资源简介

(共143张PPT)
第四课
我国的个人收入分配与
社会保障
本课内容
　　本课主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理,围绕社会进步这个中心,帮助学生认识我国的分配制度,正确理解按劳分配这个基本原则,深入把握按劳分配、按要素分配体制机制的意义和作用,理解我国当前个人收入分配是如何实现共同富裕、社会公平的。从完善个人收入分配到完善社会保障,实现社会公平,使人民有更多的获得感、幸福感、安全感。两框内容从不同角度逐层展开,前后呼应,对学生学科核心素养水平的要求是逐步提升的。
本课内容
　　
课标要求
　　了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施
我国的个人收入分配
第一框
CONTENTS
目录
1
2
3
4
目题逐解(一)——按劳分配为主体多种
　分配方式并存
目题逐解(二)——完善个人收入分配
框题跟踪检测
框内综合——由“两个规范”完善分配制度看我国的个人收入分配
NO.1
目题逐解(一)——按劳分配为 主体　多种分配方式并存
1.分配
(1)分配什么:__________——是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等)所获得的收入。
(2)分配范围:在政府、企业、______之间进行合理分配,分别形成政府收入、企业收入和个人收入,以满足不同的社会需要。
理清主干知识
国民收入
个人
2.我国的分配制度
(1)内容:____________为主体、多种分配方式并存。
(2)原因:_________________决定分配方式。我国坚持_________为主体、多种所有制经济共同发展,决定了我国的分配制度。
按劳分配
生产资料所有制
公有制
微点拨
图示法掌握我国分配制度的决定因素
3.分配方式
(1)按劳分配
社会主义
性质 ______________的分配原则
基本 内容 和要求 有劳动能力的社会成员(对象)必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为________ (标准)对个人进行分配,______________ 、少劳少得(结果)
尺度
多劳多得
作 用 提高 效率 劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进___________的发展
促进 公平 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、_____________的社会地位
续表
社会生产
平等分配
原因:是由一定的经济条件决定的 前提 生产资料公有制
物质 基础 社会主义公有制条件下的________发展水平
直接 原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
续表
生产力
微点拨
①收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊,要求保证人们的基本生活需要。但平等≠平均,多劳者多得、少劳者少得,本身也是一种公平。
②不同企业并非同工同酬,个人收入分配与企业经济效益有关。
(2)按生产要素分配
内容 让劳动、资本、土地、_____、技术、管理、______等生产要素参与收入分配
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动_____________,促进经济发展
知识
数据
资源优化配置
微点拨
①形象化理解按生产要素分配
②单纯按要素分配会导致收入差距拉大。
③我国农村的所有制形式是集体所有制,因此,农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
4.居民收入来源/个人获取收入的途径
(1)居民收入来源多样化的原因:我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。
(2)个人获取收入的途径:居民收入包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。
劳动性 收入 是指通过______所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等
财产性 收入 是指通过自己所拥有的各类____获得的收入 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
劳动
财产
经营性 收入 指通过_____________活动所获得的收入 如开小店、摆地摊的收入
转移性 收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种_______________支付和住户之间的经常性收入转移 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
续表
生产经营
经常性转移
微观察
下表是某国企的一名软件工程师2023年全年的收入情况。(单位:元)
工资 奖金 为某私企软件 开发所得 公司股 票收益 房租
50 000 30 000 13 000 18 000 4 000
请从该工程师获取收入的途径来分析收入来源的类别。
提示:工资、奖金、为某私企软件开发所得属于劳动性收入,公司股票收益、房租属于财产性收入。
5.勤劳致富
原因 _______是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、__________致富
劳动
创造性劳动
[议题材料]　多种分配方式　多样收入来源
下表是2023年小明家的收入情况。
释解核心要点
项目 金额
父亲在国企的工资薪金收入 6万元
母亲在外企的工资收入 4.8万元
父母购买国债的利息收入 0.5万元
家中闲置房屋的租金收入 1.2万元
[问题探究]
1.由材料中小明一家收入的构成可以看出我国实行什么样的分配制度
提示:我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.根据材料图表,推算小明家2023年通过按劳分配和按要素分配的收入各是多少。
提示:小明父亲在国企的工资薪金收入6万元属于按劳分配所得;小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债所获得的利息收入、小明家中闲置房屋的租金收入均属于按要素分配所得,合计为4.8+0.5+1.2=6.5(万元)。
1.按劳分配与按生产要素分配
|认知生成|
按劳分配 按生产要素分配
存在 范围 公有制经济 非公有制经济
分配 依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配 标准 多劳多得,少劳少得 生产要素按贡献参与分配
形式 ①在国家机关,公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴(如小明父亲在国企的工资薪金收入)。②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。③农村经济中的承包集体土地获得的收益 通过劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等生产要素的贡献获得的收益(如小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债所获得的利息收入、小明家中闲置房屋的租金收入)
续表
相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。③都能够调动劳动者的积极性和创造性,推动生产力发展
注意 按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配 判断分配方式要看它所在的所有制经济形式;公有制经济范围内的分配不一定都是按劳分配,如我国企事业单位的福利性分配和养老金等社会保障收入;非公有制经济中的劳动性收入不能称为按劳分配,而称为按劳动要素分配
续表
2.分配方式和收入途径
分配方式和收入途径是一个问题的两个方面,区别在于主体的不同,分配方式的主体一般为国家、单位、社会团体,考虑的是付费的依据和标准;从居民角度讲,考虑的是收入途径。
一、微点澄清判断
(1)所有制结构是分配制度的最终决定因素。(　 )
提示:生产资料所有制决定分配方式,分配制度的最终决定因素是生产力发展水平。
×
即时训练评价
(2)在社会主义制度下,个人收入分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (　 )
提示:不能将分配原则等同于分配制度,按劳分配是社会主义的分配原则。
×
(3)在私营企业、外资企业中的工资、奖金和津贴收入属于按劳分配。 (　 )
提示:在私营企业、外资企业中的工资、奖金和津贴收入属于按劳动要素分配。
×
(4)公有制经济中只有按劳分配形式。 (　 )
提示:公有制经济范围内的分配不一定都是按劳分配,如我国企事业单位的福利性分配和养老金等社会保障收入。
×
(5)劳动性收入就是按劳分配收入。 (　 )
提示:劳动性收入即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。按劳分配是公有制经济范围内的劳动者的劳动所得,按劳分配收入一定是劳动性收入,但是劳动性收入未必都是按劳分配收入,公有制经济外的收入,如个体劳动收入、私营外资企业中的劳动要素收入,都不是按劳分配收入。
×
二、教材资源发掘
1.(教材P44“探究与分享”改编题)某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火。村民不仅耕种自家承包的土地,而且在村办企业领着一笔不菲的工资。对该村村民的收入分析正确的是(　 )
①承包经营土地所得属于财产性收入
②村民所得工资属于劳动性收入
③承包经营土地所得属于按劳分配
④村民所得工资属于按生产要素分配
A.①②　 B.①④　　C.②③　　 D.③④
√
解析:承包经营土地所得属于劳动性收入,不是财产性收入,①错误。村民所得工资属于劳动性收入,②正确。农民承包经营土地所得属于按劳分配,③正确。村民在村办企业中所获得的工资属于按劳分配,不是按生产要素分配,④错误。
2.(教材P45“相关链接2”改编题)我国实行按劳分配的直接原因是 (　 )
A.生产资料公有制
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平
C.社会主义初级阶段
D.社会主义条件下人们劳动的性质和特点
√
解析:生产资料公有制是实行按劳分配的前提,A不当选;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础,B不当选;社会主义初级阶段是我国现阶段的国情,不是实行按劳分配的直接原因,C不当选;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因,D当选。
3.(教材P46“探究与分享1”改编题)
小吕的爸爸在一家国有企业工作,每月有工资,年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员,除工资外,持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责,银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民,转让了自家承包地的经营权,一心一意经营“农家乐”,收入增加了很多。小吕是一家公司的员工,业余时间喜欢搞小发明,通过转让自己的发明专利,获得一笔可观的收入。
某同学阅读了以上资料,对我国的个人收入分配有了一定的认识,下列认识正确的是 (　 )
①小吕一家的收入主要包括财产性收入和转移性收入　②小吕一家银行存款所得的利息收益属于经营性收入　③我国现阶段的个人收入分配制度使我国居民收入来源多样化　④我国支持劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配
A.①②　　 B.①③　　
C.②④　　 D.③④
√
解析:从材料可以看出,小吕一家的收入主要包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入,①错误;小吕一家银行存款所得的利息收益属于财产性收入,而非经营性收入,②错误;从小吕一家的收入来源可以看出,我国现阶段的个人收入分配制度使我国居民收入来源多样化,我国支持劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配,③④当选,答案为D。
4.(教材P46“探究与分享2”改编题)
小吴拥有3项国家专利,改进过43项设计工艺和23种工艺设备,获得多项奖励,成为公司里的技术骨干。
在公司工作的小张,爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏,分享旅途风光与见闻,受到网友欢迎,收入不菲。
小马听说传销赚钱快,就做起了传销,结果不仅没有发家致富,反而债台高筑,并因触犯法律而受到制裁。
以上三人的经历启示我们 (　 )
①只有体力劳动才是社会财富的源泉
②劳动者要通过辛勤、诚实劳动致富
③通过劳动才能创造更加美好的生活
④劳动是每个人获得收入的唯一途径
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:劳动是社会财富的源泉,劳动包括体力劳动和脑力劳动,①错误;小吴、小张、小马三人的经历启示我们,通过劳动才能创造更加美好的生活,劳动者要通过辛勤、诚实劳动致富,②③当选,答案为C;劳动是社会财富的源泉,而每个人获得收入的合法、正当途径有很多,劳动不是每个人获得收入的唯一途径,④错误。
