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每课一结
第一课大概念整体教学设计
CONTENTS
目录
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一、构建知识体系/形成系统思维
二、主题融通知能/提升综合能力
课题综合检测
NO.1
一、构建知识体系/形成系统思维
牢记2个根本:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求
理解2个支柱:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱;国有企业是我们党执政兴国的重要支柱
区分2个重要:公有制的主体地位,国有经济的主导作用
发展壮大2种经济:发展壮大国有经济、发展壮大集体经济
识记3项措施:国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
“数”说要点
二、主题融通知能/提升综合能力
NO.2
主题(一)　两类任务统筹推进　国企改革深化提升
情境素材探究
2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。会议指出,各地、各中央企业和地方国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,乘势而上、全力以赴推进新一轮国企改革。
材料一:新征程上,我国国有企业要善于“于变局中开新局”,实现高质量发展。在党和国家“双碳”目标下,积极培育壮大新能源等战略性新兴产业,是今年推动国有资本布局优化和央企高质量发展的重要一环。新能源
汽车的蓬勃发展,带来旺盛的充电需求,同时对加快建设充电基础设施提出更高要求。2023年8月,中石油宣布投入约5亿元招标充电桩设备,较2022年中石油大幅增加在充换电场站上的投入和布局。2023年9月7日,中国石油在北京产权交易所成功收购普天新能源公司100%股权。中国石油表示,未来3年,公司将抓住新能源产业发展的窗口期,完成充电桩业务在全国的战略性布局,力争进入充换电头部企业行列,完善加油站“人·车·生活”生态圈。
材料二:2023年6月29日,由重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家市属国企“三剑合一”,共同组建而成的重庆物流集团有限公司宣告成立。在不断探索和实践中,重庆也逐渐明晰国企重组必须坚持两个方向:
方向一,聚焦主业,更加注重战略性引领。既要提高站位,强化大局意识、服务意识,让国企在全市大局中更好地挑重担,还要舍弃“副业”,减少重复投资和同质化竞争,避免贪大求全,提高产业集中度和资源配置效率。
方向二,市场化整合。新一轮重组改革在员工持股、公司治理改善和经营机制转换等方面更加强调以市场化为导向,防止无效重组,进而实现提质增效的目的。
材料三:近年来,我国混合所有制改革积极稳妥深化,带动各类所有制经济共同发展取得新成效,但也存在不尽人意的方面。
从企业自身看,通过重组整合形成的国企集团,由于业务层面的整合不到位,造成不同子公司之间主业同质化严重或核心业务板块不明确,资源利用效率不高。这些问题导致充分竞争性商业类国企发展力偏弱,经营规模与利润不相匹配,净利润率偏低,资源聚合力、平台影响力、发展带动力受到严重制约。
参与积极性偏弱导致做活阻力大。一方面,在混改过程中部分民企仍存在顾虑,担心混改后企业受行政化因素影响导致投资经营决策灵活性不足、效率不高,因此,部分民企参与混改的主动性积极性偏弱。另一方面,混改后部分企业经营管理者的行政属性和市场属性还未完全分割,直接造成“人岗匹配”下薪酬与市场化脱轨,混改企业的经营管理人员中短期薪酬激励难以有效匹配,影响员工积极性。
　[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,谈谈我国国有企业如何“于变局中开新局”。
提示:①坚持党对国有企业的全面领导,服务于国家发展战略和规划,做党执政兴国的重要支柱和依靠力量。②加快国有经济布局优化和结构调整,向关系国计民生的重要行业和关键领域集中,加快新能源关键核心技术创新应用。③探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度,提高企业运作效率和管理的科学性。④推动新产业新业态发展,促进国有企业转型升级,实现高质量发展。
2.结合材料二,分析重庆新一轮国企改革必须坚持“两个方向”的原因。
提示:①国有企业是国有经济最主要的实现形式,聚焦主业、舍弃“副业”是加快国有经济布局优化、结构调整的具体表现,有利于提高国有资产的整体质量,保障国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配地位。②国企改革坚持市场化整合既有利于增强国有企业的市场竞争力,也有利于推动全社会资源利用效率的提高,推动经济高质量发展。
3.结合材料三,运用《经济与社会》知识,说明如何应对国企混改中的不足。
提示:①进一步推进国有企业的战略性调整和结构优化,增强国有经济的控制力,发挥其主导作用。②提高科技创新能力,改进技术和管理,提高资源的利用效率,增强国有企业的经济效益。③国家鼓励、支持、引导民企发展,营造民企高质量发展的制度环境、政策措施,形成促进民企参与混改的良好环境和社会氛围,激发市场主体活力。④完善个人收入分配机制,促进社会公平,调动劳动者的积极性和创造性。
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主题知识系统
1.新一轮国企改革
(1)围绕“三个作用”强化功能使命
切实发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用,是本轮改革的特点,也是工作重点。要适应功能使命类改革任务要求,优化国有资本布局,特别是对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域加大投入。
(2)推动国企真正按市场化机制运营
国企改革,重在活力和效率。新一轮改革行动乘势而上,瞄准全面推进相关改革成果制度化、长效化、实效化发力,目的在于推动国有企业真正按市场化机制运行。
(3)两类改革任务统筹推进
①要以功能使命类改革引领体制机制类改革。密切关注发展战略性新兴产业、推动科技创新、提供安全支撑、培育新质生产力过程中,对布局结构、公司治理、激励机制等方面的内在需求,及时推进相应的体制机制改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,增强动态适应性。
②要以体制机制类改革支撑功能使命类改革。通过主动完善创新合作机制、营造创新生态、重组整合、上市融资、引进人才、压缩法人和管理层级、优化组织结构等,为功能使命类任务提供各类要素、体制机制方面的条件与环境支撑。
2.国企改革发展的要求
3.国企混改的四种路径
(1)涉及国家安全的少数国企和国有资本投资公司、运营公司,可以采用国有独资形式。
(2)涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国企,可保持国有绝对控股。
(3)涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国企,可保持国有相对控股。
(4)国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国企,可采取国有参股形式或者可以全部退出。
4.基本经济制度与国企改革
1.(2024·山东名校考试联盟高三期中联考)习近平总书记指出,“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”坚持“两个一以贯之” (　 )
①要推动党的领导有机融入公司经营管理的各环节
②为完善中国特色现代企业制度提供了具体路径
主题融通训练
③能确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进
④可以把党的领导优势转化为国企高质量发展新优势
A.①②　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:党对国有企业的领导是政治、思想、组织方面的领导,而不是领导公司经营管理的各个环节,①错误;坚持“两个一以贯之”为国有企业建立现代企业制度指明了方向,而不是提供具体路径,②错误;坚持“两个一以贯之”,能确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进,可以把党的领导优势转化为国企高质量发展的新优势,③④当选,答案为D。
2.(2024·山东泰安高三期中)深化国资国企改革,既是一个相对独立的综合系统,又是宏观经济体制的一个子系统。因此,必须从全面建设社会主义现代化国家、完善基本经济制度、健全中国特色现代产权制度等宏观视域全面理解深化国资国企改革的核心要义和战略作用。深化国资国企改革 (　 )
①是由公有制主体地位、国有企业主导作用决定的
②要加强制度建设,尊重资本运行规律和公司治理基本法则
③全面推进了改革成功经验转化为创新实践能力的伟大实践
④要围绕做强做优做大国有资本和国有企业,全面考量协调推进
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,①错误;必须从全面建设社会主义现代化国家、完善基本经济制度、健全中国特色现代产权制度等宏观视域全面理解深化国资国企改革的核心要义和战略作用,这说明深化国资国企改革要围绕做强做优做大国有资本和国有企业,加强制度建设,尊重资本运行规律和公司治理基本法则,全面考量协调推进,②④当选,答案为C;深化国资国企改革有利于推进改革成功经验转化为创新实践能力的伟大实践,“全面推进了”夸大其作用,③不当选。
3.(2024·辽宁六校协作体高三联考)在国企改革三年行动中,Z公司坚持推进混合所有制改革,以增资扩股的方式引入具有高度战略协同性的外部投资者(如图所示);系统规范董事会、管理层建设,建立重大事项决策的权责清单……一系列改革举措深入推进,Z公司营业收入、利润总额、市场占有率逐年提升。对Z公司而言,上述改革能够 (　 )
①形成多元股权结构,做大做优国有资本
②确立行业支配地位,控制国民经济命脉
③完善公司治理结构,提升企业价值创造能力
④优化国有经济布局,巩固国有经济主导作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:Z公司在混合所有制改革中引入外部投资者,形成多元股权结构,做大做优国有资本,系统规范董事会、管理层建设,建立重大事项决策的权责清单,完善公司治理结构,提升企业价值创造力,①③当选;国有经济控制国民经济命脉,②不当选;材料未体现对国有经济布局的优化,④不当选。
4.阅读材料,完成下列要求。
总部位于C市的S集团连续18年跻身中国企业500强。但近年来,S集团面临传统零售商业模式落后、企业经营机制不活、解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题。为推动S集团健康持续发展,融入商贸行业资源整合、资本融合的发展大势,C市以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者。
混改后的S集团不再作为市属国有重点企业管理,而是由C市国资委、W集团(非国有)、B集团(非国有)按照股权比例(分别持股45%、45%、10%)派驻董监事共同治理,治理主体边界进一步划清,股东会、董事会、监事会、经理层、工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分;实行员工持股计划,建立了创业合伙分享机制,实施团队跟投、定额承包等多种激励措施,推动形成“人人都是创业者”的氛围,充分激发了公司员工热情,注册资本由8.45亿元提升到18.78亿元,与行业先进企业强强联合、优势互补。通过采取这一系列措施,S集团逐渐恢复生机,效益节节攀升。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析S集团是如何恢复生机的。
解析:C市以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者→国有企业实施混改;治理主体边界进一步划清,股东会、董事会、监事会、经理层、工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分→建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制;实行员工持股计划,建立了创业合伙分享机制,实施团队跟投、定额承包等多种激励措施,推动形成“人人都是创业者”的氛围→在公司内部构建合理的收入分配秩序、培育有利于激发和保持企业活力的企业文化。
答案示例:①对国有企业实施混改,是适应社会主义初级阶段市场经济发展的需要,S集团积极引入各类非国有资本,实现国有资本与非国有资本相互促进,有效化解债务问题,实现了产业协同,增强了国有经济控制力、竞争力、抗风险能力;②建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制,治理主体权责边界得到清晰划分,有效提升管理水平;③在公司内部构建合理的收入分配秩序,建立良好的激励机制,激发员工积极性;④培育有利于激发和保持企业活力的企业文化,推动形成“人人都是创业者”的氛围,为企业健康发展奠定文化基础。
主题(二)　完善落实“两个毫不动摇”　激发经营主体动力活力
情境素材探究
2023年12月12日,中央经济工作会议强调,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。
材料一:湖北省国有企业改革领导小组办公室印发《新时代省属国有企业高质量发展五年行动计划(2023—2027年)》(以下简称《五年行动计划》)。
