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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
学习目标
学习重点：①雅典民主政治和斯巴达的寡头政治的运作特点；
②罗马共和国、罗马帝国的政治制度中古时期欧洲的封建制度的类型及特点
学习难点：英国、美国、法国资本主义政治制度的形成发展及各自特点与共同点；综合梳理古代至近代西方政治制度各主要类型产生演变的原因、特点及影响
素养目标：1、认识西方政治体制的产生和演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。（时空观念）
2、认识到西方政体政体产生、发展是由当时的社会经济形态、阶级力量变化、地理环境、民族传统等多方面因素引起的，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。（历史解释、史料实证）
3、了解古代希腊罗马政治制度，中世纪封建专制，近代英国君主立宪制、美国联邦制总统制共和制、法国议会制共和制等主要政体形成的条件，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。（唯物史观）
4、让学生认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统，增强学生的制度自信、文化自信，培养学生的时代担当精神（家国情怀）
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
课程标准
古希腊罗马政治制度
中古西欧封建制度
西方资本主义政治制度
直接民主制
寡头制
帝 制
封君封臣制
英国议会君主制
法国等级君主制
英国议会制君主立宪制
美国联邦制共和制
法国议会制共和制
学习目标
时空坐标
一、古希腊罗马的政治制度
1、古希腊的城邦制度（公元前8至前6世纪形成）
（1）雅典民主政治
①形成原因：独特自然地理环境·海洋文明→外贸和工商业发达→工商业阶层壮大与社会宽松
②发展历程
A、公元前6世纪初梭伦改革：
奠定了雅典民主政治基础
B、公元前6世纪末克里斯提尼改革：雅典民主政治正式建立
C、公元前5世纪中叶伯里克利改革：雅典民主政治进入黄金时期
梭伦
克里斯提尼
伯里克利改革
雅典民主政治·公民大会
公民大会
议事会
陪审法庭
官员
产生：选举
任职时间：一年
议员
从公民中抽签产生
构成：城邦成年男性公民
职责：决定国家的法律和政策
地位：国家最高权力机关
职责：1.为公民大会准备决议草案
2.参与国家日常管理
职责：主要司法机关
陶片放逐法
人民主权
抽签选举
直接民主
轮番而治
法律至上
权力制约
特点：
③主要内容及特点
④实质：建立在奴隶制上的原始的直接的民主
（2）斯巴达寡头政治
①主要内容
A、国王有两名，分别由两个家族世袭，相互制衡（垄断军事统帅权）
B、公民大会只是名义上的国家最高权力机关（只拥有议案表决权）
C、长老会议是实际上的国家最高权力机关，议员仅30人，且终身任职
D、监察官由全体公民选举产生共5人，一年一任不得连任
②实质：建立在奴隶制之上的贵族军事寡头政治（少数人掌权）
2、古罗马的政治制度
（1）罗马共和国政体（BC509年—BC27年）·贵族寡头政治
执政官 元老院（贵族） 公民大会
产生 组成 执政官有两人，一年一任 由全体公民选举产生 由卸任高级官员组成 且终身任职 全体罗马公民
主要 职责 担任军事统帅 主持公民大会和元老院 执行相关决议 建议权、财政权 任免权 罗马最高权力机关
有权立法、宣战、媾和与审判
局限 公民大会受到贵族限制；所有官职无薪金，穷人无法出任 实质 建立在奴隶制之上的贵族寡头政治（少数人掌权） 、罗马帝国政体（BC27年—476年—1453年）君主专制政治
①中央官制/行政：皇帝/元首制
（掌握最高权利，拥有最高军事权、最高立法权和最高司法权）