三、情境迁移应用
5.唐德宗时期,宰相杨炎首创两税制:“凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入……以贫富为差(确定税额)……居人(有固定居所的人)之税,秋夏两征之……其租庸杂徭悉省(取消租庸调及各项杂税)……”两税制既增加了赋税,又避免了官吏横征暴敛,一定程度上激发了农民的耕种积极性。这告诉我们(　 )
①要妥善处理好社会总供给与社会总需求之间的关系　②应打造既体现公平又促进效率的国民收入分配制度　③应完善分配制度改革,使生产关系适应生产力的状况　④政府通过转移支付机制,有利于减轻百姓的经济负担
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:材料未涉及要妥善处理好社会总供给与社会总需求之间的关系,①不当选;由材料可知,我们应打造既体现公平又促进效率的国民收入分配制度,应完善分配制度改革,使生产关系适应生产力的状况,②③当选,答案为C;材料未涉及转移支付机制,④不当选。
6.下图为2023年上半年我国居民可支配收入来源情况。下列传导路径中对图表信息解读正确的是 (　 )
①我国经济下行压力较大→密集推出减税降费措施→经营净收入占比大幅提高
②全国要素市场不断健全完善→居民财产净收入持续增加→居民收入差距缩小
③国家大力促进社会公平正义→居民转移净收入占比较大→发展成果由人民共享
④工资性收入是收入主要来源→劳动者通过劳动致富→弘扬劳动精神和劳模精神
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:根据图表信息,无法得出经营净收入占比大幅提高的结论,①不当选;“居民财产净收入持续增加”会使居民收入差距拉大,而不是“缩小”,且从图表中无法得出“居民收入差距缩小”的结论,②错误;居民转移净收入占比18.2%,这体现了国家大力促进社会公平正义,推进发展成果由人民共享,③当选;工资性收入是居民可支配收入的主要来源,占比57.4%,这说明劳动者通过劳动致富,我们应当弘扬劳动精神和劳模精神,④当选,答案为D。
7.某私营企业完善“能级工资”制度,确定职工职业技能等级和专业技术职务岗位工资标准,从中级工、高级工到首席技师均设置了50元—1 000元的奖励。同时增设绩效工资、技能工种补贴,以及师带徒、班组长等专项岗位津贴。完善“能级工资”制度 (　 )
①有利于鼓励企业职工创新,增强企业发展动力
②是健全按劳分配制度的重要方式　③有利于激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能　④有利于增加企业员工的财产性收入
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
解析: “从中级工、高级工到首席技师均设置了50元—1 000元的奖励。 同时增设绩效工资、技能工种补贴,以及师带徒、班组长等专项岗位津贴”,这有利于激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,有利于鼓励企业职工创新,增强企业发展动力,①③符合题意。按劳分配的前提是公有制。该私营企业完善“能级工资”制度,是健全按劳动要素分配制度的体现,②不符合题意。这一制度有利于增加企业员工的劳动性收入而不是财产性收入,④不符合题意。故本题选A。
目题逐解(二)——完善个人收入分配
NO.2
1.原因
(1)分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
(2)__________ 是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(3)收入分配公平是社会公平的重要体现。
理清主干知识
收入分配
2.措施
(1)根本措施:大力发展社会生产力,全面贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,为收入分配公平奠定物质基础。
(2)制度保证:理顺国家、企业和_____三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、____________的收入分配制度。
(3)两个基本同步:要坚持____________增长和经济增长基本同步、____________提高和劳动生产率提高基本同步。
个人
促进公平
居民收入
劳动报酬
(4)坚持三次分配
①在初次分配方面
提高两 个比重 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重
分配 秩序 坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体
增加要 素收入 完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民___________收入
财产性
②在再分配方面
加大 调节 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
规范 秩序 完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范____________,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
财富积累机制
③在第三次分配方面:要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
微点拨
①细化理解三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 以企业为主 以政府为主 以社会力量为主
手段 市场实现收入分配(个人凭劳动、其他要素取得的收入) 政府职能——税收、社会保障、转移支付 道德力量
目的: 实现 公平 理顺国企人关系;两个基本同步;提高劳动报酬比重,完善按要素分配政策制度,提高最低工资标准 对城乡、区域、行业间差距的调节 对慈善公益事业的
捐赠、服务
续表
②个人所得税
含义 是国家对个人所得征收的一种税
如何 征收 居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额(起征点越高,个人可支配收入越多)
重要性 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
[议题材料]
深化收入分配制度改革　减轻中等收入人群税负
材料一:“治国之道,富民为始。”随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,推动共同富裕具备了更加坚实的物质基础,但还要看到,更好地实现收入分配公平、解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、促进全体人民共同富裕仍然任重道远。
释解核心要点
材料二:2023年提升个税专项附加扣除标准、全年一次性奖金单独计税、新能源汽车车购税继续减免……税惠“红包”直达普通居民,增强居民获得感。
▲甲年收入约20万元,计算个税应纳税所得额时,3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准每孩提高1 000元,赡养老人专项附加扣除标准提高1 000元,每个月都可以多扣除3 000元,一年就是3.6万元,减税幅度超过了50%。
▲乙年收入约为25万元,其中年终奖占比较高。从近两年汇算的经验看,奖金单独计税可节税1 000元以上。
▲丙近日喜提新车。落地价15万元左右,可享受减免1万多元的车辆购置税,这笔钱如果折算成电费,差不多可以让车行驶7万公里。
……
[问题探究]　
1.从初次分配和再分配两个层面,谈谈应如何实现共同富裕。
提示:①实现共同富裕,归根到底要大力发展社会生产力,推动经济高质量发展,同时坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度。③在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,推动欠发达地区经济振兴,促进低收入群体增收,缩小收入分配差距,实现共同富裕。
2.结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明我国税惠“红包”对经济发展的作用。
提示:①有利于减轻群众税收负担,增加居民实际收入。②有利于调节收入分配,实现社会公平,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。③有利于增强消费能力,提高人民的消费水平。④有利于满足人民的教育、医疗、住房需求,保障和改善民生。
1.为什么要促进收入分配公平
|认知生成|
必要性 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现
意义 ①有利于调动劳动者的积极性,推动生产发展,提高经济效率,增加社会财富。②有利于缩小收入差距,提高社会总体消费水平,扩大内需。③有利于促进经济由高速发展向高质量发展转变,建设现代化经济体系。④有利于解放和发展生产力,缩小收入差距,实现共同富裕的目标
2.个税扣除的意义
减轻税负 通过专项附加扣除,可以使纳税人的应纳税所得额降低,从而减少应缴纳的税额,减轻税负
促进社会 公平正义 个税专项附加扣除体现了税收政策对不同家庭的关怀和支持,有助于缩小贫富差距,推动社会公平
鼓励消费 例如,住房租金和住房贷款的利息专项附加扣除可以激励人们选择租房或购房,进而刺激房地产市场的发展
规范税收 管理 国家通过对特定支出的税收优惠,减少了不合理避税的行为,提高了税收管理的效率和质量
改善民生 专项附加扣除能够减轻家庭的教育和经济负担,增加家庭的可支配收入,从而提升民众的生活质量
鼓励储蓄 和投资 通过个税专项附加扣除,政府向纳税人提供了一定的税收优惠,鼓励他们进行储蓄和投资,进一步促进经济的健康发展
续表
培育纳 税文化 作为直接税,个人所得税有助于培养和增强公民的纳税意识,为国家建设良好的税收环境打下坚实的基础
综上所述,个税扣除不仅是对纳税人利益的直接照顾,也是国家税收政策和治理能力现代化的体现,它通过优化税收结构、促进公平正义、鼓励消费和投资等多方面作用,对整个社会的和谐与发展起到了积极的推动作用
续表
一、微点澄清判断
(1)实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施,发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平。(　 )
提示:大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施;仅仅以市场为主导只会使收入差距拉大。
×
即时训练评价
(2)提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　 )
提示:提高最低工资标准属于国民收入初次分配,是初次分配注重公平的体现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准是国民收入再分配注重公平的体现。
×
(3)促进收入分配更加合理,就要取缔过高收入和非法收入。 (　 )
提示:促进收入分配更加合理,就要调节过高收入,取缔非法收入。
×
(4)要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,加快推进基本公共服务均等化。 (　 )
(5)发展慈善等社会公益事业有助于推动浙江共同富裕示范区建设。(　 )
√
√
二、教材资源发掘
1.(教材P47“探究与分享”改编题)收入分配公平是社会公平的重要体现。近年来,我国不断出台优化收入分配的相关政策(如下)。其目的是(　 )
2018年8月,全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。此次个人所得税法的修改,将工资、薪金所得基本减除费用标准由原来的每月3 500元调整为每月5 000元,并新设立了专项附加扣除,开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。
2023年,我国企业退休人员基本养老金上调,这是自2005年到2023年连续19年上调;居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2023年的640元。
①调节个人收入分配,促进社会公平
②规范财富积累机制,取缔非法收入
③加大税收在初次分配方面的调节力度
④改善民生,实现发展成果由人民共享
A.①②　　 B.①④　　
C.②③　　 D.③④
√
解析:个人所得税起征标准提高并设立专项附加扣除,有利于调节个人收入分配,促进社会公平,①当选;材料未涉及非法收入,②不当选;应当是加大税收在再分配方面的调节力度,③错误;个税起征点提高和我国企业退休人员基本养老金上调有利于改善民生,实现发展成果由人民共享,④当选,答案为B。
2.(教材P48“相关链接1”改编题)《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。文章指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。为扎实推进共同富裕,我国要改革完善收入分配政策,分好经济“蛋糕”。下列做法能够达到预期效果的是 (　 )
