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课题1　科学立法
一、 单项选择题(在每题给出的四个选项中，只有一个选项是最符合题意的)
1. 一个月征集近十万条意见的经历，让《中华人民共和国车船税法》一度成了一部“明星法律”。我国立法必须尊重民意的根本原因是(　　)
A. 公民是国家的主人
B. 公民享有广泛、真实的政治权利
C. 我国是人民民主专政的社会主义国家
D. 立法机关是由人民选出的
2. [2024连云港阶段练习]“备案审查”是指国家机关在制定规范性文件后，将其提交给上级机关或同级权力机关进行审查的行为。这种审查通常是在规范性文件发布之后进行的，以确保其合法性、合理性和可操作性。近年来，全国人大常委会聚焦人民切身权益，加强备案审查，对公民等提出的审查建议，认真研究并及时反馈，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。这说明(　　)
①民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则　②全国人大常委会依法行使最高决定权和监督权　③全国人大常委会作为全国人大的执行机关加强法律监督工作　④有利于实现科学立法、民主立法、依法立法
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
3. [2024辽宁期末]2024年1月1日，全国人大常委会修订的《中华人民共和国行政复议法》及国务院制定的《未成年人网络保护条例》等与人民生活密切相关的法律、法规正式实施，为人民合法权益的保护和社会进步提供了更加健全的法律保障。这说明(　　)
①我国法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点　②有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法　③国务院作为我国的立法机关要制定出符合国情和实际的良法　④要健全立法机关和社会公众沟通机制，实现民主立法
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.
“停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的进行催缴同时并处200元以上1 000元以下罚款。”对该地方性法规规定，有公民提出了审查建议。
对此，全国人大常委会法工委请制定机关说明情况，请执法部门提供有关规定实施情况；了解停车收费改革相关政策，询问审查建议人有何考虑，通过多种方式了解、走访居民127户……最终，制定机关对有关规定作出修改，调整完善罚款额度和程序，督促有关单位出台具体办法。
下列对上述新闻内容理解正确的是(　　)
①全国人大常委会行使质询权，加强对权力运行的制约和监督　②要尊重公民权利，拓展公民参与立法、表达意愿的途径和形式　③政府科学行使立法权、提高决策水平，打造良好的营商环境　④要综合分析调查了解的实际情况，运用法治方式解决公民的诉求
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5. 全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会主任委员在赣州市开展《中华人民共和国森林法(修订草案)》专题调研时说，一部法律要覆盖全国，还需要考虑到各个地方的差异，比如南方与北方的差异，大林区与小林场的区别，还有覆盖率高与覆盖率低的区别，此外，还要结合《中华人民共和国森林法》实施这么多年的情况与现在出现的新情况，提高立法质量，实现立法精细化。上述讲话说明(　　)
A. 全国人大常委会作为我国最高国家权力机关，要依法行使立法权
B. 修订相关法律要规范公民、法人和其他组织的权利与义务
C. 修订相关法律要符合国情和实际，顺应时代发展要求
D. 修订相关法律必须公开征求意见，保障公民的提案权
6. “法与时转则治，治与世宜则有功。”这说明，新时代的立法工作必须(　　)
A. 坚持中国共产党的领导
B. 坚持法律面前人人平等
C. 坚持从中国实际出发
D. 坚持人民主体地位
7. 京津冀三地同步施行的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，是我国第一个同步起草、同步调研、同步审议、同步制定的区域协同立法，为冬奥会筹办营造了良好生态环境。区域协同立法(　　)
①扩大了地方人大的立法权，有助于实现区域法治的统一　②旨在协调地方法治的差异，破解区域发展中的共性难题　③降低了立法成本，减少了立法冲突，有利于理顺区域法律体系　④通过立法方式创新，彻底消除了区域法治缺位和法治冲突
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
8. [2024宿迁期末]2024年3月，上海、江苏、浙江人大常委会分别表决通过了《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。该条例为示范区一体化高质量发展提供了法治保障，以法治之力赋能新质生产力。由材料可见(　　)
①我国坚持依法治国和以德治国有机结合
②科学立法要合理设定权利和义务的关系
③立良善之法、管用之法赋能新质生产力
④人民代表大会制度坚持民主集中制原则
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
9. 无论是实现第二个百年奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。依法治国，首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。推进科学立法(　　)
①要发挥立法机关协调各方的领导核心作用，严格遵循立法工作规律　②要健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径　③要在立法过程中严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民的意志　④要在立法过程中体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
10. [2024无锡期末]因飞机延误而在机场闹事起哄者少了，认可“黑名单”制度者多了；对于警察执法，更多人能站在公允立场，支持“既不能粗暴，也不能宽松软”……对热点话题，公众的探讨越来越不局限在事实浅表，而逐渐向法治层面深入。这说明(　　)
①法治中国建设深入人心　②公众的法治观念逐步增强　③科学立法要符合中国实际　④依法治国与以德治国相辅相成
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
11. [2024泰州一模]2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。
突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞等不同群体的爱国主义教育分别作出相应规定。
该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动，建立健全教育体系和制度机制，加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
这说明(　　)
A. 民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B. 我国正式将全民爱国主义教育纳入法治化轨道
C. 政府作为人民代表大会的执行机关具体行使国家权力
D. 我国初步建立完备的法律体系，确保爱国主义教育有法可依
12. [2024江苏高考]某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　　)
