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更好发挥政府作用
第二框
CONTENTS
目录
1
2
3
4
目题逐解(一)——社会主义市场经济
体制的基本特征
目题逐解(二)——我国政府的经济职能
框题跟踪检测
框内综合——由数字经济推动新质生产力发展看更好发挥政府作用
NO.1
目题逐解(一)——社会主义市
场经济体制的基本特征
1.重要地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义______________________的重要组成部分。
理清主干知识
基本经济制度
微点拨
区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济体制
　　(1)社会主义经济指公有制经济。
　　(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。
　　(3)社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度结合在一起的,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
2.基本特征
基本特征 阐释
重要 特征 坚持__________,发挥党___________、协调各方的领导核心作用 党的地位:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本 目标 促进全体人民实现____________是社会主义市场经济体制的根本目标 ①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求;②我国的所有制结构和分配制度,使社会主义市场经济体制既能促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义
党的领导
总揽全局
共同富裕
内在 要求 科学的__________、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ①能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展。②能够弥补市场调节缺陷(市场调节不是万能的,具有局限性)
有机 结合 在我国,把______________和____________有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
宏观调控
续表
社会主义制度
市场经济
微点拨
图示理解有机结合
微观察
流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。为了实现江河湖泊治理根本性好转,党提出强化河湖长制。在各级党政部门的大力推动下,目前我国每一条河流、每一个湖泊都有责任人管护。在河湖长制的积极作用下,我国河湖面貌发生了历史性改变,越来越多的河流恢复生命。
据此,请谈谈你对河湖长制推行的理解。
提示:能把生态治理的局部利益与整体利益结合起来;得益于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
一、微点澄清判断
(1)以公有制为主体是中国特色社会主义最本质的特征。(　 )
提示:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
×
即时训练评价
(2)社会主义基本经济制度离不开市场经济。 (　 )
提示:市场经济是市场对资源配置起决定性作用的经济体制,社会主义基本经济制度既可以与计划经济相融合,也可以与市场经济相融合,社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度相互融合的经济体制。
×
(3)完成消除绝对贫困的艰巨任务,这得益于我国社会主义市场经济体制以促进经济增长、保持国际收支平衡为主要目标。 (　 )
提示:完成消除绝对贫困的艰巨任务,这得益于我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标。
×
(4)宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征。 (　 )
提示:宏观调控是现代市场经济体制的基本特征,并非社会主义市场经济体制所特有。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
×
(5)通过更好发挥政府作用,能够调动各方面的积极性,发挥集中力量办大事的优势。 (　 )
√
二、教材资源发掘
1.(教材P21“相关链接2”改编题)中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下,研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策,研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委领导本地区经济工作,把握客观规律,结合地方实际,落实中央决策部署。这表明,党在经济社会发展中(　 )
A.把社会主义分配制度和市场经济有机结合起来
B.坚持把实现固定的经济增长速度作为调控目标
C.促进效益提高,避免两极分化,实现共同富裕
D.能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
√
解析:中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题,而不是具体把社会主义分配制度和市场经济有机结合起来,A不选。我国根据实际调整经济的增长速度,协调经济增长速度和经济发展质量的关系,而不是坚持把实现固定的经济增长速度作为调控目标,B不选。企业努力促进效益的提高,而不是党,党主要是制定重大的方针和政策,C不选。中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题,协调各方利益,能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,D当选。
2.(教材P22“探究与分享”改编题)党的十八大以来,在中国共产党的领导下,社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”。
▲我国全面打赢脱贫攻坚战,9 899万农村贫困人口全部脱贫,与此同时,人民生活水平全方位提升。
▲我国制定一系列具有全局性意义的区域重大战略,经济实力实现历史性跃升,经济总量占世界经济的比重达18.5%,稳居世界第二位。
▲我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网,机场港口等基础设施建设取得重大成就。
这反映了社会主义市场经济体制 (　 )
①具有将市场调节和宏观调控相结合的优势
②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
③以坚持中国共产党的领导为重要特征
④以科学的宏观调控、有效的政府治理为内在要求
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
√
解析:材料未体现市场调节和宏观调控相结合,①不选。全面打赢脱贫攻坚战,表明社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,②当选。党的十八大以来,在中国共产党的领导下,社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”,这表明社会主义市场经济体制以坚持中国共产党的领导为重要特征,③当选。我国全面打赢脱贫攻坚战、制定一系列具有全局性意义的区域重大战略、基础设施建设取得重大成就都离不开科学的宏观调控、有效的政府治理,④当选。
三、情境迁移应用
3.市场经济发展几百年来,无论在理论上,还是在实践上,如何解决政府和市场的关系都是一个大课题。中国特色社会主义市场经济体制中的政府,作为生产资料公有制和全体人民利益的总代表,遵循市场经济的一般规律,通过制定和执行经济计划、长远规划,按照满足人民需要的根本目的,在社会的范围内合理配置资源,从而很好地解决了政府与市场的关系。材料说明我国社会主义市场经济体制(　 )
①既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
②能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理
③以实现资源的有效合理配置为根本目标
④坚持中国共产党的领导
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:中国特色社会主义市场经济体制中的政府,遵循市场经济的一般规律,制定和执行经济计划、长远规划,按照满足人民需要的根本目的,合理配置资源,解决了政府与市场的关系,体现了我国社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势,能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理,①②当选,答案为A;社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,③错误;材料并未体现党的领导,④不当选。
4.“中国天眼”落成启用,“华龙一号”核电机组投入商业运行,复兴号动车组开上青藏高原……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,带领广大人民群众推动重大工程建设取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,为我国成为有世界影响力的大国奠定了重要基础。材料表明 (　 )
①我国成为具有世界影响力的大国是社会主义市场经济体制的根本目标　②党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势　③重大工程建设是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　④社会主义市场经济体制能够集中人力、物力、财力办大事
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标,①错误;以习近平同志为核心的党中央带领广大人民群众推动重大工程建设,为我国成为有世界影响力的大国奠定了重要基础,这表明社会主义市场经济体制能够集中人力、物力、财力办大事,同时体现党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,②④当选,答案为C;国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,③错误。
5.阅读材料,回答问题。
助力民营经济发展,彰显社会主义优势。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。党的十八大以来,习近平总书记高度重视民营经济发展,发表一系列重要讲话。2023年7月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》的“1+2”政策促进民营经济高质量发展。该行动方案主要着眼于更好发挥政府作用,打破制约民营经济发展环境的关键症结,进一步提高政府的服务质效。全面推行“一网通办”
“全程网办”,绘制“营商环境云地图”,协同推进“一件事主题式套餐服务”。通过鼓励创新、税费优惠、支持融资、降低成本、公平竞争、市场拓展等措施进一步提振民营经济发展信心,助力民营经济发展壮大。
结合材料,运用“社会主义市场经济体制的基本特征”的相关知识,分析四川省是如何助力民营经济发展壮大的。
答案示例:①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。在四川省省委的领导下,出台一系列促进民营经济发展的政策措施,发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。四川省从营商环境、减税降费、支持融资等方面的政策措施更好发挥政府作用,促进四川省民营经济持续健康发展。③把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场机制作用,鼓励民营企业创新、公平竞争等,同时发挥我国社会主义制度的显著优势,打造优良的营商环境,从而促进四川省民营经济发展壮大。
目题逐解(二)——我国政府的经济职能
NO.2
1.政府的经济职能和作用
理清主干知识
经济职能 经济作用
通过实施国家重大_________和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施_____________________ 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