①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,注重向困难群众倾斜　②重视第三次分配的作用,推动社会慈善公益事业发展　③发挥初次分配的调节功能,推进基本公共服务均等化　④创新和使用多种筹资方式,支持做大做强经济“蛋糕”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:为扎实推进共同富裕,我国要改革完善收入分配政策,加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,注重向困难群众倾斜,重视第三次分配的作用,推动社会慈善公益事业发展,①②正确。推进基本公共服务均等化,需要发挥再分配的调节功能,而不是发挥初次分配的调节功能,③错误。材料强调分好经济“蛋糕”,而不是强调做大做强经济“蛋糕”,④排除。
三、情境迁移应用
3.针对漫画反映的现象,我国应当(　 )
A.落实协调发展理念,缩小城乡差距
B.拓宽收入渠道,丰富居民收入来源
C.在初次分配中应着重保护劳动所得
D.发挥市场作用,增加一线职工收入
√
解析:漫画强调的是缩小收入差距,实现社会公平正义的问题,不涉及落实协调发展理念,缩小城乡差距,A不当选;材料强调的是一线职工和企业高管之间的收入差距过大,分配不均,我国应在初次分配中着重保护劳动所得,增加一线职工收入,C当选,B不符合题意;针对收入差距过大,分配不均的问题,我国应当发挥政府作用,加强宏观调控,正确处理效率与公平的关系,而不是发挥市场作用,D不当选。
4.阅读鲁哀公与有若的对话。
哀公:“年饥,用不足,如之何 ”
有若:“盍(何不)彻(收十分之一税)乎 ”
哀公:“二,吾犹不足,如之何其彻也 ”
有若:“百姓足,君孰与不足 百姓不足,君孰与足 ”
哀公纳其言终解“用不足”窘境。这告诉我们(　 )
①再分配不注重公平不利于国家税收的稳定增长
②减少国家收入才能扩大税源,促进社会再生产
③完善收入分配需要理顺国家和个人之间的关系
④不合理的分配政策既不利于国家也不利于国民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:材料并不直接涉及再分配,春秋时期君主收农业税属于初次分配,①不当选。通过经济发展,提高生产力水平,同样有利于扩大税源,促进社会再生产,②不当选。“百姓足,君孰与不足 百姓不足,君孰与足 ”这句话反映了儒家学派的经济思想,其核心是“富民”思想。只要百姓富足了,国家就不可能贫穷;反之,如果对百姓征收过甚,这种短期行为必将导致民不聊生,国家经济也就随之衰退了。这告诉我们完善收入分配需要理顺国家和个人之间的关系,不合理的分配政策既不利于国家也不利于国民,③④当选,答案为D。
框内综合——由“两个规范”完善分配制度看我国的个人收入分配
NO.3
对于扎实推进共同富裕,党的二十大报告指出,完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。
在探索共同富裕的道路上,Z省努力当好探路先锋:完善技能人才薪酬分配政策,拓宽技术工人上升通道,激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力,多渠道增加城乡居民财产性
[议题驱动]
收入;加大保障和改善民生力度,建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制;优化财政支出结构,加大省对市县转移支付等的调节力度和精准性;继续遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入;鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展。
[问题探究]
1.有人认为,按劳分配是要让劳动要素参与收入分配,能够有效激发劳动者的积极性和创造性。结合材料,运用“我国的个人收入分配”的相关知识,对上述观点进行评析。
提示:①按劳分配是社会主义的分配原则,生产资料公有制是实行按劳分配的前提,它的基本要求是在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。②按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。③按劳动要素分配是非公有制经济的分配方式,让劳动要素参与收入分配属于按生产要素分配,有利于让一切要素的活力竞相迸发,推动资源优化配置,促进经济发展。
2.结合材料,运用收入分配的相关知识,说明Z省的做法对实现共同富裕的作用。
提示:健全各类生产要素参与分配机制,提高城乡居民收入;发挥政府再分配调节功能,让发展成果更多更公平惠及人民群众;重视发挥第三次分配的作用,鼓励引导高收入群体回报社会,先富带后富。
3.请你就青年学生如何助力共同富裕提出两条建议。
提示:大力宣传党的富民政策,引导群众树立正确的共同富裕观;学习新知识,掌握新技术,提高为共同富裕作贡献的本领;敢于担当,积极投身共同富裕伟大实践。
两个规范:规范收入分配秩序,规范财富积累机制
[综合融通]
收入 分配 秩序 是指收入分配主体的分配形式、原则、手段及其所带来的结果。“规范收入分配秩序”就是要不断健全收入分配的体制机制,以推动形成公正合理的收入分配格局
财富 积累 机制 是指财富的取得形式、实现手段及保存机制。“规范财富积累机制”就是让财富的积累更加合法合规合理,并通过相应政策手段调节其积累速度,减缓财富集中度,增强财富分配的公平性,缩小分配差距
(1)含义
(2)要求
初次分配 地 位 以社会生产力发展为前提,核心是按劳分配,在三次分配中占比最大
措 施 ①需调整初次分配各部门的比例,更多地向居民部门倾斜,坚持居民收入增长和经济增长基本同步。要增加劳动者报酬,且以提高工资性收入为关键,坚持多劳多得,着重增加劳动所得。②要不断规范和完善要素市场及其分配机制,真正做到让市场在资源配置中起决定性作用,对一些无形要素,如管理、知识、产权、数据等,提高其自由流通性,并根据市场评估贡献来决定相应的报酬。③在初次分配过程中,要规范财富积累的初始途径,保护居民从初次收入分配中取得并形成的合法财富,这是财富积累的起点。一方面,需拓展多种渠道增加中低收入者的财产性收入,建设好金融市场、房地产市场等规范运行机制。另一方面,坚决取缔非法收入,从根源上保障财富积累的健康可持续性
再分配 阐 释 再分配更注重社会公平,主要通过税收、社会保障和转移支付等手段,对初次分配进行结构性调整,以形成合理的再分配格局,这对收入分配和共同富裕起关键作用
措 施 ①需进一步规范和优化我国税种及税制结构,逐步提高直接税比重,更好发挥税收调节财富的功能。充分运用大数据完善个人收入和财产信息系统,厘清真实财富水平,细分不同群体,适时调整和优化个人所得税。②考虑到我国地区差异,中央应继续加大向欠发达地区、低收入群体和弱势群体的倾斜力度,提高资金使用效率,要持续推进基本公共服务均等化和完善社会保障体系。这不仅是规范收入分配秩序的一个重要抓手,也是实现共同富裕的重要途径
续表
第三次分配 作 用 第三次分配即由社会主导的公益慈善分配,能在一定程度上弥补市场机制和政府再分配的不足
措 施 ①从规范财富积累机制角度出发,要在全社会积极营造公益慈善氛围,大力弘扬中华优秀传统文化中的慈善精神,引导和支持更多有意愿、有财富能力的企业和个人回报社会。②还应不断完善慈善捐赠的相关税收政策,特别是如果一些财产税能制定并实施到位,或适当提高无偿捐赠的免征税比例,扩大享受税收抵扣的税种范围等,可有效“倒逼”更多慈善捐款行为,激励相关主体加入第三次分配,从而缩小财富差距,改善收入分配格局,最终促进共同富裕
续表
1.(2024·陕西长安高一期末)国家统计局2023年7月17日发布了2023年上半年居民收入情况,部分数据如下:
[应用拓展]
项目 人均可支 配收入 人均工资 性收入 人均经营 净收入 人均财产 净收入 人均转移
净收入
数量(元) 19 672 11 300 3 041 1 743 3 588
增速(同比) 5.8% 6.8% 7.0% 4.7% 6.1%
注:2023年上半年中国国内生产总值同比增长5.5%。
由此可推断出(　 )
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②转移支付等初次分配手段增加人民获得感
③按劳分配所得是居民可支配收入的主要来源
④我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步
A.①②　　 B.①④　　
C.②③　　 D.③④
√
解析:根据图表可知,2023年上半年居民人均工资性收入在人均可支配收入中占比最高,可知劳动性收入是我国居民收入的主要来源,①正确。转移支付属于国民收入再分配,②错误。材料未体现按劳分配,③不符合题意。2023年上半年中国国内生产总值同比增长5.5%,居民人均可支配收入同比增长5.8%,由此可以得出,我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步,④正确。故本题选B。
2.(2024·福建部分达标学校高三质量监测)近年来,我国居民通过投资、股票、债券等获得财产性收入。此过程中出现了少数人暴富的情况,尤其是在金融、互联网等行业,一些人贷款做大盘子、上市获得更多资金投入。这一过程虽然带动了相关产业的发展,也让老百姓得到了一些回报,但少数人财富积累太快,引起了社会议论。为此需要 (　 )
①规范收入分配秩序,合理调节过高收入
②以按劳分配为主体,增加居民劳动收入
③大力发展虚拟经济,助推经济高质量发展
④规范财富积累机制,提高财富分配的公平性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
解析:少数人财富积累太快,引起了社会议论,为此需要规范收入分配秩序,合理调节过高收入,规范财富积累机制,提高财富分配的公平性,①④当选,答案为B;②无法解决材料中出现的问题,不当选;材料不体现发展虚拟经济,而且根据我国实际,应该大力发展实体经济,③不当选。
3.(2024·三湘名校教育联盟联考)根据国民财富绝对水平与国民财富相对格局这两大维度,一个国家的财富积累过程可分为四种情形:
第一种,国民财富绝对水平提高而相对差距缩小。
第二种,国民财富绝对水平提高而相对差距扩大。
第三种,国民财富绝对水平下降而相对差距扩大。
第四种,国民财富绝对水平下降而相对差距缩小。
这对我国完善收入分配的启示是 (　 )
①大力发展生产力,不断提高国民财富的绝对水平
②政府主导三次分配,不断缩小国民财富相对差距
③强化效率,用市场解决财富相对差距扩大的问题
④规范财富积累机制,防止滑向第三、四种情形
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析:国民财富绝对水平的提高需要通过大力发展生产力、发展经济来实现,①当选;初次分配为企业主导,再分配为政府主导,第三次分配为社会主导,②错误;强化效率、市场机制会让有能力、有要素的人获得更多的财富积累,会加大财富的相对差距,③错误;规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,能够在保证效率的同时保证公平,既调动了居民的生产积极性,又保证了社会的公平正义,④当选,答案为B。
4.(2024·湖北腾云联盟高三联考)规范财富积累机制既是完善分配制度、推进共同富裕的必然要求,也是实现高质量发展目标的重要内容。规范财富积累机制将对经济社会产生重要影响,其传导路径正确的是 (　 )
①依法取缔过高收入→规范收入分配秩序→完善收入分配制度　②鼓励按要素分配→增加居民经营性收入→促进收入分配公平　③缩小财富分配的差距→增强财富分配公平性→推进共同富裕　④提高劳动所得比重→调动劳动者的积极性→实现高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:要依法取缔非法收入,调节过高收入,而不是取缔过高收入,①错误;材料强调要规范财富积累机制,推进共同富裕,而鼓励按要素分配会拉大收入差距,②不当选;缩小财富分配的差距,能够增强财富分配公平性,有利于推进共同富裕,③当选;提高劳动所得比重,能够调动劳动者的积极性,推动实现高质量发展,④当选,答案为D。
框题跟踪检测
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一、选择题(本大题共10小题,每小题3分,共30分)
1.(2024·云南玉溪高一期末)我国的分配制度经历了“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。新时代以来,我们党从生产力和生产关系的实际出发,持续深化收入分配制度改革。下列关于我国的收入分配制度说法不正确的是(　 )
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A.要坚持以公平为导向,健全效率优先的收入分配制度
B.同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应
C.是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定的
D.是促进共同富裕的基础性制度,发展成果由人民共享
解析:本题为逆向选择题。要坚持以社会公平正义为导向,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,A错误,当选;B、C、D正确,不当选。
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2.(2024·山东淄博高一期末)某国有控股的混合所有制企业员工收入分为三部分:第一部分,固定工资、销售提成和计件、计时工资;第二部分,基于劳动贡献的季度奖金、年终奖等各项奖金;第三部分,专利发明所得。对此,下列分析正确的是 (　 )
①第一部分属于按劳动要素分配,有助于提高资源利用效率　②第二部分坚持按劳分配,体现劳动者平等分配的社会地位　③第三部分坚持按技术要素分配,有助于激发劳动者的创新热情　④坚持初次分配和再分配相结合,不断完善个人收入分配方式
A.①③ B.①④ C.②③　　 D.②④