《五年行动计划》以推动高质量发展为主题,聚焦四化同步发展,围绕建设全国构建新发展格局先行区战略部署,谋划开展国企改革“效能提升”、上市公司“倍增提质”、关键核心技术“攻坚突围”、产业链“强筋壮骨”、铁水公空“互联互通”、供应链物流体系“提能升级”、数字化发展“转型赋能”、绿色低碳“先行引领”、开放合作“扩圈共赢”等专项行动,推动国有资本向创新链的关键环节、产业链的核心节点和价值链的高端领域集中。
《五年行动计划》明确提出,力争利用五年时间,使国有经济发展质量效益显著提升。
材料二:下图是2018—2022年我国民营企业500强有效专利情况(单位:项),有效专利是指专利申请被授权后,仍处于有效状态的专利。
下图是2020—2022年我国民营企业500强有效商标注册情况(单位:件)。
注:马德里国际商标是根据《商标国际注册马德里协定》或《商标国际注册马德里协定有关议定书》的规定,取得的国际注册商标。
材料三:2023年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》再次肯定了民营经济的重要地位和作用,回应了民营企业的重点关切,提出了系列政策举措。按照党中央决策部署,国家发展改革委会同相关方面推出了系列配套举措:
　优化发展环境方面
选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的行业,鼓励民间资本积极参与;组织梳理相关规划政策、管理要求、支持政策等,向社会公开发布。
支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案,开展快速预审、快速确权、快速维权。
　　……
加强要素支持方面
持续加大普惠金融支持力度,扩大民营企业信用贷款规模。
适应民营中小微企业用地需求,对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。
……
[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的相关知识,分析实现湖北国企高质量发展的改革实践路径。
提示:①深化国有企业改革,充分激发国有企业活力和效率,提升国企市场竞争力。②国有企业攻坚关键核心技术,提高企业自主创新能力和核心竞争优势。③通过布局优化和结构调整,使国资国企更多投向重要行业和关键领域,增强全产业链韧性。④通过数字化发展与开放合作,向全球价值链高端领域集中。
2.材料二反映了什么经济信息
提示:近年来我国民营企业500强有效专利数量稳步增加,科技创新能力显著提升;国内和国际有效商标注册数量均逐渐增多,品牌建设水平不断提升。
3.结合材料三,运用《经济与社会》知识,分析上述措施将如何促进民营经济发展壮大。
提示:“优化发展环境”方面的措施,使民营企业享有更加平等、公开、公平的市场准入机会,促进民营企业的知识产权等权益获得更加充分的法律保护,从而更加充分激发民营经济生机活力。“加强要素支持”方面的措施,有利于民营企业扩大融资规模,更加充分地依法平等使用土地等资源要素,着力推动民营经济实现高质量发展。
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主题知识系统
1.坚持“两个毫不动摇”　夯实高质量发展基础
“两个毫不动摇”的提法,既是对国有企业的明确肯定,也是对民营企业的极大鼓励。坚持和完善社会主义基本经济制度,就要牢牢坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,为国有企业和民营企业发展提供坚强有力的政策支撑和法律保障。
对国有企业 并非盲目保护和扶持,而是强调了提高国有企业效率和市场竞争力的必要性。国有企业在改革进程中实现现代化管理和提升核心竞争力,不仅有助于国有企业自身的转型升级,而且有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境
对民营企业 “促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,也离不开良好的营商环境。从中央到地方出台了一系列支持民营经济的具体举措,如减税降费、融资便利化、创新激励等,旨在减轻民营企业负担,增强其内生动力和创新活力。为此,要坚持市场化、法治化、国际化原则,不断降低市场准入门槛,促进各类企业依法依规经营,为所有企业提供公平的竞争机会,这对于激发市场活力,夯实高质量发展基础,加快发展新质生产力,具有重要意义
续表
营商 环境 ①在制度和法律上确保平等对待国企民企,是营造一流营商环境的应有之义。
②法治是最好的营商环境。营造一流营商环境,必须发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,无论是维护企业权益、鼓励公平竞争、保护创新成果,还是促进对外贸易、吸引外商投资,都有赖于此。在法治化营商环境中,充满活力的经营主体能够为中国经济的持续发展注入不竭动能
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2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)态度
与公有制的关系 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消
三 不 变 非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变
续表
(2)原因
作 用 ①民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为稳定经济和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
②广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新,助力我国经济发展创造中国奇迹
地 位 民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量
问 题 一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题,成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题交织的结果
续表
(3)措施
政策 落实 ①减轻企业税费负担。②解决民营企业融资难融资贵问题。③营造公平竞争环境,鼓励民营企业参与国有企业改革。④完善政策执行方式,加强政策协调性,制定相关配套举措,推动各项政策落地落细落实,让民营企业从政策中增强获得感。⑤全面构建亲清政商关系。⑥保护企业家人身和财产安全
自 身 ①广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,珍视自身的社会形象,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。②民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。③要练好企业内功,特别是要提高经营能力、管理水平,完善法人治理结构,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。④新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业做强做优做大
续表
1.(2024·河北部分高中高三期末联考)湖北省贯彻落实党中央、国务院关于行政事业性国有资产管理的决策部署和工作要求,加快推进湖北省行政事业性国有资产管理立法工作。2023年9月25日,《湖北省行政事业性国有资产管理条例(草案)》提请湖北省十四届人大常委会第五次会议一审。湖北省依法推进国有资产管理工作 (　 )
①坚持了党对国有资产管理的领导,坚持正确方向
②深化了混合所有制改革,有利于多种经济共同发展
主题融通训练
③旨在实现发挥市场作用与更好发挥政府作用的结合
④有利于国有经济聚焦公共服务,增强发展前瞻性
A.①③　　 B.①④　　
C.②③　　 D.②④
√
解析:湖北贯彻党中央的决策部署和工作要求,表明湖北省坚持了党对国有资产管理的领导,依法推进国有资产管理工作,坚持正确方向,①当选;材料未涉及混合所有制改革、不同所有制经济共同发展、市场作用和政府作用的关系,②③不当选;行政事业性国有资产主要涉及国计民生、公共服务等,因此湖北省依法推进行政事业性国有资产的管理,有利于国有经济聚焦公共服务,增强发展前瞻性,④当选,答案为B。
2.(2024·河南开封高三一模)2023年7月,我国发布的《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出:持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制等措施,着力点放在优化发展环境上。上述举措有利于 (　 )
①取消市场准入门槛,营造公平的竞争环境
②推动各种所有制经济使用相同的生产要素
③优化发展环境,维护公平公正的竞争秩序
④降低制度性交易成本,激发民营经济活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:持续破除市场准入壁垒不是取消市场准入门槛,①错误;推动各种所有制经济平等使用生产要素,而非使用相同的生产要素,②错误;全面落实公平竞争政策制度,有利于优化发展环境,维护公平公正的竞争秩序,持续破除市场准入壁垒,有利于降低制度性交易成本,激发民营经济活力,③④当选,答案为D。
√
3.(2024·重庆主城区高三质量调研抽测)国有经济和民营经济共同发展,是当前改革和发展的重点。国企改革三年行动以来,中央企业与民营企业等社会资本股权合作金额超过了9 000亿元,中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户。国有经济和民营经济共同发展能够 (　 )
①提高民营经济市场经济地位 ②推动国有资本做强做优做大
③完善国有企业的公司治理结构 ④促进各类所有制资本深度融合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,①错在“提高地位”;中央企业与民营企业等社会资本股权合作,中央企业对外参股投资各类企业,这有利于推动国有资本做强做优做大,推动各种所有制资本取长补短、深度融合、共同发展,②④当选,答案为D;材料未涉及国有企业的公司治理结构,③不当选。
4.(2024·T8高三第一次联考)阅读材料,完成下列要求。
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。但一段时间以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业遇到了一些困难和问题,民营经济发展信心受到了一定的影响。
近段时间以来,从中央到地方,惠企助企政策密集出台。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,提出31条政策支持民营经济发展;江苏在健全人才政策体系、打造人才成长平台、做优人才发展生态等方面持续发力;《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》打出了支持民营经济最大限度释放活力潜力的政策“组合拳”……各级各部门全力优化营商“软环境”,帮助民营企业提升发展“硬实力”,稳定民营企业发展的信心和预期。
结合材料,运用“生产资料所有制与经济体制”的知识,谈谈多地出台措施支持民营经济的依据。
解析:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础→可联系非公有制经济的地位、作用;健全人才政策体系、打造人才成长平台、做优人才发展生态等→为高质量发展提供人才以及技术的支持;帮助民营企业提升发展“硬实力”,稳定民营企业发展的信心和预期→发挥各种所有制的长处,取长补短,推动经济高质量发展。
答案示例:①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济作为非公有制经济的重要形式,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。②新时代坚持和发展中国特色社会主义,发展社会主义市场经济,推动经济高质量发展,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进民营经济的发展,为高质量发展提供人才以及技术的支持。③支持民营经济发展,有利于促进多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
课题综合检测
NO.3
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一、选择题(本大题共16小题,每小题3分,共48分)
1.(2024·陕西西安市铁一中期末)2023年4月30日,习近平总书记向全国广大劳动群众致以节日的祝贺和诚挚的慰问,希望广大劳动群众锐意创新、敢为人先,依靠劳动创造扎实推进中国式现代化。习近平总书记崇尚劳动的原因在于(　 )
①劳动是物质财富的源泉
②劳动是生产关系的核心
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③物质资料的生产离不开人的劳动
④劳动决定着社会性质
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产,物质资料生产离不开人的劳动和生产资料,劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉,因此习近平总书记强调要崇尚劳动,①③符合题意。生产资料所有制是生产关系的核心,占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向,②④说法错误。故本题选B。
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2.(2024·北京顺义区高一期末)邓小平指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”公有制的主体地位主要体现在 (　 )
