机构改革要求,中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。与此同时,该集团瞄准世界一流技术,实现了高铁技术完全自主知识产权。
[问题探究]
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析中国中铁深化改革对同类国有企业的发展有何启示。
提示:①加快国有经济布局优化和结构调整,聚焦主责主业,明确国企的发展重点和方向。②坚持党对国有企业的全面领导,积极推进公司制改革,不断提高国有企业的运行效率和管理的科学性,增强国有企
业活力。③深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④积极推进国企混合所有制改革和股份制改革,放大国有资本功能,推动国有企业发展。⑤推进科技创新,加大研发投入,激发国有企业内生动力。
(一)全面把握国有企业改革
1.原因
(1)国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国有企业改革,有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力。
|认知生成|
(2)国有经济是我国国民经济的支柱。深化国有企业改革,有利于巩固公有制主体地位,完善我国基本经济制度,完善和发展中国特色社会主义制度。
(3)国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。
2.改革方向
(1)围绕一条主线:以供给侧结构性改革为主线。
(2)找准一个突破口:以探索公有制多种实现形式为突破口。
(3)构建一项新机制:建立更加市场化的用人机制。(如材料中,优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理)
(4)聚焦一个关键战略:抓好创新驱动发展战略的落实。(如中国中铁重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果)
(5)打好一场攻坚战:打好防控经营风险的攻坚战。
(6)确立一个根本保障:坚持党对国有企业的全面领导。(如始终坚持党的领导与完善公司治理相结合;根据党中央改革要求,中铁集团积极推进股份制改革)
3.措施
(1)分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类,推动国有企业同市场经济深入融合。
(2)完善现代企业制度。推进公司制股份制改革,健全公司法人治理结构。
(3)完善国有资产管理体制。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。
(4)发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,探索实行混合所有制企业员工持股。中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。
(5)强化监督防止国有资产流失。
(6)坚持党对国有企业的全面领导。贯彻全面从严治党方针,充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
(二)股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。规模较小或者股东人数较少的公司,可以不设董事会和监事会。
议题探究二　如何发展农村集体经济新业态
[议题材料]
　　近年来,陕西武功县立足当地资源优势,多措并举,把发展优质猕猴桃作为兴农富民的特色产业,让“土特产”长成致富果。县里编制了猕猴桃地方技术规范,高标准建成猕猴桃试验示范站,打造示范基地6个,发展优质猕猴桃11.6万亩;打造猕猴桃产业集群,发挥农业产业化龙头企业、种植大户、行业协会作用,强化质量管控、品牌建设,提高猕猴
桃产业规模化、集约化、绿色化水平;利用首批“数字乡村”试点县、电子商务进农村综合示范县等优势,牵线电商企业创设直采基地,引导合作社和果农发展直播等销售方式,擦亮“武功猕猴桃”金字招牌;做好武功果业大数据平台建设和运营,组织推广“公用品牌+企业品牌”营销模式,通过宣传推介活动,扩大武功猕猴桃的影响力。2022年,电商销售猕猴桃5 500吨,主产区果农人均果品收入超过8 000元。
[问题探究]
结合材料,运用《经济与社会》的有关知识,分析武功县是如何让“土特产”长成致富果的。
提示:①立足当地资源优势发展特色产业,提升强农富农水平,以特色产业引领乡村振兴。②健全农业社会化服务体系,优化农产品质量和供给,以科技创新赋能现代化农业发展。③创新产业发展模式,发展新型农业经营主体,提高产业规模化、集约化、绿色化水平。④促进产业数字化发展,扩大品牌影响力,以产业数字化推动农业现代化。⑤规范支持电商发展,拓宽农产品销售渠道,以多元途径助力农民增收致富。
(一)新型农业经营主体
1.形式:家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业。
|认知生成|
2.农民专业合作社的基本特征
组织 在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织
服务 以其成员为主要服务对象,开展以下一种或者多种业务:农业生产资料的购买、使用;农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务
所有制结构 在不改变家庭承包经营的基础上,实现了劳动和资本的联合
收益分配 对内部成员不以营利为目的,将利润返还给成员,从而形成了新的收益分配制度
管理机制 实行入社自愿、退社自由,民主选举、民主决策等原则,构建了新的经营管理体制
续表
(二)农业社会化服务体系
含义 是农业产供销一体化服务模式,是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要
参与 主体 主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成,如供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等
意义 农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求
一、微点澄清判断
(1)发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为中心。(　 )
提示:发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
×
即时训练评价
(2)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。 (　 )
√
(3)推进国有金融机构公司制改革必须保证国有金融资本绝对控股,必须保持国有金融资本在金融领域的主体地位和控制力。 (　 )
提示:推进国有金融机构公司制改革不一定要国有金融资本绝对控股,公有制经济在国民经济中处于主体地位,国有经济是我国国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用。
×
(4)规范土地流转,发展农业适度规模经营,有利于土地所有权和经营权的转让和土地资源的合理利用。 (　 )
提示:农村土地归集体所有,规范土地流转,发展农业适度规模经营,有利于土地经营权的转让和土地资源的合理利用。
×
(5)农民专业合作社的蓬勃发展和重点扶持,提高了公有制经济的市场地位,改变了农村的主要经济形式。 (　 )
提示:不同主体的市场地位是平等的,农民专业合作社的发展以及对农民专业合作社重点扶持没有提高公有制经济的市场地位,农村的主要经济形式没有改变。
×
二、教材资源发掘
1.(教材P8“探究与分享”改编题)党的十八大以来,国资国企坚定不移走高质量发展道路,取得积极成效。2022年进入世界500强的国有企业从2012年的64家增加到99家,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业。材料表明(　 )
①国有经济国际竞争力、影响力不断增强
②国有企业是国有经济最主要的实现形式
③国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能
④国资国企在国民经济中的主体地位不断增强
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:进入世界500强的国有企业数量增加,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业,表明国有经济国际竞争力、影响力不断增强,国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能,①③正确。材料强调国有经济国际竞争力、影响力不断增强,不体现国有企业是国有经济最主要的实现形式,②不选。公有制经济在我国国民经济中占主体地位,④错误。
2.(教材P9“相关链接”改编题)发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。下列行业中,更适合国有资本投入的是 (　 )
①电力电网 ②航空航天
③社区餐饮服务 ④小商品零售
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:电力电网、航空航天是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,①②正确。社区餐饮服务、小商品零售行业,国有经济可不占支配地位,③④与题意不符。
3.(教材P10“探究与分享”改编题)某奶牛养殖专业合作社在G村推行“龙头企业+村党支部+合作社+村民+正常脱贫户”的众筹模式,为村民提供100余个劳动就业岗位。同时,合作社为正常脱贫户双倍分红,对无能力入股的低收入村民每年给予1 500元以上的无股分红。该合作社的做法 (　 )
①深化集体土地所有权改革,助力共同富裕
②有效盘活该村资源,以提高资源利用效率
③加强农业产业化经营,拓宽村民增收渠道
④规避农业生产经营风险,推进农业现代化建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:该合作社推行众筹模式,为村民提供100余个劳动就业岗位,有效盘活了该村现有资源,加强农业产业化经营;对村民给予分红,拓宽村民增收渠道,②③正确。规避农业生产经营风险,夸大了该合作社做法的作用,材料未涉及集体土地所有权,①④不选。
三、情境迁移应用
4.据图我们可以推出的结论是(　 )
A.国有企业数量不断增加
B.国有企业规模不断扩大
C.国有企业质量不断提高
D.国有企业结构不断优化
解析:图中内容是中央企业营业收入和利润创历史最好水平,体现了国有企业质量不断提高,看不出国有企业数量不断增加、规模不断扩大、结构不断优化,A、B、D不当选,C当选。
√
5.国有控股上市公司的深化改革有利于更好地发挥其示范引领作用。我国将继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司,引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理,支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策,鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。这一改革 (　 )
①改变了公司控股性质,实现积极股东控股决策
②放大了国有资本功能,增强了控制力和竞争力
③发挥了央企主导作用,提升国有企业运营规模
④提高了管理的科学性,激发企业发展内生动力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:这一改革不会改变公司的国有性质,积极股东能参与决策,但不是控股决策,①错误;推动国有控股上市公司股份制改革,引入积极股东,提高了管理的科学性,激发了企业发展内生动力,放大了国有资本功能,增强了国有经济的控制力和竞争力,②④正确,答案为D;国有经济对国民经济发展起主导作用,而不是央企起主导作用,且这一改革不一定会提升国有企业的运营规模,③错误。
6.现阶段供销社的助农作用日趋凸显。比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务,包括耕、种、管、收、售全产业链服务;农业科技“上山下乡”,将绿色生物农药引进田间地头;生产、供销、信用“三位一体”的合作模式,破解农民融资难等。供销社的作用在于 (　 )
①维护文化安全,建设乡村文明,推动乡村振兴
②发展壮大农村集体经济,激发乡村内生动力
③改变农村土地所有权的性质,激发农民积极性
④健全农业社会化服务体系,实现资源优化配置
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:维护文化安全,建设乡村文明在材料中没有体现,①不当选;现阶段供销社的助农作用日趋凸显,土地托管服务、农业科技“上山下乡”,破解农民融资难,供销社的作用在于健全农业社会化服务体系,实现资源优化配置,发展壮大农村集体经济,激发乡村内生动力,②④当选,答案为C;农村土地所有权归集体所有,未改变农村土地所有权的性质,③错误。
目题逐解(二)——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
NO.2
1.原因:改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的_____________。
理清主干知识
重要力量
微点拨
关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因,要与前面学习的“非公有制经济的地位与作用”结合起来。
2.要求:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(国家)
(1)优化营商环境
制度 环境 培育更多充满活力的_________,支持非公有制经济高质量发展 形成促进非公有制经济发展的___
____和社会氛围
市场 环境 各种所有制主体依法______使用资源要素、_____________参与竞争、同等受到法律保护
政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括____________、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
市场主体
平等
公开公平公正
市场准入
良好
环境
微点拨
支持非公有制经济发展的“三个平等”
　　权利平等——依法平等使用资源要素。
