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时政热点2　优化内外制度环境　增强经济发展活力
(1)2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会强调，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
(2)坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；积极的财政政策要适度加力、提质增效；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；增强宏观政策取向一致性；大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。
(1)构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革。
(2)加强发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升；推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力；推动传统产业高端化、智能化、绿色化；积极培育新兴产业和未来产业；深入推进数字经济创新发展，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
(3)充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力；强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合；加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。
(4)促进消费稳定增长，积极扩大有效投资；培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育新的消费增长点。
(5)高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
发展新质生产力　实现高质量发展
[典型素材]　新质生产力有别于传统生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。绿色发展是高质量发展的底色，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。S市经济社会全面绿色转型、培育新质生产力“路径图”如下：
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈S市经济社会全面绿色转型对加快形成新质生产力的作用。
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深化经济体制改革　创造良好发展环境
[典型素材]　我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已难以完全回收成本。
2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电力供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国煤电实行两部制电价政策的意图。
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顺应经济全球化趋势　推进高水平对外开放
[典型素材]　面对外部环境的重大变化和构建新发展格局的迫切需求，我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强化创新驱动顶层设计、前瞻谋划和系统部署，推动科技自立自强取得积极成效，有力支撑了现代化强国建设。
近年来，随着我国科技重大专项、国家重点研发计划的实施和企业技术创新水平的不断提升，集成电路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，许多领域的关键核心技术实现突破。围绕量子科学、空间科学、铁基超导、干细胞、合成生物学等基础领域集中突破，取得了一批标志性、引领性的重大原创成果。我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，科技开放合作的“朋友圈”越来越大。
[考向预测]　有观点认为，科技创新必须走好“国产化”之路才能维护经济安全。结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，对该观点予以评析。
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打击市场违法行为　提高企业经营水平
[典型素材]　持有质量认证证书的企业，可以提高企业的知名度和信誉。某民营企业通过第三方平台首页发布：“本公司是一家专业生产经营系列高压测试仪器、电力工器具的高新技术企业”“ISO9000认证支持来图加工、AA诚信等级可开专票”等宣传内容。经市场监管局查明，该民营企业仅从事电气设备销售的经营活动，并不参与产品的制作与研发，当事人在未经相关部门认定的情况下，擅自在网络店铺中对外宣传其为“高新技术企业”。市场监管局作出了罚款2万元、责令其停止违法行为的行政处罚。
[考向预测]　结合材料，运用《法律与生活》的知识，分析市场监管局作出该行政处罚的合理性。
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1 / 4大单元新考法集训(2)　经济
1．【两题型结合·图表信息＋路径传导】某企业采取深化企业改革、进行技术革新、管理模式创新和加强员工培训等措施，促进全员劳动生产率的提高。
结合图表所提供的信息，在不考虑其他因素影响的条件下，关于企业所采取的措施，以下传导正确的是(　　)
①深化企业改革→完善利益分配→激发员工生产热情→全员劳动生产率提高　②进行内部技术革新→提高产品性能→生产成本下降→全员劳动生产率提高　③采用科学管理模式→优化劳动组合→节约使用人力→全员劳动生产率提高　④加强全员培训→提高员工技能→投入产出比值上升→全员劳动生产率提高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
2．【选项独特·概念理解＋模块融合＋时政观点】10年创新引领，10年成就辉煌，2024年是总体国家安全观提出10周年。维护国家安全，心中牢记粮食安全。
要把饭碗端在自己手里，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
加强国家粮食安全，下列说法正确的是(　　)
①“藏粮于地”，耕地是粮食安全的根基，推进建设高标准农田以维护粮食安全　②“藏粮于技”，种子是农作物生命的起点，以育种技术创新促进农业高质量发展　③“以我为主”，吃饭是最大的民生问题，提高粮食国际供应链安全性和稳定性　④“适度进口”，拓展农业国际合作空间，坚持扩大开放缓解全球粮食供给压力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．【背景独特和模块融合·以最新法律条文为素材＋必修2与选择性必修2结合】《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》于2024年7月1日起施行。部分内容如下：
第一条　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律，制定本条例。
第三条　国家加大消费者合法权益保护力度，建立和完善经营者守法、行业自律、消费者参与、政府监管和社会监督相结合的消费者权益保护共同治理体系。
第四条　 国家统筹推进消费环境建设，营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用。
以上规定能够(　　)
①促使经营者依法、诚信经营，切实维护消费者合法权益　②强化政府保护消费者权益的工作职责，加大监督检查和执法力度　③及时查处侵害消费者合法权益的行为，避免消费投诉、举报　④营造更加安全、公平的消费环境，确保消费规模的扩大
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
4．【取材多样·文字导引＋图形展示】首届中国国际供应链促进博览会上，各领域的企业带来了先进技术，一条条“链”清晰呈现在人们眼前。据不完全统计，中外企业和机构签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1 500多亿元人民币……首届链博会成果丰硕。由此可见，链博会(　　)