①公有资产在社会总资产中占优势　②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分　③国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 ④在国家重要行业和关键领域,集体经济必须占支配地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,①③当选,答案为B;“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”表述正确,与设问无关,②不当选;在国家重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,④错误。
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3.(2024·湖南邵阳高一期末联考)在电力热力生产和供应行业,国有控股企业资产比重达87.3%;在煤炭开采行业,国有控股企业资产比重达76%;在水的生产和供应行业,国有控股企业资产比重达81.9%;在石油加工炼焦和核燃料加工行业,国有控股企业资产比重达50.5%;在石油天然气开采行业,国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%。材料表明 (　 )
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A.国有资产在我国社会总资产中占优势
B.我国国有资产在各行业占有支配地位
C.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
D.国有经济在我国国民经济中占主体地位
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解析:公有资产在社会总资产中占优势,A错误;在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,而不是各行业,也不是国有资产,B错误;材料表明在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,体现了国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,C当选;公有制经济在我国国民经济中占主体地位,D错误。
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4.2023年11月,国家能源集团(党的十九大后改革重组的第一家中央企业)宣布,公司所属金沙江旭龙水电站成功实现大江截流。项目建成投产后,年发电量约105亿千瓦时,对推动金沙江上游清洁能源基地开发,加快推进国家能源结构绿色低碳转型,缓解区域电力供需矛盾有重大意义。这表明 (　 )
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A.国有经济居主体地位,是我国社会主义经济制度的基础
B.增强国有经济对重要行业的控制力,保障国家经济安全
C.国企是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
D.对关系国民经济命脉的重要行业,必须由国有企业控股
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解析:公有制经济居于主体地位,是社会主义经济制度的基础,A不当选;材料未涉及保障国家经济安全,B不当选;项目建成投产后,对推动金沙江上游清洁能源基地开发,加快推进国家能源结构绿色低碳转型,缓解区域电力供需矛盾有重大意义,这表明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,C当选;对关系国民经济命脉的重要行业,国有经济必须占支配地位,D表述错误。
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5.(2024·河北张家口张垣联盟测试)一段时间以来,我国国有经济比例呈现下降趋势,尤其是非国有企业在数量和市场份额上都超过了国有企业,一些人开始对公有制的主体地位产生怀疑和担忧。以下观点可以驳斥这一说法的是 (　 )
①公有资产只在总量上占优势
②国有经济控制国民经济命脉
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③公有资产在社会总资产中占优势
④国有经济是我国经济发展的主体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高,①错误;公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,②③当选,答案为C;国有经济对经济发展起主导作用,公有制经济是我国经济发展的主体,④错误。
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6.(2024·广东部分学校高一期末)截至2023年6月底,全国登记在册个体工商户已达1.19亿户,占经营主体总量67.4%。这些家门口的小面馆、理发店、小超市的经营者依靠勤劳致富,成为畅通消费的微循环通道。可见,个体工商户 (　 )
①是社会主义市场经济的重要组成部分
②对创业就业和改善民生具有重要作用
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③为提高我国自主创新能力作出积极贡献
④有积极承担社会责任的荣誉感和使命感
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:全国登记在册个体工商户占经营主体总量67.4%,这表明个体工商户是社会主义市场经济的重要组成部分,①当选;这些家门口的小面馆、理发店、小超市的经营者依靠勤劳致富,成为畅通消费的微循环通道,这表明个体工商户对创业就业和改善民生具有重要作用,②当选,答案为A;材料未涉及为提高我国自主创新能力作出积极贡献和有积极承担社会责任的荣誉感和使命感,③④不当选。
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7.(2024·北京东城区高一期末)东北地区,新中国工业的摇篮。2023年是东北老工业基地振兴战略实施20周年。抓好国企改革发展,是实现吉林全面振兴的重要抓手。
治理之变:坚持加强党的领导,制定党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单;出台董事会工作指引、国有股权董事履职行为规范等制度;推动全面建立市场化经营机制。
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布局之变:围绕加快战略性新兴产业培育,省国有资本运营公司组建了16亿元国企产业转型升级基金和3亿元长白山混改基金。省国有资本也向重大基础设施和民生保障领域聚集。
监管之变:推进监管职能从“管企业”为主向“管资本”为主转变,完善权责清单,编制监管手册,基本形成一套科学系统、精简高效的监管制度体系。
吉林国企的改革行动(　 )
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①引导国有资本更多投向关键行业和重要领域,服务国家战略目标
②不断探索中国特色现代企业制度,提升企业活力与效率
③推动国有资本布局优化与结构调整,提高国有资本盈利能力
④国有资本监管体制更加健全,扩大了国有资本的支配领域
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:围绕战略性新兴产业投入大量资金,聚集重大基础设施和民生保障领域,体现了引导国有资本更多投向关键行业和重要领域,服务国家战略目标,①当选;从治理到布局到监管,吉林国企改革行动在不断探索中国特色现代企业制度,提升企业活力与效率,②当选,答案为A;提高国有资本盈利能力无从体现,材料未表明扩大了国有资本的支配领域,③④不当选。
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8.(2024·福建三校协作联考)民营经济对我国经济的贡献如图。图示信息告诉我们 (　 )
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①民营经济是推进中国式现代化的主力军
②民营经济是推进社会主义现代化的重要力量
③民营经济需要不断转变经济发展方式
④要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:我国坚持公有制为主体,①夸大了民营经济的地位和作用,不当选;图示信息告诉我们,我国民营经济是推进社会主义现代化的重要力量,要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”,②④当选,答案为C;③在图示中体现不出,不当选。
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9.(2024·湖北武汉华中师大附中高一期末)官方数据显示,截至9月26日,杭州亚运会组委会已取得赞助金额超43亿元,赞助企业数量有170多家,赞助收入和赞助企业数量创下亚运历史之最。这170多家赞助企业,共有民营企业135家,占比77.14%;央国企25家,占比14.29%;外资企业与中外合资企业15家,占比8.57%。这说明 (　 )
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①要深化混合所有制改革,增强国有经济的控制力
②要毫不动摇巩固和发展公有制经济和非公有制经济　③公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础　④公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:材料未涉及要深化混合所有制改革,①不当选;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,②错误;亚运会赞助企业有民营企业、央国企、外资企业与中外合资企业,这说明公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础,公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展,③④当选,答案为D。
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10.(2024·辽宁朝阳建平高三期末联考)2023年9月,北京民企百强榜单揭晓。此次公布的北京民营企业百强入围门槛为44.37亿元,同比增长10.51%;资产总额同比增长超2倍,税后净利润增长超二成,企业韧性强劲。其中,入选榜单的近三成企业为“高精尖”,超四成属于信息技术、金融和科技服务业;上榜企业共吸纳就业达191.7万人,创造新增就业超22万个。这说明 (　 )
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①百强评比旨在发挥民营企业对国民经济的主导作用
②民企要以承担社会责任为己任助推经济高质量发展
③民企参与混合所有制改革有利于激发市场主体活力
④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:民企百强评比旨在发挥民营企业对国民经济发展的重要作用,国有经济对于经济发展起主导作用,①错误;民企入选榜单的近三成企业为“高精尖”,超四成属于信息技术、金融和科技服务业,同时它们还对吸纳就业、创造新增就业作出重要贡献,这说明民企要以承担社会责任为己任助推经济高质量发展,②当选;材料未涉及混合所有制改革,③不当选;民营企业在资产总额、税后利润、就业等方面所取得的成就,说明非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④当选,答案为C。
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11.(2024·山东实验中学高三一诊)某省省属国有企业在快速发展的过程中,也存在不同程度的低效产能过剩、财务杠杆率高、布局结构不合理等问题,集中表现为省属企业“小、散、弱”,亟待新一轮重组优化。目前该省省属国有企业战略重组目标已基本实现。这表明国企战略重组有利于 (　 )
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重组四大原则 ☆强化功能,明确定位。 ☆整体规划,分步实施。 ☆突出主业,合理归并。 ☆开放重组,有进有退。 重组目标
☆70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域。
☆85%以上国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团。
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①完善企业治理结构,规避金融风险,扩大国企规模,增强其竞争力
②发展混合所有制经济,发挥各种所有制的长处,激发市场经济活力
③增强对重要行业和关键领域的控制力,发挥国有经济的主导作用
④国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本和国有企业
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:国企战略重组会降低金融风险,而不是规避金融风险,且国有企业重组要合理归并、有进有退,并不是一定会扩大国企规模,①不当选;材料未涉及发展混合所有制经济,发挥各种所有制的长处,②不当选;“集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域”表明国企战略重组有利于增强对重要行业和关键领域的控制力,发挥国有经济的主导作用,③当选;“突出主业,合理归并”“国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团”表明国企战略重组有利于国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本和国有企业,④当选,答案为D。