　　机会平等——市场准入、企业融资等。
　　规则平等——公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。
(2)对企业经营
国家支持 和帮助 非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 不断提高企业的效率和市场_______
提高生产技术水平和______能力
企业自身 ①制定正确的____________
②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的______________
③_________经营,树立良好的信誉和企业形象
研发
竞争力
经营战略
竞争优势
诚信
(3)对非公有制经济人士
①国家:要全面构建_____________关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬_________精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士:要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担___________,树立企业的良好社会形象。
亲清政商
企业家
社会责任
微点拨
推动构建亲清政商关系
细化交 往规范 正常、健康的政商交往既有利于公权力在阳光下运行,又有利于企业按经济规律有序经营
优化政 务服务 构建亲清政商关系,要求党员干部既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益,切实为企业发展排忧解难、添薪续力,把市场主体活力更好释放出来
强化制 度保障 建立政务服务“好差评”制度,压实各级党委、政府以及政务服务机构和平台的主体责任
3.坚持“两个毫不动摇”
新时代坚持和发展中国特色社会主义,全面建设社会主义现代化国家,推动经济高质量发展,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
[议题材料]
政府积极作为　国货应势崛起
材料一:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。为促进民营企业发展壮大,国务院出台相关措施,下面是相关措施的部分内容:
释解核心要点
◆修订出台新版市场准入负面清单,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务,持续破除市场准入壁垒;强化反垄断执法,严格依法开展经营者集中审查;依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
◆持续促进小微企业及民营企业“强筋提质”,开展民营企业质量管理体系认证提升行动,提升民营企业质量技术创新能力。
◆按照国家有关规定,对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励,弘扬企业家精神,发挥先进标杆的示范引领作用。
材料二:近几年来,在国家政策和民族情感的推动下,国货品牌正在经历一场复兴之路。2023年9月某濒临破产的日化国货品牌直播间意外爆火,一夜卖出500万元。
该品牌曾经是家喻户晓的国产品牌,具备爆火的前提条件。早在2019年,该品牌就开始尝试通过互联网和新媒体来重塑品牌形象。该品牌打动广大消费者的,不仅仅是“中老年主播团”三位大叔主播的真诚和幽默,还有企业在商品标错价格后主动退差价所体现出来的诚实守信,更有一家曾经陷入破产重整的企业,在刚刚走出困境的阴霾时,却选择了伸出援手,以云股东的名义向甘肃地震灾区捐赠。
[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,谈谈你对“国家促进民营经济发展壮大”的理解。
提示:①通过修订出台市场准入负面清单,强化反垄断执法,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,各种所有制主体公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,以激发民营经济的生机活力;②开展民营企业质量管理体系认证提升行动,提升民营企业质量
技术创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,提高民营企业的竞争优势;③鼓励企业家发挥对社会发展的推动、牵引和示范作用,构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,以助推民营经济实现跨越性发展。
2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,分析该国货品牌爆火出圈的原因。
提示:①国家政策的支持和消费者支持国货的消费心理,为该企业大火提供了良好的条件。②诚信退差价,为企业赢得良好的信誉,展示了企业良好的形象,增强品牌影响力。③战略定位准确,借助互联网等现代科技,顺应时代发展的潮流。抓住机遇,开拓新的市场,拓宽营销梁道,推动供给与需求有效对接。④积极承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一,赢得消费者支持。
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求
|认知生成|
知识深化学习 回眸析材料
鼓 励 通过政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体 通过修订出台新版市场准入负面清单、强化反垄断执法、优化发展环境等方面的措施
市场 环境 各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护
政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的各项政策措施
支 持 管理 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 开展民营企业质量管理体系认证提升行动
技术研发 提高生产技术水平和研发能力
引 导 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 弘扬企业家精神
续表
2.企业经营与发展的措施(公有制企业和非公有制企业)
(1)尊重价值规律,制定正确的经营战略。以市场为导向,推动产品结构调整,生产适销对路的高质量产品。
(2)提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,增强企业竞争力。
(3)要遵守市场规则,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
(4)企业要积极承担社会责任,讲求社会效益。
(5)通过强强联合或企业兼并破产,实现优势互补、社会资源的合理配置,增强企业竞争力。
(6)树立新发展理念,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动产业结构优化升级。
一、微点澄清判断
(1)要毫不动摇发展、壮大非公有制经济发展。(　 )
提示:要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
×
即时训练评价
(2)要加大力度优先发展民营经济,切实保障民营企业合法权益,以激发非公有制经济活力和创造力。 (　 )
提示:鼓励支持民营经济发展,并不是加大力度优先发展民营经济。
×
(3)要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (　 )
√
(4)非公有制经济人士始终是合格的中国特色社会主义事业建设者。 (　 )
提示:要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
×
(5)如果大家都打“价格战”,最终大家可能都没钱赚。要避免这种现象,企业需要自主创新,形成品牌效应,结构减税,减轻企业负担。 (　 )
提示:企业要经营成功,就要提高自主创新能力,但“结构减税,减轻企业负担”的主体是国家。
×
二、教材资源发掘
1.(教材P11“探究与分享”改编题)近年来,某地出台了多项政策措施,扶持、鼓励非公有制企业发展。其中包括对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠,对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴,对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。这一政策产生效应的传导过程是(　 )
①降低中小企业融资成本
②推动非公有制经济发展
③激发企业生机和活力
④对中小微企业给予财政和金融支持
A.①—④—②—③ B.④—①—③—②
C.④—③—②—① D.②—③—①—④
√
解析:某地出台的扶持措施中包括对小微企业实施税收减免和贷款优惠,故④排第一。对中小微企业给予财政和金融支持,可以降低中小企业融资成本,①排第二。降低中小企业融资成本,减轻企业融资压力,激发企业生机和活力,③排第三。通过激发企业生机和活力,进而推动非公有制经济发展,②排第四。
2.(教材P12“探究与分享”改编题)我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺少研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展,当地政府可以 (　 )
①引导企业进行兼并、合并　②提供支持和帮助,牵头组建公共研发平台　③顺应时代发展潮流,为各类企业制定正确的经营战略　④依靠科技进步、开展多种经营,形成地方竞争优势
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:为助推这些规模小、缺乏研发资金与人才等问题的电子企业持续发展,镇政府可以提供支持和帮助,牵头组建公共研发平台,同时引导企业进行兼并、合并,优化资源配置,①②正确。各类企业是制定正确的经营战略的主体,③错误。企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,④错误。
三、情境迁移应用
3.2023年,一系列促进民营经济发展壮大的重磅政策接连落地,我国民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。根据2023年中央经济工作会议部署,2024年我国将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措来促进民营企业发展壮大。这些举措(　 )
①有利于营造多种所有制经济发展的良好环境
②基于民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分
③强化正向激励,增强各地区各部门服务民营经济的积极性
④旨在坚持“两个毫不动摇”,对国有、民营和外资企业一视同仁
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:材料中的一系列举措强化正向激励,有利于营造多种所有制经济发展的良好环境,增强各地区各部门服务民营经济的积极性,①③符合题意。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,不是社会主义经济的重要组成部分,②错误。坚持“两个毫不动摇”不是目的而是手段,材料不涉及对国有、民营和外资企业一视同仁,④与题意不符。 故本题选B。
4.2024年,地方两会陆续召开,“民营经济”成为高频词。重庆市政府工作报告提到,2024年重庆将在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措,让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。这些举措 (　 )
①表明民营经济是社会主义经济的重要组成部分
②旨在提高民营经济在国民经济中的比重
③有利于促进民营经济发展壮大,走高质量发展之路
④旨在鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,社会主义经济指的是生产资料公有制,①说法错误。政府采取这些举措目的是鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,促进民营经济高质量发展,不是为了提高民营经济在国民经济中的比重,②说法错误。2024年重庆将在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措,让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。这些举措旨在鼓励、支持、引导非公有制经济发展,有利于促进民营经济发展壮大,走高质量发展之路,③④符合题意。故本题选D。
5.从食品界的“小笼包”跨界到时尚界的“小
笼包”,将吃和用巧妙地结合在一起。虽然是个
时尚的女包,但是这个包的制作灵感却来自“包
包子”,甚至也有褶,小巧玲珑,造型可爱,瞬间让人
爱不释手。近年来,许多知名企业纷纷开始“不
务正业”,推出衍生产品,进行跨界营销。这折射
出 (　 )
①企业逐渐拥有生产经营的决策权
②企业在激烈竞争中的差异化策略
③经营战略与时俱进对企业发展的价值
④营销技巧是企业成功发展的决定性因素
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:市场经济下,企业自主经营,企业本身就拥有生产经营的决策权,“逐渐”一词表述错误,①不当选;许多知名企业纷纷开始“不务正业”,推出衍生产品,进行跨界营销,这折射出面对激烈的市场竞争,企业与时俱进,调整经营战略,进行差异化经营,②③当选,答案为C;营销技巧是企业成功发展的重要因素,但不是决定性因素,④错误。
框内综合——由国企改革深化提和民营经济发展壮大看坚持“两个毫不动摇”
NO.3
在社会主义市场经济环境下,国有经济和民营经济如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有这两部分相互协调、共同发展,中国的经济才能走得稳、走得好、走得远。
[议题驱动]
材料一:国有企业,特别是国有大中型企业,是我国社会主义制度赖以存在和发展的经济基础。2023年乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动。一是强治理:3.8万户国企建立董事会,更加明晰了党组织与公司治理主体的权责边界;二是增活力:任期制、契约化管理覆盖逾8万户企业22万人,通过签订并严格履行聘任协议和业绩合同,有效激发了经理层的积极性;三是优布局:央企涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%,战略性新兴产业年均投资增速超过20%,国有资本配置效率和功能稳步提高。