②地方行政：行省制（设行省总督和财务官）
图拉真
屋大维
凯撒
罗马帝国版图兴衰动态图
二、中古西欧的封建政治制度
、形成背景：5世纪后期日耳曼蛮族入侵灭亡了西罗马帝国，并在西欧建立了一系列王国
注：9世纪法兰克王国的查理曼大帝一度在西欧建立起庞大帝国，其去世后国家陷入分裂，形成后世法、德、意三国雏形
查理曼帝国
2、基本特征·封君封臣制
封君 、 封臣制度
庄园与农奴制度
中古西欧初期王权衰落，社会秩序混乱，地方豪强互相斗争，战乱不已，盗匪横行。国王和贵族为维持自己的地位，往往蓄养一批武装家丁，进行自卫或攻击别人。这些武装扈从（叫做封臣）原由主人供给衣食装备，后来渐改为赐给他们一块土地，以其收入作为服军役的费用。
——吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编下卷》
3、重要特征·王权与教权的长期并立（国王依靠教会支持获得政权合法性；依靠王权扩教会展基督教/天主教，维护教会权威）
王权与教权长期并立（政教二元制）基督教神权世界观在思想上占据统治地位
教权高于王权
（1）法国等级君主制（法王VS教皇）
①形成：14世纪初，法王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议；三级会议支持国王，反对教皇，加强了王权；确立了国王有权征税原则；标志着法国进入等级君主制阶段
②削弱：15世纪晚期，法王路易十一借助征服和通婚等手段，击败各地封建主逐步扩大王室领地，基本完成了法国统一；王权得到进一步强化，三级会议被削弱
③消亡：17世纪下半期，法国波旁王朝国王路易十四建立了绝对君主专制，三级会议被中断
（2）英国议会君主制（英王VS贵族）
①大宪章：英国议会本是国王与贵族谈判之所；13世纪初英王约翰的内外政策均告失败，又随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》；肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障了贵族特权
②模范议会：13世纪末议会又增加了骑士和市民代表，被称为模范议会，议会权力加强
③上下两院：14世纪中期议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成；两院独立议事，广泛参与国家治理；英国正式进入议会君主制阶段
④君主专制：15、16世纪都铎王朝国王亨利七世和亨利八世通过宗教改革、政治联姻和镇压贵族叛乱等方式打击贵族和教会势力，加强王权，建立了君主专制
（3）神圣罗马帝国选帝侯制（皇帝VS诸侯）
①形成背景：10世纪下半期，德意志王国演变为神圣罗马帝国，但德意志地区四分五裂，许多诸侯实际成为独立君主；12世纪初国王由诸侯选举成为制度，选举后的国王再经罗马教皇加冕，成为神圣罗马帝国皇帝
②正式形成：14世纪中期皇帝查理四世正式创立七大选帝侯制度；但皇帝只是名义上的统治者，七大选帝侯和教皇拥有很大权力
三、近代西方资本主义民主政治制度的产生与发展
1、英国君主立宪制政体的确立与完善
（1）英国资产阶级革命·1688光荣革命
（2）1689年《权利法案》
（3）18世纪中叶责任内阁制
（4）19世纪三次议会改革
限制
形式上任命
一致
提名
监督
负责
一条主线
议会的发展演变
两个趋势
国王权力逐渐削弱
议会权力不断增强
三个转移
立法权：由国王转移到议会
行政权：由国王转移到内阁
政治权利：由贵族转移到工业资产阶级，再扩大到全体公民
下议院多数党领袖
（5）英国君主立宪制特点
①是贵族制、君主制、民主制的混合政体，但以代议制（间接）民主制为核心
②国王是国家元首，但统而不治；下院是权力核心；发展过程具有渐进性和创新性
英国资产阶级革命形势图
查理一世
奥兰治亲王
克伦威尔
英国议会大厦/威斯敏斯特宫和唐宁街10号
南边
红色
上院
北边绿色下院
2、美国1787年宪法·共和制
（1）原因：独立战争胜利；建国初期所采取邦联政体，中央权力过小