A. 发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B. 创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C. 开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D. 完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
13. [2024张家口期末]建立基层立法联系点制度，是全国人大常委会畅通社情民意表达和反映渠道的有力举措。2024年全国人大常委会工作报告显示，全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6 500多个。我国基层立法联系点制度(　　)
①通过让人民参与立法实践，真正实现了人民当家作主　②保障了人民直接行使国家权力，体现了最真实的民主　③反映了人民意志，实现了形式民主与实质民主相统一　④赋予人民参与立法的权利，彰显了社会主义民主的优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
14. 被授予地方立法权的城市，需要通过科学立法对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。这说明，立法要(　　)
①遵循立法程序，健全立法机关与社会公众沟通机制　②审慎行使权力，实现权力共享 ③建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性　④坚持全面规范，公开透明
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
15. 立法是国家的重要政治活动，关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，被称为“管法的法”。时隔多年，立法法又一次迎来了修改，十四届全国人大一次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。立法法的修改(　　)
①坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提升我国立法质量，推动良法之治　②完善立法体制机制，健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系　③坚持以人民为中心，把全过程人民民主确立为我国治国理政的基本方式　④严格遵循立法程序，为规范国家立法制度和立法活动提供根本政治保证
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
16. [2024湖南开学考]制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，是为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，该法自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(　　)
①坚持从实际出发，立管用之法　②完善立法体制，推动科学立法　③合理设定权责，制定良善之法　④发扬人民民主，坚持民主立法
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
二、 非选择题(请运用所学知识对所提问题进行简明扼要的分析和说明)
17. [2024南京期中]2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》(以下简称《反间谍法》)正式施行。同学们围绕“从《反间谍法》修订看科学立法”议题进行探究活动，如下图所示。
良法之下才有法治国家。结合同学们的分享，运用《政治与法治》知识，分析《反间谍法》的修订是如何实现良法之治的。
课题1　科学立法
1. C　人民是国家的主人，A错误。“我国公民享有广泛、真实的政治权利”不是根本原因，B不符合题意。材料未体现我国立法机关是由人民选出的，D不符合题意。
2. C　最高决定权和最高监督权由全国人大行使，②错误。全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是其执行机关，③错误。
3. A　国务院不是立法机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，③错误。材料没有涉及健全立法机关和社会公众沟通机制，④不符合题意。
4. C　人大代表具有质询权，①错误。材料没有体现政府科学行使立法权，打造良好的营商环境，③不符合题意。
5. C　全国人大是我国最高国家权力机关，A错误。材料未体现规范公民、法人和其他组织的权利与义务，B不符合题意。公民没有提案权，人大代表有提案权，D错误。
6. C　“法与时转则治，治与世宜则有功。”这说明制定法律要坚持从中国实际出发，未体现坚持中国共产党的领导、法律面前人人平等、人民主体地位，A、B、D不符合题意。
7. C　区域协同立法并未扩大地方人大的立法权，①不符合题意。“彻底消除了区域法治缺位和法治冲突”的说法过于绝对，④错误。
8. D　材料未体现以德治国，也不涉及科学立法要合理设定权利和义务的关系，①②与题意不符。
9. D　党应发挥协调各方的领导核心作用，①错误。我国法律体现全体人民的意志，③错误。
10. A　材料没有体现科学立法要符合中国实际，③不符合题意。材料没有体现以德治国，④不符合题意。
11. B　科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，A错误。政府行使国家行政权力，且材料未体现，C不选。材料未体现我国初步建立完备的法律体系，D不选。
12. C　某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环，可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确。公民没有决策权，A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，“创新”一词不符合事实，且材料强调的是立法协商，不涉及基层自治，排除B。材料不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，排除D。
13. B　我国一切权力属于人民，但人民是通过间接方式行使国家权力，②错误。我国人民可通过各种途径和渠道参与立法实践活动，但没有直接立法权，且人民参与立法的权利不是基层立法联系点制度赋予的，④错误。
14. B　立法“实现权力共享”说法错误，②错误。材料未涉及全面规范，公开透明，④错误。
15. A　依法治国是我国治国理政的基本方式，③错误。中国共产党的领导为规范国家立法制度和立法活动提供根本政治保证，④错误。
16. B　材料没有涉及完善立法体制，排除②。材料没有涉及合理设定权责，排除③。
17. ①良法要顺应时代发展要求，符合国情和实际。《反间谍法》的修订聚焦现行《反间谍法》实施中存在的问题，适应新形势、新需要，对现行《反间谍法》进行修改完善，尊重和体现了社会发展的客观规律，提高了《反间谍法》的法律质量。②党的领导是社会主义法治最根本的保证，《反间谍法》的修订坚持党对立法工作的领导，有利于确保立法工作的正确方向。③全国人大常委会通过法定程序将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，推进了依法立法。④在法律修订过程中坚持全过程人民民主，坚持民主立法，广泛听取各方面意见建议，广开言路，集思广益，符合社会和人民需要。⑤新修订的《反间谍法》兼顾赋权与限权，合理设定权利与义务、权力与责任，促进法律机制体制完善，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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