材料二:民营经济是推进中国式现代化的重要力量。2023年7月,中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》。随后,相关部门陆续出台了一系列配套政策举措,形成了“1+N”政策体系。目前,这些政策举措正在抓紧落实落地,民营经济呈现出积极向好的发展态势。2023年中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署,再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神,要完善相关政策举措,加大政策落地力度,着力让民营企业可感、可及。
[问题探究]
1.结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,说明新一轮国企改革深化提升行动。
提示:①探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度,提高企业运行效率和管理的科学性。②深化国资国企改革,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,坚持党对国有企业的全面领导。③推动国有企业布局优化和结构调整,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,培育壮大战略性新兴产业。④要建立良好的激励机制、合理的收入分配机制,激发国有企业内生动力。
2.结合材料二,有同学认为:“有了政府及时提供的服务,民营经济就能健康发展。”运用《经济与社会》知识,对此观点予以评析。
提示:这种观点是片面的。首先,政府及时提供服务对于民营经济的健康发展确实非常重要。政府可以通过制定和实施相关政策,为民营企业提供良好的营商环境,帮助它们解决发展中遇到的困难和问题,
从而促进民营经济的发展。但是,民营经济的健康发展不仅仅需要政府的服务,还需要其他多方面的支持和努力。例如,民营企业自身需要不断提升管理水平和技术创新能力,以适应市场竞争和产业升级的需要。同时,还需要建立健全法律法规体系,保护民营企业的合法权益,维护公平竞争的市场环境。因此,民营经济的健康发展需要政府、企业和社会各方的共同努力。
3.做强做优做大民营经济,既需要国家的鼓励、支持和引导,更需要民营企业的信心、担当和作为。假如你是一名民营企业家,面临当前环境应该通过哪些新作为获得新发展
提示:①要加强学习,领会国家政策,增强信心,抓住机遇,积极创业创新。②要弘扬企业家精神,增强爱国情怀,守法诚信经营,积极回报社会。③要正确定位,提高自主创新能力,形成竞争优势,为经济高质量发展贡献力量。
从三个维度看坚持“两个毫不动摇”的意义
[综合融通]
国企改革 民营经济发展
国家 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导
目标:把国有企业锻造成高质量发展的主力军、高水平科技自立自强的国家队、构建现代化产业体系的排头兵、富有活力的现代新国企、全面从严治党的示范地 措施:经济布局优化和结构调整;标准、中心、依法治企、党的领导;探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度 营商环境;管理和技术研发;企业家精神;构建亲清政商关系
自身 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
企业 ①制定正确的经营战略;②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势;③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
续表
意义
①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度;②有利于深化国有企业改革,放大国有资本功能,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;③有利于各种所有制主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展;④可以激发企业的活力和创新动力,提升企业竞争力,优化资源配置
续表
1.(2024·江苏扬州高邮高三月考)下图是2013—2022年我国500强入围企业所有制结构变化趋势图(来源:国务院国资委)。该图 (　 )
[应用拓展]
A.说明民营经济在我国所有制结构中的地位不断提高
B.反映出近年来我国国有企业的整体质量在逐年下降
C.体现了我国长期坚持“两个毫不动摇”的方针政策
D.说明了我国的混合所有制经济得到了规范有序发展
√
解析:民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济在我国所有制结构中的地位不变,A错误;图中仅反映2013—2022年我国500强入围企业所有制结构的变化,我国国有企业虽然入围500强数量减少,但通过布局优化和结构调整,整体质量不断提高,B不当选;图中我国500强入围企业中国有企业数量减少,民营企业数量增加,体现了我国长期坚持“两个毫不动摇”的方针政策,巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,C当选;混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,该图无法反映我国混合所有制经济的发展状况,D不当选。
2.(2024·安徽“皖江名校联盟”高三月考)自2023年下半年以来,央企并购重组分两大类提速推进:一类是传统产业领域,继续深化推进专业化整合或战略重组,主要做“减法”;另一类是战略性新兴产业领域,将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合并组建新的央企,主要做“加法”。央企并购重组实施“加减法”能 (　 )
①激发国企员工创新创造活力,增强国企内生动力
②进一步地提高资源的利用效率,提高市场竞争力
③保证市场主体依法平等使用生产要素、公平竞争
④优化国有经济布局结构,增强国有经济的控制力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:央企并购重组实施“加减法”分两大类提速推进,是为了提高资源配置效率,提高国企的竞争力,从而优化国有经济布局结构,增强国有经济的控制力,②④当选,答案为D;央企并购重组与激发员工的创新创造活力没有直接联系,也不涉及保证各类市场主体公平竞争,①③不当选。
√
3.(2024·安徽阜阳高一期末)2023年12月12日闭幕的中央经济工作会议强调,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,促进民营企业发展壮大;要深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。这些要求 (　 )
①基于不同所有制经济在我国国民经济中具有平等的地位
②基于国有经济和非公有制经济对经济发展具有重要作用
③根本目的是健全完善支持非公有制经济发展的法律制度
④有助于营造支持不同所有制经济高质量发展的社会环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:在我国,不同所有制经济在我国国民经济中地位不同,公有制经济是主体,①错误;材料强调要促进国有经济(国有企业)和民营经济(民营企业)共同发展壮大,之所以这么做是因为国有经济和民营经济都对社会发展有重要的作用,这些要求有助于营造支持不同所有制经济高质量发展的社会环境,②④当选,答案为C;这些要求的根本目的并不是健全完善支持非公有制经济发展的法律制度,而是为了推动经济发展和社会进步,③不当选。故本题选C。
4.(2024·浙江湖州高二期末)十年来,我国制造业持续保持世界第一大国地位。截至2023年10月我国各所有制企业占大制造上市公司的市值(图1)和大制造国有企业市值在各领域的分布(图2)情况如下。由此可知 (　 )
①公有制经济与非公有制经济共同铸就了我国制造大国的底气
②公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
③非公有制经济在我国制造业发展和科学技术创新中占据绝对优势
④国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位
A.①②　　 B.①④　　
C.②③　　 D.③④
√
解析:根据我国各所有制企业占大制造上市公司的市值的占比状况可知,国有企业占大制造上市公司市值的26%,民营企业占66%,说明公有制经济与非公有制经济共同铸就了我国制造大国的底气,①符合题意。根据大制造国有企业市值在各领域的分布状况可知,国有企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占比较高,说明国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,④符合题意。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,而不是公有制经济,②错误。非公有制经济在我国制造业发展和科学技术创新中发挥着重要作用,而不是占据绝对优势,③错误。故本题选B。
框题跟踪检测
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一、选择题(本大题共10小题,每小题3分,共30分)
1.(2024·天津重点校高一期末)2023年11月10日,天津召开推进全市国资国企高质量发展座谈会。会上强调,要进一步理清盘活存量、培育增量、提升质量的路径方法,坚持内涵式发展,不断提高国有企业发展的质量和效益。这要求国企(　 )
①聚焦转型发展,提升其国民经济主体地位
②发挥战略支撑作用,推动经济高质量发展
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③扩大资本支配范围,巩固经济社会发展基础
④强化规范管理,保持全面稳中向好发展态势
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
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解析:公有制经济是主体,国有经济起主导作用,①不当选;要进一步理清盘活存量、培育增量、提升质量的路径方法,促进国有企业高质量发展,国企要强化规范管理,发挥战略支撑作用,保持全面稳中向好发展态势,推动经济高质量发展,②④当选;材料体现的是盘活存量、培育增量、提升质量,提高国有资本的效率和活力,而不是扩大资本支配范围,③不当选。
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2.(2024·广东广州高三调研)2023年我国中央企业专业化整合取得新进展:国家管网集团积极整合广东、浙江等省份管道资产,推动“全国一张网”新格局加快形成;中煤集团着力推进山西、内蒙古、新疆等煤炭资源重点地区企业专业化整合,更好发挥区域一体化管理优势……央企专业化整合旨在 (　 )
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①扩大国有企业规模,更好发挥国有经济的主导作用　②推进国企混合所有制改革,探索完善现代企业制度　③聚焦主责主业,增强国有经济竞争力、控制力和影响力　④促进国有经济布局优化和结构调整,提升资源配置效率
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
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解析:央企专业化整合的目的不是扩大国有企业规模,①错误;材料反映的是央企专业化整合,未涉及国企混合所有制改革,②不当选;国家管网集团、中煤集团进行专业化整合,此举旨在聚焦主责主业,增强国有经济竞争力、控制力和影响力,旨在促进国有经济布局优化和结构调整,提升资源配置效率,③④当选,答案为D。
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3.(2024·山西太原高一期末)2023年9月,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,继续深化国有企业改革,实施国有企业振兴专项行动,提高国有企业核心竞争力,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,强化战略支撑作用。深化国有企业改革 (　 )
①能够促使不同市场主体公平参与市场竞争
②旨在提升国有资产在社会总资产中的比重
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③有利于不断增强国有经济竞争力和创新力
④要加快推进国有经济布局优化和结构调整
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:习近平总书记强调,继续深化国有企业改革,实施国有企业振兴专项行动,提高国有企业核心竞争力,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,强化战略支撑作用。由此可见,深化国有企业改革有利于不断增强国有经济竞争力和创新力,同时也要求加快推进国有经济布局优化和结构调整,③④正确。深化国有企业改革不涉及其他市场主体,与“促使不同市场主体公平参与市场竞争”无关,①排除。提升公有资产在社会总资产中的比重,②错误。故本题选D。
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4.(2024·安徽皖南八校联考)2023年10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。这是国资委首次公开发表新一轮国企改革深化行动的行动纲领,将进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大,推动经济高质量发展。国有企业改革推动经济发展的传导路径正确的是 (　 )
①引导国有企业深耕主业→提升国有企业核心竞争力→增强国有企业活力
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②通过引入社会资本→完善法人治理结构→维护国企在国民经济中的主体地位
