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第46讲
污染物跨境转移
与环境安全
复习目标： 1.结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
2.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
01
考点1 污染物跨境转移与国家安全
02
考点2 环境保护政策、措施与国家安
全
考点1
污染物跨境转移
与国家安全
1.污染物跨境转移的类型
（1）基于自然因素发生的污染物跨境转移
常见类型 转移动力 举例 影响
大气污染转移 盛行风 酸雨污染物跨境转移 污染物的污染范围扩大
海洋污染转移 洋流 海洋石油泄漏、核物质泄漏 河流污染转移 径流 湄公河、莱茵河等流经多个国家的河流污 染 （2）基于人为因素发生的污染物跨境转移
①主要形式：以发达国家向发展中国家出口污染物为主。此外还包括
违法走私，将发达国家的污染物偷运到发展中国家，等等。
②转移的原因
角度 具体原因
发达国家为 什么向外转 移 公众对污染问题关注度高，环境标准日趋严格，对污染
物的处理程序复杂，导致污染物处理费用和环保成本较
高
发展中国家 为什么接收 经济发展水平较低，技术落后，资金缺乏，公众环保意
识普遍薄弱，为降低原料成本，获取较高的经济效益
2.我国污染物跨境转移的防控措施
项目 内容
国际贸易 充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，更好
地维护国家的环境权益
制度建设 逐步健全法规体系，加强对污染物跨境转移的控制，切实
维护国家生态安全和人民群众的身体健康
资源利用 全面提升国内固体废弃物无害化、资源化处理水平，逐步
补齐国内资源缺口
公众参与 积极引导公众参与，努力营造全社会共同支持的良好氛围
2023年8月24日，日本政府不顾全世界人民的反对，把本州岛东
部的福岛核电站核污染水排放到太平洋中。下图是福岛核电站核泄漏
辐射范围示意图。据此完成1～2题。
1.日本核电比重较高的主要原因是( )
A.常规能源缺乏，核电技术成熟
B.靠近核燃料地，运费低
C.核能是清洁能源，没有污染
D.经济发达，能源消耗量大
√
[解析] 日本地域面积狭小，矿产资
源贫乏，煤炭、石油、天然气等常
规能源缺乏，而日本科技水平高，
核电技术成熟，所以日本核电在能
源消费构成中的比重较高；
日本没有靠近核燃料地；
核能一旦发生事故，对环境的污染很严重；
日本经济发达、能源消耗量大，不是日本核电比重大的主要原因。
2.导致福岛核电站核泄漏辐射范围向东扩展的主要因素是( )
A.地形、风向
B.洋流、海陆分布
C.地形、海陆分布
D.风向、洋流
√
[解析] 福岛核电站核泄漏的海区有
日本暖流流经，受日本暖流和北太
平洋暖流的影响，核泄漏辐射的范
围不断向东扩展；
日本东部海域位于北半球的盛行西
风带内，盛行风也是导致污染的海水向东扩展的原因。
考点2
环境保护政策、措施
与国家安全
1.我国环境保护法律法规体系概况
项目 内容
重要性 健全的法律法规体系是__________保护和__________建设
的基本保障
现状 已经建立起由法律、__________、部门规章、地方性法
规、__________和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范 围 涵盖污染防治、自然资源保护、__________、资源循环利
用、__________、防灾减灾和__________等多个门类
生态环境
生态文明
行政法规
环境标准
生态保护
节能减排
国际合作
2.宪法中的环境保护条款
（1）地位:宪法中的环境保护条款确立了我国环境保护法的_________
__和主要内容,是__________的基础和依据。
基本框架
环境立法
（2）依据
条款 内容
宪法 第九 条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都
属于__________,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林
和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障__________的合
理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任
何手段侵占或者破坏__________
国家所有
自然资源
自然资源
条款 内容
宪法 第二 十六 条 国家保护和改善生活环境和__________,防治污染和其他公
害。国家组织和鼓励__________,保护林木
(续表)
生态环境
植树造林
3.国际环境保护公约
参与情 况 我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态
环境保护领域的__________,为确保全球__________做出了
应有的贡献
保护种 类 气候变化、________保护、__________处理和生态环境保护
目前现 状 我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近____项,体现
了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当
国际合作
生态安全
臭氧层
固体废物
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4.环境保护法规
（1）环境保护基本法:《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保
护的________法规,确立了经济建设、__________和环境保护协调发展
的基本方针,是制定其他环境保护法规的______。
综合性
社会发展
依据
（2）环境保护单行法律:针对特定的保护对象或者__________颁布的
法律。
（3）环境保护行政法规:由国家最高行政机关即国务院颁布的有关
__________的法规。
环境要素
环境保护
（4）地方性环境保护法规:由各省、自治区、直辖市的立法机关或地
方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或__________保护法规。
（5）环境保护标准:为了执行各种专门的环境法而制定的__________,
是衡量__________状况和控制________排放行为的法律尺度。
单行环境
技术规范
环境质量
污染物
[2024·浙江舟山联考] 2023年4月
22日是第54个世界地球日，自然资源
部在当日宣布全国生态保护红线划定
工作全面完成。右图示意《碳汇生态
保护红线划定建议方案》。读图，完
成3～4题。
3.图中P处森林生态系统所处地形区
( )
A.以北年降水量小于800 毫米
B.以南农作物一年一熟
C.以南亚热带常绿硬叶林广布
D.以北河流的汛期较长
√
[解析] 据图可知，P处位于秦岭，秦岭以北年降水量小于800 毫米，
A正确。
秦岭以南的农作物一年两熟到三熟，B错误。
秦岭以南的植被以亚热带常绿阔叶林为主，
C错误。
秦岭以北以温带季风气候为主，降水较南方
少，因此秦岭以北河流的汛期较短，D错误。
4.制定《碳汇生态保护红线划定建议
方案》的主要目的是( )
A.有效保护耕地，保障粮食安全
B.增加湿地面积，维护生物多样性
C.保护森林草原，减缓气候变暖
D.禁止乱砍滥伐，保护濒危动植物
√
[解析] 碳汇是指通过植树造林、植被
恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，
从而减少温室气体在大气中浓度的过
程、活动或机制。因此制定《碳汇生
态保护红线划定建议方案》的主要目
的是保护森林和草原，增进吸收温室
气体，减缓气候变暖的进程，故选C。
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