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解析:该企业为国有控股的混合所有制企业,第一部分和第二部分都属于按劳分配,①不当选,②当选;第三部分的专利发明所得属于按技术要素分配,这样有助于激发劳动者的创新热情,③当选,答案为C;材料强调的是初次分配,而不是再分配,④不当选。
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3.小李在一家国企工作,每月有工资和奖金。妻子是一家私人控股企业的管理人员,除工资外,持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妻子负责,银行存款和国债都有收益。小李的父母已经退休,每月都有养老金,他们把家里的一块土地流转给了公司。小李一家的收入中 (　 )
①小李的工资和奖金属于按劳分配所得
②妻子的股票分红属于按劳动要素分配
③其父母的养老金所得属于转移性收入
④转让土地经营权的收入属于按劳分配
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:小李在国企上班,其工资和奖金属于按劳分配所得,父母领取的养老金属于转移性收入,①③当选,答案为B;妻子的股票分红属于按资本要素分配,②不当选;转让土地经营权的收入是财产性收入,④不当选。
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4.2023年9月1日,湖南省政府新闻办召开新闻发布会,湖南省发改委副主任介绍,2023年上半年,湖南居民人均转移净收入3 904元,同比增长6.8%,带动湖南居民人均可支配收入达到17 070元,同比名义增长5.8%。之所以重视居民收入的增加,是因为 (　 )
①居民收入增加→消费水平提高→居民幸福感增强→社会和谐稳定　②居民收入增加→社会保障体系完善→收入差距缩小→社会公平
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实现　③居民收入增加→经济发展方式转变→市场环境改善→经济发展质量提高　④居民收入增加→劳动者积极性提高→生产效率提高→社会总体财富增加
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:收入是消费的基础和前提,居民收入增加,有利于提高居民消费水平,增强居民幸福感,促进社会和谐稳定,①当选;居民收入增加与完善社会保障体系没有直接关系,②错误;居民收入增加与经济发展方式转变没有直接关系,经济发展方式转变与市场环境改善也没有直接关系,③不当选;居民收入增加,有利于调动劳动者的积极性,提高生产效率,增加社会总体财富,④当选,答案为B。
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5.(2024·湖北高考)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
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统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
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收入 较上年 名义 增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
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据此可以推断出 (　 )
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好,农民外出务工形势好转　④与农村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:分析表中数据可知,2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%,高于城镇居民,由此可推出,我国经济回升向好,农民外出务工形势好转,③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02,城镇居民财产净收入占比为≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更高,④符合题意。从收入来源看,工资性收入是农村居民最大的收入来源,①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39,2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45,由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降,而不是上升,②错误。
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6.完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。由此可见,我国的收入分配政策 (　 )
①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,提高劳动者收入　②有助于实现收入分配公平,消除贫富差距,实现共同富裕　③体现了劳动者共同劳动、平均分配劳动产品的社会地位　④有助于在全社会营造尊重劳动、崇尚劳动的风尚
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析: “使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”表明我国的收入分配政策有助于在全社会营造尊重劳动、崇尚劳动的风尚,从而充分调动劳动者的积极性和创造性,提高劳动者收入,①④当选,答案为B。贫富差距短期内难以消除,②错误;按劳分配强调的是劳动者平等分配劳动产品,“平均分配”不符合我国当前实际情况,③错误。
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7.党的二十大报告中首次提出规范财富积累机制,主要是对财富的来源进行规范,根据财富来源的正当性来考虑设定不同的制度和机制,提高财富积累的公平性。这就要求 (　 )
①建立社会主义市场经济体制,完善各种生产要素市场　②完善反不正当竞争的制度,增强财富积累的公平性　③提高劳动报酬在社会再分配中的比重,缩小贫富差距　④完善按要素分配政策制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:规范财富积累机制要完善各种生产要素市场,但社会主义市场经济体制早已建立,①错误;规范财富积累机制,鼓励合理合法获得财富,规范财富来源,对一些由于市场的不完善所带来的爆发性财富进行调节,这就要求完善按要素分配政策制度,完善反不正当竞争的制度,增强财富积累的公平性,②④当选,答案为C;应当是提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小贫富差距,③错误。
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8.(2024·广东省六校高三联合摸底)为做好“提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴”这项民生实事,山西省民政厅成立工作专班,印发提标实施方案,扎实推进生活补贴工作落到实处。目前,省级低保家庭高龄老人生活补贴每人每月提高20元标准已全部落实到位。2023年1—8月份累计发放补贴760 422人次,补贴5 746.72万元。可见,山西省 (　 )
①运用再分配调节机制促进社会公平
②通过转移支付手段增进人民福祉
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③在初次分配中兼顾了效率与公平
④发挥了第三次分配在推动共同富裕中的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:山西省扎实推进生活补贴工作落到实处,这是运用再分配调节机制促进社会公平,体现了山西省坚持以人民为中心的发展思想,通过转移支付手段增进人民福祉,①②当选,答案为A;“提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴”属于再分配,③错误;材料并未涉及第三次分配,④不当选。
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9.(2024·河南郑州高一上期末)扩大中等收入群体,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。下列扩大中等收入群体的路径合理的是 (　 )
①加大税收调节→调节过高收入→规范分配秩序→扩大中等收入群体　
②扩大就业规模→保护一切收入→加大再分配调节→扩大中等收入群体
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③增加教育投入→提高劳动者素质→实现收入多元化→扩大中等收入群体　
④完善社会保障→发挥第三次分配的作用→实现收入均等化→扩大中等收入群体
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:加大税收调节,调节过高收入,能够规范分配秩序,从而扩大中等收入群体,①当选;应当是保护一切合法收入,②错误;通过增加教育投入,能够提高劳动者素质,有利于实现收入多元化,从而扩大中等收入群体,③当选,答案为B;完善社会保障属于再分配,不是第三次分配,④错误。
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10.(2024·天津河北区高三期末)社会支持是指政府、社区、非政府组织、社会工作专业人士等,为弱势群体提供金钱、物资、情感、尊重、信息等支持。根据上述定义,下列属于社会支持的是 (　 )
①医院心理医生为患者出具的诊疗方案
②王老师写的鼓励某贫困大学生的信件
③地方政府面向市民发放的文旅消费券
④社区针对下岗人员的再就业公益培训
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:医院心理医生为患者出具诊疗方案是有偿行为,而材料中的社会支持是无偿帮助的行为,①不当选;根据对社会支持的定义,王老师写的鼓励某贫困大学生的信件和社区针对下岗人员的再就业公益培训属于社会支持,②④当选,答案为D;地方政府面向市民发放的文旅消费券,与社会支持定义中支持的对象是弱势群体不符,③不当选。
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二、非选择题(本大题共2小题,共30分)
11.(12分)(2024·北京朝阳区高一期末)阅读材料,完成下列要求。
随着我国数字经济的蓬勃发展,数据已经成为继土地、劳动、资本等之后的又一重要生产要素。
在数字经济背景下,数据作为新型生产要素,通过提升生产技术和优化资源配置实现促进经济高质量发展。
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建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度;健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制;更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制,着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟。
——摘编自中共中央、国务院印发的《关于构建
数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
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结合材料,运用“我国的个人收入分配”的知识,说明数据要素参与分配的意义。
解析:建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度→是对分配制度和基本经济制度的完善;健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制→属于按要素分配,可联系按要素分配的意义;更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用→有利于维护公平公正,促进共同富裕。
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答案示例:①数据要素参与分配,有利于完善我国的基本经济制度和分配制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。②健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制,有利于激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性,让一切创造财富的源泉充分涌流。③更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,有利于维护公平公正,共享数字红利,促进共同富裕。
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12.(18分)阅读材料,完成下列要求。
2023年5月,中共广东省委、广东省人民政府发布的《关于新时代广东高质量发展的若干意见》提出:推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。下图是广东为实现共同富裕的具体探索:
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(1)结合材料,运用“我国的个人收入分配”的知识,谈谈广东在促进共同富裕方面的探索对我国实现社会公平的启示。(14分)
(2)某校团委发起以“共享发展,共同富裕”为主题的宣传标语征集活动,请你从不同角度设计两条宣传标语。要求:朗朗上口,每条标语不超过20字。(4分)
解析:第(1)问,广东省地区生产总值同比增长4.5%,居民人均可支配收入同比增长4.8%→大力发展生产力,推动居民收入增长和经济增长基本同步;城镇低保标准从之前的847元提高至877元→健全再分配调节
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机制,完善社会保障;参加实训学员可按每人不超过2 800元标准申请创业培训补贴→提高劳动者的素质,促进就业;广东省组织知名企业家走进粤东西北山区的13个县区→重视发挥第三次分配的作用;综合各种措施→完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。第(2)问,本题为开放性试题,可从正确理解收入分配公平角度具体分析。
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答案示例:(1)①大力发展生产力,增加社会财富,推动居民收入增长和经济增长基本同步。②在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,提高困难群体的收入。③提高劳动者的素质,促进就业,增加劳动者收入。④重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。⑤完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(2)示例:①坚持党的领导,共同富裕来得早。②依靠人民力量,实现共同富裕。
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4第一框　我国的个人收入分配
目题逐解(一)——按劳分配为主体　多种分配方式并存
理清主干知识
1.分配
(1)分配什么:　　　　　——是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等)所获得的收入。
(2)分配范围:在政府、企业、　　　之间进行合理分配,分别形成政府收入、企业收入和个人收入,以满足不同的社会需要。
2.我国的分配制度
(1)内容:　　　　　为主体、多种分配方式并存。
(2)原因:　　　　　　　　决定分配方式。我国坚持　　　为主体、多种所有制经济共同发展,决定了我国的分配制度。
|微|点|拨|　图示法掌握我国分配制度的决定因素
3.分配方式
(1)按劳分配
性质 　　　　　的分配原则
基本 内容 和要求 有劳动能力的社会成员(对象)必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为　　　　(标准)对个人进行分配,　　　　　、少劳少得(结果)
作 用 提高 效率 劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进　　　　　的发展
促进 公平 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、　　　　　的社会地位
原因:是由一定的经济条件决定的 前提 生产资料公有制
物质 基础 社会主义公有制条件下的　　　　　发展水平
直接 原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
|微|点|拨|
　　①收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊,要求保证人们的基本生活需要。但平等≠平均,多劳者多得、少劳者少得,本身也是一种公平。
②不同企业并非同工同酬,个人收入分配与企业经济效益有关。
(2)按生产要素分配
内容 让劳动、资本、土地、　　　、技术、管理、　　　等生产要素参与收入分配
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动　　　　　　　,促进经济发展
|微|点|拨|
　　①形象化理解按生产要素分配
②单纯按要素分配会导致收入差距拉大。
③我国农村的所有制形式是集体所有制,因此,农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
4.居民收入来源/个人获取收入的途径
(1)居民收入来源多样化的原因:我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。
(2)个人获取收入的途径:居民收入包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。
劳动性 收入 是指通过　　　所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等
财产性 收入 是指通过自己所拥有的各类　　　获得的收入 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性 收入 指通过　　　　　活动所获得的收入 如开小店、摆地摊的收入
转移性 收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种　　　　　　　　支付和住户之间的经常性收入转移 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
|微|观|察|
　　下表是某国企的一名软件工程师2023年全年的收入情况。(单位:元)
工资 奖金 为某私企软件 开发所得 公司股 票收益 房租
50 000 30 000 13 000 18 000 4 000
　　
请从该工程师获取收入的途径来分析收入来源的类别。
5.勤劳致富
原因 　　　　是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、　　　　　　　　　致富
释解核心要点
　　[议题材料]　多种分配方式　多样收入来源
下表是2023年小明家的收入情况。
项目 金额
父亲在国企的工资薪金收入 6万元
母亲在外企的工资收入 4.8万元
父母购买国债的利息收入 0.5万元
家中闲置房屋的租金收入 1.2万元
　　[问题探究]
1.由材料中小明一家收入的构成可以看出我国实行什么样的分配制度
2.根据材料图表,推算小明家2023年通过按劳分配和按要素分配的收入各是多少。
认知生成
1.按劳分配与按生产要素分配
按劳分配 按生产要素分配
存在 范围 公有制经济 非公有制经济
分配 依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配 标准 多劳多得,少劳少得 生产要素按贡献参与分配
形式 ①在国家机关,公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴(如小明父亲在国企的工资薪金收入)。②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。③农村经济中的承包集体土地获得的收益 通过劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等生产要素的贡献获得的收益(如小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债所获得的利息收入、小明家中闲置房屋的租金收入)
相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。③都能够调动劳动者的积极性和创造性,推动生产力发展
注意 按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配 判断分配方式要看它所在的所有制经济形式;公有制经济范围内的分配不一定都是按劳分配,如我国企事业单位的福利性分配和养老金等社会保障收入;非公有制经济中的劳动性收入不能称为按劳分配,而称为按劳动要素分配
2.分配方式和收入途径
分配方式和收入途径是一个问题的两个方面,区别在于主体的不同,分配方式的主体一般为国家、单位、社会团体,考虑的是付费的依据和标准;从居民角度讲,考虑的是收入途径。
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)所有制结构是分配制度的最终决定因素。(　 )
(2)在社会主义制度下,个人收入分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (　 )
(3)在私营企业、外资企业中的工资、奖金和津贴收入属于按劳分配。 (　 )
(4)公有制经济中只有按劳分配形式。 (　 )
(5)劳动性收入就是按劳分配收入。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P44“探究与分享”改编题)某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火。村民不仅耕种自家承包的土地,而且在村办企业领着一笔不菲的工资。对该村村民的收入分析正确的是 (　 )
①承包经营土地所得属于财产性收入
②村民所得工资属于劳动性收入
③承包经营土地所得属于按劳分配
④村民所得工资属于按生产要素分配
A.①②　　　　　　　　 .①④
C.②③ D.③④
2.(教材P45“相关链接2”改编题)我国实行按劳分配的直接原因是 (　 )
A.生产资料公有制
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平
C.社会主义初级阶段
D.社会主义条件下人们劳动的性质和特点
3.(教材P46“探究与分享1”改编题)
　　小吕的爸爸在一家国有企业工作,每月有工资,年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员,除工资外,持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责,银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民,转让了自家承包地的经营权,一心一意经营“农家乐”,收入增加了很多。小吕是一家公司的员工,业余时间喜欢搞小发明,通过转让自己的发明专利,获得一笔可观的收入。
某同学阅读了以上资料,对我国的个人收入分配有了一定的认识,下列认识正确的是 (　 )
①小吕一家的收入主要包括财产性收入和转移性收入　②小吕一家银行存款所得的利息收益属于经营性收入　③我国现阶段的个人收入分配制度使我国居民收入来源多样化　④我国支持劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配
A.①②　　　　　　　　 .①③
C.②④ D.③④
4.(教材P46“探究与分享2”改编题)
　　小吴拥有3项国家专利,改进过43项设计工艺和23种工艺设备,获得多项奖励,成为公司里的技术骨干。
在公司工作的小张,爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏,分享旅途风光与见闻,受到网友欢迎,收入不菲。
小马听说传销赚钱快,就做起了传销,结果不仅没有发家致富,反而债台高筑,并因触犯法律而受到制裁。
以上三人的经历启示我们 (　 )
①只有体力劳动才是社会财富的源泉
②劳动者要通过辛勤、诚实劳动致富
③通过劳动才能创造更加美好的生活
④劳动是每个人获得收入的唯一途径
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
三、情境迁移应用
5.唐德宗时期,宰相杨炎首创两税制:“凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入……以贫富为差(确定税额)……居人(有固定居所的人)之税,秋夏两征之……其租庸杂徭悉省(取消租庸调及各项杂税)……”两税制既增加了赋税,又避免了官吏横征暴敛,一定程度上激发了农民的耕种积极性。这告诉我们 (　 )
①要妥善处理好社会总供给与社会总需求之间的关系　②应打造既体现公平又促进效率的国民收入分配制度　③应完善分配制度改革,使生产关系适应生产力的状况　④政府通过转移支付机制,有利于减轻百姓的经济负担
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
6.下图为2023年上半年我国居民可支配收入来源情况。下列传导路径中对图表信息解读正确的是 (　 )
①我国经济下行压力较大→密集推出减税降费措施→经营净收入占比大幅提高
②全国要素市场不断健全完善→居民财产净收入持续增加→居民收入差距缩小
③国家大力促进社会公平正义→居民转移净收入占比较大→发展成果由人民共享
④工资性收入是收入主要来源→劳动者通过劳动致富→弘扬劳动精神和劳模精神
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
7.某私营企业完善“能级工资”制度,确定职工职业技能等级和专业技术职务岗位工资标准,从中级工、高级工到首席技师均设置了50元—1 000元的奖励。同时增设绩效工资、技能工种补贴,以及师带徒、班组长等专项岗位津贴。完善“能级工资”制度 (　 )
①有利于鼓励企业职工创新,增强企业发展动力
②是健全按劳分配制度的重要方式
③有利于激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能
④有利于增加企业员工的财产性收入