③深化国资国企改革→提升国企治理水平→做强做优国有资本和国有企业
④推动国企混合所有制改革→加强国企社会责任意识→增强国有资本的控制力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:引导国有企业深耕主业,有利于增强国有企业核心竞争力,进而增强国有企业活力,①当选;在我国,公有制经济居于主体地位,②不当选;深化国资国企改革,有利于提升国企治理水平,做强做优做大国有资本和国有企业,③当选,答案为B;推动国企混合所有制改革并不会直接加强国企社会责任意识,④错误。
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5.(2024·江苏泰州高一期末)三权分置改革是现阶段深化农村土地制度改革的重要举措,引导土地经营权有序流转,有利于 (　 )
A.保障农民的土地所有权
B.推动混合所有制经济的发展
C.增加农民收入,推动乡村振兴
D.创新我国农村的基本经营制度
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解析:农村土地归集体所有,而非农民所有,A错误;材料涉及集体经济,没有涉及发展混合所有制经济,B不当选;引导土地经营权有序流转,有利于增加农民收入,推动乡村振兴,C当选;三权分置改革是现阶段深化农村土地制度改革的重要举措,体现的是农村集体产权制度改革,未涉及农村基本经营制度的创新,D不当选。
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6.(2024·重庆梁平区高三二调)2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时强调,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业。发展壮大农村集体经济需要 (　 )
A.发展股份制经济,确保集体资产保值增值
B.变更农村土地所有权性质,进一步盘活农村土地资源
C.发展新型农村集体经济,使集体资产在社会资产中占优势
D.发展新型农业经营主体、农业社会化服务和农业适度规模经营
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解析:发展股份制经济不能确保集体资产保值增值,A不当选;农村土地归集体所有,发展壮大农村集体经济不能变更农村土地所有权性质,B错误;公有资产在社会总资产中占优势,C错误;发展新型农业经营主体、农业社会化服务和农业适度规模经营有利于发展壮大农村集体经济,D当选。
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7.(2024·浙江强基联盟高三联考)回款困难导致运营成本提高是小微企业扩张意愿下降的重要原因。2023年以来,我国通过制定法律法规,出台系列行动方案帮助中小微企业缓解应收账款问题,推动其健康发展。由此可知 (　 )
①小微企业的生存和发展关系国民经济命脉
②小微企业是推动经济社会发展的重要力量
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③小微企业是中国特色社会主义的重要物质基础
④国家优化营商环境,鼓励支持小微企业发展
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
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解析:我国之所以出台系列行动方案帮助中小微企业缓解应收账款问题,推动其健康发展,是因为小微企业是推动经济社会发展的重要力量,同时也说明国家积极优化营商环境,鼓励支持小微企业发展,②④当选,答案为B;国有经济的生存和发展关系国民经济命脉,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础,①③错误。
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8.(2024·湖北部分市州高三期末联考)民营经济是推进中国式现代化的生力军,要优化民营企业发展环境,必须破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,保护民营企业产权和企业家权益,提振民间投资信心。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍的合理路径是 (　 )
①持续破除市场准入壁垒
②提高民营经济市场地位
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③保护和激发民营经济活力
④保护民营企业产权
⑤各类企业平等使用资源要素
⑥提振民间投资信心
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→②→⑤→⑥ D.①→⑤→③→⑥
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解析:破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,首先需要持续破除市场准入壁垒,①排第一位;破除市场准入壁垒,有利于各类所有制企业平等使用资源要素,公平参与市场竞争,⑤排第二位;平等参与竞争则有利于保护和激发民营经济活力,提振民间投资信心,③⑥分别排第三位和第四位;民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,不存在提高其地位,②不当选;保护民营企业产权同破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,都是激发民营经济活力的具体措施,是并列关系,不是因果关系,④不当选。
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9.(2024·天津滨海新区高一期末)2023年12月18日晚,甘肃积石山发生6.2级地震,某私营企业在自身盈利困难的情况下仍向受灾地区捐赠3 000万元物资,引发了广大民众对其爱国爱民、扶危济困、助人为乐行为的认同和情感共鸣,纷纷购买该企业的产品。材料表明 (　 )
A.国家为民营经济发展提供了广阔的发展空间
B.国家毫不动摇巩固和发展非公有制经济
C.企业积极承担社会责任,得到了社会认可
D.国家支持和帮助民营经济提高管理水平
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解析:材料未涉及国家为民营经济发展提供了广阔的发展空间、国家支持和帮助民营经济提高管理水平,A、D不当选;国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,且材料未涉及国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,B不当选;私营企业在自身盈利困难的情况下仍向受灾地区捐赠物资,引发了广大民众对其爱国爱民、扶危济困、助人为乐行为的认同和情感共鸣,这说明企业积极承担社会责任,得到了社会认可,C当选。
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10.某企业通过产品研发大数据,精准分析消费者需求,提高了产品研发质量和效率,使企业在竞争中占据了优势。这表明该企业 (　 )
①改变经营目标,提高了经济效益
②制定正确的经营战略,赢得主动权
③诚信经营、努力承担社会责任
④依靠科技创新,提高市场竞争力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:该企业经营目标没有发生改变,仍以盈利为经营目标,①不当选;该企业通过大数据分析,实现产品与客户需求的有效对接,进而取得了优势地位,表明该企业制定了正确的经营战略,依靠科技创新,提高了市场竞争力,赢得了主动权,②④当选,答案为C;材料未涉及该企业诚信经营、努力承担社会责任等内容,③不当选。
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二、非选择题(本大题共2小题,共20分)
11.(10分)(2024·重庆七校高一期末联考)阅读材料,回答问题。
　　刚刚过去的2023年,在推进重庆市属国企改革中,国资委党委“大动作”频频。
◆走深:通过“加减”法,让改革一竿子插到底。
重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业“三剑合一”,组建资产规模近500亿元的重庆物流集团,通过整合分散资源,用好优势平台,发挥协同效应,实现资产、资源、品牌等全方位融合。
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重庆轻纺集团通过受让登康口腔持有的工合房地产、两江信汇小贷公司股份,又出资收购重庆化医新天投资公司、重庆机电集团信博投资公司所持登康口腔股份,2023年4月10日成功登陆深交所主板,成为全面注册制下首批上市企业之一。
◆做实:不断推进国有资本向重要行业和关键领域集中。
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聚焦主业,重庆国际投资咨询集团有限公司探索实施“三个纽带、三个带动”商业模式,在全市率先构建起“国企智库+社团智库”双智库运行模式,逐步成为服务地方战略及重大投资、支撑行业产业发展、推动企业科学决策的重要力量。
◆出新:以改革推动创新,培育更多新质生产力。
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重庆机电集团在改革进程中,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,建立了技术创新项目、专利提成、新产品开发等多种形式相结合的中长期激励机制,使科研人员“尝得着”项目收益分享的改革红利。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,解析重庆市推动国企改革成功的密码。
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解析:在推进重庆市属国企改革中,国资委党委“大动作”频频→坚持党对国有企业的全面领导;聚焦主业,不断推进国有资本向重要行业和关键领域集中→推动国有经济布局优化和结构调整;以改革推动创新,培育更多新质生产力→深化国资国企改革,加大研发投入;重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业“三剑合一”→探索公有制多种实现形式,增强国有企业活力;建立了技术创新项目、专利提成、新产品开发等多种形式相结合的中长期激励机制,使科研人员“尝得着”项目收益分享的改革红利→建立良好的激励机制,合理分配收入。
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答案示例:①坚持党对国有企业的全面领导,国企党委严格把方向、管大局、保落实。②推动国有经济布局优化和结构调整,聚焦主责主业,明确国企的发展重点和方向。③深化国资国企改革,加大研发投入,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度,放大国有资本功能,增强国有企业活力。⑤建立良好的激励机制,合理分配收入,提高员工积极性,激发国有企业活力。
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12.(10分)(2024·云南昆明五华区高一期末)阅读材料,完成下列要求。
2023年11月2日,《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济高质量发展的意见》正式印发(以下为摘编内容)。
▲严格落实市场准入负面清单制度,全面落实公平竞争审查制度,持续优化民营经济发展环境。
▲畅通市场准入机制,实施优质中小企业贷款贴息政策,强化融资支持,不断加大对民营经济的各项政策支持力度。
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▲鼓励民营企业加大研发投入,对符合条件的企业纳入省级财政科技资金支持范围,加快推动民营经济提质升级。
▲大力宣传和弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商传统,引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,说明云南省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。
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解析:严格落实市场准入负面清单制度,全面落实公平竞争审查制度,持续优化民营经济发展环境→要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护;畅通市场准入机制,实施优质中小企业贷款贴息政策,强化融资支持,不断加大对民营经济的各项政策支持力度→要贯彻落实包括市场准入等在内的促
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进非公有制经济健康发展的各项政策措施;鼓励民营企业加大研发投入,对符合条件的企业纳入省级财政科技资金支持范围,加快推动民营经济提质升级→要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力;大力宣传和弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商传统,引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范→要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
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答案示例:①要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。②要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。③要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。④要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