发展战略
宏观经济政策
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化__________ (推进公共服务均等化) 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
公共服务
续表
微点拨
基本经济制度下的政府政策
①经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性、长远性、根本性的总的构想,在一定时期内,国家关于国民经济发展的基本思想及其为此而实施的总体规划和方针政策。
②宏观经济政策即宏观调控,是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具,调节控制宏观经济的运行,以达到一定的政策目标;主要包括财政政策和货币政策。
③产业政策是国家制定的,引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。
　　④区域政策是根据区域差异而制定以协调区域间关系和区域宏观运行机制的一系列政策之和,在宏观层次上影响着区域发展。
　　⑤环境政策是一个国家保护环境的大政方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,也直接关系到这个国家的环境整体状况。
　　⑥市场监管、质量监管、安全监管,即有效的政府治理,是对市场秩序的规范,对消费者和经营者合法权益的维护。
2.宏观调控
(1)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行_____和_____。
(2)原因:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一;是社会主义市场经济体制优势的_____________之一;可以弥补市场缺陷。
调节
控制
内在要求
微点拨
政府经济职能中的宏观经济政策、产业政策、区域政策和环境政策属于科学的宏观调控;第五、第六项属于有效的政府治理。
(3)主要目标:促进经济增长、增加就业、____________、保持国际收支平衡。
稳定物价
微点拨
国际收支平衡
指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零,即:国际收支净额=净出口-净资本流出。在特定的时间段内衡量一国对所有其他国家的交易支付。如果其货币的流入大于流出,国际收支是正值。此类交易产生于经常项目,金融账户或者资本项目。国际收支平衡被视作一国相关价值的另一个经济指标,包括贸易余额、境外投资和外方投资。
(4)主要任务:保持_____________平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展。
经济总量
微点拨
经济总量平衡
即社会总供给(提供的产品和服务的总量)与社会总需求(购买的产品和服务的总量)基本上保持平衡。
(5)要求
手段 财政政策和______________是宏观调控最常用的经济手段
目标 调节社会________,实现国民经济平稳运行
类型 财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型
选择 在不同的___________下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标
货币政策
总需求
经济形势
微点拨
区分财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别 制定 主体 国务院财政部门 中央银行
政策 工具 财政收入与支出、税率等 公开市场业务、准备金、中央银行贷款等
相同 点 ①都是宏观调控的常用经济手段。②基本原理相同:逆周期(风向)调节。③均属于总需求调节工具
3.将市场调节与宏观调控相结合
[议题材料]
经济职能精准有力　宏观政策加力提效
材料一:2012—2023年,全国一般公共预算支出从2012年的12.6万亿元增长到2023年的27.5万亿元;持续落实支持西部大开发、海南自由贸易港等税费优惠政策;查处垄断协议、滥用市场支配地位案件312件;查处滥用行政权力排除、限制竞争案件351件;全国城乡低保平均标准分别增长了1.28倍和2.4倍,特困人员基本生活标准达到或超过当地低保标准的1.3倍,基本民生保障标准不断提高。
释解核心要点
材料二:为稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,2024年3月5日,国务院总理向十四届全国人大二次会议作《政府工作报告》时指出,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
[问题探究]　
1.结合材料一,运用“我国政府的经济职能”的知识,谈谈新时代十一年来我国政府是如何推动经济发展跃上新台阶的。
提示:①实施宏观经济政策,扩大全国一般公共预算支出,保持宏观经济稳定。②实施国家重大发展战略,支持西部大开发、海南自由贸易港建设。③加强市场监管,规范市场秩序,保障市场公平竞争。④加强和优化公共服务,提高基本民生保障标准,保障社会公平正义,满足人民美好生活需要。
2.结合材料二,分析说明为什么积极的财政政策和稳健的货币政策能稳定宏观经济大盘。
提示:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。通过积极的财政政策可以发行国债、增加投资、减免企业税费等,加大基础设施建设,调整经济结构,引导、推动、扶持产业升级,形成新的经济增长点,促进投资,增加就业,扩大内需,使本国经济平衡可持续发展。通过实施稳健的货币政策,降低存贷款基准利率和存款准备金率,减轻企业负担,增加投资,刺激消费,拉动经济增长。
通过供需关系深化学习财政政策与货币政策
(1)经济平稳运行的前提:社会总供给与社会总需求基本保持平衡。
(2)财政政策与货币政策
|认知生成|
社会总供给> 社会总需求 社会总供给<
社会总需求
经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热
政府 扩张性(积极的)财政政策:增加财政支出,减少税收,增加国债发行(增支减收发国债) 紧缩性(消极的)财政政策:减少财政支出,增加税收(减支增收)
央行 扩张性货币政策:降存贷款利率和存款准备金率(两率),买入有价证券(公开市场业务)——逆回购(降“两率”逆买券) 紧缩性货币政策:升存贷款利率和存款准备金率(两率),卖出政府债券(公开市场业务)——正回购(增“两率”正卖券)
目的 刺激需求(升温) 抑制需求(降温)
续表
回眸析材料:积极的财政政策:赤字率的安排即增加财政支出、增发国债等;完善税费优惠政策。稳健的货币政策:灵活适度、精准有效;大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。　
一、微点澄清判断
(1)政府的经济职能主要包括规划、协调、监督和服务。(　 )
(2)我国持续深化“放管服”改革,加快建设一流营商环境,有利于激发市场主体活力。 (　 )
即时训练评价
√
√
(3)财政政策和货币政策是配置资源的两种基本手段。 (　 )
提示:计划和市场是配置资源的两种基本手段,财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
×
(4)为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行全面下调金融机构存款准备金率,这属于产业政策。 (　 )
提示:中国人民银行调整存款准备金率属于货币政策而非产业政策。
×
(5)在通货膨胀(社会总供给<社会总需求)时应采取扩张性财政政策和紧缩性货币政策。 (　 )
提示:在通货膨胀(社会总供给<社会总需求)时应采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。
×
二、教材资源发掘
1.(教材P23“探究与分享·材料3”改编题)为了增强经济发展后劲,我国大幅减税降费,实施小微企业税收优惠政策,减轻企业负担。这体现出我国政府的经济职能是(　 )
A.制定国家经济发展规划 B.实施区域政策
C.实施宏观经济政策 D.实施监管政策
解析:材料体现出我国政府的经济职能是实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定,C正确,A、B、D不符合题意。
√
2.(教材P23“探究与分享·材料4”改编题)我国推进工商注册制度便利化,减少生产经营活动审批事项,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为,通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这些举措 (　 )
A.根本目的是增强政府的公信力和执行力,树立政府权威
B.有利于政府转变职能,增强服务意识,直接参与企业经营
C.体现了政府优化公共服务,完善宏观调控,促进经济发展
D.表明政府放宽市场准入,取消门槛以确保公平竞争
√
解析:推进工商注册制度便利化,减少行政审批,通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力,体现了政府优化公共服务,完善宏观调控,促进经济发展,C符合题意。推进工商注册制度便利化,减少行政审批,根本目的是激发市场活力,促进经济发展,而不是增强政府的公信力和执行力,树立政府权威,A不符合题意。市场经济条件下,政府进行宏观调控,不能直接参与企业生产经营,B说法错误。政府放宽市场准入不是取消门槛,D说法错误。故本题选C。
3.(教材P24“探究与分享”改编题)党的十九大以来,财政宏观调控不断完善。连续实施积极的财政政策,适时适度预调微调,有效降低了经济周期波动影响,有力支持了经济社会高质量发展。据此可推断 (　 )
①我国宏观政策不断强化逆周期调节保持经济总量平衡　②只要正确发挥政府的宏观调控就能促进经济发展　③科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求　④缓解经济下行压力需积极的财政政策刺激社会总供给
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
√
解析:财政宏观调控不断完善,有力支持了经济社会高质量发展,说明我国宏观政策不断强化逆周期调节保持经济总量平衡,科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求,①③正确。②过于绝对,夸大了政府的宏观调控作用。缓解经济下行压力需积极的财政政策刺激社会总需求,④错误。
三、情境迁移应用
4.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(　 )
①加强监管,增加行业透明度　②反垄断,打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、乱收费等问题,为此既需要政府加强监管,增加行业透明度,又需要其引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营,①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营的问题,不涉及垄断和不正当竞争的问题,②不选。针对材料反映的问题,政府应该加强市场监管和宏观调控,弥补市场的缺陷,而不是建立国有家电维修连锁企业,且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域,③排除。
5.2023年冬蔬菜格外便宜且出现滞销。在政府的协调下,超市加大采购量,帮助菜农化解了难题。上述举措说明 (　 )
①政府加强和优化公共服务,保障社会公平正义
②政府具有加强市场监督、规范市场秩序的职能
③有效的政府治理,是我国经济体制的最大优势
④政府坚持人民至上,发挥“看得见的手”的作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:在政府的协调下,超市加大采购量,帮助菜农化解了难题,这表明政府加强和优化公共服务,保障社会公平正义,政府坚持人民至上,发挥“看得见的手”的作用,促进资源优化配置,①④当选,答案为B;在政府的协调下,超市加大采购量,帮助菜农化解了难题,没有体现政府具有加强市场监督、规范市场秩序的职能,②不当选;党的领导是我国经济体制的最大优势,③不当选。
6.漫画《金融“活水”》中的金融政策预期影响的传导路径是 (　 )
A.下调银行存贷款利率→减轻企业税收负担→增加科技资金投入→提高企业竞争力
B.扩大政府财政支出→服务实体经济发展→降低企业经营成本→促进企业转型升级
C.发挥货币政策功能→保持市场流动性充裕→缓解企业融资困境→激发企业的活力