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
目题逐解(二)——完善个人收入分配
理清主干知识
1.原因
(1)分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
(2)　　　　　是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(3)收入分配公平是社会公平的重要体现。
2.措施
(1)根本措施:大力发展社会生产力,全面贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,为收入分配公平奠定物质基础。
(2)制度保证:理顺国家、企业和　　　三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、　　　　　的收入分配制度。
(3)两个基本同步:要坚持　　　　增长和经济增长基本同步、　　　　提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)坚持三次分配
①在初次分配方面
提高两 个比重 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重
分配 秩序 坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体
增加要 素收入 完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民　　　　收入
②在再分配方面
加大 调节 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
规范 秩序 完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范　　　　　　　,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
③在第三次分配方面:要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
|微|点|拨|
　　①细化理解三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 以企业为主 以政府为主 以社会力量为主
手段 市场实现收入分配(个人凭劳动、其他要素取得的收入) 政府职能——税收、社会保障、转移支付 道德力量
目的: 实现 公平 理顺国企人关系;两个基本同步;提高劳动报酬比重,完善按要素分配政策制度,提高最低工资标准 对城乡、区域、行业间差距的调节 对慈善公益事业的 捐赠、服务
　　
②个人所得税
含义 是国家对个人所得征收的一种税
如何 征收 居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额(起征点越高,个人可支配收入越多)
重要性 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
释解核心要点
[议题材料]
深化收入分配制度改革　减轻中等收入人群税负
　　材料一:“治国之道,富民为始。”随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,推动共同富裕具备了更加坚实的物质基础,但还要看到,更好地实现收入分配公平、解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、促进全体人民共同富裕仍然任重道远。
材料二:2023年提升个税专项附加扣除标准、全年一次性奖金单独计税、新能源汽车车购税继续减免……税惠“红包”直达普通居民,增强居民获得感。
　　▲甲年收入约20万元,计算个税应纳税所得额时,3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准每孩提高1 000元,赡养老人专项附加扣除标准提高1 000元,每个月都可以多扣除3 000元,一年就是3.6万元,减税幅度超过了50%。
▲乙年收入约为25万元,其中年终奖占比较高。从近两年汇算的经验看,奖金单独计税可节税1 000元以上。
▲丙近日喜提新车。落地价15万元左右,可享受减免1万多元的车辆购置税,这笔钱如果折算成电费,差不多可以让车行驶7万公里。
……
　　[问题探究]　
1.从初次分配和再分配两个层面,谈谈应如何实现共同富裕。
2.结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明我国税惠“红包”对经济发展的作用。
认知生成
1.为什么要促进收入分配公平
必要性 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现
意义 ①有利于调动劳动者的积极性,推动生产发展,提高经济效率,增加社会财富。②有利于缩小收入差距,提高社会总体消费水平,扩大内需。③有利于促进经济由高速发展向高质量发展转变,建设现代化经济体系。④有利于解放和发展生产力,缩小收入差距,实现共同富裕的目标
2.个税扣除的意义
减轻税负 通过专项附加扣除,可以使纳税人的应纳税所得额降低,从而减少应缴纳的税额,减轻税负
促进社会 公平正义 个税专项附加扣除体现了税收政策对不同家庭的关怀和支持,有助于缩小贫富差距,推动社会公平
鼓励消费 例如,住房租金和住房贷款的利息专项附加扣除可以激励人们选择租房或购房,进而刺激房地产市场的发展
规范税收 管理 国家通过对特定支出的税收优惠,减少了不合理避税的行为,提高了税收管理的效率和质量
改善民生 专项附加扣除能够减轻家庭的教育和经济负担,增加家庭的可支配收入,从而提升民众的生活质量
鼓励储蓄 和投资 通过个税专项附加扣除,政府向纳税人提供了一定的税收优惠,鼓励他们进行储蓄和投资,进一步促进经济的健康发展
培育纳 税文化 作为直接税,个人所得税有助于培养和增强公民的纳税意识,为国家建设良好的税收环境打下坚实的基础
综上所述,个税扣除不仅是对纳税人利益的直接照顾,也是国家税收政策和治理能力现代化的体现,它通过优化税收结构、促进公平正义、鼓励消费和投资等多方面作用,对整个社会的和谐与发展起到了积极的推动作用
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施,发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平。 (　 )
(2)提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　 )
(3)促进收入分配更加合理,就要取缔过高收入和非法收入。 (　 )
(4)要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,加快推进基本公共服务均等化。 (　 )
(5)发展慈善等社会公益事业有助于推动浙江共同富裕示范区建设。 (　 )
二、教材资源发掘
1.(教材P47“探究与分享”改编题)收入分配公平是社会公平的重要体现。近年来,我国不断出台优化收入分配的相关政策(如下)。其目的是 (　 )
　　2018年8月,全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。此次个人所得税法的修改,将工资、薪金所得基本减除费用标准由原来的每月3 500元调整为每月5 000元,并新设立了专项附加扣除,开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。
　　2023年,我国企业退休人员基本养老金上调,这是自2005年到2023年连续19年上调;居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2023年的640元。
①调节个人收入分配,促进社会公平
②规范财富积累机制,取缔非法收入
③加大税收在初次分配方面的调节力度
④改善民生,实现发展成果由人民共享
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
2.(教材P48“相关链接1”改编题)《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。文章指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。为扎实推进共同富裕,我国要改革完善收入分配政策,分好经济“蛋糕”。下列做法能够达到预期效果的是 (　 )
①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,注重向困难群众倾斜　②重视第三次分配的作用,推动社会慈善公益事业发展　③发挥初次分配的调节功能,推进基本公共服务均等化　④创新和使用多种筹资方式,支持做大做强经济“蛋糕”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
三、情境迁移应用
3.针对漫画反映的现象,我国应当 (　 )
A.落实协调发展理念,缩小城乡差距
B.拓宽收入渠道,丰富居民收入来源
C.在初次分配中应着重保护劳动所得
D.发挥市场作用,增加一线职工收入
4.阅读鲁哀公与有若的对话。
哀公:“年饥,用不足,如之何 ”
有若:“盍(何不)彻(收十分之一税)乎 ”
哀公:“二,吾犹不足,如之何其彻也 ”
有若:“百姓足,君孰与不足 百姓不足,君孰与足 ”
哀公纳其言终解“用不足”窘境。这告诉我们 (　 )
①再分配不注重公平不利于国家税收的稳定增长　②减少国家收入才能扩大税源,促进社会再生产　③完善收入分配需要理顺国家和个人之间的关系　④不合理的分配政策既不利于国家也不利于国民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
框内综合——由“两个规范”完善分配制度看我国的个人收入分配
[议题驱动]
　　对于扎实推进共同富裕,党的二十大报告指出,完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。
在探索共同富裕的道路上,Z省努力当好探路先锋:完善技能人才薪酬分配政策,拓宽技术工人上升通道,激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力,多渠道增加城乡居民财产性收入;加大保障和改善民生力度,建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制;优化财政支出结构,加大省对市县转移支付等的调节力度和精准性;继续遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入;鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展。
　　[问题探究]
1.有人认为,按劳分配是要让劳动要素参与收入分配,能够有效激发劳动者的积极性和创造性。结合材料,运用“我国的个人收入分配”的相关知识,对上述观点进行评析。
2.结合材料,运用收入分配的相关知识,说明Z省的做法对实现共同富裕的作用。
3.请你就青年学生如何助力共同富裕提出两条建议。
[综合融通]
　　两个规范:规范收入分配秩序,规范财富积累机制
(1)含义
收入 分配 秩序 是指收入分配主体的分配形式、原则、手段及其所带来的结果。“规范收入分配秩序”就是要不断健全收入分配的体制机制,以推动形成公正合理的收入分配格局
财富 积累 机制 是指财富的取得形式、实现手段及保存机制。“规范财富积累机制”就是让财富的积累更加合法合规合理,并通过相应政策手段调节其积累速度,减缓财富集中度,增强财富分配的公平性,缩小分配差距
(2)要求
初次分配 地 位 以社会生产力发展为前提,核心是按劳分配,在三次分配中占比最大
措 施 ①需调整初次分配各部门的比例,更多地向居民部门倾斜,坚持居民收入增长和经济增长基本同步。要增加劳动者报酬,且以提高工资性收入为关键,坚持多劳多得,着重增加劳动所得。②要不断规范和完善要素市场及其分配机制,真正做到让市场在资源配置中起决定性作用,对一些无形要素,如管理、知识、产权、数据等,提高其自由流通性,并根据市场评估贡献来决定相应的报酬。③在初次分配过程中,要规范财富积累的初始途径,保护居民从初次收入分配中取得并形成的合法财富,这是财富积累的起点。一方面,需拓展多种渠道增加中低收入者的财产性收入,建设好金融市场、房地产市场等规范运行机制。另一方面,坚决取缔非法收入,从根源上保障财富积累的健康可持续性
再分配 阐 释 再分配更注重社会公平,主要通过税收、社会保障和转移支付等手段,对初次分配进行结构性调整,以形成合理的再分配格局,这对收入分配和共同富裕起关键作用
措 施 ①需进一步规范和优化我国税种及税制结构,逐步提高直接税比重,更好发挥税收调节财富的功能。充分运用大数据完善个人收入和财产信息系统,厘清真实财富水平,细分不同群体,适时调整和优化个人所得税。②考虑到我国地区差异,中央应继续加大向欠发达地区、低收入群体和弱势群体的倾斜力度,提高资金使用效率,要持续推进基本公共服务均等化和完善社会保障体系。这不仅是规范收入分配秩序的一个重要抓手,也是实现共同富裕的重要途径
第三次分配 作 用 第三次分配即由社会主导的公益慈善分配,能在一定程度上弥补市场机制和政府再分配的不足
措 施 ①从规范财富积累机制角度出发,要在全社会积极营造公益慈善氛围,大力弘扬中华优秀传统文化中的慈善精神,引导和支持更多有意愿、有财富能力的企业和个人回报社会。②还应不断完善慈善捐赠的相关税收政策,特别是如果一些财产税能制定并实施到位,或适当提高无偿捐赠的免征税比例,扩大享受税收抵扣的税种范围等,可有效“倒逼”更多慈善捐款行为,激励相关主体加入第三次分配,从而缩小财富差距,改善收入分配格局,最终促进共同富裕
[应用拓展]
1.(2024·陕西长安高一期末)国家统计局2023年7月17日发布了2023年上半年居民收入情况,部分数据如下:
项目 人均可支 配收入 人均工资 性收入 人均经营 净收入 人均财产 净收入 人均转移 净收入
数量(元) 19 672 11 300 3 041 1 743 3 588
增速(同比) 5.8% 6.8% 7.0% 4.7% 6.1%
注:2023年上半年中国国内生产总值同比增长5.5%。
由此可推断出 (　 )
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②转移支付等初次分配手段增加人民获得感
③按劳分配所得是居民可支配收入的主要来源
④我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
2.(2024·福建部分达标学校高三质量监测)近年来,我国居民通过投资、股票、债券等获得财产性收入。此过程中出现了少数人暴富的情况,尤其是在金融、互联网等行业,一些人贷款做大盘子、上市获得更多资金投入。这一过程虽然带动了相关产业的发展,也让老百姓得到了一些回报,但少数人财富积累太快,引起了社会议论。为此需要 (　 )
①规范收入分配秩序,合理调节过高收入
②以按劳分配为主体,增加居民劳动收入
③大力发展虚拟经济,助推经济高质量发展
④规范财富积累机制,提高财富分配的公平性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.(2024·三湘名校教育联盟联考)根据国民财富绝对水平与国民财富相对格局这两大维度,一个国家的财富积累过程可分为四种情形:
第一种,国民财富绝对水平提高而相对差距缩小。第二种,国民财富绝对水平提高而相对差距扩大。第三种,国民财富绝对水平下降而相对差距扩大。第四种,国民财富绝对水平下降而相对差距缩小。
这对我国完善收入分配的启示是 (　 )
①大力发展生产力,不断提高国民财富的绝对水平　②政府主导三次分配,不断缩小国民财富相对差距　③强化效率,用市场解决财富相对差距扩大的问题　④规范财富积累机制,防止滑向第三、四种情形
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
4.(2024·湖北腾云联盟高三联考)规范财富积累机制既是完善分配制度、推进共同富裕的必然要求,也是实现高质量发展目标的重要内容。规范财富积累机制将对经济社会产生重要影响,其传导路径正确的是 (　 )
①依法取缔过高收入→规范收入分配秩序→完善收入分配制度
②鼓励按要素分配→增加居民经营性收入→促进收入分配公平
③缩小财富分配的差距→增强财富分配公平性→推进共同富裕
④提高劳动所得比重→调动劳动者的积极性→实现高质量发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
第一框　我国的个人收入分配
目题逐解(一)
理清主干知识　
1．(1)国民收入　(2)个人　2.(1)按劳分配　(2)生产资料所有制　公有制　3.(1)社会主义　尺度　多劳多得　社会生产　平等分配　生产力　(2)知识　数据　资源优化配置　4.(2)劳动　财产　生产经营　经常性转移
微观察
提示：工资、奖金、为某私企软件开发所得属于劳动性收入，公司股票收益、房租属于财产性收入。
5．劳动　创造性劳动
释解核心要点
1．提示：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．提示：小明父亲在国企的工资薪金收入6万元属于按劳分配所得；小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债所获得的利息收入、小明家中闲置房屋的租金收入均属于按要素分配所得，合计为4.8＋0.5＋1.2＝6.5(万元)。
即时训练评价
一、(1)提示：×　生产资料所有制决定分配方式，分配制度的最终决定因素是生产力发展水平。
(2)提示：×　不能将分配原则等同于分配制度，按劳分配是社会主义的分配原则。
(3)提示：×　在私营企业、外资企业中的工资、奖金和津贴收入属于按劳动要素分配。
(4)提示：×　公有制经济范围内的分配不一定都是按劳分配，如我国企事业单位的福利性分配和养老金等社会保障收入。
(5)提示：×　劳动性收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。按劳分配是公有制经济范围内的劳动者的劳动所得，按劳分配收入一定是劳动性收入，但是劳动性收入未必都是按劳分配收入，公有制经济外的收入，如个体劳动收入、私营外资企业中的劳动要素收入，都不是按劳分配收入。
二、1.选C　承包经营土地所得属于劳动性收入，不是财产性收入，①错误。村民所得工资属于劳动性收入，②正确。农民承包经营土地所得属于按劳分配，③正确。村民在村办企业中所获得的工资属于按劳分配，不是按生产要素分配，④错误。
2．选D　生产资料公有制是实行按劳分配的前提，A不当选；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础，B不当选；社会主义初级阶段是我国现阶段的国情，不是实行按劳分配的直接原因，C不当选；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，D当选。
3．选D　从材料可以看出，小吕一家的收入主要包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入，①错误；小吕一家银行存款所得的利息收益属于财产性收入，而非经营性收入，②错误；从小吕一家的收入来源可以看出，我国现阶段的个人收入分配制度使我国居民收入来源多样化，我国支持劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配，③④当选，答案为D。
4．选C　劳动是社会财富的源泉，劳动包括体力劳动和脑力劳动，①错误；小吴、小张、小马三人的经历启示我们，通过劳动才能创造更加美好的生活，劳动者要通过辛勤、诚实劳动致富，②③当选，答案为C；劳动是社会财富的源泉，而每个人获得收入的合法、正当途径有很多，劳动不是每个人获得收入的唯一途径，④错误。
三、5.选C　材料未涉及要妥善处理好社会总供给与社会总需求之间的关系，①不当选；由材料可知，我们应打造既体现公平又促进效率的国民收入分配制度，应完善分配制度改革，使生产关系适应生产力的状况，②③当选，答案为C；材料未涉及转移支付机制，④不当选。
6．选D　根据图表信息，无法得出经营净收入占比大幅提高的结论，①不当选；“居民财产净收入持续增加”会使居民收入差距拉大，而不是“缩小”，且从图表中无法得出“居民收入差距缩小”的结论，②错误；居民转移净收入占比18.2%，这体现了国家大力促进社会公平正义，推进发展成果由人民共享，③当选；工资性收入是居民可支配收入的主要来源，占比57.4%，这说明劳动者通过劳动致富，我们应当弘扬劳动精神和劳模精神，④当选，答案为D。
7．选A　“从中级工、高级工到首席技师均设置了50元—1 000元的奖励。 同时增设绩效工资、技能工种补贴，以及师带徒、班组长等专项岗位津贴”，这有利于激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，有利于鼓励企业职工创新，增强企业发展动力，①③符合题意。按劳分配的前提是公有制。该私营企业完善“能级工资”制度，是健全按劳动要素分配制度的体现，②不符合题意。这一制度有利于增加企业员工的劳动性收入而不是财产性收入，④不符合题意。故本题选A。
目题逐解(二)
理清主干知识　
1．(2)收入分配　2.(2)个人　促进公平　(3)居民收入　劳动报酬　(4)①财产性　②财富积累机制
释解核心要点
1．提示：①实现共同富裕，归根到底要大力发展社会生产力，推动经济高质量发展，同时坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度。③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，推动欠发达地区经济振兴，促进低收入群体增收，缩小收入分配差距，实现共同富裕。
2．提示：①有利于减轻群众税收负担，增加居民实际收入。②有利于调节收入分配，实现社会公平，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。③有利于增强消费能力，提高人民的消费水平。④有利于满足人民的教育、医疗、住房需求，保障和改善民生。
即时训练评价
一、(1)提示：×　大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施；仅仅以市场为主导只会使收入差距拉大。
(2)提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准是国民收入再分配注重公平的体现。
(3)提示：×　促进收入分配更加合理，就要调节过高收入，取缔非法收入。
(4)提示：√
(5)提示：√
二、1.选B　个人所得税起征标准提高并设立专项附加扣除，有利于调节个人收入分配，促进社会公平，①当选；材料未涉及非法收入，②不当选；应当是加大税收在再分配方面的调节力度，③错误；个税起征点提高和我国企业退休人员基本养老金上调有利于改善民生，实现发展成果由人民共享，④当选，答案为B。
2．选A　为扎实推进共同富裕，我国要改革完善收入分配政策，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，注重向困难群众倾斜，重视第三次分配的作用，推动社会慈善公益事业发展，①②正确。推进基本公共服务均等化，需要发挥再分配的调节功能，而不是发挥初次分配的调节功能，③错误。材料强调分好经济“蛋糕”，而不是强调做大做强经济“蛋糕”，④排除。
三、3.选C　漫画强调的是缩小收入差距，实现社会公平正义的问题，不涉及落实协调发展理念，缩小城乡差距，A不当选；材料强调的是一线职工和企业高管之间的收入差距过大，分配不均，我国应在初次分配中着重保护劳动所得，增加一线职工收入，C当选，B不符合题意；针对收入差距过大，分配不均的问题，我国应当发挥政府作用，加强宏观调控，正确处理效率与公平的关系，而不是发挥市场作用，D不当选。
4．选D　材料并不直接涉及再分配，春秋时期君主收农业税属于初次分配，①不当选。通过经济发展，提高生产力水平，同样有利于扩大税源，促进社会再生产，②不当选。“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”这句话反映了儒家学派的经济思想，其核心是“富民”思想。只要百姓富足了，国家就不可能贫穷；反之，如果对百姓征收过甚，这种短期行为必将导致民不聊生，国家经济也就随之衰退了。这告诉我们完善收入分配需要理顺国家和个人之间的关系，不合理的分配政策既不利于国家也不利于国民，③④当选，答案为D。
框内综合
议题驱动
1．提示：①按劳分配是社会主义的分配原则，生产资料公有制是实行按劳分配的前提，它的基本要求是在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。②按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。③按劳动要素分配是非公有制经济的分配方式，让劳动要素参与收入分配属于按生产要素分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，推动资源优化配置，促进经济发展。
2．提示：健全各类生产要素参与分配机制，提高城乡居民收入；发挥政府再分配调节功能，让发展成果更多更公平惠及人民群众；重视发挥第三次分配的作用，鼓励引导高收入群体回报社会，先富带后富。
3．提示：大力宣传党的富民政策，引导群众树立正确的共同富裕观；学习新知识，掌握新技术，提高为共同富裕作贡献的本领；敢于担当，积极投身共同富裕伟大实践。
应用拓展
1．选B　根据图表可知，2023年上半年居民人均工资性收入在人均可支配收入中占比最高，可知劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①正确。转移支付属于国民收入再分配，②错误。材料未体现按劳分配，③不符合题意。2023年上半年中国国内生产总值同比增长5.5%，居民人均可支配收入同比增长5.8%，由此可以得出，我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步，④正确。故本题选B。
2．选B　少数人财富积累太快，引起了社会议论，为此需要规范收入分配秩序，合理调节过高收入，规范财富积累机制，提高财富分配的公平性，①④当选，答案为B；②无法解决材料中出现的问题，不当选；材料不体现发展虚拟经济，而且根据我国实际，应该大力发展实体经济，③不当选。
3．选B　国民财富绝对水平的提高需要通过大力发展生产力、发展经济来实现，①当选；初次分配为企业主导，再分配为政府主导，第三次分配为社会主导，②错误；强化效率、市场机制会让有能力、有要素的人获得更多的财富积累，会加大财富的相对差距，③错误；规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，能够在保证效率的同时保证公平，既调动了居民的生产积极性，又保证了社会的公平正义，④当选，答案为B。
4．选D　要依法取缔非法收入，调节过高收入，而不是取缔过高收入，①错误；材料强调要规范财富积累机制，推进共同富裕，而鼓励按要素分配会拉大收入差距，②不当选；缩小财富分配的差距，能够增强财富分配公平性，有利于推进共同富裕，③当选；提高劳动所得比重，能够调动劳动者的积极性，推动实现高质量发展，④当选，答案为D。
21 / 21框题检测(七)　我国的个人收入分配
(本试卷满分60分)
一、选择题(本大题共10小题，每小题3分，共30分)
1．(2024·云南玉溪高一期末)我国的分配制度经历了“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。新时代以来，我们党从生产力和生产关系的实际出发，持续深化收入分配制度改革。下列关于我国的收入分配制度说法不正确的是(　 )
