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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
选择性必修1 第一单元
目 录
西方资本主义政治制度的产生与发展
01
02
03
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
古代
中古时期
近代
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
476年
西罗马帝国灭亡
14-16世纪
向近代过渡
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
395年
476年
1453年
东罗马帝国
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制（元首制 君主制）
前27年 屋大维
实质：披着共和外衣的君主专制
影响：“罗马和平”
3世纪
戴克里先
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
春秋
战国
秦汉
南北朝时期
唐宋元
明朝
帝 国 时 期
辩证思维
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
思考：如何正确评价雅典民主政治？
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
材料：公元前399年，经过抽签的方式，雅典从自愿报名的候选者中随机选出501人，组成陪审团，负责审判苏格拉底。在规定的时间内，苏格拉底为自己作了辩护。陪审团经过两轮投票，以多数票判其死刑。
苏格拉底最终被判处死刑表明，民主政治可能产生多数人的暴政。
苏格拉底一案的审判过程显示，程序公正并不必然表示结果公正。
通过一个典型案例来评价雅典民主：苏格拉底案
雅典的黑色污点
民主的另一面相
雅典民主
集体领导
差额选举制
任期制
议会制
比例代表制
不属于
妇女
奴隶
外邦移民
他国公民
为近代西方民主
政治制度奠定基础
实
质
奴隶主阶级专政的一种手段，是狭隘的民主。
【问题探究】
【问题探究】希腊民主与现代民主有何联系与区别？
“雅典民主最有现代价值的是公民意识，它的民主形式不值得提倡。” ——任世江
雅典民主主要特点：小国寡民、直接民主、主权在民、轮番而治、法律至上、权限交叉的制约机制
领土变化：蕞尔小邦 欧洲强国、地中海霸主 地跨三洲的大帝国
第二部分
古罗马
对比雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度？
相似
①公民不同程度参加国家政权管理；
②公民大会是最高权力机关；
③部分官员由选举产生，且有任期。
不同
①国家政体不同：雅典民主制，斯巴达
寡头制，罗马共和国具有贵族寡头特征；
②公民大会的权力有所不同。
【问题探究】
雅典、斯巴达、罗马共和国
政治制度的异同？
相同点：
①参与国家政权管理的都是公民。
②公民都由成年男子组成。
③公民大会是最高权力机关。
④部分官员由选举产生，且有任期。
不同点：
①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。
②公民大会的权力有所不同。
课堂探究
中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会（5—15世纪）
中古西欧政治制度的基本特征？
【问题探究】
公元476西罗马帝国灭亡后，西欧进入长达千年的中世纪封建社会
主题二
中古西欧的封建制度
基本内容
封君
封臣
政治契约
军队+效忠
土地+保护
特点
双向权利义务
契约意识
层级间相对独立
影响
王权受限
地方实力膨胀
农民
小封建主
大封建主
帝王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供农耕土地
效忠和提供军队
效忠和服兵役
服劳役和耕种
“我的附庸的附庸，不是我的附庸”
——欧洲谚语
基本特征之一：封君封臣制度
中世纪的火刑柱
中世纪的历史只知道一种形式的意识形态，即宗教和神学。
——恩格斯
出生
结婚
死亡
基本特征之二：世俗王权与基督教会权力的长期并立、冲突
政治：教权凌驾王权之上
经济：西欧最大封建主
思想：垄断意识形态
影响无处不在
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政教冲突
王权衰弱的国家教权至上，例如德皇亨利在风雪中向教皇忏悔，史称「卡诺莎之辱」。
材料：14、15世纪,西欧的英、法、西班牙等国先后形成为统一的民族国家。在这种情况下,独立于世俗政权之外的天主教会就成为中央集权发展道路上的严重障碍。
基本特征之二：世俗王权与基督教会权力的长期并立、冲突
政教冲突
14世纪初的法国——等级君主制
专制王权强化，三级会议权力弱化
路易十六时期，法国大革命终爆发
腓力四世与教皇对抗 君权与教权的矛盾
三个等级的抱团联合 三级会议支持国王
中古欧洲封建制度的典型国家
14世纪中期的英国——议会君主制
约翰王的内外困境 贵族骑士市民的联合
契约与法制的手段 王在法下的基本原则
《大宪章》从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。 ——丘吉尔
无地王约翰签署1215年《大宪章》
限制王权的“第一炮”
中古欧洲封建制度的
典型国家
17世纪前，英国国王与议会的关系
国王
上院（封建贵族）
下院（骑士、市民）
