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(共25张PPT)
课标要求 核心素养目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.政治认同：公有制的主体地位、国有经济的主导作用不能动摇。
2.科学精神：理解我国坚持多种所有制经济共同发展的原因及意义，明确坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，增强对中国特色社会主义制度的信心。
3.法治意识：各市场主体要遵守法律，遵守市场秩序，平等参与经济活动。
4.公共参与：支持国家的“两个毫不动摇”政策，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
重点：明确发展壮大国有经济、集体经济的措施；鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因和措施；理解企业成功经营的因素。
难点：发展混合所有制经济和深化国有企业改革。
1.2 坚持“两个毫不动摇”
第一课 我国的生产资料所有制
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毫不动摇巩固和发展公有制经济
01
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）从总体布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。(一聚焦三集中)推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）发展方向角度：要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创造力、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）从实现形式看:要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
混合所有制经济：公+非公
股份制：指以入股方式把分散的、属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。
7
知识拓展：国有企业混合所有制改革的意义
①不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有资本增强活力、控制力、影响力和竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用，
巩固公有制经济主体地位。
②有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
混合所有制经济
拓展：
混合所有制≠股份制
通常采用股份制形式
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
公有制+非公有制
判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股）
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
知识小结（一）发展壮大国有经济的措施（重点） P8-P10
1、（总体布局）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。
推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
2、（发展方向）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3、（实现形式）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。
【议学任务】结合视频和教材P10页，谈谈你对三权分置的理解。它是怎样促进共同富裕的？你还知道其他发展农村集体经济的经营方式吗？
我国农村集体经济发展面临的挑战和困难
我国农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，其中农村集体产权不明晰，这会导致集体经济组织缺失产权主体，不利于集体经济发展的长期稳定。
三农人才极度匮乏，绝大多数的农村集体经济组织管理人才缺乏，且现有管理人员年龄结构老化，文化程度较低，严重影响农村集体经济改革步伐。
农村集体经济发展水平低且不平衡，零散化的农地使得家庭经营的规模小，制约规模农业的发展。同时随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，浪费了土地资源。
任务：基于上述问题，并结合P10的探究与分享的具体做法，谈谈如何发展壮大集体经济。
2、发展壮大农村集体经济（措施）
(1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
土地承包经营权(农户)
经营权
承包权
归农户不变
集体统一经营
农户分散经营
农业专业合作社或农业经营企业
土地所有权（集体)
不变
家庭联产承包责任制
统分结合的双层经营体制
有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度
有利于稳民心，保权益
有利于提高土地利用效率
注意：土地经营权可以流转
第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济
①“三权分置”是农村经营体制的重大变革。要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
②推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。
③加快放活土地经营权，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
④有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，发展农村生产力。
⑤有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。
（2）转变经营方式：
发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，
发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
2、发展壮大农村集体经济（措施）
第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济
农民、农业产业化龙头企业、农场主、合作社
供应、销售、加工、信息服务等构成
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
（一）发展壮大国有经济
（二）发展壮大农村集体经济
1.从总体布局来看：要推动国有布局优化和结构调整。
2.从发展方向来看：要深化国资国企改革，依法治企，坚持党的领导。
3.从实现形式来看：要探索公有制多种实现形式。
1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
2. 要巩固和完善农村基本经营制度，培育新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
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毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
02
1.地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分
2.作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（一）为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
回顾：
3.作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
产品质量，技术标准，品牌认可度不高
任务：如何助力民营企业翻越“三座大山”
民营的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(二)如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
(1)国家角度：营造良好的营商环境（制度环境、市场环境、良好环境）
我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。
一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题。
在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。
（2）企业角度：
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
知识拓展：企业经营成功的主要因素
①挣谁的钱：制定正确的经营战略。顺应时代的潮流。
②怎么挣钱：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③挣什么样的钱：诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
（3）个人角度：
·要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
·非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、良好环境
政府角度
提高管理水平，提高技术水平，提高效率和竞争力
非公有制企业
构建亲清政商关系，做合格中国特色社会主义事业建设者，爱岗敬业，守法经营，回报社会，树立良好形象
企业家
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济？
公有制为主体
毫不动摇巩固和发展公有制经济
企业经营成功的因素
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
多种所有制经济共同发展
是什么
我国的生产资料所有制
要求
怎么做
要求
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
加快布局优化和结构调整
要深化国资国企改革
完善中国特色现代企业制度
深化农村土地制度改革
巩固和完善农村基本经营制度
国家角度（营商环境）
企业角度（能力提升）
个人角度（人才培养）
1.（2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（ ）
A．国有经济的主导作用得到加强
B．分拆上市是国有经济活力之源
C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
C
【课内训练巩固】
2.（2023·河北·高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为（ ）
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
3.改革开放40多年来，民营经济贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。就业是最大的民生，我国要坚持就业优先战略和积极就业政策。政府大力支持民营经济发展对实现更高质量和更充分就业的影响路径是（ ）
①激发民营企业发展活力，增强经济发展动能　
②促进民营企业创业就业，提高吸纳就业能力　
③优化民营企业营商环境，破除体制机制障碍　
④拓宽民营企业融资渠道，破解融资难融资贵
A.③—①—④—② B.②—③—④—①
C.③—④—①—② D.②—④—③—①
C

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