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4第二框　坚持“两个毫不动摇”
目题逐解(一)——毫不动摇巩固和发展公有制经
　　　　　　　　　　　　　　　　
理清主干知识
1.发展壮大国有经济
(1)发展方向:要加快国有经济　　　　　和结构调整。
“四功能” 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
“三集中” 战略安全 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
国计民生、 公共服务 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系　　　　　　的重要行业集中
产业引领 向　　　　　　　　新兴产业集中
|微|点|拨|　
　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

(2)中心工作:提高国有资本效率、增强国有企业活力。
措 施 ①深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高　　　　　　　　　、增强　　　　　　　　为中心。②全面推进依法治企。③坚持党对国有企业的全面领导
目 标 推动国有资本和国有企业　　　　　　　　,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
|微|点|拨|
　　党和国家不可以直接参与企业经营与管理,要减少对企业的干预,政企分开,形成风清气正的政企关系,可以加强外部监管。
(3)公有制的实现方式:发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。　　　　是现代企业的一种资本组织形式。
2.发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村　　　　制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
|微|点|拨|　图示法理解“三权分置”
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业　　　　　和农业　　　　　　,发展农业　　　　规模经营。
释解核心要点
|议|题|探|究|一|　全面把握国有企业改革
[议题材料]
　　2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。作为共建“一带一路”先锋,中国中铁不断深化企业改革。一是做到主业突出、量质并重,持续推进业务结构优化,在巩固铁路、公路等传统优势领域的同时深入拓展生态环保、城市更新等新型领域。二是始终把坚持党的领导与完善公司治理相结合,优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理。三是重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果,智能建造专业研发中心、“双碳”专业研发中心正式揭牌。中国中铁正加速向世界一流企业迈进。
根据党中央和国务院机构改革要求,中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。与此同时,该集团瞄准世界一流技术,实现了高铁技术完全自主知识产权。
　　[问题探究]
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析中国中铁深化改革对同类国有企业的发展有何启示。
认知生成
(一)全面把握国有企业改革
1.原因
(1)国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国有企业改革,有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力。
(2)国有经济是我国国民经济的支柱。深化国有企业改革,有利于巩固公有制主体地位,完善我国基本经济制度,完善和发展中国特色社会主义制度。
(3)国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。
2.改革方向
(1)围绕一条主线:以供给侧结构性改革为主线。
(2)找准一个突破口:以探索公有制多种实现形式为突破口。
(3)构建一项新机制:建立更加市场化的用人机制。(如材料中,优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理)
(4)聚焦一个关键战略:抓好创新驱动发展战略的落实。(如中国中铁重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果)
(5)打好一场攻坚战:打好防控经营风险的攻坚战。
(6)确立一个根本保障:坚持党对国有企业的全面领导。(如始终坚持党的领导与完善公司治理相结合;根据党中央改革要求,中铁集团积极推进股份制改革)
3.措施
(1)分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类,推动国有企业同市场经济深入融合。
(2)完善现代企业制度。推进公司制股份制改革,健全公司法人治理结构。
(3)完善国有资产管理体制。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。
(4)发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,探索实行混合所有制企业员工持股。中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。
(5)强化监督防止国有资产流失。
(6)坚持党对国有企业的全面领导。贯彻全面从严治党方针,充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
(二)股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。规模较小或者股东人数较少的公司,可以不设董事会和监事会。
|议|题|探|究|二|　如何发展农村集体经济新业态
[议题材料]
　　近年来,陕西武功县立足当地资源优势,多措并举,把发展优质猕猴桃作为兴农富民的特色产业,让“土特产”长成致富果。县里编制了猕猴桃地方技术规范,高标准建成猕猴桃试验示范站,打造示范基地6个,发展优质猕猴桃11.6万亩;打造猕猴桃产业集群,发挥农业产业化龙头企业、种植大户、行业协会作用,强化质量管控、品牌建设,提高猕猴桃产业规模化、集约化、绿色化水平;利用首批“数字乡村”试点县、电子商务进农村综合示范县等优势,牵线电商企业创设直采基地,引导合作社和果农发展直播等销售方式,擦亮“武功猕猴桃”金字招牌;做好武功果业大数据平台建设和运营,组织推广“公用品牌+企业品牌”营销模式,通过宣传推介活动,扩大武功猕猴桃的影响力。2022年,电商销售猕猴桃5 500吨,主产区果农人均果品收入超过8 000元。
　　[问题探究]
结合材料,运用《经济与社会》的有关知识,分析武功县是如何让“土特产”长成致富果的。
认知生成
(一)新型农业经营主体
1.形式:家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业。
2.农民专业合作社的基本特征
组织 在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织
服务 以其成员为主要服务对象,开展以下一种或者多种业务:农业生产资料的购买、使用;农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务
所有 制 结构 在不改变家庭承包经营的基础上,实现了劳动和资本的联合
收益 分配 对内部成员不以营利为目的,将利润返还给成员,从而形成了新的收益分配制度
管理 机制 实行入社自愿、退社自由,民主选举、民主决策等原则,构建了新的经营管理体制
(二)农业社会化服务体系
含义 是农业产供销一体化服务模式,是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要
参与 主体 主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成,如供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等
意义 农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为中心。 (　 )
(2)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。 (　 )
(3)推进国有金融机构公司制改革必须保证国有金融资本绝对控股,必须保持国有金融资本在金融领域的主体地位和控制力。 (　 )
(4)规范土地流转,发展农业适度规模经营,有利于土地所有权和经营权的转让和土地资源的合理利用。 (　 )
(5)农民专业合作社的蓬勃发展和重点扶持,提高了公有制经济的市场地位,改变了农村的主要经济形式。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P8“探究与分享”改编题)党的十八大以来,国资国企坚定不移走高质量发展道路,取得积极成效。2022年进入世界500强的国有企业从2012年的64家增加到99家,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业。材料表明 (　 )
①国有经济国际竞争力、影响力不断增强
②国有企业是国有经济最主要的实现形式
③国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能
④国资国企在国民经济中的主体地位不断增强
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.(教材P9“相关链接”改编题)发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。下列行业中,更适合国有资本投入的是 (　 )
①电力电网 ②航空航天
③社区餐饮服务 ④小商品零售
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.(教材P10“探究与分享”改编题)某奶牛养殖专业合作社在G村推行“龙头企业+村党支部+合作社+村民+正常脱贫户”的众筹模式,为村民提供100余个劳动就业岗位。同时,合作社为正常脱贫户双倍分红,对无能力入股的低收入村民每年给予1 500元以上的无股分红。该合作社的做法 (　 )
①深化集体土地所有权改革,助力共同富裕
②有效盘活该村资源,以提高资源利用效率
③加强农业产业化经营,拓宽村民增收渠道
④规避农业生产经营风险,推进农业现代化建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
三、情境迁移应用
4.据图我们可以推出的结论是 (　 )
A.国有企业数量不断增加
B.国有企业规模不断扩大
C.国有企业质量不断提高
D.国有企业结构不断优化
5.国有控股上市公司的深化改革有利于更好地发挥其示范引领作用。我国将继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司,引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理,支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策,鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。这一改革 (　 )
①改变了公司控股性质,实现积极股东控股决策
②放大了国有资本功能,增强了控制力和竞争力
③发挥了央企主导作用,提升国有企业运营规模
④提高了管理的科学性,激发企业发展内生动力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
6.现阶段供销社的助农作用日趋凸显。比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务,包括耕、种、管、收、售全产业链服务;农业科技“上山下乡”,将绿色生物农药引进田间地头;生产、供销、信用“三位一体”的合作模式,破解农民融资难等。供销社的作用在于 (　 )
①维护文化安全,建设乡村文明,推动乡村振兴
②发展壮大农村集体经济,激发乡村内生动力
③改变农村土地所有权的性质,激发农民积极性
④健全农业社会化服务体系,实现资源优化配置
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
目题逐解(二)——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
理清主干知识
1.原因:改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的　　　　　。
|微|提|醒|
　　关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因,要与前面学习的“非公有制经济的地位与作用”结合起来。
2.要求:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(国家)
(1)优化营商环境
制度 环境 培育更多充满活力的　　　　,支持非公有制经济高质量发展 形成促进非公有制经济发展的　　　　　和社会氛围
市场 环境 各种所有制主体依法　　　使用资源要素、　　　　　　　参与竞争、同等受到法律保护
政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括　　　　、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
|微|点|拨|　支持非公有制经济发展的“三个平等”
　　权利平等——依法平等使用资源要素。
　　机会平等——市场准入、企业融资等。
　　规则平等——公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。
(2)对企业经营
国家 支持 和帮助 非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 不断提高企业的效率和市场　　　
提高生产技术水平和　　　能力
企业自身 ①制定正确的　　　　　
②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的　　　
③　　　经营,树立良好的信誉和企业形象