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12.(2024·河南南阳六校高一期末联考)某村采取“合作社+大户”发展模式,村“两委”牵头领办了种植专业合作社,整合土地、资金、人才、技术等要素,打造以大棚蔬菜为主导的蔬菜全产业链生产基地。通过大户承揽、种植、经营、维护,统一以“黄花分外香”商标对外销售,大棚蔬菜营销实现连续五年增长。该经营模式 (　 )
①创新农村发展方式,变更了土地所有权
②发展了适度规模经营,进行集约化生产
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③改变了农村基本经营制度,激活生产力
④能够促进农民增收,推动实现共同富裕
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:某村采取“合作社+大户”发展模式,大棚蔬菜营销实现连续五年增长。该经营模式发展了适度规模经营,进行集约化生产,能够促进农民增收,推动实现共同富裕,②④当选,答案为C;我国农村的土地归集体所有,该经营模式创新农村发展方式,并没有变更土地所有权,①错误;该经营模式并没有改变农村基本经营制度,③错误。
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13.(2024·吉林统考一模)随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量外流,广大农村较多农田出现“撂荒”趋势,“地谁来种,地怎么种”已经成为最迫切、最现实的农村问题。于是,土地托管经营模式应运而生。土地托管通过土地集中连片托管,实现土地规模化、集约化、机械化与专业化生产,从种到收“一条龙”服务,让农民“离乡不丢地,不种有收益”。该模式有助于 (　 )
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①完善农业社会化服务体系,促进农业适度规模经营　②实现各种所有制经济机会平等、地位平等、规则平等　③优化土地资源配置,赋予农民更加充分的财产权益　④创新农村基本经营制度,守住耕地红线,稳定粮食生产
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析:土地托管通过土地集中连片托管,实现土地规模化、集约化、机械化与专业化生产,从种到收“一条龙”服务,让农民“离乡不丢地,不种有收益”。这体现了该模式有助于完善农业社会化服务体系,促进农业适度规模经营,优化土地资源配置,赋予农民更加充分的财产权益,①③符合题意。在国民经济中,公有制经济占主体地位,公有制经济和非公有制经济二者地位不平等;在市场竞争中,公有制经济和非公有制经济地位平等,②说法错误。该模式有助于守住耕地红线,稳定粮食生产,但不是农村基本经营制度的创新,④排除。故本题选A。
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14.(2024·江苏徐州高一抽测)2023年9月,国家发展改革委宣布设立民营经济发展局作为促进民营经济发展壮大的专门机构,推动各项重大举措早落地、早见效;10月,最高人民法院发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》……一系列举措把对国企民企平等对待的要求从制度和法律上落实下来。这样做是基于 (　 )
①民营经济的健康发展离不开良好的营商环境
②民营经济的发展水平主导着我国经济发展态势
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③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
④民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
解析:促进民营经济发展壮大是基于民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量,民营经济的健康发展离不开良好的营商环境,①③当选,答案为A;国有经济的发展水平主导着我国经济发展态势,②错误;民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误。
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15.(2024·重庆巴蜀中学高三月考)中国中小企业协会2023年9月发布的《中小微企业数字化转型状况调研报告》显示数据如下,据此可推断 (　 )
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项目 内容 企业占比
数字化 投入 营业收入的1%—6% 87%
营业收入的6%以上 8%
数字化 转型的 目的 提升服务质量和客户体验 51.76%
增强企业创新能力,促进创新活动和新产品开发 47.36%
提高企业运营效率,优化业务流程和管理模式 46.7%
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①中小微企业营业收入越多,越愿意投入数字化转型
②不断提高产品和服务质量是中小微企业的制胜法宝
③只有实现数字化转型才能提高中小微企业运营效率
④数字化转型对于提升企业的市场竞争力有重要作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:从图表中看不出营业收入与数字化转型投入的意愿的关系,①不当选;不断提高产品和服务质量是中小微企业的制胜法宝,数字化转型对于提升企业的市场竞争力有重要作用是对图表中数字化转型目的的正确解读,②④当选,答案为C;数字化转型有助于提高中小微企业运营效率,③夸大了实现数字化转型的作用,错误。
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16.(2024·吉林松原高三月考)当前,我国老年人口年增长超千万。党的十九届五中全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。根据下图信息,相关企业可以采取的有效措施有 (　 )
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①开发老年人专用的数字化产品
②降低互联网产品和服务的成本
③不断扩大数字市场的规模和提高产品品质
④提高对老年人数字产品研发的财政补贴
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:针对“智能化适老产品和服务不足”的问题,需要开发老年人专用的数字化产品,①当选;针对“互联网产品和服务太贵”的问题,需要降低互联网产品和服务的成本,②当选,答案为A;试题的重点是“适老”,“不断扩大数字市场的规模和提高产品品质”不符合题意,③不当选;提高财政补贴的主体是政府,④不当选。
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二、非选择题(本大题共3小题,共52分)
17.(13分)阅读材料,完成下列要求。
当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图,新产业新业态新模式不断催生。发展新质生产力是2024年国资央企一项非常重要的任务,而人工智能不仅是各国企业竞争的新赛道,也是发展新质生产力的主阵地。
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2024年4月,国务院国资委召开“Al赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调,中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划,深入推进产业焕新,加快布局和发展人工智能产业。要把主要资源集中投入最需要、最有优势的领域,加快建设一批智能算力中心,进一步深化合作,更好发挥跨央企协同创新平台作用。开展Al+专项行动,加快重点行业赋能,构建一批产业多模态优质数据集,打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。
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结合材料,运用《经济与社会》知识,分析中央企业谋划布局发展人工智能的原因。
答案示例:①是推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中的客观要求,有利于加快国有经济布局优化和结构调整。②是不断强化创新策略、优化配置数据资源的客观要求,有利于建设智能算力中心,打造人工智能产业集群。③是推动国有资本向重点行业和关键领域集中、提高国有经济控制力和竞争力的客观要求,有利于发挥中央企业功能使命,培育新质生产力,全面推进高质量发展。④是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的客观要求,有利于引领带动我国产业链、价值链向高端迈进,加快建设具有国际竞争力的现代企业。
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18.(12分)(2024·湖南永州高一期末质量监测)阅读材料,完成下列要求。
民族要复兴,乡村必振兴。2023年,我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响,粮食产量再创历史新高,农民收入较快增长,农村社会和谐稳定。在夯实农业基础、全面推进乡村振兴的同时也遇到了一些问题和挑战。如:我国地少人多,人均耕地面积少,规模经营的农业生产经营实体
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少,多数适度规模经营的实体相对于国外的农业生产经营实体来看还是小规模;采用传统耕作的农户比例过高,农业农村科技人才稀缺,严重制约了农业农村的发展;现行的农村土地制度还存在不能完全适应时代的需求、对农村土地流转限制较多等情况。
结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的相关知识,说明我国政府应该如何应对乡村振兴出现的问题。
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解析:我国地少人多,人均耕地面积少,规模经营的农业生产经营实体少,多数适度规模经营的实体相对于国外的农业生产经营实体来看还是小规模→应发展新型农业经营主体;采用传统耕作的农户比例过高,农业农村科技人才稀缺,严重制约了农业农村的发展→应发展现代农业经营新业态,提高农村人才比例;现行的农村土地制度还存在不能完全适应时代的需求、对农村土地流转限制较多等情况→应推动农村土地制度改革,适应时代需求。
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答案示例:①发展农民专业合作社,发展新型农业经营主体,发展农业适度规模经营。②发展现代农业经营新业态,优化农村产业结构,提高农业科技水平、农民科技文化素质。③深化农村土地制度改革,合理流转农村土地,赋予农民更加充分的财产权益。
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19.(27分)(2024·重庆市主城区七校高一期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业……作为推动经济增长的重要力量,民营经济发展态势向来备受关注。在多重因素叠加和交织影响下,我国民营经济发展面临诸多问题,如政策环境不够友好,融资渠道不畅,管理水平较低,经济效益堪忧,经营者素质不高,未来战略缺失,创新能力不足,数字科技水平相对落后等难题。
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以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,多次重申坚持基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。
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材料二:支持民营经济发展,是党中央的一贯方针。党的二十大报告提出,优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。为此国家设立民营经济发展局。2023年7月28日,国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展若干举措的通知》,从民营经济发展需求出发,围绕解决民营企业突出问题,从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5方面提出28条具体措施,推动破解民营经济发展中面临的突出问题。2023年11月底,中国人民银行等八部门提出强化金融支持民营经济的25条具体举措。在政府、社会和企业的共同努力下,民营经济的问题不仅可以解决,而且民营经济的发展必将为我国经济发展注入新的生机与活力。
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(1)结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的有关知识,谈谈你对“我国民营经济只能壮大、不能弱化”的理解。(12分)