A．要坚持以公平为导向，健全效率优先的收入分配制度
B．同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应
C．是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定的
D．是促进共同富裕的基础性制度，发展成果由人民共享
2．(2024·山东淄博高一期末)某国有控股的混合所有制企业员工收入分为三部分：第一部分，固定工资、销售提成和计件、计时工资；第二部分，基于劳动贡献的季度奖金、年终奖等各项奖金；第三部分，专利发明所得。对此，下列分析正确的是(　 )
①第一部分属于按劳动要素分配，有助于提高资源利用效率　②第二部分坚持按劳分配，体现劳动者平等分配的社会地位　③第三部分坚持按技术要素分配，有助于激发劳动者的创新热情　④坚持初次分配和再分配相结合，不断完善个人收入分配方式
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
3．小李在一家国企工作，每月有工资和奖金。妻子是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妻子负责，银行存款和国债都有收益。小李的父母已经退休，每月都有养老金，他们把家里的一块土地流转给了公司。小李一家的收入中(　 )
①小李的工资和奖金属于按劳分配所得
②妻子的股票分红属于按劳动要素分配
③其父母的养老金所得属于转移性收入
④转让土地经营权的收入属于按劳分配
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．2023年9月1日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，湖南省发改委副主任介绍，2023年上半年，湖南居民人均转移净收入3 904元，同比增长6.8%，带动湖南居民人均可支配收入达到17 070元，同比名义增长5.8%。之所以重视居民收入的增加，是因为(　 )
①居民收入增加→消费水平提高→居民幸福感增强→社会和谐稳定　②居民收入增加→社会保障体系完善→收入差距缩小→社会公平实现　③居民收入增加→经济发展方式转变→市场环境改善→经济发展质量提高　④居民收入增加→劳动者积极性提高→生产效率提高→社会总体财富增加
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
5．(2024·湖北高考)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入 绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入 较上年 名义 增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　 )
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6．完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。由此可见，我国的收入分配政策(　 )
①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，提高劳动者收入　②有助于实现收入分配公平，消除贫富差距，实现共同富裕　③体现了劳动者共同劳动、平均分配劳动产品的社会地位　④有助于在全社会营造尊重劳动、崇尚劳动的风尚
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7．党的二十大报告中首次提出规范财富积累机制，主要是对财富的来源进行规范，根据财富来源的正当性来考虑设定不同的制度和机制，提高财富积累的公平性。这就要求(　 )
①建立社会主义市场经济体制，完善各种生产要素市场　②完善反不正当竞争的制度，增强财富积累的公平性　③提高劳动报酬在社会再分配中的比重，缩小贫富差距　④完善按要素分配政策制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．(2024·广东省六校高三联合摸底)为做好“提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴”这项民生实事，山西省民政厅成立工作专班，印发提标实施方案，扎实推进生活补贴工作落到实处。目前，省级低保家庭高龄老人生活补贴每人每月提高20元标准已全部落实到位。2023年1—8月份累计发放补贴760 422人次，补贴5 746.72万元。可见，山西省(　 )
①运用再分配调节机制促进社会公平
②通过转移支付手段增进人民福祉
③在初次分配中兼顾了效率与公平
④发挥了第三次分配在推动共同富裕中的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
9．(2024·河南郑州高一上期末)扩大中等收入群体，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。下列扩大中等收入群体的路径合理的是(　 )
①加大税收调节→调节过高收入→规范分配秩序→扩大中等收入群体　②扩大就业规模→保护一切收入→加大再分配调节→扩大中等收入群体
③增加教育投入→提高劳动者素质→实现收入多元化→扩大中等收入群体　④完善社会保障→发挥第三次分配的作用→实现收入均等化→扩大中等收入群体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．(2024·天津河北区高三期末)社会支持是指政府、社区、非政府组织、社会工作专业人士等，为弱势群体提供金钱、物资、情感、尊重、信息等支持。根据上述定义，下列属于社会支持的是(　 )
①医院心理医生为患者出具的诊疗方案
②王老师写的鼓励某贫困大学生的信件
③地方政府面向市民发放的文旅消费券
④社区针对下岗人员的再就业公益培训
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
二、非选择题(本大题共2小题，共30分)
11．(12分)(2024·北京朝阳区高一期末)阅读材料，完成下列要求。
随着我国数字经济的蓬勃发展，数据已经成为继土地、劳动、资本等之后的又一重要生产要素。
在数字经济背景下，数据作为新型生产要素，通过提升生产技术和优化资源配置实现促进经济高质量发展。
建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度；健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制；更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟。
——摘编自中共中央、国务院印发的《关于构建
数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明数据要素参与分配的意义。
12．(18分)阅读材料，完成下列要求。
2023年5月，中共广东省委、广东省人民政府发布的《关于新时代广东高质量发展的若干意见》提出：推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。下图是广东为实现共同富裕的具体探索：
(1)结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，谈谈广东在促进共同富裕方面的探索对我国实现社会公平的启示。(14分)
(2)某校团委发起以“共享发展，共同富裕”为主题的宣传标语征集活动，请你从不同角度设计两条宣传标语。要求：朗朗上口，每条标语不超过20字。(4分)
框题检测(七)
1．选A　本题为逆向选择题。要坚持以社会公平正义为导向，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，A错误，当选；B、C、D正确，不当选。
2．选C　该企业为国有控股的混合所有制企业，第一部分和第二部分都属于按劳分配，①不当选，②当选；第三部分的专利发明所得属于按技术要素分配，这样有助于激发劳动者的创新热情，③当选，答案为C；材料强调的是初次分配，而不是再分配，④不当选。
3．选B　小李在国企上班，其工资和奖金属于按劳分配所得，父母领取的养老金属于转移性收入，①③当选，答案为B；妻子的股票分红属于按资本要素分配，②不当选；转让土地经营权的收入是财产性收入，④不当选。
4．选B　收入是消费的基础和前提，居民收入增加，有利于提高居民消费水平，增强居民幸福感，促进社会和谐稳定，①当选；居民收入增加与完善社会保障体系没有直接关系，②错误；居民收入增加与经济发展方式转变没有直接关系，经济发展方式转变与市场环境改善也没有直接关系，③不当选；居民收入增加，有利于调动劳动者的积极性，提高生产效率，增加社会总体财富，④当选，答案为B。
5．选D　分析表中数据可知，2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%，高于城镇居民，由此可推出，我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看，工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39,2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。
6．选B　“使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”表明我国的收入分配政策有助于在全社会营造尊重劳动、崇尚劳动的风尚，从而充分调动劳动者的积极性和创造性，提高劳动者收入，①④当选，答案为B。贫富差距短期内难以消除，②错误；按劳分配强调的是劳动者平等分配劳动产品，“平均分配”不符合我国当前实际情况，③错误。
7．选C　规范财富积累机制要完善各种生产要素市场，但社会主义市场经济体制早已建立，①错误；规范财富积累机制，鼓励合理合法获得财富，规范财富来源，对一些由于市场的不完善所带来的爆发性财富进行调节，这就要求完善按要素分配政策制度，完善反不正当竞争的制度，增强财富积累的公平性，②④当选，答案为C；应当是提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小贫富差距，③错误。
8．选A　山西省扎实推进生活补贴工作落到实处，这是运用再分配调节机制促进社会公平，体现了山西省坚持以人民为中心的发展思想，通过转移支付手段增进人民福祉，①②当选，答案为A；“提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴”属于再分配，③错误；材料并未涉及第三次分配，④不当选。
9．选B　加大税收调节，调节过高收入，能够规范分配秩序，从而扩大中等收入群体，①当选；应当是保护一切合法收入，②错误；通过增加教育投入，能够提高劳动者素质，有利于实现收入多元化，从而扩大中等收入群体，③当选，答案为B；完善社会保障属于再分配，不是第三次分配，④错误。
10．选D　医院心理医生为患者出具诊疗方案是有偿行为，而材料中的社会支持是无偿帮助的行为，①不当选；根据对社会支持的定义，王老师写的鼓励某贫困大学生的信件和社区针对下岗人员的再就业公益培训属于社会支持，②④当选，答案为D；地方政府面向市民发放的文旅消费券，与社会支持定义中支持的对象是弱势群体不符，③不当选。
11．解析：建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度→是对分配制度和基本经济制度的完善；健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制→属于按要素分配，可联系按要素分配的意义；更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用→有利于维护公平公正，促进共同富裕。
答案示例：①数据要素参与分配，有利于完善我国的基本经济制度和分配制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制，有利于激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，有利于维护公平公正，共享数字红利，促进共同富裕。
12．解析：第(1)问，广东省地区生产总值同比增长4.5%，居民人均可支配收入同比增长4.8%→大力发展生产力，推动居民收入增长和经济增长基本同步；城镇低保标准从之前的847元提高至877元→健全再分配调节机制，完善社会保障；参加实训学员可按每人不超过2 800元标准申请创业培训补贴→提高劳动者的素质，促进就业；广东省组织知名企业家走进粤东西北山区的13个县区→重视发挥第三次分配的作用；综合各种措施→完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。第(2)问，本题为开放性试题，可从正确理解收入分配公平角度具体分析。
答案示例：(1)①大力发展生产力，增加社会财富，推动居民收入增长和经济增长基本同步。②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，提高困难群体的收入。③提高劳动者的素质，促进就业，增加劳动者收入。④重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。⑤完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(2)示例：①坚持党的领导，共同富裕来得早。②依靠人民力量，实现共同富裕。
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