(3)对非公有制经济人士
①国家:要全面构建　　　　　关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬　　　　精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士:要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担　　　　　,树立企业的良好社会形象。
|微|点|拨|　推动构建亲清政商关系
细化交 往规范 正常、健康的政商交往既有利于公权力在阳光下运行,又有利于企业按经济规律有序经营
优化政 务服务 构建亲清政商关系,要求党员干部既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益,切实为企业发展排忧解难、添薪续力,把市场主体活力更好释放出来
强化制 度保障 建立政务服务“好差评”制度,压实各级党委、政府以及政务服务机构和平台的主体责任
3.坚持“两个毫不动摇”
新时代坚持和发展中国特色社会主义,全面建设社会主义现代化国家,推动经济高质量发展,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
释解核心要点
[议题材料]
政府积极作为　国货应势崛起
材料一:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。为促进民营企业发展壮大,国务院出台相关措施,下面是相关措施的部分内容:
　　◆修订出台新版市场准入负面清单,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务,持续破除市场准入壁垒;强化反垄断执法,严格依法开展经营者集中审查;依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
◆持续促进小微企业及民营企业“强筋提质”,开展民营企业质量管理体系认证提升行动,提升民营企业质量技术创新能力。
◆按照国家有关规定,对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励,弘扬企业家精神,发挥先进标杆的示范引领作用。
　　材料二:近几年来,在国家政策和民族情感的推动下,国货品牌正在经历一场复兴之路。2023年9月某濒临破产的日化国货品牌直播间意外爆火,一夜卖出500万元。
该品牌曾经是家喻户晓的国产品牌,具备爆火的前提条件。早在2019年,该品牌就开始尝试通过互联网和新媒体来重塑品牌形象。该品牌打动广大消费者的,不仅仅是“中老年主播团”三位大叔主播的真诚和幽默,还有企业在商品标错价格后主动退差价所体现出来的诚实守信,更有一家曾经陷入破产重整的企业,在刚刚走出困境的阴霾时,却选择了伸出援手,以云股东的名义向甘肃地震灾区捐赠。
　　[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,谈谈你对“国家促进民营经济发展壮大”的理解。
2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,分析该国货品牌爆火出圈的原因。
认知生成
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求
知识深化学习 回眸析材料
鼓 励 通过政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体 通过修订出台新版市场准入负面清单、强化反垄断执法、优化发展环境等方面的措施
市场 环境 各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护
政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的各项政策措施
支 持 管理 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 开展民营企业质量管理体系认证提升行动
技术研发 提高生产技术水平和研发能力
引 导 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 弘扬企业家精神
2.企业经营与发展的措施(公有制企业和非公有制企业)
(1)尊重价值规律,制定正确的经营战略。以市场为导向,推动产品结构调整,生产适销对路的高质量产品。
(2)提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,增强企业竞争力。
(3)要遵守市场规则,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
(4)企业要积极承担社会责任,讲求社会效益。
(5)通过强强联合或企业兼并破产,实现优势互补、社会资源的合理配置,增强企业竞争力。
(6)树立新发展理念,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动产业结构优化升级。
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)要毫不动摇发展、壮大非公有制经济发展。(　 )
(2)要加大力度优先发展民营经济,切实保障民营企业合法权益,以激发非公有制经济活力和创造力。 (　 )
(3)要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (　 )
(4)非公有制经济人士始终是合格的中国特色社会主义事业建设者。 (　 )
(5)如果大家都打“价格战”,最终大家可能都没钱赚。要避免这种现象,企业需要自主创新,形成品牌效应,结构减税,减轻企业负担。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P11“探究与分享”改编题)近年来,某地出台了多项政策措施,扶持、鼓励非公有制企业发展。其中包括对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠,对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴,对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。这一政策产生效应的传导过程是 (　 )
①降低中小企业融资成本　②推动非公有制经济发展　③激发企业生机和活力　④对中小微企业给予财政和金融支持
A.①—④—②—③ B.④—①—③—②
C.④—③—②—① D.②—③—①—④
2.(教材P12“探究与分享”改编题)我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺少研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展,当地政府可以 (　 )
①引导企业进行兼并、合并　②提供支持和帮助,牵头组建公共研发平台　③顺应时代发展潮流,为各类企业制定正确的经营战略　④依靠科技进步、开展多种经营,形成地方竞争优势
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
三、情境迁移应用
3.2023年,一系列促进民营经济发展壮大的重磅政策接连落地,我国民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。根据2023年中央经济工作会议部署,2024年我国将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措来促进民营企业发展壮大。这些举措 (　 )
①有利于营造多种所有制经济发展的良好环境
②基于民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分　③强化正向激励,增强各地区各部门服务民营经济的积极性　④旨在坚持“两个毫不动摇”,对国有、民营和外资企业一视同仁
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.2024年,地方两会陆续召开,“民营经济”成为高频词。重庆市政府工作报告提到,2024年重庆将在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措,让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。这些举措 (　 )
①表明民营经济是社会主义经济的重要组成部分
②旨在提高民营经济在国民经济中的比重
③有利于促进民营经济发展壮大,走高质量发展之路　④旨在鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.从食品界的“小笼包”跨界到时尚界的“小笼包”,将吃和用巧妙地结合在一起。虽然是个时尚的女包,但是这个包的制作灵感却来自“包包子”,甚至也有褶,小巧玲珑,造型可爱,瞬间让人爱不释手。近年来,许多知名企业纷纷开始“不务正业”,推出衍生产品,进行跨界营销。这折射出 (　 )
①企业逐渐拥有生产经营的决策权
②企业在激烈竞争中的差异化策略
③经营战略与时俱进对企业发展的价值
④营销技巧是企业成功发展的决定性因素
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
框内综合——由国企改革深化提升和民营经济发展壮大看坚持
“两个毫不动摇”
[议题驱动]
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　在社会主义市场经济环境下,国有经济和民营经济如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有这两部分相互协调、共同发展,中国的经济才能走得稳、走得好、走得远。
　　材料一:国有企业,特别是国有大中型企业,是我国社会主义制度赖以存在和发展的经济基础。2023年乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动。一是强治理:3.8万户国企建立董事会,更加明晰了党组织与公司治理主体的权责边界;二是增活力:任期制、契约化管理覆盖逾8万户企业22万人,通过签订并严格履行聘任协议和业绩合同,有效激发了经理层的积极性;三是优布局:央企涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%,战略性新兴产业年均投资增速超过20%,国有资本配置效率和功能稳步提高。
材料二:民营经济是推进中国式现代化的重要力量。2023年7月,中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》。随后,相关部门陆续出台了一系列配套政策举措,形成了“1+N”政策体系。目前,这些政策举措正在抓紧落实落地,民营经济呈现出积极向好的发展态势。2023年中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署,再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神,要完善相关政策举措,加大政策落地力度,着力让民营企业可感、可及。
　　[问题探究]
1.结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,说明新一轮国企改革深化提升行动。
2.结合材料二,有同学认为:“有了政府及时提供的服务,民营经济就能健康发展。”运用《经济与社会》知识,对此观点予以评析。
3.做强做优做大民营经济,既需要国家的鼓励、支持和引导,更需要民营企业的信心、担当和作为。假如你是一名民营企业家,面临当前环境应该通过哪些新作为获得新发展
[综合融通]
　　从三个维度看坚持“两个毫不动摇”的意义
国企改革 民营经济发展 意义
国家 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 ①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度;②有利于深化国有企业改革,放大国有资本功能,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;③有利于各种所有制主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展
目标:把国有企业锻造成高质量发展的主力军、高水平科技自立自强的国家队、构建现代化产业体系的排头兵、富有活力的现代新国企、全面从严治党的示范地 措施:经济布局优化和结构调整;标准、中心、依法治企、党的领导;探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度 营商环境;管理和技术研发;企业家精神;构建亲清政商关系
自身 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
企业 ①制定正确的经营战略;②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势;③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象 ④可以激发企业的活力和创新动力,提升企业竞争力,优化资源配置
[应用拓展]
1.(2024·江苏扬州高邮高三月考)下图是2013—2022年我国500强入围企业所有制结构变化趋势图(来源:国务院国资委)。该图 (　 )
A.说明民营经济在我国所有制结构中的地位不断提高
B.反映出近年来我国国有企业的整体质量在逐年下降
C.体现了我国长期坚持“两个毫不动摇”的方针政策
D.说明了我国的混合所有制经济得到了规范有序发展
2.(2024·安徽“皖江名校联盟”高三月考)自2023年下半年以来,央企并购重组分两大类提速推进:一类是传统产业领域,继续深化推进专业化整合或战略重组,主要做“减法”;另一类是战略性新兴产业领域,将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合并组建新的央企,主要做“加法”。央企并购重组实施“加减法”能 (　 )
①激发国企员工创新创造活力,增强国企内生动力　②进一步地提高资源的利用效率,提高市场竞争力　③保证市场主体依法平等使用生产要素、公平竞争　④优化国有经济布局结构,增强国有经济的控制力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.(2024·安徽阜阳高一期末)2023年12月12日闭幕的中央经济工作会议强调,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,促进民营企业发展壮大;要深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。这些要求 (　 )