(2)结合材料一、二,运用有关经济知识,谈谈我国如何摆脱民营经济面临的困境,发展壮大民营经济。(15分)
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解析:第(1)问,多次重申坚持基本经济制度→我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,贡献税收、贡献GDP、促进城镇就业……作为推动经济增长的重要力量,民营经济发展态势向来备受关注→非公有制经济的作用。第(2)问,从促进公平准入、强化要素支持等5方面提出28条具体措施,
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推动破解民营经济发展中面临的突出问题→营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境,要贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施;管理水平较低,创新能力不足→要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、提高生产技术水平和研发能力;始终把民营企业和民营企业家当作自己人→推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者;未来战略缺失,经营者素质不高等难题→企业的成功经营。
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答案示例:(1)①在我国民营经济属于非公有制经济,是我国社会主义市场经济的重要组成部分。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。②非公有制(民营)经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
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(2)国家:①鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制(民营)经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,提高企业的效率和市场竞争力。③推动非公有制经济人士健康成长,做合格的中国特色社会主义事业建设者。
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企业自身:①非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。②企业制定正确的经营战略,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
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4第一课大概念整体教学设计
[“数”说要点]
牢记2个根本:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求
理解2个支柱:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱;国有企业是我们党执政兴国的重要支柱
区分2个重要:公有制的主体地位,国有经济的主导作用
发展壮大2种经济:发展壮大国有经济、发展壮大集体经济
识记3项措施:国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
主题(一)　两类任务统筹推进　国企改革深化提升
[情境素材探究]
2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。会议指出,各地、各中央企业和地方国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,乘势而上、全力以赴推进新一轮国企改革。
材料一:新征程上,我国国有企业要善于“于变局中开新局”,实现高质量发展。在党和国家“双碳”目标下,积极培育壮大新能源等战略性新兴产业,是今年推动国有资本布局优化和央企高质量发展的重要一环。新能源汽车的蓬勃发展,带来旺盛的充电需求,同时对加快建设充电基础设施提出更高要求。2023年8月,中石油宣布投入约5亿元招标充电桩设备,较2022年中石油大幅增加在充换电场站上的投入和布局。2023年9月7日,中国石油在北京产权交易所成功收购普天新能源公司100%股权。中国石油表示,未来3年,公司将抓住新能源产业发展的窗口期,完成充电桩业务在全国的战略性布局,力争进入充换电头部企业行列,完善加油站“人·车·生活”生态圈。
材料二:2023年6月29日,由重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家市属国企“三剑合一”,共同组建而成的重庆物流集团有限公司宣告成立。在不断探索和实践中,重庆也逐渐明晰国企重组必须坚持两个方向:
方向一,聚焦主业,更加注重战略性引领。既要提高站位,强化大局意识、服务意识,让国企在全市大局中更好地挑重担,还要舍弃“副业”,减少重复投资和同质化竞争,避免贪大求全,提高产业集中度和资源配置效率。
方向二,市场化整合。新一轮重组改革在员工持股、公司治理改善和经营机制转换等方面更加强调以市场化为导向,防止无效重组,进而实现提质增效的目的。
材料三:近年来,我国混合所有制改革积极稳妥深化,带动各类所有制经济共同发展取得新成效,但也存在不尽人意的方面。
从企业自身看,通过重组整合形成的国企集团,由于业务层面的整合不到位,造成不同子公司之间主业同质化严重或核心业务板块不明确,资源利用效率不高。这些问题导致充分竞争性商业类国企发展力偏弱,经营规模与利润不相匹配,净利润率偏低,资源聚合力、平台影响力、发展带动力受到严重制约。
参与积极性偏弱导致做活阻力大。一方面,在混改过程中部分民企仍存在顾虑,担心混改后企业受行政化因素影响导致投资经营决策灵活性不足、效率不高,因此,部分民企参与混改的主动性积极性偏弱。另一方面,混改后部分企业经营管理者的行政属性和市场属性还未完全分割,直接造成“人岗匹配”下薪酬与市场化脱轨,混改企业的经营管理人员中短期薪酬激励难以有效匹配,影响员工积极性。
　　[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,谈谈我国国有企业如何“于变局中开新局”。
2.结合材料二,分析重庆新一轮国企改革必须坚持“两个方向”的原因。
3.结合材料三,运用《经济与社会》知识,说明如何应对国企混改中的不足。
[主题知识系统]
|思|维|建|模|
1.新一轮国企改革
(1)围绕“三个作用”强化功能使命
切实发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用,是本轮改革的特点,也是工作重点。要适应功能使命类改革任务要求,优化国有资本布局,特别是对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域加大投入。
(2)推动国企真正按市场化机制运营
国企改革,重在活力和效率。新一轮改革行动乘势而上,瞄准全面推进相关改革成果制度化、长效化、实效化发力,目的在于推动国有企业真正按市场化机制运行。
(3)两类改革任务统筹推进
①要以功能使命类改革引领体制机制类改革。密切关注发展战略性新兴产业、推动科技创新、提供安全支撑、培育新质生产力过程中,对布局结构、公司治理、激励机制等方面的内在需求,及时推进相应的体制机制改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,增强动态适应性。
②要以体制机制类改革支撑功能使命类改革。通过主动完善创新合作机制、营造创新生态、重组整合、上市融资、引进人才、压缩法人和管理层级、优化组织结构等,为功能使命类任务提供各类要素、体制机制方面的条件与环境支撑。
2.国企改革发展的要求
3.国企混改的四种路径
(1)涉及国家安全的少数国企和国有资本投资公司、运营公司,可以采用国有独资形式。
(2)涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国企,可保持国有绝对控股。
(3)涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国企,可保持国有相对控股。
(4)国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国企,可采取国有参股形式或者可以全部退出。
4.基本经济制度与国企改革
[主题融通训练]
1.(2024·山东名校考试联盟高三期中联考)习近平总书记指出,“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”坚持“两个一以贯之” (　 )
①要推动党的领导有机融入公司经营管理的各环节　②为完善中国特色现代企业制度提供了具体路径　③能确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进　④可以把党的领导优势转化为国企高质量发展新优势
A.①②　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.③④
2.(2024·山东泰安高三期中)深化国资国企改革,既是一个相对独立的综合系统,又是宏观经济体制的一个子系统。因此,必须从全面建设社会主义现代化国家、完善基本经济制度、健全中国特色现代产权制度等宏观视域全面理解深化国资国企改革的核心要义和战略作用。深化国资国企改革 (　 )
①是由公有制主体地位、国有企业主导作用决定的　②要加强制度建设,尊重资本运行规律和公司治理基本法则　③全面推进了改革成功经验转化为创新实践能力的伟大实践　④要围绕做强做优做大国有资本和国有企业,全面考量协调推进
A.①② B.①③
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3.(2024·辽宁六校协作体高三联考)在国企改革三年行动中,Z公司坚持推进混合所有制改革,以增资扩股的方式引入具有高度战略协同性的外部投资者(如图所示);系统规范董事会、管理层建设,建立重大事项决策的权责清单……一系列改革举措深入推进,Z公司营业收入、利润总额、市场占有率逐年提升。对Z公司而言,上述改革能够 (　 )
①形成多元股权结构,做大做优国有资本
②确立行业支配地位,控制国民经济命脉
③完善公司治理结构,提升企业价值创造能力
④优化国有经济布局,巩固国有经济主导作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.阅读材料,完成下列要求。
　　总部位于C市的S集团连续18年跻身中国企业500强。但近年来,S集团面临传统零售商业模式落后、企业经营机制不活、解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题。为推动S集团健康持续发展,融入商贸行业资源整合、资本融合的发展大势,C市以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者。
混改后的S集团不再作为市属国有重点企业管理,而是由C市国资委、W集团(非国有)、B集团(非国有)按照股权比例(分别持股45%、45%、10%)派驻董监事共同治理,治理主体边界进一步划清,股东会、董事会、监事会、经理层、工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分;实行员工持股计划,建立了创业合伙分享机制,实施团队跟投、定额承包等多种激励措施,推动形成“人人都是创业者”的氛围,充分激发了公司员工热情,注册资本由8.45亿元提升到18.78亿元,与行业先进企业强强联合、优势互补。通过采取这一系列措施,S集团逐渐恢复生机,效益节节攀升。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析S集团是如何恢复生机的。
主题(二)　完善落实“两个毫不动摇”　激发经营主体动力活力
[情境素材探究]
2023年12月12日,中央经济工作会议强调,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。
材料一:湖北省国有企业改革领导小组办公室印发《新时代省属国有企业高质量发展五年行动计划(2023—2027年)》(以下简称《五年行动计划》)。
　　《五年行动计划》以推动高质量发展为主题,聚焦四化同步发展,围绕建设全国构建新发展格局先行区战略部署,谋划开展国企改革“效能提升”、上市公司“倍增提质”、关键核心技术“攻坚突围”、产业链“强筋壮骨”、铁水公空“互联互通”、供应链物流体系“提能升级”、数字化发展“转型赋能”、绿色低碳“先行引领”、开放合作“扩圈共赢”等专项行动,推动国有资本向创新链的关键环节、产业链的核心节点和价值链的高端领域集中。
《五年行动计划》明确提出,力争利用五年时间,使国有经济发展质量效益显著提升。
　　材料二:下图是2018—2022年我国民营企业500强有效专利情况(单位:项),有效专利是指专利申请被授权后,仍处于有效状态的专利。
下图是2020—2022年我国民营企业500强有效商标注册情况(单位:件)。
注:马德里国际商标是根据《商标国际注册马德里协定》或《商标国际注册马德里协定有关议定书》的规定,取得的国际注册商标。
　　材料三:2023年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》再次肯定了民营经济的重要地位和作用,回应了民营企业的重点关切,提出了系列政策举措。按照党中央决策部署,国家发展改革委会同相关方面推出了系列配套举措:
　　优化发展环境方面
　　 选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的行业,鼓励民间资本积极参与;组织梳理相关规划政策、管理要求、支持政策等,向社会公开发布。