通过法律
（立法权）
同意征税
（税收权）
行政权
司法权
召集议会
13世纪以来，议会成传统；
国王与议会，博弈或合作。
14世纪中期，议会分两院；
议会君主制，渐渐成气候。
17世纪革命，议会主权，
国王成虚君，君主立宪。
主题三
西方资本主义政治制度
从专制体制到现代民主
从局部到世界范围内的普遍确立
英国资产阶级革命
（1640-1688）
光荣革命拥立的威廉和玛丽
1689年《权利法案》
限制国王立法权
限制国王征税权
限制国王军事权
保障议会集会权
英国君主立宪制产生的条件？
14世纪议会君主制限制国王权力（制度传统）；
16-17世纪，新航路开辟后，资产阶级和新贵族经济上日益强大（经济、阶级基础）；
17世纪英国资产阶级革命和《权利法案》（政治基础）
【问题探究】
国王
议会
监督
行政权
立法权
司法权
征税权
监督权
议会至上 王在法下
不会英语的国王
1714年，来自德意志的乔治一世即位后，因不懂英语又不谙英国事物，很少出席内阁会议。由此，一个只对议会负责的内阁产生，成为英责任内阁制的开端。
渐进的变革
18世纪责任内阁制度的形成
①1832年议会改革:随着工业革命的开展,新兴工业资产阶级力量壮大,通过议会改革,在议会中取得更多席位;
②1867年议会改革：工人阶级大多得到选举权;
③1884-1885年第三次议会改革：基本实现成年男性的普选权；……
拓展：英国议会改革
形式任命
任
命
国王
内阁(首相)
议会
上院
下院
立法权——司法权
行政监督权
财政权
行政权
国家元首
多
数
党
组
阁
集体负
责
行政监
督
贵族
世袭
选民
选举
读图：英国代议制有何特点？
英国代议制运行模式
君主制
贵族制
民主制
权力运行的特点
①君主：
王在法下，权力受限（统而不治）；
②议会：
是国家最高立法机关和权力机关；
③内阁：
掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
2
《1787年宪法》与总统共和制
美国
《1787年联邦宪法》（部分）
典型代表
美国独立战争
（1775年—1783年）
挣脱
枷锁
横空
出世
1775年莱克星顿的枪声，美国独立战争由此开始。
1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加大捷，美国独立战争转折点。
彗星划过夜空
新体制下的制衡与妥协
费城制宪风云
松散邦联的弊端
启蒙思想的传播
政治领袖的共识
总统
国会
联邦法院
（行政权）
（司法权）
（立法权）
（分为参、众两院）
总统可否决国会通过的法律
最高法院可宣布法律不合宪法
总统任命的司法官员必须经参议院确认
国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
驴象之争
形成
萌芽于联邦成立之际，形成于19世纪
特点
两党对垒
交替执政
民主党
共和党
解读美国权力制衡的重要视角
两党政治
解读《1787年宪法》的重要视角：局限性
（1）没有规定人民的民主权利;
（2）承认了黑人奴隶制,存在着种族歧视;
（3）选举权受到限制。
局限性
一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。
——美国黑人领袖马丁·路德·金
1787年宪法第一条第二款：
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役,但不包括未被课税的印第安人，数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。注：宪法中所称的“人”是“man”不包“woman”,而“其他人”（other persons）实际上指黑人和奴隶。
修正案
法国
自由
平等
博爱
3
《1875年法兰西第三共和国宪法》 与议会共和制
典型代表
攻占巴士底狱
1789年攻克巴士底狱
1791年《人权宣言》
1793年路易十六被送上断头台
法国大革命的爆发以及政体演变
封建
专制
君主
立宪
共和制
帝制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
波旁王朝
法国走向共和的历程为何如此艰难？
①小农经济长期占主导，封建专制主义影响深远；
②资本主义经济未充分发展，工业资产阶级方量弱小；
③欧洲大陆基本上还是封建国家，反法同盟势力强大。
比较英国、美国、法国政治制度的异同
【问题探究】
“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。” ——2017年《中共十九大报告》
比较点 英国 美国 法国
政体 国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
相同点 君主立宪制
民主共和制（总统共和、议会共和）
总统、选举
总统、选举
首相
议会产生
总统
选民选举
总统
议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国民议会
(参众两院)
国会
(参众两院)
议会
(上下两院)
君主虚位
议会至上
三权分立互相制衡
议会制
1. 代议制
2. 分权
体现制衡关系
小结
古希腊罗马的政治制度
古希腊
雅典民主制
斯巴达寡头制
古罗马
罗马共和国
罗马帝国
中古西欧封建制度
特征
典型
近代资本主义政治制度
英国君主立宪制
美国总统共和制
法国议会共和制
法国：等级君主制
英国：议会君主制
封君封臣制度
王权与教权并存
典型

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