D.拓宽企业融资渠道→降低企业融资成本→有效稳定市场预期→降低企业经营风险
√
解析:普惠性金融政策属于货币政策,可以减轻企业融资成本,但是不会减轻企业税收负担,A错误;实施普惠性的小额贷款会使银行贷款规模增加,而不会扩大政府财政支出,B错误;普惠性金融政策支持企业可以发挥货币政策功能,保持市场流动性充裕,进而缓解企业融资困境,从而激发企业活力,C当选;普惠性金融政策不会降低企业经营风险,企业自主经营,公平参与市场竞争,自负盈亏,D错误。
7.2023年7月国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行副行长在发布会上指出,人民银行坚持稳中求进工作总基调,稳健货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,金融对经济的支持持续加强,推动经济运行整体好转。下列能体现出金融对经济支持传导路径的有 (　 )
①人民银行降准→释放长期流动性→增强信贷总量增长稳定性→切实服务实体经济
②实行减税降费政策→减轻企业负担→降低企业经营风险→释放企业发展活力
③持续优化信贷结构→聚焦重点、有进有退→支持重点领域和薄弱环节→国民经济优化
④采取措施管理预期→人民币汇率单向降低→结售汇行为理性有序→扩大出口
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:降准属于稳健的货币政策,可以释放长期流动性,增强信贷总量增长稳定性,服务实体经济,①当选;实行减税降费政策属于财政政策,且“降低企业经营风险”说法错误,②不当选;持续优化信贷结构,属于货币政策,有利于促进信贷健康发展,聚焦重点、有进有退,支持重点领域和薄弱环节,从而促进国民经济优化,③当选,答案为A;我国要保持人民币汇率稳定,人民币汇率单向降低会影响结售汇行为,甚至出现波动,④错误。
框内综合——由数字经济推动新质生产力发展看更好发挥政府作用
NO.3
面对经济结构的调整和新兴产业的崛起,数字经济已成为推动新质生产力发展的引擎。
材料一:建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2023年2月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出,系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。
[议题驱动]
支持数字企业发展壮大。促进数字公共服务普惠化,大力实施国家教育数字化战略行动,完善国家智慧教育平台,发展数字健康,规范互联网诊疗和互联网医院发展。普及数字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。
材料二:2023年中央经济工作会议提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志。
加快培育新质生产力要把握好以下三点:
一是打造新型劳动者队伍,包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
二是用好新型生产工具,特别是掌握关键核心技术,赋能发展新兴产业。
三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
[问题探究]
1.结合材料一,运用“社会主义市场经济体制的基本特征”的相关知识,分析《数字中国建设整体布局规划》颁布的意义。
提示:①该规划的实施是坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用的体现。②是进行科学宏观调控、有效政府治理的内在要求。能够优化数字中国建设的整体布局,发挥规模效应和集聚效应,推动数字中国建设。能够发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有效市场和有为政府有机结合。能够促进数字经济和实体经济结合,发挥数字经济的战略支撑作用,为经济社会发展提供新动能。③该规划的实施坚持共同富裕的根本目标。该规划紧扣数字公共服务的普惠化,能促进全体人民共享社会发展成果。
2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,谈谈如何更好发挥政府作用以加快培育形成新质生产力。
提示:①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。通过实施创新驱动发展战略和人才强国战略、科教兴国战略,培育能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。②通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。掌握关键核心技术,赋能发展新兴产业。③通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
1.市场作用的充分发挥需要政府发挥作用
[综合融通]
2.有效市场和有为政府的结合
市场 政府
公平开放透明的市场经济基础制度 完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
主要由市场决定价格 政府定价主要限定在重要公用事业等方面,要提高透明度,接受社会监督
公共物品等市场不能调、不让调、不能完全调 弥补市场缺陷
市场调节具有自发性、盲目性和滞后性
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障
续表
1.(2024·湖北武汉华中师大附中期末)2023年12月在北京召开的中央经济工作会议强调,要发展新质生产力,打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。下列对以上举措认识正确的是 (　 )
①通过实施产业政策增强发展动能
②通过加强市场监管规范市场秩序
[应用拓展]
③通过实施财政政策,实现宏观调控的目标
④通过实施货币政策,提高企业的竞争优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析:要发展战略性新兴产业,加快传统产业转型升级,这是通过实施产业政策增强发展动能,①当选;材料不涉及通过加强市场监管规范市场秩序,②不当选;落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,这是通过实施财政政策,实现宏观调控促进经济增长的目标,③当选,答案为A;结构性减税降费属于财政政策,而不是货币政策,④不当选。
2.(2024·陕西渭南期末)2023年12月召开的中央经济工作会议要求,积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。以下符合这一政策要求的是 (　 )
A.优化财政支出结构,缩小地方政府专项债券用作项目资本金范围
B.引导金融机构加大对科技创新、数字经济等方面的支持力度
C.落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展
D.保持货币流动性合理充裕,适度增加社会融资规模、货币供应量
√
解析:缩小地方政府专项债券用作项目资本金范围属于紧缩的财政政策,A不当选;引导金融机构加大支持力度属于货币政策,B不当选;通过结构性减税降费,支持科技创新和制造业发展,属于积极的财政政策,C当选;保持货币流动性合理充裕,适度增加社会融资规模、货币供应量等均属于货币政策,D不当选。
3.随着数字经济的繁荣和发展,数据早已和其他要素一起融入经济价值创造过程,对生产力发展有广泛影响。依据图,若想充分释放数据要素的价值,需要 (　 )
①规范市场秩序,鼓励市场主体加强数据治理
②完善数据要素治理制度,提高数据要素准入门槛
③完善数据要素市场,促进数据要素自由流通
④建设有为政府,搭建数据和产业融合的平台
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:市场主体对数据无权治理,①错误。提高数据要素准入门槛不利于充分释放数据要素的价值,②错误。数据早已和其他要素一起融入经济价值创造过程,对生产力发展有广泛影响。若想充分释放数据要素的价值,需要完善数据要素市场,促进数据要素自由流通,需要建设有为政府,搭建数据和产业融合的平台,③④正确。故本题选D。
框题跟踪检测
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一、选择题(本大题共10小题,每小题3分,共30分)
1.(2024·云南玉溪高一期末)习近平总书记强调:“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动我国海洋强国建设不断取得新成就。”我国自主设计建造的首艘面向深海万米钻探的超深水科考船——大洋钻探船,实现主船体贯通,标志着我国深海探测领域重大装备建设迈出关键一步。这印证了(　 )
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①我国加强海洋领域自主研发,主导世界海洋科技发展　②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求　③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势　④党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①②　　 B.①④　　
C.②③　　 D.③④
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解析:我国主导世界海洋科技发展说法错误,①不当选;科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求,促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标,②错误;我国自主设计建造的首艘面向深海万米钻探的超深水科考船——大洋钻探船,实现主船体贯通,体现了社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势,③当选;习近平总书记的表态表明党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,④当选,答案为D。
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2.(2024·天津部分区期末)习近平总书记指出:“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。”对上述讲话理解正确的是 (　 )
①发展市场经济是我国社会主义社会的一个伟大创举　②必须把我国社会主义制度和市场经济有机结合起来　③党的领导是我国社会主义市场经济体制的重要特征 　④中国共产党始终把发展市场经济作为最终奋斗目标
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
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解析:发展市场经济不是我国社会主义社会的一个伟大创举,①错误;我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语,体现了必须把我国社会主义制度和市场经济有机结合起来,也体现了党的领导是我国社会主义市场经济体制的重要特征,②③当选,答案为B;中国共产党始终把实现共产主义作为最终奋斗目标,④错误。
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3.(2024·湖南长沙雨花区高一期末)2023年12月中央农村工作会议要求持续加大对“三农”的扶持力度,对农产品实行最低保护价格,完善农村医疗保障系统,加大农业基础设施建设,加强水利设施和设备的利用及投入,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映了我国社会主义市场经济体制的特征是 (　 )
A.以共同富裕为根本目标 B.坚持公有制的主体地位
C.坚持中国共产党的领导 D.发挥宏观调控的决定作用
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解析:使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进体现了我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,A当选;材料未体现坚持公有制的主体地位,B不当选;材料没有强调坚持中国共产党的领导,C不当选;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,D错误。