　　 支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案,开展快速预审、快速确权、快速维权。
　　……
　　加强要素支持方面
持续加大普惠金融支持力度,扩大民营企业信用贷款规模。
适应民营中小微企业用地需求,对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。
……
　　[问题探究]
1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的相关知识,分析实现湖北国企高质量发展的改革实践路径。
2.材料二反映了什么经济信息
3.结合材料三,运用《经济与社会》知识,分析上述措施将如何促进民营经济发展壮大。
[主题知识系统]
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1.坚持“两个毫不动摇”　夯实高质量发展基础
“两个毫不动摇”的提法,既是对国有企业的明确肯定,也是对民营企业的极大鼓励。坚持和完善社会主义基本经济制度,就要牢牢坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,为国有企业和民营企业发展提供坚强有力的政策支撑和法律保障。
对国有企业 并非盲目保护和扶持,而是强调了提高国有企业效率和市场竞争力的必要性。国有企业在改革进程中实现现代化管理和提升核心竞争力,不仅有助于国有企业自身的转型升级,而且有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境
对民营企业 “促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,也离不开良好的营商环境。从中央到地方出台了一系列支持民营经济的具体举措,如减税降费、融资便利化、创新激励等,旨在减轻民营企业负担,增强其内生动力和创新活力。为此,要坚持市场化、法治化、国际化原则,不断降低市场准入门槛,促进各类企业依法依规经营,为所有企业提供公平的竞争机会,这对于激发市场活力,夯实高质量发展基础,加快发展新质生产力,具有重要意义
营商环境 ①在制度和法律上确保平等对待国企民企,是营造一流营商环境的应有之义。 ②法治是最好的营商环境。营造一流营商环境,必须发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,无论是维护企业权益、鼓励公平竞争、保护创新成果,还是促进对外贸易、吸引外商投资,都有赖于此。在法治化营商环境中,充满活力的经营主体能够为中国经济的持续发展注入不竭动能
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)态度
与公有制的关系 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消
三 不 变 非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变
(2)原因
作 用 ①民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为稳定经济和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 ②广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新,助力我国经济发展创造中国奇迹
地 位 民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量
问 题 一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题,成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题交织的结果
(3)措施
政策落实 ①减轻企业税费负担。②解决民营企业融资难融资贵问题。③营造公平竞争环境,鼓励民营企业参与国有企业改革。④完善政策执行方式,加强政策协调性,制定相关配套举措,推动各项政策落地落细落实,让民营企业从政策中增强获得感。⑤全面构建亲清政商关系。⑥保护企业家人身和财产安全
自 身 ①广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,珍视自身的社会形象,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。②民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。③要练好企业内功,特别是要提高经营能力、管理水平,完善法人治理结构,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。④新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业做强做优做大
[主题融通训练]
1.(2024·河北部分高中高三期末联考)湖北省贯彻落实党中央、国务院关于行政事业性国有资产管理的决策部署和工作要求,加快推进湖北省行政事业性国有资产管理立法工作。2023年9月25日,《湖北省行政事业性国有资产管理条例(草案)》提请湖北省十四届人大常委会第五次会议一审。湖北省依法推进国有资产管理工作 (　 )
①坚持了党对国有资产管理的领导,坚持正确方向　②深化了混合所有制改革,有利于多种经济共同发展　③旨在实现发挥市场作用与更好发挥政府作用的结合　④有利于国有经济聚焦公共服务,增强发展前瞻性
A.①③　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
2.(2024·河南开封高三一模)2023年7月,我国发布的《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出:持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制等措施,着力点放在优化发展环境上。上述举措有利于 (　 )
①取消市场准入门槛,营造公平的竞争环境
②推动各种所有制经济使用相同的生产要素
③优化发展环境,维护公平公正的竞争秩序
④降低制度性交易成本,激发民营经济活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.(2024·重庆主城区高三质量调研抽测)国有经济和民营经济共同发展,是当前改革和发展的重点。国企改革三年行动以来,中央企业与民营企业等社会资本股权合作金额超过了9 000亿元,中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户。国有经济和民营经济共同发展能够 (　 )
①提高民营经济市场经济地位　②推动国有资本做强做优做大　③完善国有企业的公司治理结构　④促进各类所有制资本深度融合
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
4.(2024·T8高三第一次联考)阅读材料,完成下列要求。
　　民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。但一段时间以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业遇到了一些困难和问题,民营经济发展信心受到了一定的影响。
近段时间以来,从中央到地方,惠企助企政策密集出台。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,提出31条政策支持民营经济发展;江苏在健全人才政策体系、打造人才成长平台、做优人才发展生态等方面持续发力;《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》打出了支持民营经济最大限度释放活力潜力的政策“组合拳”……各级各部门全力优化营商“软环境”,帮助民营企业提升发展“硬实力”,稳定民营企业发展的信心和预期。
结合材料,运用“生产资料所有制与经济体制”的知识,谈谈多地出台措施支持民营经济的依据。
每课一结——第一课大概念整体教学设计
主题(一)
情境素材探究　
1．提示：①坚持党对国有企业的全面领导，服务于国家发展战略和规划，做党执政兴国的重要支柱和依靠力量。②加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，加快新能源关键核心技术创新应用。③探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，提高企业运作效率和管理的科学性。④推动新产业新业态发展，促进国有企业转型升级，实现高质量发展。
2．提示：①国有企业是国有经济最主要的实现形式，聚焦主业、舍弃“副业”是加快国有经济布局优化、结构调整的具体表现，有利于提高国有资产的整体质量，保障国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配地位。②国企改革坚持市场化整合既有利于增强国有企业的市场竞争力，也有利于推动全社会资源利用效率的提高，推动经济高质量发展。
3．提示：①进一步推进国有企业的战略性调整和结构优化，增强国有经济的控制力，发挥其主导作用。②提高科技创新能力，改进技术和管理，提高资源的利用效率，增强国有企业的经济效益。③国家鼓励、支持、引导民企发展，营造民企高质量发展的制度环境、政策措施，形成促进民企参与混改的良好环境和社会氛围，激发市场主体活力。④完善个人收入分配机制，促进社会公平，调动劳动者的积极性和创造性。
主题融通训练　
1．选D　党对国有企业的领导是政治、思想、组织方面的领导，而不是领导公司经营管理的各个环节，①错误；坚持“两个一以贯之”为国有企业建立现代企业制度指明了方向，而不是提供具体路径，②错误；坚持“两个一以贯之”，能确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进，可以把党的领导优势转化为国企高质量发展的新优势，③④当选，答案为D。
2．选C　坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，①错误；必须从全面建设社会主义现代化国家、完善基本经济制度、健全中国特色现代产权制度等宏观视域全面理解深化国资国企改革的核心要义和战略作用，这说明深化国资国企改革要围绕做强做优做大国有资本和国有企业，加强制度建设，尊重资本运行规律和公司治理基本法则，全面考量协调推进，②④当选，答案为C；深化国资国企改革有利于推进改革成功经验转化为创新实践能力的伟大实践，“全面推进了”夸大其作用，③不当选。
3．选B　Z公司在混合所有制改革中引入外部投资者，形成多元股权结构，做大做优国有资本，系统规范董事会、管理层建设，建立重大事项决策的权责清单，完善公司治理结构，提升企业价值创造力，①③当选；国有经济控制国民经济命脉，②不当选；材料未体现对国有经济布局的优化，④不当选。
4．解析：C市以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者→国有企业实施混改；治理主体边界进一步划清，股东会、董事会、监事会、经理层、工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分→建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制；实行员工持股计划，建立了创业合伙分享机制，实施团队跟投、定额承包等多种激励措施，推动形成“人人都是创业者”的氛围→在公司内部构建合理的收入分配秩序、培育有利于激发和保持企业活力的企业文化。
答案示例：①对国有企业实施混改，是适应社会主义初级阶段市场经济发展的需要，S集团积极引入各类非国有资本，实现国有资本与非国有资本相互促进，有效化解债务问题，实现了产业协同，增强了国有经济控制力、竞争力、抗风险能力；②建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制，治理主体权责边界得到清晰划分，有效提升管理水平；③在公司内部构建合理的收入分配秩序，建立良好的激励机制，激发员工积极性；④培育有利于激发和保持企业活力的企业文化，推动形成“人人都是创业者”的氛围，为企业健康发展奠定文化基础。
主题(二)
情境素材探究　
1．提示：①深化国有企业改革，充分激发国有企业活力和效率，提升国企市场竞争力。②国有企业攻坚关键核心技术，提高企业自主创新能力和核心竞争优势。③通过布局优化和结构调整，使国资国企更多投向重要行业和关键领域，增强全产业链韧性。④通过数字化发展与开放合作，向全球价值链高端领域集中。
2．提示：近年来我国民营企业500强有效专利数量稳步增加，科技创新能力显著提升；国内和国际有效商标注册数量均逐渐增多，品牌建设水平不断提升。
3．提示：“优化发展环境”方面的措施，使民营企业享有更加平等、公开、公平的市场准入机会，促进民营企业的知识产权等权益获得更加充分的法律保护，从而更加充分激发民营经济生机活力。“加强要素支持”方面的措施，有利于民营企业扩大融资规模，更加充分地依法平等使用土地等资源要素，着力推动民营经济实现高质量发展。
主题融通训练　
1．选B　湖北贯彻党中央的决策部署和工作要求，表明湖北省坚持了党对国有资产管理的领导，依法推进国有资产管理工作，坚持正确方向，①当选；材料未涉及混合所有制改革、不同所有制经济共同发展、市场作用和政府作用的关系，②③不当选；行政事业性国有资产主要涉及国计民生、公共服务等，因此湖北省依法推进行政事业性国有资产的管理，有利于国有经济聚焦公共服务，增强发展前瞻性，④当选，答案为B。
2．选D　持续破除市场准入壁垒不是取消市场准入门槛，①错误；推动各种所有制经济平等使用生产要素，而非使用相同的生产要素，②错误；全面落实公平竞争政策制度，有利于优化发展环境，维护公平公正的竞争秩序，持续破除市场准入壁垒，有利于降低制度性交易成本，激发民营经济活力，③④当选，答案为D。