①基于不同所有制经济在我国国民经济中具有平等的地位
②基于国有经济和非公有制经济对经济发展具有重要作用
③根本目的是健全完善支持非公有制经济发展的法律制度
④有助于营造支持不同所有制经济高质量发展的社会环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.(2024·浙江湖州高二期末)十年来,我国制造业持续保持世界第一大国地位。截至2023年10月我国各所有制企业占大制造上市公司的市值(图1)和大制造国有企业市值在各领域的分布(图2)情况如下。由此可知 (　 )
①公有制经济与非公有制经济共同铸就了我国制造大国的底气
②公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
③非公有制经济在我国制造业发展和科学技术创新中占据绝对优势
④国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
第二框　坚持“两个毫不动摇”
目题逐解(一)
理清主干知识　
1．(1)布局优化　国计民生　前瞻性战略性　(2)国有资本效率　国有企业活力　做强做优做大　(3)股份制　2.(1)土地
(2)经营主体　社会化服务　适度
释解核心要点
议题探究一
提示：①加快国有经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，明确国企的发展重点和方向。②坚持党对国有企业的全面领导，积极推进公司制改革，不断提高国有企业的运行效率和管理的科学性，增强国有企业活力。③深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④积极推进国企混合所有制改革和股份制改革，放大国有资本功能，推动国有企业发展。⑤推进科技创新，加大研发投入，激发国有企业内生动力。
议题探究二
提示：①立足当地资源优势发展特色产业，提升强农富农水平，以特色产业引领乡村振兴。②健全农业社会化服务体系，优化农产品质量和供给，以科技创新赋能现代化农业发展。③创新产业发展模式，发展新型农业经营主体，提高产业规模化、集约化、绿色化水平。④促进产业数字化发展，扩大品牌影响力，以产业数字化推动农业现代化。⑤规范支持电商发展，拓宽农产品销售渠道，以多元途径助力农民增收致富。
即时训练评价
一、(1)提示：×　发展壮大国有经济，要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
(2)提示：√
(3)提示：×　推进国有金融机构公司制改革不一定要国有金融资本绝对控股，公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。
(4)提示：×　农村土地归集体所有，规范土地流转，发展农业适度规模经营，有利于土地经营权的转让和土地资源的合理利用。
(5)提示：×　不同主体的市场地位是平等的，农民专业合作社的发展以及对农民专业合作社重点扶持没有提高公有制经济的市场地位，农村的主要经济形式没有改变。
二、1.选A　进入世界500强的国有企业数量增加，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业，表明国有经济国际竞争力、影响力不断增强，国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能，①③正确。材料强调国有经济国际竞争力、影响力不断增强，不体现国有企业是国有经济最主要的实现形式，②不选。公有制经济在我国国民经济中占主体地位，④错误。
2．选A　电力电网、航空航天是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，①②正确。社区餐饮服务、小商品零售行业，国有经济可不占支配地位，③④与题意不符。
3．选C　该合作社推行众筹模式，为村民提供100余个劳动就业岗位，有效盘活了该村现有资源，加强农业产业化经营；对村民给予分红，拓宽村民增收渠道，②③正确。规避农业生产经营风险，夸大了该合作社做法的作用，材料未涉及集体土地所有权，①④不选。
三、4.选C　图中内容是中央企业营业收入和利润创历史最好水平，体现了国有企业质量不断提高，看不出国有企业数量不断增加、规模不断扩大、结构不断优化，A、B、D不当选，C当选。
5．选D　这一改革不会改变公司的国有性质，积极股东能参与决策，但不是控股决策，①错误；推动国有控股上市公司股份制改革，引入积极股东，提高了管理的科学性，激发了企业发展内生动力，放大了国有资本功能，增强了国有经济的控制力和竞争力，②④正确，答案为D；国有经济对国民经济发展起主导作用，而不是央企起主导作用，且这一改革不一定会提升国有企业的运营规模，③错误。
6．选C　维护文化安全，建设乡村文明在材料中没有体现，①不当选；现阶段供销社的助农作用日趋凸显，土地托管服务、农业科技“上山下乡”，破解农民融资难，供销社的作用在于健全农业社会化服务体系，实现资源优化配置，发展壮大农村集体经济，激发乡村内生动力，②④当选，答案为C；农村土地所有权归集体所有，未改变农村土地所有权的性质，③错误。
目题逐解(二)
理清主干知识　
1．重要力量　2.(1)市场主体　平等　公开公平公正　市场准入　良好环境　(2)研发　竞争力　经营战略　竞争优势　诚信　(3)①亲清政商　企业家　②社会责任
释解核心要点
1．提示：①通过修订出台市场准入负面清单，强化反垄断执法，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，各种所有制主体公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，以激发民营经济的生机活力；②开展民营企业质量管理体系认证提升行动，提升民营企业质量技术创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，提高民营企业的竞争优势；③鼓励企业家发挥对社会发展的推动、牵引和示范作用，构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，以助推民营经济实现跨越性发展。
2．提示：①国家政策的支持和消费者支持国货的消费心理，为该企业大火提供了良好的条件。②诚信退差价，为企业赢得良好的信誉，展示了企业良好的形象，增强品牌影响力。③战略定位准确，借助互联网等现代科技，顺应时代发展的潮流。抓住机遇，开拓新的市场，拓宽营销梁道，推动供给与需求有效对接。④积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一，赢得消费者支持。
即时训练评价
一、(1)提示：×　要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(2)提示：×　鼓励支持民营经济发展，并不是加大力度优先发展民营经济。
(3)提示：√
(4)提示：×　要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
(5)提示：×　企业要经营成功，就要提高自主创新能力，但“结构减税，减轻企业负担”的主体是国家。
二、1.选B　某地出台的扶持措施中包括对小微企业实施税收减免和贷款优惠，故④排第一。对中小微企业给予财政和金融支持，可以降低中小企业融资成本，①排第二。降低中小企业融资成本，减轻企业融资压力，激发企业生机和活力，③排第三。通过激发企业生机和活力，进而推动非公有制经济发展，②排第四。
2．选A　为助推这些规模小、缺乏研发资金与人才等问题的电子企业持续发展，镇政府可以提供支持和帮助，牵头组建公共研发平台，同时引导企业进行兼并、合并，优化资源配置，①②正确。各类企业是制定正确的经营战略的主体，③错误。企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，④错误。
三、3.选B　材料中的一系列举措强化正向激励，有利于营造多种所有制经济发展的良好环境，增强各地区各部门服务民营经济的积极性，①③符合题意。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，②错误。坚持“两个毫不动摇”不是目的而是手段，材料不涉及对国有、民营和外资企业一视同仁，④与题意不符。 故本题选B。
4．选D　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济指的是生产资料公有制，①说法错误。政府采取这些举措目的是鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，促进民营经济高质量发展，不是为了提高民营经济在国民经济中的比重，②说法错误。2024年重庆将在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措，让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。这些举措旨在鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于促进民营经济发展壮大，走高质量发展之路，③④符合题意。故本题选D。
5．选C　市场经济下，企业自主经营，企业本身就拥有生产经营的决策权，“逐渐”一词表述错误，①不当选；许多知名企业纷纷开始“不务正业”，推出衍生产品，进行跨界营销，这折射出面对激烈的市场竞争，企业与时俱进，调整经营战略，进行差异化经营，②③当选，答案为C；营销技巧是企业成功发展的重要因素，但不是决定性因素，④错误。
框内综合
议题驱动
1．提示：①探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，提高企业运行效率和管理的科学性。②深化国资国企改革，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，坚持党对国有企业的全面领导。③推动国有企业布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，培育壮大战略性新兴产业。④要建立良好的激励机制、合理的收入分配机制，激发国有企业内生动力。
2．提示：这种观点是片面的。首先，政府及时提供服务对于民营经济的健康发展确实非常重要。政府可以通过制定和实施相关政策，为民营企业提供良好的营商环境，帮助它们解决发展中遇到的困难和问题，从而促进民营经济的发展。但是，民营经济的健康发展不仅仅需要政府的服务，还需要其他多方面的支持和努力。例如，民营企业自身需要不断提升管理水平和技术创新能力，以适应市场竞争和产业升级的需要。同时，还需要建立健全法律法规体系，保护民营企业的合法权益，维护公平竞争的市场环境。因此，民营经济的健康发展需要政府、企业和社会各方的共同努力。
3．提示：①要加强学习，领会国家政策，增强信心，抓住机遇，积极创业创新。②要弘扬企业家精神，增强爱国情怀，守法诚信经营，积极回报社会。③要正确定位，提高自主创新能力，形成竞争优势，为经济高质量发展贡献力量。
应用拓展
1．选C　民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济在我国所有制结构中的地位不变，A错误；图中仅反映2013—2022年我国500强入围企业所有制结构的变化，我国国有企业虽然入围500强数量减少，但通过布局优化和结构调整，整体质量不断提高，B不当选；图中我国500强入围企业中国有企业数量减少，民营企业数量增加，体现了我国长期坚持“两个毫不动摇”的方针政策，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，C当选；混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，该图无法反映我国混合所有制经济的发展状况，D不当选。
2．选D　央企并购重组实施“加减法”分两大类提速推进，是为了提高资源配置效率，提高国企的竞争力，从而优化国有经济布局结构，增强国有经济的控制力，②④当选，答案为D；央企并购重组与激发员工的创新创造活力没有直接联系，也不涉及保证各类市场主体公平竞争，①③不当选。
3．选C　在我国，不同所有制经济在我国国民经济中地位不同，公有制经济是主体，①错误；材料强调要促进国有经济(国有企业)和民营经济(民营企业)共同发展壮大，之所以这么做是因为国有经济和民营经济都对社会发展有重要的作用，这些要求有助于营造支持不同所有制经济高质量发展的社会环境，②④当选，答案为C；这些要求的根本目的并不是健全完善支持非公有制经济发展的法律制度，而是为了推动经济发展和社会进步，③不当选。故本题选C。
4．选B　根据我国各所有制企业占大制造上市公司的市值的占比状况可知，国有企业占大制造上市公司市值的26%，民营企业占66%，说明公有制经济与非公有制经济共同铸就了我国制造大国的底气，①符合题意。根据大制造国有企业市值在各领域的分布状况可知，国有企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占比较高，说明国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，④符合题意。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，而不是公有制经济，②错误。非公有制经济在我国制造业发展和科学技术创新中发挥着重要作用，而不是占据绝对优势，③错误。故本题选B。
19 / 19框题检测(二)　坚持“两个毫不动摇”
(本试卷满分50分)
一、选择题(本大题共10小题，每小题3分，共30分)
1．(2024·天津重点校高一期末)2023年11月10日，天津召开推进全市国资国企高质量发展座谈会。会上强调，要进一步理清盘活存量、培育增量、提升质量的路径方法，坚持内涵式发展，不断提高国有企业发展的质量和效益。这要求国企(　 )
①聚焦转型发展，提升其国民经济主体地位
②发挥战略支撑作用，推动经济高质量发展
③扩大资本支配范围，巩固经济社会发展基础
④强化规范管理，保持全面稳中向好发展态势
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
2．(2024·广东广州高三调研)2023年我国中央企业专业化整合取得新进展：国家管网集团积极整合广东、浙江等省份管道资产，推动“全国一张网”新格局加快形成；中煤集团着力推进山西、内蒙古、新疆等煤炭资源重点地区企业专业化整合，更好发挥区域一体化管理优势……央企专业化整合旨在(　 )
①扩大国有企业规模，更好发挥国有经济的主导作用　②推进国企混合所有制改革，探索完善现代企业制度　③聚焦主责主业，增强国有经济竞争力、控制力和影响力　④促进国有经济布局优化和结构调整，提升资源配置效率
