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(共30张PPT)
国家性质（国体）
决定
体现
统治阶级的阶级性质
决定
国体与政体
经济上占统治地位的阶级
议会制
政体
君主立宪制
相对独立
性
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 （横向落实权力）
（内容）
（形式）
总统制
民主共和制
半总统制
人民代表大会制度
共同点
代议制
1.2国家的政权组织形式
2024年10月22日中午，国家主席习近平乘专机抵达俄罗斯，出席金砖国家领导人第十六次会晤
十国：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚。
很多国家在排队准备加入，有30多个国家参加此次金砖峰会。
金砖国家包括？
中国国家主席：习近平
印度总理：莫迪
俄罗斯总统：普京
巴西总统：卢拉
南非总统：拉马福萨
埃塞俄比亚总理：阿比
思考：与会的各国领导人，为什么有的称主席、有的称总理、有的称总统？
各国领导人不同的称呼，与该国的政体有关。
国家的政权组织形式
结合第七页的探究与分享，思考“人民代表大会制度是什么时候建立的？”“为什么要坚持和完善人民代表大会制度？”
人民
人大代表
国家权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组
成
产 生
决定一切
重大事务
间接行使国家权力
直接行使
国家权力
对其负责
受其监督
温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？
思考：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
一、人民代表大会制度
1、地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
2、形成
（1） 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制度
3、作用
（1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
（2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（注意：不是唯一途径）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、
基层群众自治制度等
决定
人民代表大会制度
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
回顾必修三：人民代表大会制度的优势：
（1）具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
（2）具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
（3 ) 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
（4）具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
（5）具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
4、人民代表大会制度的独特优越性
二、君主立宪制和民主共和制
英国国王查尔斯三世
英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明两国的政体分别是什么？
君主立宪制：君主世袭，终身制
民主共和制：选民选举，有一定任期
国家元首：一个国家对内对外的最高代表，最高政治领导者，依据国际法处于最高领导地位。
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分标准（依据）：
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2. 民主共和制
(1)含义：
遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)主要表现：
国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
【注意】虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
二、民主共和制和君主立宪制
2. 民主共和制
包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制
国家权力机关和国家元首一般由选举产生。
人民是国家的主人，一切权力属于人民
国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
国家元首没有实权，也不担任政府首脑
人民代表大会制度（中国）→
总统制共和制（美国）→
议会制共和制（德国）→
BY YUSHEN
一般特征：
(1)国家权力至少在形式上属于多数人（议会制取代君主制）。
(2)国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。
(3)最高国家领导职务实行任期制（非终身制）。
2、民主共和制 P9
二、民主共和制和君主立宪制
BY YUSHEN
实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
中、美、法、德
2、民主共和制 P9
二、民主共和制和君主立宪制
2024年美国大选期间，全美150个富豪家族为支持总统候选人和国会候选人已花费近20亿美元，创下美国大选年的新纪录。税收公平组织批评，富豪们的砸钱行动正在淹没普通美国选民的声音。
特斯拉CEO埃隆·马斯克就为支持特朗普投入了1.33亿美元。美国《时代周刊》刊文说，马斯克代表着“经济与政治权力”的危险结合。新加坡《联合早报》则刊文称，马斯克采取的行动绝不仅仅是哗众取宠。在他所涉及的领域，比如开发电动汽车、无人驾驶技术，甚至是太空探索，他不仅要获得商业利益，也许还希望能够扮演美国“总工程师”的角色，“按照他自己的意愿重新设计所谓的美国生活”。
结合材料思考民主共和制的领导人选举对国家有哪些弊端？
议学活动
①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
从材料中思考照搬民主共和制对乌克兰造成哪些影响？
在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但经过三十年来各任总统变着花样的作死，乌克兰人均GDP在欧洲排名倒数第二。
苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱。
由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。不同领导人出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。
②发展中国家：照搬这种模式，但其不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二、君主立宪制和民主共和制
3、资本主义国家民主共和制的弊端
（1）资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
（2）发展中国家：照搬这种模式，但其不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。
英国女王伊丽莎白一世执政时期，英国法学家提出了一个有趣的学说：国王有两个身体，一个是脆弱的、有朽的自然身躯，另一个是神秘的、永生的政治躯体。
英国作为全世界最老牌的君主立宪制国家，英国女王不仅仅代表着她个人，也代表着英国乃至大英帝国的国家与帝国的象征。
4.君主立宪制
（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。
（2）形成原因：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）典型国家：英国、日本、西班牙等。
无实权
温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
民主共和制 君主立宪制
划分依据
区
别 国家元首产生方式
国家元首职权范围
形成原因
典型国家
联系
选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
按宪法、法律行使
受议会和宪法限制（无实权）
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或
对君主制进行改良的产物
大多数国家所采用，
如美国、德国、法国等。
少数国家所采用，
如英国、西班牙、日本等。
①都是代议制；
②都是现代国家所采用的政权组织形式；
③相对于君主专制是巨大的历史进步
二、君主立宪制和民主共和制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
1、议会制和总统制的划分标准
行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？）
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
三、议会制和总统制
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）
（2）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等
（3）特点：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★ 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
笔记：
行政机关由立法机关产生并对其负责
立法机关
行政机关
注意：1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督；
2.能否成为行政首脑取决于其代表的政党能否在议会中占有多数席位；
3.议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首是世袭的。
议会制国家，议会是权力的中心
议会制示意图
新知讲授
（1）总统的地位和作用：总统是国家元首、政府首脑，是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心，掌握实权）
（2）总统与议会的关系：
①总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
②总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
三、议会制和总统制
3.总统制
笔记：行政机关不是由立法机关产生，彼此独立
实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
误区：有总统的国家就是总统制（ × 比如德国也有总统但非总统制 ）
选举
产生
只对
选民负责
美国国会
分权制衡
独 立
总统
权力中心
国家元首
政府首脑
美国法院
司法权
立法权
行政权
选民
总统制示意图
总统制国家，总统是权力的中心
新知讲授
三、议会制和总统制
4.半总统制：既有议会制的特征，又有总统制的特征。
法国总理米歇尔·巴尼耶
法国总统马克龙
（1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制——负责国防和外交）
（2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
（议会制——掌管内政和经济）
3分钟明白议会制、总统制、半总统制
比较议会制与总统制
议会制 总统制 半总统制
权力中心
国家元首权力
政府的
产生
政府或总统与议会的关系
采用国家
联系
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英）
议会制民主共和制（德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
地位
优势
划分标准
民主共和制：特点、产生、评价
君主立宪制：产生方式、原因
划分标准
议会制：主要特征、典型国家
总统制：主要特征、典型国家
半总统制：主要特征、典型国家
国家的政权 组织形式
人民代表大会制度
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
误区警示
1. 在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。（×）
提示：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
2.在总统制国家中，总统不对议会负责，行使权力也不受议会的干涉。（×）
提示：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的唯一途径和唯一实现形式。（×）
提示：人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
4. 议会制国家中议会作为权力的中心，拥有立法权和行政权。（×）
提示：议会拥有立法权，政府拥有行政权。
易错易混：
5.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。（×）
提示：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
易错易混：
6.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（×）
提示：议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国。

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