3．选D　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错在“提高地位”；中央企业与民营企业等社会资本股权合作，中央企业对外参股投资各类企业，这有利于推动国有资本做强做优做大，推动各种所有制资本取长补短、深度融合、共同发展，②④当选，答案为D；材料未涉及国有企业的公司治理结构，③不当选。
4．解析：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础→可联系非公有制经济的地位、作用；健全人才政策体系、打造人才成长平台、做优人才发展生态等→为高质量发展提供人才以及技术的支持；帮助民营企业提升发展“硬实力”，稳定民营企业发展的信心和预期→发挥各种所有制的长处，取长补短，推动经济高质量发展。
答案示例：①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济作为非公有制经济的重要形式，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。②新时代坚持和发展中国特色社会主义，发展社会主义市场经济，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济的发展，为高质量发展提供人才以及技术的支持。③支持民营经济发展，有利于促进多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
12 / 12课题检测(一)　我国的生产资料所有制
(本试卷满分100分)
　一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)
1．(2024·陕西西安市铁一中期末)2023年4月30日，习近平总书记向全国广大劳动群众致以节日的祝贺和诚挚的慰问，希望广大劳动群众锐意创新、敢为人先，依靠劳动创造扎实推进中国式现代化。习近平总书记崇尚劳动的原因在于(　 )
①劳动是物质财富的源泉　②劳动是生产关系的核心　③物质资料的生产离不开人的劳动　④劳动决定着社会性质
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
2．(2024·北京顺义区高一期末)邓小平指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”公有制的主体地位主要体现在(　 )
①公有资产在社会总资产中占优势　②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分　③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
④在国家重要行业和关键领域，集体经济必须占支配地位
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．(2024·湖南邵阳高一期末联考)在电力热力生产和供应行业，国有控股企业资产比重达87.3%；在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76%；在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9%；在石油加工炼焦和核燃料加工行业，国有控股企业资产比重达50.5%；在石油天然气开采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%。材料表明(　 )
A．国有资产在我国社会总资产中占优势
B．我国国有资产在各行业占有支配地位
C．国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
D．国有经济在我国国民经济中占主体地位
4．2023年11月，国家能源集团(党的十九大后改革重组的第一家中央企业)宣布，公司所属金沙江旭龙水电站成功实现大江截流。项目建成投产后，年发电量约105亿千瓦时，对推动金沙江上游清洁能源基地开发，加快推进国家能源结构绿色低碳转型，缓解区域电力供需矛盾有重大意义。这表明(　 )
A．国有经济居主体地位，是我国社会主义经济制度的基础
B．增强国有经济对重要行业的控制力，保障国家经济安全
C．国企是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
D．对关系国民经济命脉的重要行业，必须由国有企业控股
5．(2024·河北张家口张垣联盟测试)一段时间以来，我国国有经济比例呈现下降趋势，尤其是非国有企业在数量和市场份额上都超过了国有企业，一些人开始对公有制的主体地位产生怀疑和担忧。以下观点可以驳斥这一说法的是(　 )
①公有资产只在总量上占优势　②国有经济控制国民经济命脉　③公有资产在社会总资产中占优势　④国有经济是我国经济发展的主体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
6．(2024·广东部分学校高一期末)截至2023年6月底，全国登记在册个体工商户已达1.19亿户，占经营主体总量67.4%。这些家门口的小面馆、理发店、小超市的经营者依靠勤劳致富，成为畅通消费的微循环通道。可见，个体工商户(　 )
①是社会主义市场经济的重要组成部分
②对创业就业和改善民生具有重要作用
③为提高我国自主创新能力作出积极贡献
④有积极承担社会责任的荣誉感和使命感
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
7．(2024·北京东城区高一期末)东北地区，新中国工业的摇篮。2023年是东北老工业基地振兴战略实施20周年。抓好国企改革发展，是实现吉林全面振兴的重要抓手。
治理之变：坚持加强党的领导，制定党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单；出台董事会工作指引、国有股权董事履职行为规范等制度；推动全面建立市场化经营机制。
布局之变：围绕加快战略性新兴产业培育，省国有资本运营公司组建了16亿元国企产业转型升级基金和3亿元长白山混改基金。省国有资本也向重大基础设施和民生保障领域聚集。
监管之变：推进监管职能从“管企业”为主向“管资本”为主转变，完善权责清单，编制监管手册，基本形成一套科学系统、精简高效的监管制度体系。
吉林国企的改革行动(　 )
①引导国有资本更多投向关键行业和重要领域，服务国家战略目标　②不断探索中国特色现代企业制度，提升企业活力与效率　③推动国有资本布局优化与结构调整，提高国有资本盈利能力　④国有资本监管体制更加健全，扩大了国有资本的支配领域
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
8．(2024·福建三校协作联考)民营经济对我国经济的贡献如图。图示信息告诉我们(　 )
①民营经济是推进中国式现代化的主力军
②民营经济是推进社会主义现代化的重要力量
③民营经济需要不断转变经济发展方式
④要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
9．(2024·湖北武汉华中师大附中高一期末)官方数据显示，截至9月26日，杭州亚运会组委会已取得赞助金额超43亿元，赞助企业数量有170多家，赞助收入和赞助企业数量创下亚运历史之最。这170多家赞助企业，共有民营企业135家，占比77.14%；央国企25家，占比14.29%；外资企业与中外合资企业15家，占比8.57%。这说明(　 )
①要深化混合所有制改革，增强国有经济的控制力
②要毫不动摇巩固和发展公有制经济和非公有制经济　③公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础　④公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
10．(2024·辽宁朝阳建平高三期末联考)2023年9月，北京民企百强榜单揭晓。此次公布的北京民营企业百强入围门槛为44.37亿元，同比增长10.51%；资产总额同比增长超2倍，税后净利润增长超二成，企业韧性强劲。其中，入选榜单的近三成企业为“高精尖”，超四成属于信息技术、金融和科技服务业；上榜企业共吸纳就业达191.7万人，创造新增就业超22万个。这说明(　 )
①百强评比旨在发挥民营企业对国民经济的主导作用　②民企要以承担社会责任为己任助推经济高质量发展　③民企参与混合所有制改革有利于激发市场主体活力　④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．(2024·山东实验中学高三一诊)某省省属国有企业在快速发展的过程中，也存在不同程度的低效产能过剩、财务杠杆率高、布局结构不合理等问题，集中表现为省属企业“小、散、弱”，亟待新一轮重组优化。目前该省省属国有企业战略重组目标已基本实现。这表明国企战略重组有利于(　 )
重组四大原则 ☆强化功能，明确定位。 ☆整体规划，分步实施。 ☆突出主业，合理归并。 ☆开放重组，有进有退。 重组目标☆70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域。 ☆85%以上国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团。
①完善企业治理结构，规避金融风险，扩大国企规模，增强其竞争力　②发展混合所有制经济，发挥各种所有制的长处，激发市场经济活力　③增强对重要行业和关键领域的控制力，发挥国有经济的主导作用　④国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
12．(2024·河南南阳六校高一期末联考)某村采取“合作社＋大户”发展模式，村“两委”牵头领办了种植专业合作社，整合土地、资金、人才、技术等要素，打造以大棚蔬菜为主导的蔬菜全产业链生产基地。通过大户承揽、种植、经营、维护，统一以“黄花分外香”商标对外销售，大棚蔬菜营销实现连续五年增长。该经营模式(　 )
①创新农村发展方式，变更了土地所有权
②发展了适度规模经营，进行集约化生产
③改变了农村基本经营制度，激活生产力
④能够促进农民增收，推动实现共同富裕
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
13.(2024·吉林统考一模)随着我国城镇化进程的加快，农村人口大量外流，广大农村较多农田出现“撂荒”趋势，“地谁来种，地怎么种”已经成为最迫切、最现实的农村问题。于是，土地托管经营模式应运而生。土地托管通过土地集中连片托管，实现土地规模化、集约化、机械化与专业化生产，从种到收“一条龙”服务，让农民“离乡不丢地，不种有收益”。该模式有助于(　 )
①完善农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营　②实现各种所有制经济机会平等、地位平等、规则平等　③优化土地资源配置，赋予农民更加充分的财产权益　④创新农村基本经营制度，守住耕地红线，稳定粮食生产
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
14．(2024·江苏徐州高一抽测)2023年9月，国家发展改革委宣布设立民营经济发展局作为促进民营经济发展壮大的专门机构，推动各项重大举措早落地、早见效；10月，最高人民法院发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》……一系列举措把对国企民企平等对待的要求从制度和法律上落实下来。这样做是基于(　 )
①民营经济的健康发展离不开良好的营商环境
②民营经济的发展水平主导着我国经济发展态势
③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
④民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
15．(2024·重庆巴蜀中学高三月考)中国中小企业协会2023年9月发布的《中小微企业数字化转型状况调研报告》显示数据如下，据此可推断(　 )
项目 内容 企业占比
数字化投入 营业收入的1%—6% 87%
营业收入的6%以上 8%
数字化 转型的 目的 提升服务质量和客户体验 51.76%
增强企业创新能力，促进创新活动和新产品开发 47.36%
提高企业运营效率，优化业务流程和管理模式 46.7%
①中小微企业营业收入越多，越愿意投入数字化转型　②不断提高产品和服务质量是中小微企业的制胜法宝　③只有实现数字化转型才能提高中小微企业运营效率　④数字化转型对于提升企业的市场竞争力有重要作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
16．(2024·吉林松原高三月考)当前，我国老年人口年增长超千万。党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。根据下图信息，相关企业可以采取的有效措施有(　 )
①开发老年人专用的数字化产品
②降低互联网产品和服务的成本
③不断扩大数字市场的规模和提高产品品质
④提高对老年人数字产品研发的财政补贴
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
二、非选择题(本大题共3小题，共52分)
17．(13分)阅读材料，完成下列要求。
当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，新产业新业态新模式不断催生。发展新质生产力是2024年国资央企一项非常重要的任务，而人工智能不仅是各国企业竞争的新赛道，也是发展新质生产力的主阵地。
2024年4月，国务院国资委召开“Al赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调，中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，深入推进产业焕新，加快布局和发展人工智能产业。要把主要资源集中投入最需要、最有优势的领域，加快建设一批智能算力中心，进一步深化合作，更好发挥跨央企协同创新平台作用。开展Al＋专项行动，加快重点行业赋能，构建一批产业多模态优质数据集，打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中央企业谋划布局发展人工智能的原因。