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4.(2024·北京海淀区期末)春秋时期,管仲在齐国推行粮价“准平”政策。粮食丰收的时候,市场粮价低迷,官方以统一价格大量买进粮食;歉收的时候,市场粮价奇高,再将这些储备的粮食大量卖出。“准平”政策 (　 )
A.依靠行政命令,保障粮食安全
B.扩大货币供应,刺激粮食生产
C.调节供需关系,保持粮价稳定
D.通过政府定价,消除市场弊病
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解析: “准平”政策是通过调节供需关系,保持粮价稳定,不是通过依靠行政命令,保障粮食安全,也不是通过扩大货币供应,刺激粮食生产,C当选,A、B不当选;“准平”政策不是通过政府定价,并且通过政府定价,也不能消除市场弊病,D不当选。
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5.下面表格左栏的内容是《政府工作报告》提出的2024年国民经济和社会发展的主要预期目标,右栏与之对应依次填写的宏观调控目标是 (　 )
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国民经济和社会发展的主要目标 宏观调控目标
国内生产总值增长5%左右
城镇新增就业1 200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
国际收支保持基本平衡
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A.促进经济增长　稳定物价　增加就业　保持国际收支平衡
B.促进共同富裕　增加就业　稳定物价　保持国内外供需平衡
C.促进经济增长　增加就业　稳定物价　保持国际收支平衡
D.促进共同富裕　增加就业　稳定物价　促进进出口平衡
解析:宏观调控目标包括:促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡,C对应正确,当选。
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6.(2024·河南部分名校联考)2023年中央财政在四季度增发2023年国债1万亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力。由此可见,此次增发国债 (　 )
①将增加货币供应量,增强实体经济活力
②是国家运用积极财政政策实施宏观调控
③有利于降低企业融资成本,增加融资渠道
④体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:增发国债是国家运用积极财政政策实施宏观调控,而增加货币供应量属于货币政策,②当选,①不选;增发国债与降低企业融资成本、增加融资渠道无关,③不选;“集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力”说明此次增发国债体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势,促进经济社会持续健康发展,④当选,答案为C。
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7.(2024·辽宁锦州高一期末)2023年,我国仍继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策要加力提效,推动经济运行整体好转。下列组合表述正确的是 (　 )
①提高存贷款的利息率,增加货币供应量——积极的货币政策　②增加财政支出,实施结构性减税——积极的财政政策　③央行逆回购,促进商业银行资金充足——稳健的货币政策　④减少国债发行、压缩财政支出规模——积极的财政政策
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:提高存贷款利息率,减少货币供应量,属于紧缩的货币政策,不是积极的货币政策,①错误;增加财政支出,实施结构性减税是积极的财政政策,②当选;央行逆回购,是央行通过公开市场业务,买入商业银行的债券,促进商业银行资金充足,是稳健的货币政策,③当选,答案为C;减少国债发行、压缩财政支出规模,是紧缩的财政政策,④错误。
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8.为支持海南经济高质量发展取得新进展,海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持力度持续加大。具体表现在,一是园区金融持续增长;二是普惠金融量增面扩;三是绿色金融快速增长;四是科创金融持续发力;五是跨境金融增势明显。海南省上述金融举措 (　 )
①可刺激海南总需求,进而拉动经济增长
②扩大信贷规模,彻底解决企业资金问题
③能推动海南省产业结构不断优化升级
④运用积极的财政政策助力经济平稳运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:为支持海南经济高质量发展取得新进展,海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持力度持续加大。海南省的金融举措可刺激海南总需求,进而拉动经济增长,有利于推动海南省产业结构不断优化升级,①③当选,答案为B;海南省上述金融举措有利于扩大信贷规模,但彻底解决企业资金问题说法错误,②不当选;海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持属于货币政策,不是财政政策,④不当选。
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9.(2024·江苏南京高一期末)当前,我国药品集中采购制度已经发展到以“国家组织、联盟采购、平台操作”为总体思路的带量采购模式。这一模式 (　 )
A.将“无形手”作为有益的补充
B.发挥了“有形手”的决定作用
C.把有效市场和有为政府结合起来
D.坚持要素市场化配置改革
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解析:我国药品集中采购制度已经发展到以“国家组织、联盟采购、平台操作”为总体思路的带量采购模式,这一模式发挥“无形手”的决定作用,将“有形手”作为有益补充,把有效市场和有为政府结合起来,C当选,A、B排除;坚持要素市场化配置改革与题意无关,D不当选。
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10.(2024·北京朝阳期末)制定下述《意见》的目的和意义在于 (　 )
人民法院通过司法程序认定的被执行人失信的,对其高消费及有关消费予以限制:
1.乘坐火车、飞机限制。
2.住宿宾馆饭店限制。
3.高消费旅游限制。
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4.子女就读高收费学校限制。
5.购买具有现金价值保险限制。
6.新建、扩建、高档装修房屋等限制。
——摘编自《关于加快推进失信被执行人
信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》
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①有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务,提高司法公信力
②抑制高收入群体高消费,使市场能够及时、准确、灵敏地调节公共资源配置
③推进社会信用体系建设,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则
④推进信用信息共享,健全惩戒机制,维护市场公平竞争,消除市场安全隐患
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
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解析:材料中指出人民法院对于通过司法程序认定的被执行人失信的,对其高消费及有关消费予以限制,这样做有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务,提高司法公信力,推进社会信用体系建设,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则,而不是限制高收入群体消费形式,故①③正确,②不选。市场调节具有固有的弊病,“消除市场安全隐患”说法错误,故④不选。故本题选B。
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二、非选择题(本大题共2小题,共20分)
11.(10分)(2024·陕西咸阳期末)阅读材料,完成下列要求。
体育强则中国强,国运兴则体育兴。2023年11月5日,第一届全国学生(青年)运动会在广西开幕,本届学青会,既是一场青春体育盛会,也是展示广西发展新面貌的窗口。广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述,坚决落实好党中央、国务院决策部署,有力有序推进各项筹备工作。在场馆建设上,总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款。此外,还积极吸引社会资本投入,
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通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合,既满足赛事要求,又兼顾赛后使用,满足人民群众健身需求。以学青会为重要契机,攀岩比赛地马山县依托自然岩壁优势,将攀岩与自然风光相融,打造全国首个攀岩特色体育小镇,实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢,体旅融合,助力经济社会高质量发展。活力十足的广西,将借助举办这场盛会打开体育事业发展新格局,创造广西体育的美好时代。
结合材料,说明广西学青会的筹办过程是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的。
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解析:广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述,坚决落实好党中央、国务院决策部署,有序有力推进各项筹备工作→体现了坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;在场馆建设上,总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款,还积极吸引社会资本投入,通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设→体现了把社会主义制度的优势和市场经济的长处有机结合起来;广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合→体现了科学的宏观调控、有效的政府治理。
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答案示例:①筹办广西学青会是在中国共产党的集中统一领导下进行的,体现了坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②广西学青会的筹办过程中在运用国家和地方政府的预算安排和专项拨款的同时,鼓励社会力量参与项目建设,把社会主义制度优势和市场经济的长处结合起来。③科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府通过合理布局、提前谋划,将当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,促进体育事业、产业持续健康发展。
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12.(10分)(2024·河南漯河高一期末)阅读材料,完成下列要求。
2023年,随着“国补”退场,我国新能源汽车迈入市场化驱动的新阶段,新能源汽车市场竞争愈发激烈,“价格战”“行业内卷”一时成为业内热词。2023年9月工信部公布数据显示,8月份我国新能源汽车产销分别完成84.3万辆和84.6万辆,同比分别增长22%和27%,我国新能源汽车产销已连续8年位居全球第一,但还面临一些困难挑战:整车和动力电池结构性产能过剩风险,新能源汽车产业出现盲目扩张、投资过热苗头;新能源汽车的可靠性、安全性仍不时受到质疑,续航注水、电池自燃、刹车失灵等风险事故曝光越来越多;新能源汽车配套设施不能满足需求,如充电难的问题没有得到根本解决,等等。