（2）内容
①联邦制度：联邦政府拥有最高权力，地方政府拥有一定自治权；协调了中央与地方关系
②政府分权与制衡原则：总统行政权、国会立法权、最高法院司法权
权利 产生及构成
总统 行政权、国家元首 总司令、部分立法否定权 由选民间接选举产生
任期四年，对宪法负责
国会 立法权、财政权 行政监督权 国会分为参议院和众议院；议员均由每州选民选举产生参议员每州两名；众议员按各州人口比例选出
最高 法院 司法权 9名大法官由总统任命参议院批准，终身任职
（3）1787年宪法影响：
①世界上第一部比较完善的资产阶级成文宪法
②美国正式确立了共和制政体，秉承着分权与制衡原则，避免了绝对权力的出现
③使中央与地方、大州与小州、南方与北方矛盾得到调和，为美国稳定发展打下坚实基础
④促进了美国资本主义经济的发展（二工）
补充知识：美国分权与制衡原则主要体现在联邦制、政府构建上的三权分立、两党制
国家之父
乔治·华盛顿
精神之父
本杰明·富兰克林
独立之父
托马斯·潘恩
司法之父
约翰·马歇尔
政府之父
亚历山大·汉密尔顿
宪法之父
詹姆斯·麦迪逊
法治之父
约翰·亚当斯
民主之父
托马斯·杰斐逊
历届美国总统
3、1875年法兰西第三共和国宪法·共和制
（1）背景：1789年法国大革命结束推翻了君主专制制度，但此后近一个世纪法国经历了共和制和君主制的反复较量
（2）内容·分权与制衡：总统行政权、议会立法权、内阁与总统共使行政权且内阁总理有行政实权
（3）影响：法国最终确立共和制政体，促进了法国资本主义经济发展
4、1871年德意志帝国宪法·君主立宪制
（1）背景：通过三次王朝战争，1871年德意志帝国宣布成立
（2）内容
①联邦制度：帝国政府权力极大，地方各邦则保留一定自治权
②帝国政府建立君主立宪政体：皇帝拥有绝对至高权力、宰相拥有行政权统领内阁、议会分为联邦议会和帝国议会
（3）影响：德国引领第二次工业革命；保留了封建主义和军国主义传统
俾斯麦
19世纪下半叶资本主义在全球的扩张示意图
、近代西方资本主义民主政治制度的特点
（1）理论依据：启蒙运动所宣扬的天赋人权、人民主权、社会契约论和分权与制衡等理论
（2）构建原则：法制原则；分权与制衡、政党政治、代议制民主
（3）政体类型
大体类型 具体类型 具体含义 代表国家
君主立宪制 二元制君主立宪 君主为国家元首也是权力核心，大于议会 德国
议会制君主立宪 君主为国家元首但只是虚君，议会是核心 英国
共和制 总统共和制 总统为国家元首，并拥有行政实权 美国
议会共和制 总统为国家元首，内阁总理拥有行政实权 法国
“资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”——马克思
历代变法与改革（第4课）
目录
奴隶社会 封建社会 资本主义社会
古代
中古时期
近现代
476年，西罗马帝国灭亡
14-16世纪 向近代过渡
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
法国：等级君主制
英国：议会君主制
共和国：贵族寡头
帝国：君主政治
罗马
希腊
国家制度具有差异性与延续性
课堂小结
情境练习
1、共和之前的古罗马部分诉讼中，败诉方须将用于担保的牛羊祭神，以赎伪誓之罪。担保的牛羊多超出诉讼物价值，且影响农牧生产。共和国早期，败诉方改向国家缴纳罚金，到公元前3世纪末，罚金已无足轻重。这一变化表明罗马共和国时期（ ）
A．系统完备的罗马法体系形成 B．法律注重保护公民的利益
C．法律事务受到神权严格控制 D．贵族对法律的解释权扩大
B
2、普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克（ ）
A．推崇寡头政治统治方式 B．强调罗马继承希腊体制
C．肯定元首制的历史贡献 D．赞扬了亚历山大的功绩
C

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