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
3．(2024·山西太原高一期末)2023年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。深化国有企业改革(　 )
①能够促使不同市场主体公平参与市场竞争
②旨在提升国有资产在社会总资产中的比重
③有利于不断增强国有经济竞争力和创新力
④要加快推进国有经济布局优化和结构调整
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．(2024·安徽皖南八校联考)2023年10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。这是国资委首次公开发表新一轮国企改革深化行动的行动纲领，将进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大，推动经济高质量发展。国有企业改革推动经济发展的传导路径正确的是(　 )
①引导国有企业深耕主业→提升国有企业核心竞争力→增强国有企业活力　②通过引入社会资本→完善法人治理结构→维护国企在国民经济中的主体地位　③深化国资国企改革→提升国企治理水平→做强做优国有资本和国有企业　④推动国企混合所有制改革→加强国企社会责任意识→增强国有资本的控制力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．(2024·江苏泰州高一期末)三权分置改革是现阶段深化农村土地制度改革的重要举措，引导土地
经营权有序流转，有利于(　 )
A．保障农民的土地所有权
B．推动混合所有制经济的发展
C．增加农民收入，推动乡村振兴
D．创新我国农村的基本经营制度
6．(2024·重庆梁平区高三二调)2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业。发展壮大农村集体经济需要(　 )
A．发展股份制经济，确保集体资产保值增值
B．变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村土地资源
C．发展新型农村集体经济，使集体资产在社会资产中占优势
D．发展新型农业经营主体、农业社会化服务和农业适度规模经营
7．(2024·浙江强基联盟高三联考)回款困难导致运营成本提高是小微企业扩张意愿下降的重要原因。2023年以来，我国通过制定法律法规，出台系列行动方案帮助中小微企业缓解应收账款问题，推动其健康发展。由此可知(　 )
①小微企业的生存和发展关系国民经济命脉
②小微企业是推动经济社会发展的重要力量
③小微企业是中国特色社会主义的重要物质基础
④国家优化营商环境，鼓励支持小微企业发展
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
8．(2024·湖北部分市州高三期末联考)民营经济是推进中国式现代化的生力军，要优化民营企业发展环境，必须破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，保护民营企业产权和企业家权益，提振民间投资信心。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍的合理路径是(　 )
①持续破除市场准入壁垒　②提高民营经济市场地位　③保护和激发民营经济活力　④保护民营企业产权　⑤各类企业平等使用资源要素　⑥提振民间投资信心
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→②→⑤→⑥ D．①→⑤→③→⑥
9．(2024·天津滨海新区高一期末)2023年12月18日晚，甘肃积石山发生6.2级地震，某私营企业在自身盈利困难的情况下仍向受灾地区捐赠3 000万元物资，引发了广大民众对其爱国爱民、扶危济困、助人为乐行为的认同和情感共鸣，纷纷购买该企业的产品。材料表明(　 )
A．国家为民营经济发展提供了广阔的发展空间
B．国家毫不动摇巩固和发展非公有制经济
C．企业积极承担社会责任，得到了社会认可
D．国家支持和帮助民营经济提高管理水平
10．某企业通过产品研发大数据，精准分析消费者需求，提高了产品研发质量和效率，使企业在竞争中占据了优势。这表明该企业(　 )
①改变经营目标，提高了经济效益　②制定正确的经营战略，赢得主动权　③诚信经营、努力承担社会责任　④依靠科技创新，提高市场竞争力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
二、非选择题(本大题共2小题，共20分)
11．(10分)(2024·重庆七校高一期末联考)阅读材料，回答问题。
刚刚过去的2023年，在推进重庆市属国企改革中，国资委党委“大动作”频频。
◆走深：通过“加减”法，让改革一竿子插到底。
重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业“三剑合一”，组建资产规模近500亿元的重庆物流集团，通过整合分散资源，用好优势平台，发挥协同效应，实现资产、资源、品牌等全方位融合。
重庆轻纺集团通过受让登康口腔持有的工合房地产、两江信汇小贷公司股份，又出资收购重庆化医新天投资公司、重庆机电集团信博投资公司所持登康口腔股份，2023年4月10日成功登陆深交所主板，成为全面注册制下首批上市企业之一。
◆做实：不断推进国有资本向重要行业和关键领域集中。
聚焦主业，重庆国际投资咨询集团有限公司探索实施“三个纽带、三个带动”商业模式，在全市率先构建起“国企智库＋社团智库”双智库运行模式，逐步成为服务地方战略及重大投资、支撑行业产业发展、推动企业科学决策的重要力量。
◆出新：以改革推动创新，培育更多新质生产力。
重庆机电集团在改革进程中，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，建立了技术创新项目、专利提成、新产品开发等多种形式相结合的中长期激励机制，使科研人员“尝得着”项目收益分享的改革红利。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，解析重庆市推动国企改革成功的密码。
12．(10分)(2024·云南昆明五华区高一期末)阅读材料，完成下列要求。
2023年11月2日，《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济高质量发展的意见》正式印发(以下为摘编内容)。
▲严格落实市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查制度，持续优化民营经济发展环境。
▲畅通市场准入机制，实施优质中小企业贷款贴息政策，强化融资支持，不断加大对民营经济的各项政策支持力度。
▲鼓励民营企业加大研发投入，对符合条件的企业纳入省级财政科技资金支持范围，加快推动民营经济提质升级。
▲大力宣传和弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商传统，引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明云南省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。
框题检测(二)
1．选C　公有制经济是主体，国有经济起主导作用，①不当选；要进一步理清盘活存量、培育增量、提升质量的路径方法，促进国有企业高质量发展，国企要强化规范管理，发挥战略支撑作用，保持全面稳中向好发展态势，推动经济高质量发展，②④当选；材料体现的是盘活存量、培育增量、提升质量，提高国有资本的效率和活力，而不是扩大资本支配范围，③不当选。
2．选D　央企专业化整合的目的不是扩大国有企业规模，①错误；材料反映的是央企专业化整合，未涉及国企混合所有制改革，②不当选；国家管网集团、中煤集团进行专业化整合，此举旨在聚焦主责主业，增强国有经济竞争力、控制力和影响力，旨在促进国有经济布局优化和结构调整，提升资源配置效率，③④当选，答案为D。
3．选D　习近平总书记强调，继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。由此可见，深化国有企业改革有利于不断增强国有经济竞争力和创新力，同时也要求加快推进国有经济布局优化和结构调整，③④正确。深化国有企业改革不涉及其他市场主体，与“促使不同市场主体公平参与市场竞争”无关，①排除。提升公有资产在社会总资产中的比重，②错误。故本题选D。
4．选B　引导国有企业深耕主业，有利于增强国有企业核心竞争力，进而增强国有企业活力，①当选；在我国，公有制经济居于主体地位，②不当选；深化国资国企改革，有利于提升国企治理水平，做强做优做大国有资本和国有企业，③当选，答案为B；推动国企混合所有制改革并不会直接加强国企社会责任意识，④错误。
5．选C　农村土地归集体所有，而非农民所有，A错误；材料涉及集体经济，没有涉及发展混合所有制经济，B不当选；引导土地经营权有序流转，有利于增加农民收入，推动乡村振兴，C当选；三权分置改革是现阶段深化农村土地制度改革的重要举措，体现的是农村集体产权制度改革，未涉及农村基本经营制度的创新，D不当选。
6．选D　发展股份制经济不能确保集体资产保值增值，A不当选；农村土地归集体所有，发展壮大农村集体经济不能变更农村土地所有权性质，B错误；公有资产在社会总资产中占优势，C错误；发展新型农业经营主体、农业社会化服务和农业适度规模经营有利于发展壮大农村集体经济，D当选。
7．选B　我国之所以出台系列行动方案帮助中小微企业缓解应收账款问题，推动其健康发展，是因为小微企业是推动经济社会发展的重要力量，同时也说明国家积极优化营商环境，鼓励支持小微企业发展，②④当选，答案为B；国有经济的生存和发展关系国民经济命脉，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，①③错误。
8．选D　破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，首先需要持续破除市场准入壁垒，①排第一位；破除市场准入壁垒，有利于各类所有制企业平等使用资源要素，公平参与市场竞争，⑤排第二位；平等参与竞争则有利于保护和激发民营经济活力，提振民间投资信心，③⑥分别排第三位和第四位；民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不存在提高其地位，②不当选；保护民营企业产权同破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，都是激发民营经济活力的具体措施，是并列关系，不是因果关系，④不当选。
9．选C　材料未涉及国家为民营经济发展提供了广阔的发展空间、国家支持和帮助民营经济提高管理水平，A、D不当选；国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，且材料未涉及国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，B不当选；私营企业在自身盈利困难的情况下仍向受灾地区捐赠物资，引发了广大民众对其爱国爱民、扶危济困、助人为乐行为的认同和情感共鸣，这说明企业积极承担社会责任，得到了社会认可，C当选。
10．选C　该企业经营目标没有发生改变，仍以盈利为经营目标，①不当选；该企业通过大数据分析，实现产品与客户需求的有效对接，进而取得了优势地位，表明该企业制定了正确的经营战略，依靠科技创新，提高了市场竞争力，赢得了主动权，②④当选，答案为C；材料未涉及该企业诚信经营、努力承担社会责任等内容，③不当选。
11．解析：在推进重庆市属国企改革中，国资委党委“大动作”频频→坚持党对国有企业的全面领导；聚焦主业，不断推进国有资本向重要行业和关键领域集中→推动国有经济布局优化和结构调整；以改革推动创新，培育更多新质生产力→深化国资国企改革，加大研发投入；重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业“三剑合一”→探索公有制多种实现形式，增强国有企业活力；建立了技术创新项目、专利提成、新产品开发等多种形式相结合的中长期激励机制，使科研人员“尝得着”项目收益分享的改革红利→建立良好的激励机制，合理分配收入。
答案示例：①坚持党对国有企业的全面领导，国企党委严格把方向、管大局、保落实。②推动国有经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，明确国企的发展重点和方向。③深化国资国企改革，加大研发投入，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，放大国有资本功能，增强国有企业活力。⑤建立良好的激励机制，合理分配收入，提高员工积极性，激发国有企业活力。
12．解析：严格落实市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查制度，持续优化民营经济发展环境→要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护；畅通市场准入机制，实施优质中小企业贷款贴息政策，强化融资支持，不断加大对民营经济的各项政策支持力度→要贯彻落实包括市场准入等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施；鼓励民营企业加大研发投入，对符合条件的企业纳入省级财政科技资金支持范围，加快推动民营经济提质升级→要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力；大力宣传和弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商传统，引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范→要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
答案示例：①要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。②要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。③要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。④要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
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