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结合材料,运用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识,分析我国应如何推动新能源汽车产业更好发展。
解析:整车和动力电池结构性产能过剩风险,新能源汽车产业出现盲目扩张、投资过热苗头→可联系调整完善产业政策;新能源汽车的可靠性、安全性仍不时受到质疑,续航注水、电池自燃、刹车失灵等风险事故曝光越来越多→可联系加强市场监管;新能源汽车配套设施不能满足需求,如充电难的问题没有得到根本解决→可联系加强和优化公共服务;我国新能源汽车迈入市场化驱动的新阶段,新能源汽车市场竞争愈发激烈→充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
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答案示例:①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。新能源汽车迈入市场化驱动新阶段,通过充分的市场竞争推动新能源汽车行业的不断进步。②政府调整完善产业政策,促进新能源汽车产业结构优化升级,增强竞争力。③政府加强市场监管,完善新能源汽车安全技术标准,保障公平竞争。④政府加强和优化公共服务,完善新能源基础设施建设,更好满足人民的需求。
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4第二框　更好发挥政府作用
目题逐解(一)——社会主义市场经济体制的基本特征
　　　　　　　　　　　　　　　　
理清主干知识
1.重要地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义　　　　　　　　的重要组成部分。
|微|点|拨|　区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济体制
　　(1)社会主义经济指公有制经济。
　　(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。
　　(3)社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度结合在一起的,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
2.基本特征
基本特征 阐释
重要 特征 坚持　　　　　,发挥党　　　　、协调各方的领导核心作用 党的地位:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本 目标 促进全体人民实现　　　　　　是社会主义市场经济体制的根本目标 ①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求;②我国的所有制结构和分配制度,使社会主义市场经济体制既能促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义
内在 要求 科学的　　　　　　　、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ①能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展。②能够弥补市场调节缺陷(市场调节不是万能的,具有局限性)
有机 结合 在我国,把　　　　　　　和　　　　　有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
|微|点|拨|　图示理解有机结合
|微|观|察|
　　流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。为了实现江河湖泊治理根本性好转,党提出强化河湖长制。在各级党政部门的大力推动下,目前我国每一条河流、每一个湖泊都有责任人管护。在河湖长制的积极作用下,我国河湖面貌发生了历史性改变,越来越多的河流恢复生命。
据此,请谈谈你对河湖长制推行的理解。
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)以公有制为主体是中国特色社会主义最本质的特征。 (　 )
(2)社会主义基本经济制度离不开市场经济。 (　 )
(3)完成消除绝对贫困的艰巨任务,这得益于我国社会主义市场经济体制以促进经济增长、保持国际收支平衡为主要目标。 (　 )
(4)宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征。 (　 )
(5)通过更好发挥政府作用,能够调动各方面的积极性,发挥集中力量办大事的优势。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P21“相关链接2”改编题)中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下,研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策,研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委领导本地区经济工作,把握客观规律,结合地方实际,落实中央决策部署。这表明,党在经济社会发展中 (　 )
A.把社会主义分配制度和市场经济有机结合起来
B.坚持把实现固定的经济增长速度作为调控目标
C.促进效益提高,避免两极分化,实现共同富裕
D.能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
2.(教材P22“探究与分享”改编题)党的十八大以来,在中国共产党的领导下,社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”。
▲我国全面打赢脱贫攻坚战,9 899万农村贫困人口全部脱贫,与此同时,人民生活水平全方位提升。
▲我国制定一系列具有全局性意义的区域重大战略,经济实力实现历史性跃升,经济总量占世界经济的比重达18.5%,稳居世界第二位。
▲我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网,机场港口等基础设施建设取得重大成就。
这反映了社会主义市场经济体制 (　 )
①具有将市场调节和宏观调控相结合的优势
②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
③以坚持中国共产党的领导为重要特征
④以科学的宏观调控、有效的政府治理为内在要求
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
三、情境迁移应用
3.市场经济发展几百年来,无论在理论上,还是在实践上,如何解决政府和市场的关系都是一个大课题。中国特色社会主义市场经济体制中的政府,作为生产资料公有制和全体人民利益的总代表,遵循市场经济的一般规律,通过制定和执行经济计划、长远规划,按照满足人民需要的根本目的,在社会的范围内合理配置资源,从而很好地解决了政府与市场的关系。材料说明我国社会主义市场经济体制 (　 )
①既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势　②能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理　③以实现资源的有效合理配置为根本目标　④坚持中国共产党的领导
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.“中国天眼”落成启用,“华龙一号”核电机组投入商业运行,复兴号动车组开上青藏高原……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,带领广大人民群众推动重大工程建设取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,为我国成为有世界影响力的大国奠定了重要基础。材料表明 (　 )
①我国成为具有世界影响力的大国是社会主义市场经济体制的根本目标　②党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势　③重大工程建设是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　④社会主义市场经济体制能够集中人力、物力、财力办大事
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.阅读材料,回答问题。
　　助力民营经济发展,彰显社会主义优势。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。党的十八大以来,习近平总书记高度重视民营经济发展,发表一系列重要讲话。2023年7月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》的“1+2”政策促进民营经济高质量发展。该行动方案主要着眼于更好发挥政府作用,打破制约民营经济发展环境的关键症结,进一步提高政府的服务质效。全面推行“一网通办”“全程网办”,绘制“营商环境云地图”,协同推进“一件事主题式套餐服务”。通过鼓励创新、税费优惠、支持融资、降低成本、公平竞争、市场拓展等措施进一步提振民营经济发展信心,助力民营经济发展壮大。
结合材料,运用“社会主义市场经济体制的基本特征”的相关知识,分析四川省是如何助力民营经济发展壮大的。
目题逐解(二)——我国政府的经济职能
　　　　　　　　　　　　　　　　
理清主干知识
1.政府的经济职能和作用
经济职能 经济作用
通过实施国家重大　　　 　和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施　 　　　　 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化　　　　　　(推进公共服务均等化) 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
|微|点|拨|　基本经济制度下的政府政策
　　①经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性、长远性、根本性的总的构想,在一定时期内,国家关于国民经济发展的基本思想及其为此而实施的总体规划和方针政策。
　　②宏观经济政策即宏观调控,是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具,调节控制宏观经济的运行,以达到一定的政策目标;主要包括财政政策和货币政策。
　　③产业政策是国家制定的,引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。
　　④区域政策是根据区域差异而制定以协调区域间关系和区域宏观运行机制的一系列政策之和,在宏观层次上影响着区域发展。
　　⑤环境政策是一个国家保护环境的大政方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,也直接关系到这个国家的环境整体状况。
　　⑥市场监管、质量监管、安全监管,即有效的政府治理,是对市场秩序的规范,对消费者和经营者合法权益的维护。
2.宏观调控
(1)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行　　　和　　　。
(2)原因:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一;是社会主义市场经济体制优势的　　　　　　之一;可以弥补市场缺陷。
|微|点|拨|
　　政府经济职能中的宏观经济政策、产业政策、区域政策和环境政策属于科学的宏观调控;第五、第六项属于有效的政府治理。
(3)主要目标:促进经济增长、增加就业、　　　　　　、保持国际收支平衡。
|微|点|拨|　国际收支平衡
　　指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零,即:国际收支净额=净出口-净资本流出。在特定的时间段内衡量一国对所有其他国家的交易支付。如果其货币的流入大于流出,国际收支是正值。此类交易产生于经常项目,金融账户或者资本项目。国际收支平衡被视作一国相关价值的另一个经济指标,包括贸易余额、境外投资和外方投资。
(4)主要任务:保持　　　　　平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展。
|微|点|拨|　经济总量平衡
　　即社会总供给(提供的产品和服务的总量)与社会总需求(购买的产品和服务的总量)基本上保持平衡。