18．(12分)(2024·湖南永州高一期末质量监测)阅读材料，完成下列要求。
民族要复兴，乡村必振兴。2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。在夯实农业基础、全面推进乡村振兴的同时也遇到了一些问题和挑战。如：我国地少人多，人均耕地面积少，规模经营的农业生产经营实体少，多数适度规模经营的实体相对于国外的农业生产经营实体来看还是小规模；采用传统耕作的农户比例过高，农业农村科技人才稀缺，严重制约了农业农村的发展；现行的农村土地制度还存在不能完全适应时代的需求、对农村土地流转限制较多等情况。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的相关知识，说明我国政府应该如何应对乡村振兴出现的问题。
19．(27分)(2024·重庆市主城区七校高一期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业……作为推动经济增长的重要力量，民营经济发展态势向来备受关注。在多重因素叠加和交织影响下，我国民营经济发展面临诸多问题，如政策环境不够友好，融资渠道不畅，管理水平较低，经济效益堪忧，经营者素质不高，未来战略缺失，创新能力不足，数字科技水平相对落后等难题。
以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。
材料二：支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。为此国家设立民营经济发展局。2023年7月28日，国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展若干举措的通知》，从民营经济发展需求出发，围绕解决民营企业突出问题，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5方面提出28条具体措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题。2023年11月底，中国人民银行等八部门提出强化金融支持民营经济的25条具体举措。在政府、社会和企业的共同努力下，民营经济的问题不仅可以解决，而且民营经济的发展必将为我国经济发展注入新的生机与活力。
(1)结合材料一，运用“我国的生产资料所有制”的有关知识，谈谈你对“我国民营经济只能壮大、不能弱化”的理解。(12分)
(2)结合材料一、二，运用有关经济知识，谈谈我国如何摆脱民营经济面临的困境，发展壮大民营经济。(15分)
课题检测(一)
1．选B　人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产，物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，因此习近平总书记强调要崇尚劳动，①③符合题意。生产资料所有制是生产关系的核心，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，②④说法错误。故本题选B。
2．选B　公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，①③当选，答案为B；“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”表述正确，与设问无关，②不当选；在国家重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，④错误。
3．选C　公有资产在社会总资产中占优势，A错误；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是各行业，也不是国有资产，B错误；材料表明在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，体现了国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，C当选；公有制经济在我国国民经济中占主体地位，D错误。
4．选C　公有制经济居于主体地位，是社会主义经济制度的基础，A不当选；材料未涉及保障国家经济安全，B不当选；项目建成投产后，对推动金沙江上游清洁能源基地开发，加快推进国家能源结构绿色低碳转型，缓解区域电力供需矛盾有重大意义，这表明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，C当选；对关系国民经济命脉的重要行业，国有经济必须占支配地位，D表述错误。
5．选C　公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高，①错误；公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，②③当选，答案为C；国有经济对经济发展起主导作用，公有制经济是我国经济发展的主体，④错误。
6．选A　全国登记在册个体工商户占经营主体总量67.4%，这表明个体工商户是社会主义市场经济的重要组成部分，①当选；这些家门口的小面馆、理发店、小超市的经营者依靠勤劳致富，成为畅通消费的微循环通道，这表明个体工商户对创业就业和改善民生具有重要作用，②当选，答案为A；材料未涉及为提高我国自主创新能力作出积极贡献和有积极承担社会责任的荣誉感和使命感，③④不当选。
7．选A　围绕战略性新兴产业投入大量资金，聚集重大基础设施和民生保障领域，体现了引导国有资本更多投向关键行业和重要领域，服务国家战略目标，①当选；从治理到布局到监管，吉林国企改革行动在不断探索中国特色现代企业制度，提升企业活力与效率，②当选，答案为A；提高国有资本盈利能力无从体现，材料未表明扩大了国有资本的支配领域，③④不当选。
8．选C　我国坚持公有制为主体，①夸大了民营经济的地位和作用，不当选；图示信息告诉我们，我国民营经济是推进社会主义现代化的重要力量，要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”，②④当选，答案为C；③在图示中体现不出，不当选。
9．选D　材料未涉及要深化混合所有制改革，①不当选；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②错误；亚运会赞助企业有民营企业、央国企、外资企业与中外合资企业，这说明公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展，③④当选，答案为D。
10．选C　民企百强评比旨在发挥民营企业对国民经济发展的重要作用，国有经济对于经济发展起主导作用，①错误；民企入选榜单的近三成企业为“高精尖”，超四成属于信息技术、金融和科技服务业，同时它们还对吸纳就业、创造新增就业作出重要贡献，这说明民企要以承担社会责任为己任助推经济高质量发展，②当选；材料未涉及混合所有制改革，③不当选；民营企业在资产总额、税后利润、就业等方面所取得的成就，说明非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④当选，答案为C。
11．选D　国企战略重组会降低金融风险，而不是规避金融风险，且国有企业重组要合理归并、有进有退，并不是一定会扩大国企规模，①不当选；材料未涉及发展混合所有制经济，发挥各种所有制的长处，②不当选；“集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域”表明国企战略重组有利于增强对重要行业和关键领域的控制力，发挥国有经济的主导作用，③当选；“突出主业，合理归并”“国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团”表明国企战略重组有利于国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业，④当选，答案为D。
12．选C　某村采取“合作社＋大户”发展模式，大棚蔬菜营销实现连续五年增长。该经营模式发展了适度规模经营，进行集约化生产，能够促进农民增收，推动实现共同富裕，②④当选，答案为C；我国农村的土地归集体所有，该经营模式创新农村发展方式，并没有变更土地所有权，①错误；该经营模式并没有改变农村基本经营制度，③错误。
13．选A　土地托管通过土地集中连片托管，实现土地规模化、集约化、机械化与专业化生产，从种到收“一条龙”服务，让农民“离乡不丢地，不种有收益”。这体现了该模式有助于完善农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营，优化土地资源配置，赋予农民更加充分的财产权益，①③符合题意。在国民经济中，公有制经济占主体地位，公有制经济和非公有制经济二者地位不平等；在市场竞争中，公有制经济和非公有制经济地位平等，②说法错误。该模式有助于守住耕地红线，稳定粮食生产，但不是农村基本经营制度的创新，④排除。故本题选A。
14．选A　促进民营经济发展壮大是基于民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，民营经济的健康发展离不开良好的营商环境，①③当选，答案为A；国有经济的发展水平主导着我国经济发展态势，②错误；民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④错误。
15．选C　从图表中看不出营业收入与数字化转型投入的意愿的关系，①不当选；不断提高产品和服务质量是中小微企业的制胜法宝，数字化转型对于提升企业的市场竞争力有重要作用是对图表中数字化转型目的的正确解读，②④当选，答案为C；数字化转型有助于提高中小微企业运营效率，③夸大了实现数字化转型的作用，错误。
16．选A　针对“智能化适老产品和服务不足”的问题，需要开发老年人专用的数字化产品，①当选；针对“互联网产品和服务太贵”的问题，需要降低互联网产品和服务的成本，②当选，答案为A；试题的重点是“适老”，“不断扩大数字市场的规模和提高产品品质”不符合题意，③不当选；提高财政补贴的主体是政府，④不当选。
17．答案示例：①是推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中的客观要求，有利于加快国有经济布局优化和结构调整。②是不断强化创新策略、优化配置数据资源的客观要求，有利于建设智能算力中心，打造人工智能产业集群。③是推动国有资本向重点行业和关键领域集中、提高国有经济控制力和竞争力的客观要求，有利于发挥中央企业功能使命，培育新质生产力，全面推进高质量发展。④是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的客观要求，有利于引领带动我国产业链、价值链向高端迈进，加快建设具有国际竞争力的现代企业。
18．解析：我国地少人多，人均耕地面积少，规模经营的农业生产经营实体少，多数适度规模经营的实体相对于国外的农业生产经营实体来看还是小规模→应发展新型农业经营主体；采用传统耕作的农户比例过高，农业农村科技人才稀缺，严重制约了农业农村的发展→应发展现代农业经营新业态，提高农村人才比例；现行的农村土地制度还存在不能完全适应时代的需求、对农村土地流转限制较多等情况→应推动农村土地制度改革，适应时代需求。
答案示例：①发展农民专业合作社，发展新型农业经营主体，发展农业适度规模经营。②发展现代农业经营新业态，优化农村产业结构，提高农业科技水平、农民科技文化素质。③深化农村土地制度改革，合理流转农村土地，赋予农民更加充分的财产权益。
19．解析：第(1)问，多次重申坚持基本经济制度→我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，贡献税收、贡献GDP、促进城镇就业……作为推动经济增长的重要力量，民营经济发展态势向来备受关注→非公有制经济的作用。第(2)问，从促进公平准入、强化要素支持等5方面提出28条具体措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题→营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境，要贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施；管理水平较低，创新能力不足→要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、提高生产技术水平和研发能力；始终把民营企业和民营企业家当作自己人→推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；未来战略缺失，经营者素质不高等难题→企业的成功经营。
答案示例：(1)①在我国民营经济属于非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。②非公有制(民营)经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)国家：①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制(民营)经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力。③推动非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
企业自身：①非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。②企业制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
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