(5)要求
手段 财政政策和　　　　　是宏观调控最常用的经济手段
目标 调节社会　　　　,实现国民经济平稳运行
类型 财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型
选择 在不同的　　　　　下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标
|微|点|拨|　区分财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别 制定 主体 国务院财政部门 中央银行
政策 工具 财政收入与支出、税率等 公开市场业务、准备金、中央银行贷款等
相 同 点 ①都是宏观调控的常用经济手段。②基本原理相同:逆周期(风向)调节。③均属于总需求调节工具
3.将市场调节与宏观调控相结合
释解核心要点
[议题材料]
经济职能精准有力　宏观政策加力提效
　　材料一:2012—2023年,全国一般公共预算支出从2012年的12.6万亿元增长到2023年的27.5万亿元;持续落实支持西部大开发、海南自由贸易港等税费优惠政策;查处垄断协议、滥用市场支配地位案件312件;查处滥用行政权力排除、限制竞争案件351件;全国城乡低保平均标准分别增长了1.28倍和2.4倍,特困人员基本生活标准达到或超过当地低保标准的1.3倍,基本民生保障标准不断提高。
　　材料二:为稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,2024年3月5日,国务院总理向十四届全国人大二次会议作《政府工作报告》时指出,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
　　[问题探究]　
1.结合材料一,运用“我国政府的经济职能”的知识,谈谈新时代十一年来我国政府是如何推动经济发展跃上新台阶的。
2.结合材料二,分析说明为什么积极的财政政策和稳健的货币政策能稳定宏观经济大盘。
认知生成
　　通过供需关系深化学习财政政策与货币政策
(1)经济平稳运行的前提:社会总供给与社会总需求基本保持平衡。
(2)财政政策与货币政策
社会总供给> 社会总需求 社会总供给< 社会总需求
经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热
政府 扩张性(积极的)财政政策:增加财政支出,减少税收,增加国债发行(增支减收发国债) 紧缩性(消极的)财政政策:减少财政支出,增加税收(减支增收)
央行 扩张性货币政策:降存贷款利率和存款准备金率(两率),买入有价证券(公开市场业务)——逆回购(降“两率”逆买券) 紧缩性货币政策:升存贷款利率和存款准备金率(两率),卖出政府债券(公开市场业务)——正回购(增“两率”正卖券)
目的 刺激需求(升温) 抑制需求(降温)
回眸析材料:积极的财政政策:赤字率的安排即增加财政支出、增发国债等;完善税费优惠政策。稳健的货币政策:灵活适度、精准有效;大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)政府的经济职能主要包括规划、协调、监督和服务。 (　 )
(2)我国持续深化“放管服”改革,加快建设一流营商环境,有利于激发市场主体活力。 (　 )
(3)财政政策和货币政策是配置资源的两种基本手段。 (　 )
(4)为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行全面下调金融机构存款准备金率,这属于产业政策。 (　 )
(5)在通货膨胀(社会总供给<社会总需求)时应采取扩张性财政政策和紧缩性货币政策。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P23“探究与分享·材料3”改编题)为了增强经济发展后劲,我国大幅减税降费,实施小微企业税收优惠政策,减轻企业负担。这体现出我国政府的经济职能是 (　 )
A.制定国家经济发展规划
B.实施区域政策
C.实施宏观经济政策
D.实施监管政策
2.(教材P23“探究与分享·材料4”改编题)我国推进工商注册制度便利化,减少生产经营活动审批事项,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为,通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这些举措 (　 )
A.根本目的是增强政府的公信力和执行力,树立政府权威
B.有利于政府转变职能,增强服务意识,直接参与企业经营
C.体现了政府优化公共服务,完善宏观调控,促进经济发展
D.表明政府放宽市场准入,取消门槛以确保公平竞争
3.(教材P24“探究与分享”改编题)党的十九大以来,财政宏观调控不断完善。连续实施积极的财政政策,适时适度预调微调,有效降低了经济周期波动影响,有力支持了经济社会高质量发展。据此可推断 (　 )
①我国宏观政策不断强化逆周期调节保持经济总量平衡　②只要正确发挥政府的宏观调控就能促进经济发展　③科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求　④缓解经济下行压力需积极的财政政策刺激社会总供给
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
三、情境迁移应用
4.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府 (　 )
①加强监管,增加行业透明度　②反垄断,打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.2023年冬蔬菜格外便宜且出现滞销。在政府的协调下,超市加大采购量,帮助菜农化解了难题。上述举措说明 (　 )
①政府加强和优化公共服务,保障社会公平正义
②政府具有加强市场监督、规范市场秩序的职能
③有效的政府治理,是我国经济体制的最大优势
④政府坚持人民至上,发挥“看得见的手”的作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
6.漫画《金融“活水”》中的金融政策预期影响的传导路径是 (　 )
A.下调银行存贷款利率→减轻企业税收负担→增加科技资金投入→提高企业竞争力
B.扩大政府财政支出→服务实体经济发展→降低企业经营成本→促进企业转型升级
C.发挥货币政策功能→保持市场流动性充裕→缓解企业融资困境→激发企业的活力
D.拓宽企业融资渠道→降低企业融资成本→有效稳定市场预期→降低企业经营风险
7.2023年7月国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行副行长在发布会上指出,人民银行坚持稳中求进工作总基调,稳健货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,金融对经济的支持持续加强,推动经济运行整体好转。下列能体现出金融对经济支持传导路径的有 (　 )
①人民银行降准→释放长期流动性→增强信贷总量增长稳定性→切实服务实体经济
②实行减税降费政策→减轻企业负担→降低企业经营风险→释放企业发展活力
③持续优化信贷结构→聚焦重点、有进有退→支持重点领域和薄弱环节→国民经济优化
④采取措施管理预期→人民币汇率单向降低→结售汇行为理性有序→扩大出口
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
框内综合——由数字经济推动新质生产力发展看更好发挥政府作用
[议题驱动]
　　面对经济结构的调整和新兴产业的崛起,数字经济已成为推动新质生产力发展的引擎。
　　材料一:建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2023年2月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出,系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。
　　支持数字企业发展壮大。促进数字公共服务普惠化,大力实施国家教育数字化战略行动,完善国家智慧教育平台,发展数字健康,规范互联网诊疗和互联网医院发展。普及数字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。
　　材料二:2023年中央经济工作会议提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志。
　　加快培育新质生产力要把握好以下三点:
　　一是打造新型劳动者队伍,包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
　　二是用好新型生产工具,特别是掌握关键核心技术,赋能发展新兴产业。
　　三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
　　[问题探究]
1.结合材料一,运用“社会主义市场经济体制的基本特征”的相关知识,分析《数字中国建设整体布局规划》颁布的意义。
2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,谈谈如何更好发挥政府作用以加快培育形成新质生产力。
[综合融通]
1.市场作用的充分发挥需要政府发挥作用
2.有效市场和有为政府的结合
市场 政府
公平开放透明的市场经济基础制度 完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
主要由市场决定价格 政府定价主要限定在重要公用事业等方面,要提高透明度,接受社会监督
公共物品等市场不能调、不让调、不能完全调 弥补市场缺陷
市场调节具有自发性、盲目性和滞后性
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障
[应用拓展]
1.(2024·湖北武汉华中师大附中期末)2023年12月在北京召开的中央经济工作会议强调,要发展新质生产力,打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,广泛应用数智技术、
绿色技术,加快传统产业转型升级。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。下列对以上举措认识正确的是 (　 )
①通过实施产业政策增强发展动能
②通过加强市场监管规范市场秩序
③通过实施财政政策,实现宏观调控的目标
④通过实施货币政策,提高企业的竞争优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.(2024·陕西渭南期末)2023年12月召开的中央经济工作会议要求,积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。以下符合这一政策要求的是 (　 )
A.优化财政支出结构,缩小地方政府专项债券用作项目资本金范围
B.引导金融机构加大对科技创新、数字经济等方面的支持力度
C.落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展
D.保持货币流动性合理充裕,适度增加社会融资规模、货币供应量
3.随着数字经济的繁荣和发展,数据早已和其他要素一起融入经济价值创造过程,对生产力发展有广泛影响。依据图,若想充分释放数据要素的价值,需要 (　 )
①规范市场秩序,鼓励市场主体加强数据治理　②完善数据要素治理制度,提高数据要素准入门槛
③完善数据要素市场,促进数据要素自由流通　④建设有为政府,搭建数据和产业融合的平台
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
第二框　更好发挥政府作用
目题逐解(一)
理清主干知识　
1．基本经济制度　2.党的领导　总揽全局　共同富裕　宏观调控
社会主义制度　市场经济
微观察
提示：能把生态治理的局部利益与整体利益结合起来；得益于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
即时训练评价
一、(1)提示：×　以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
(2)提示：×　市场经济是市场对资源配置起决定性作用的经济体制，社会主义基本经济制度既可以与计划经济相融合，也可以与市场经济相融合，社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度相互融合的经济体制。
(3)提示：×　完成消除绝对贫困的艰巨任务，这得益于我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标。
(4)提示：×　宏观调控是现代市场经济体制的基本特征，并非社会主义市场经济体制所特有。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
(5)提示：√
二、1.选D　中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题，而不是具体把社会主义分配制度和市场经济有机结合起来，A不选。我国根据实际调整经济的增长速度，协调经济增长速度和经济发展质量的关系，而不是坚持把实现固定的经济增长速度作为调控目标，B不选。企业努力促进效益的提高，而不是党，党主要是制定重大的方针和政策，C不选。中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题，协调各方利益，能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，D当选。
2．选D　材料未体现市场调节和宏观调控相结合，①不选。全面打赢脱贫攻坚战，表明社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，②当选。党的十八大以来，在中国共产党的领导下，社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”，这表明社会主义市场经济体制以坚持中国共产党的领导为重要特征，③当选。我国全面打赢脱贫攻坚战、制定一系列具有全局性意义的区域重大战略、基础设施建设取得重大成就都离不开科学的宏观调控、有效的政府治理，④当选。
三、3.选A　中国特色社会主义市场经济体制中的政府，遵循市场经济的一般规律，制定和执行经济计划、长远规划，按照满足人民需要的根本目的，合理配置资源，解决了政府与市场的关系，体现了我国社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理，①②当选，答案为A；社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，③错误；材料并未体现党的领导，④不当选。
4．选C　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，①错误；以习近平同志为核心的党中央带领广大人民群众推动重大工程建设，为我国成为有世界影响力的大国奠定了重要基础，这表明社会主义市场经济体制能够集中人力、物力、财力办大事，同时体现党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②④当选，答案为C；国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，③错误。
5．答案示例：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。在四川省省委的领导下，出台一系列促进民营经济发展的政策措施，发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。四川省从营商环境、减税降费、支持融资等方面的政策措施更好发挥政府作用，促进四川省民营经济持续健康发展。③把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场机制作用，鼓励民营企业创新、公平竞争等，同时发挥我国社会主义制度的显著优势，打造优良的营商环境，从而促进四川省民营经济发展壮大。
目题逐解(二)
理清主干知识　
1．发展战略　宏观经济政策　公共服务　2.(1)调节　控制　(2)内在要求　(3)稳定物价　(4)经济总量　(5)货币政策　总需求　经济形势
释解核心要点
1．提示：①实施宏观经济政策，扩大全国一般公共预算支出，保持宏观经济稳定。②实施国家重大发展战略，支持西部大开发、海南自由贸易港建设。③加强市场监管，规范市场秩序，保障市场公平竞争。④加强和优化公共服务，提高基本民生保障标准，保障社会公平正义，满足人民美好生活需要。
2．提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。通过积极的财政政策可以发行国债、增加投资、减免企业税费等，加大基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。通过实施稳健的货币政策，降低存贷款基准利率和存款准备金率，减轻企业负担，增加投资，刺激消费，拉动经济增长。
即时训练评价
一、(1)提示：√
(2)提示：√　
(3)提示：×　计划和市场是配置资源的两种基本手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
(4)提示：×　中国人民银行调整存款准备金率属于货币政策而非产业政策。
(5)提示：×　在通货膨胀(社会总供给＜社会总需求)时应采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。
二、1.选C　材料体现出我国政府的经济职能是实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，C正确，A、B、D不符合题意。
2．选C　推进工商注册制度便利化，减少行政审批，通过“宽进＋严管”的政策导向激发市场活力，体现了政府优化公共服务，完善宏观调控，促进经济发展，C符合题意。推进工商注册制度便利化，减少行政审批，根本目的是激发市场活力，促进经济发展，而不是增强政府的公信力和执行力，树立政府权威，A不符合题意。市场经济条件下，政府进行宏观调控，不能直接参与企业生产经营，B说法错误。政府放宽市场准入不是取消门槛，D说法错误。故本题选C。
3．选B　财政宏观调控不断完善，有力支持了经济社会高质量发展，说明我国宏观政策不断强化逆周期调节保持经济总量平衡，科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求，①③正确。②过于绝对，夸大了政府的宏观调控作用。缓解经济下行压力需积极的财政政策刺激社会总需求，④错误。
三、4.选B　材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、乱收费等问题，为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要其引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营，①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争的问题，②不选。针对材料反映的问题，政府应该加强市场监管和宏观调控，弥补市场的缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③排除。
5．选B　在政府的协调下，超市加大采购量，帮助菜农化解了难题，这表明政府加强和优化公共服务，保障社会公平正义，政府坚持人民至上，发挥“看得见的手”的作用，促进资源优化配置，①④当选，答案为B；在政府的协调下，超市加大采购量，帮助菜农化解了难题，没有体现政府具有加强市场监督、规范市场秩序的职能，②不当选；党的领导是我国经济体制的最大优势，③不当选。
6．选C　普惠性金融政策属于货币政策，可以减轻企业融资成本，但是不会减轻企业税收负担，A错误；实施普惠性的小额贷款会使银行贷款规模增加，而不会扩大政府财政支出，B错误；普惠性金融政策支持企业可以发挥货币政策功能，保持市场流动性充裕，进而缓解企业融资困境，从而激发企业活力，C当选；普惠性金融政策不会降低企业经营风险，企业自主经营，公平参与市场竞争，自负盈亏，D错误。
7．选A　降准属于稳健的货币政策，可以释放长期流动性，增强信贷总量增长稳定性，服务实体经济，①当选；实行减税降费政策属于财政政策，且“降低企业经营风险”说法错误，②不当选；持续优化信贷结构，属于货币政策，有利于促进信贷健康发展，聚焦重点、有进有退，支持重点领域和薄弱环节，从而促进国民经济优化，③当选，答案为A；我国要保持人民币汇率稳定，人民币汇率单向降低会影响结售汇行为，甚至出现波动，④错误。
框内综合
议题驱动
1．提示：①该规划的实施是坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用的体现。②是进行科学宏观调控、有效政府治理的内在要求。能够优化数字中国建设的整体布局，发挥规模效应和集聚效应，推动数字中国建设。能够发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府有机结合。能够促进数字经济和实体经济结合，发挥数字经济的战略支撑作用，为经济社会发展提供新动能。③该规划的实施坚持共同富裕的根本目标。该规划紧扣数字公共服务的普惠化，能促进全体人民共享社会发展成果。
2．提示：①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。通过实施创新驱动发展战略和人才强国战略、科教兴国战略，培育能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。②通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
应用拓展
1．选A　要发展战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，这是通过实施产业政策增强发展动能，①当选；材料不涉及通过加强市场监管规范市场秩序，②不当选；落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，这是通过实施财政政策，实现宏观调控促进经济增长的目标，③当选，答案为A；结构性减税降费属于财政政策，而不是货币政策，④不当选。
2．选C　缩小地方政府专项债券用作项目资本金范围属于紧缩的财政政策，A不当选；引导金融机构加大支持力度属于货币政策，B不当选；通过结构性减税降费，支持科技创新和制造业发展，属于积极的财政政策，C当选；保持货币流动性合理充裕，适度增加社会融资规模、货币供应量等均属于货币政策，D不当选。
3．选D　市场主体对数据无权治理，①错误。提高数据要素准入门槛不利于充分释放数据要素的价值，②错误。数据早已和其他要素一起融入经济价值创造过程，对生产力发展有广泛影响。若想充分释放数据要素的价值，需要完善数据要素市场，促进数据要素自由流通，需要建设有为政府，搭建数据和产业融合的平台，③④正确。故本题选D。
17 / 17框题检测(四)　更好发挥政府作用
(本试卷满分50分)
一、选择题(本大题共10小题，每小题3分，共30分)
1．(2024·云南玉溪高一期末)习近平总书记强调：“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。”我国自主设计建造的首艘面向深海万米钻探的超深水科考船——大洋钻探船，实现主船体贯通，标志着我国深海探测领域重大装备建设迈出关键一步。这印证了(　 )
①我国加强海洋领域自主研发，主导世界海洋科技发展　②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求　③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势　④党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A．①②　　 B．①④　　
C．②③　　 D．③④
2．(2024·天津部分区期末)习近平总书记指出：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。”对上述讲话理解正确的是(　 )
①发展市场经济是我国社会主义社会的一个伟大创举　②必须把我国社会主义制度和市场经济有机结合起来　③党的领导是我国社会主义市场经济体制的重要特征 　④中国共产党始终把发展市场经济作为最终奋斗目标
A．①③ B．②③
C．②④ D．①④
3．(2024·湖南长沙雨花区高一期末)2023年12月中央农村工作会议要求持续加大对“三农”的扶持力度，对农产品实行最低保护价格，完善农村医疗保障系统，加大农业基础设施建设，加强水利设施和设备的利用及投入，使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映了我国社会主义市场经济体制的特征是(　 )
A．以共同富裕为根本目标
B．坚持公有制的主体地位
C．坚持中国共产党的领导
D．发挥宏观调控的决定作用
4．(2024·北京海淀区期末)春秋时期，管仲在齐国推行粮价“准平”政策。粮食丰收的时候，市场粮价低迷，官方以统一价格大量买进粮食；歉收的时候，市场粮价奇高，再将这些储备的粮食大量卖出。“准平”政策(　 )
A．依靠行政命令，保障粮食安全
B．扩大货币供应，刺激粮食生产
C．调节供需关系，保持粮价稳定
D．通过政府定价，消除市场弊病
5．下面表格左栏的内容是《政府工作报告》提出的2024年国民经济和社会发展的主要预期目标，右栏与之对应依次填写的宏观调控目标是(　 )
国民经济和社会发展的主要目标 宏观调控目标
国内生产总值增长5%左右
城镇新增就业1 200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
国际收支保持基本平衡
A.促进经济增长　稳定物价　增加就业　保持国际收支平衡
B．促进共同富裕　增加就业　稳定物价　保持国内外供需平衡
C．促进经济增长　增加就业　稳定物价　保持国际收支平衡
D．促进共同富裕　增加就业　稳定物价　促进进出口平衡
6．(2024·河南部分名校联考)2023年中央财政在四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。由此可见，此次增发国债(　 )
①将增加货币供应量，增强实体经济活力
②是国家运用积极财政政策实施宏观调控
③有利于降低企业融资成本，增加融资渠道
④体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
7．(2024·辽宁锦州高一期末)2023年，我国仍继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策要加力提效，推动经济运行整体好转。下列组合表述正确的是(　 )
①提高存贷款的利息率，增加货币供应量——积极的货币政策　②增加财政支出，实施结构性减税——积极的财政政策　③央行逆回购，促进商业银行资金充足——稳健的货币政策　④减少国债发行、压缩财政支出规模——积极的财政政策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
8．为支持海南经济高质量发展取得新进展，海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持力度持续加大。具体表现在，一是园区金融持续增长；二是普惠金融量增面扩；三是绿色金融快速增长；四是科创金融持续发力；五是跨境金融增势明显。海南省上述金融举措(　 )
①可刺激海南总需求，进而拉动经济增长
②扩大信贷规模，彻底解决企业资金问题
③能推动海南省产业结构不断优化升级
④运用积极的财政政策助力经济平稳运行
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
9．(2024·江苏南京高一期末)当前，我国药品集中采购制度已经发展到以“国家组织、联盟采购、平台操作”为总体思路的带量采购模式。这一模式(　 )
A．将“无形手”作为有益的补充
B．发挥了“有形手”的决定作用
C．把有效市场和有为政府结合起来
D．坚持要素市场化配置改革
10．(2024·北京朝阳期末)制定下述《意见》的目的和意义在于(　 )
人民法院通过司法程序认定的被执行人失信的，对其高消费及有关消费予以限制：
1．乘坐火车、飞机限制。
2．住宿宾馆饭店限制。
3．高消费旅游限制。
4．子女就读高收费学校限制。
5．购买具有现金价值保险限制。
6．新建、扩建、高档装修房屋等限制。
——摘编自《关于加快推进失信被执行人
信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》
①有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务，提高司法公信力　②抑制高收入群体高消费，使市场能够及时、准确、灵敏地调节公共资源配置　③推进社会信用体系建设，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则　④推进信用信息共享，健全惩戒机制，维护市场公平竞争，消除市场安全隐患
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
二、非选择题(本大题共2小题，共20分)
11．(10分)(2024·陕西咸阳期末)阅读材料，完成下列要求。
体育强则中国强，国运兴则体育兴。2023年11月5日，第一届全国学生(青年)运动会在广西开幕，本届学青会，既是一场青春体育盛会，也是展示广西发展新面貌的窗口。广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述，坚决落实好党中央、国务院决策部署，有力有序推进各项筹备工作。在场馆建设上，总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款。此外，还积极吸引社会资本投入，通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合，既满足赛事要求，又兼顾赛后使用，满足人民群众健身需求。以学青会为重要契机，攀岩比赛地马山县依托自然岩壁优势，将攀岩与自然风光相融，打造全国首个攀岩特色体育小镇，实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢，体旅融合，助力经济社会高质量发展。活力十足的广西，将借助举办这场盛会打开体育事业发展新格局，创造广西体育的美好时代。
结合材料，说明广西学青会的筹办过程是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的。
12．(10分)(2024·河南漯河高一期末)阅读材料，完成下列要求。
2023年，随着“国补”退场，我国新能源汽车迈入市场化驱动的新阶段，新能源汽车市场竞争愈发激烈，“价格战”“行业内卷”一时成为业内热词。2023年9月工信部公布数据显示，8月份我国新能源汽车产销分别完成84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%，我国新能源汽车产销已连续8年位居全球第一，但还面临一些困难挑战：整车和动力电池结构性产能过剩风险，新能源汽车产业出现盲目扩张、投资过热苗头；新能源汽车的可靠性、安全性仍不时受到质疑，续航注水、电池自燃、刹车失灵等风险事故曝光越来越多；新能源汽车配套设施不能满足需求，如充电难的问题没有得到根本解决，等等。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识，分析我国应如何推动新能源汽车产业更好发展。
框题检测(四)
1．选D　我国主导世界海洋科技发展说法错误，①不当选；科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，②错误；我国自主设计建造的首艘面向深海万米钻探的超深水科考船——大洋钻探船，实现主船体贯通，体现了社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势，③当选；习近平总书记的表态表明党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，④当选，答案为D。
2．选B　发展市场经济不是我国社会主义社会的一个伟大创举，①错误；我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语，体现了必须把我国社会主义制度和市场经济有机结合起来，也体现了党的领导是我国社会主义市场经济体制的重要特征，②③当选，答案为B；中国共产党始终把实现共产主义作为最终奋斗目标，④错误。
3．选A　使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推进体现了我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，A当选；材料未体现坚持公有制的主体地位，B不当选；材料没有强调坚持中国共产党的领导，C不当选；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，D错误。
4．选C　“准平”政策是通过调节供需关系，保持粮价稳定，不是通过依靠行政命令，保障粮食安全，也不是通过扩大货币供应，刺激粮食生产，C当选，A、B不当选；“准平”政策不是通过政府定价，并且通过政府定价，也不能消除市场弊病，D不当选。
5．选C　宏观调控目标包括：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，C对应正确，当选。
6．选C　增发国债是国家运用积极财政政策实施宏观调控，而增加货币供应量属于货币政策，②当选，①不选；增发国债与降低企业融资成本、增加融资渠道无关，③不选；“集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力”说明此次增发国债体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势，促进经济社会持续健康发展，④当选，答案为C。
7．选C　提高存贷款利息率，减少货币供应量，属于紧缩的货币政策，不是积极的货币政策，①错误；增加财政支出，实施结构性减税是积极的财政政策，②当选；央行逆回购，是央行通过公开市场业务，买入商业银行的债券，促进商业银行资金充足，是稳健的货币政策，③当选，答案为C；减少国债发行、压缩财政支出规模，是紧缩的财政政策，④错误。
8．选B　为支持海南经济高质量发展取得新进展，海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持力度持续加大。海南省的金融举措可刺激海南总需求，进而拉动经济增长，有利于推动海南省产业结构不断优化升级，①③当选，答案为B；海南省上述金融举措有利于扩大信贷规模，但彻底解决企业资金问题说法错误，②不当选；海南省内金融机构对重点领域和薄弱环节信贷支持属于货币政策，不是财政政策，④不当选。
9．选C　我国药品集中采购制度已经发展到以“国家组织、联盟采购、平台操作”为总体思路的带量采购模式，这一模式发挥“无形手”的决定作用，将“有形手”作为有益补充，把有效市场和有为政府结合起来，C当选，A、B排除；坚持要素市场化配置改革与题意无关，D不当选。
10．选B　材料中指出人民法院对于通过司法程序认定的被执行人失信的，对其高消费及有关消费予以限制，这样做有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务，提高司法公信力，推进社会信用体系建设，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，而不是限制高收入群体消费形式，故①③正确，②不选。市场调节具有固有的弊病，“消除市场安全隐患”说法错误，故④不选。故本题选B。
11．解析：广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述，坚决落实好党中央、国务院决策部署，有序有力推进各项筹备工作→体现了坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；在场馆建设上，总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款，还积极吸引社会资本投入，通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设→体现了把社会主义制度的优势和市场经济的长处有机结合起来；广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合→体现了科学的宏观调控、有效的政府治理。
答案示例：①筹办广西学青会是在中国共产党的集中统一领导下进行的，体现了坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②广西学青会的筹办过程中在运用国家和地方政府的预算安排和专项拨款的同时，鼓励社会力量参与项目建设，把社会主义制度优势和市场经济的长处结合起来。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府通过合理布局、提前谋划，将当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，促进体育事业、产业持续健康发展。
12．解析：整车和动力电池结构性产能过剩风险，新能源汽车产业出现盲目扩张、投资过热苗头→可联系调整完善产业政策；新能源汽车的可靠性、安全性仍不时受到质疑，续航注水、电池自燃、刹车失灵等风险事故曝光越来越多→可联系加强市场监管；新能源汽车配套设施不能满足需求，如充电难的问题没有得到根本解决→可联系加强和优化公共服务；我国新能源汽车迈入市场化驱动的新阶段，新能源汽车市场竞争愈发激烈→充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
答案示例：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。新能源汽车迈入市场化驱动新阶段，通过充分的市场竞争推动新能源汽车行业的不断进步。②政府调整完善产业政策，促进新能源汽车产业结构优化升级，增强竞争力。③政府加强市场监管，完善新能源汽车安全技术标准，保障公平竞争。④政府加强和优化公共服务，完善新能源基础设施建设，更好满足人民的需求。
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