①缩减外资准入负面清单，推动建设开放型世界经济　②搭建开放合作的平台，助力上中下游产业共同发展　③彰显了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心　④简化进出口货物通关流程，降低国际贸易流通成本
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
5．【设问新方式·影响意义＋传导过程】阅读材料，完成下列要求。
2024年是中华人民共和国成立75周年。75年来，我国科技落后的面貌得以改变，创新型国家建设成效显著。
材料一　全社会研究与试验发展经费(R&D经费)，是衡量一个国家年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展等经费投入的重要指标，能衡量一国在科技创新方面的总体实力。下图为我国相关数据：
注：2013年我国R&D经费总量首次跃居世界第二位，约占世界第一美国的40%，仅四年后(2017年)就超过美国的60%，2017—2022年，这一占比仅升至64.18%。
材料二　科技创新是推动高质量发展的第一动力。现实中，高投入、高风险、长周期的科技创新门槛，让大量民营市场化资本不肯、不愿、不敢积极迈向创新大门。近年来，保监会积极推进科技保险，各大商业保险公司提供精准化险种，把民营科技企业、研发机构在研发、生产、销售及其他相关活动中的经济损失纳入商业保险范畴。与此同时，各级政府陆续出台科技保险保费补贴和相关激励政策，支持科技成果转化，助力新时代高质量发展。
(1)解读材料一中蕴含的经济信息。
(2)“科技保险”“保费补贴”等科技金融政策将助推高质量发展。结合材料和有关经济知识，阐明该政策发挥效应的过程。
1 / 4时政热点2　优化内外制度环境　增强经济发展活力
(1)2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会强调，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
(2)坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；积极的财政政策要适度加力、提质增效；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；增强宏观政策取向一致性；大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。
(1)构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革。
(2)加强发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升；推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力；推动传统产业高端化、智能化、绿色化；积极培育新兴产业和未来产业；深入推进数字经济创新发展，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
(3)充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力；强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合；加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。
(4)促进消费稳定增长，积极扩大有效投资；培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育新的消费增长点。
(5)高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
发展新质生产力　实现高质量发展
[典型素材]　新质生产力有别于传统生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。绿色发展是高质量发展的底色，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。S市经济社会全面绿色转型、培育新质生产力“路径图”如下：
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈S市经济社会全面绿色转型对加快形成新质生产力的作用。
[参考答案]　①S市坚持绿色发展是高质量发展的底色，催生绿色职业，不断培养新型人才，为新质生产力的发展提供人才支持。②引导资金活水流向绿色经济，为绿色发展提供金融服务，为新质生产力的培育提供资金保障。③构建高水平社会主义市场经济体系，激发市场主体活力，为新质生产力提供制度和机制支撑。④深化科技创新，引领战略性新兴产业和未来产业发展，夯实新质生产力的产业基础。⑤降低能耗，推进高质量发展，使新质生产力由可能变成现实。
深化经济体制改革　创造良好发展环境
[典型素材]　我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已难以完全回收成本。
2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电力供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国煤电实行两部制电价政策的意图。
[参考答案]　①通过电量电价，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化电力资源配置。②通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。③通过推动有效市场和有为政府更好结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。
顺应经济全球化趋势　推进高水平对外开放
[典型素材]　面对外部环境的重大变化和构建新发展格局的迫切需求，我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强化创新驱动顶层设计、前瞻谋划和系统部署，推动科技自立自强取得积极成效，有力支撑了现代化强国建设。
近年来，随着我国科技重大专项、国家重点研发计划的实施和企业技术创新水平的不断提升，集成电路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，许多领域的关键核心技术实现突破。围绕量子科学、空间科学、铁基超导、干细胞、合成生物学等基础领域集中突破，取得了一批标志性、引领性的重大原创成果。我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，科技开放合作的“朋友圈”越来越大。
[考向预测]　有观点认为，科技创新必须走好“国产化”之路才能维护经济安全。结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，对该观点予以评析。
[参考答案]　①科技是第一生产力，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。维护国家安全必须重视发挥科技创新的作用。②坚持高质量发展是新时代的硬道理，坚持党的领导，发挥社会主义市场经济体制的优势，走好科技创新“国产化”道路，实现科技自立自强，增强发展的主动权，有利于筑牢国家安全的基础。③当今世界是开放的世界，要顺应经济全球化趋势，加强国际科技领域交流与合作，为我国科技创新和高质量发展营造安全稳定的国际环境。
打击市场违法行为　提高企业经营水平
[典型素材]　持有质量认证证书的企业，可以提高企业的知名度和信誉。某民营企业通过第三方平台首页发布：“本公司是一家专业生产经营系列高压测试仪器、电力工器具的高新技术企业”“ISO9000认证支持来图加工、AA诚信等级可开专票”等宣传内容。经市场监管局查明，该民营企业仅从事电气设备销售的经营活动，并不参与产品的制作与研发，当事人在未经相关部门认定的情况下，擅自在网络店铺中对外宣传其为“高新技术企业”。市场监管局作出了罚款2万元、责令其停止违法行为的行政处罚。
[考向预测]　结合材料，运用《法律与生活》的知识，分析市场监管局作出该行政处罚的合理性。
[参考答案]　①根据反不正当竞争法，经营者不得对其商品的性能、功能、质量等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。该民营企业发布的内容不实，属于不正当竞争。②根据消费者权益保护法，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。该民营企业的行为损害了消费者的权益，违背了自愿、平等、公平、诚信的原则，违反了消费者权益保护法。
大单元新考法集训(2)　经济
1．【两题型结合·图表信息＋路径传导】某企业采取深化企业改革、进行技术革新、管理模式创新和加强员工培训等措施，促进全员劳动生产率的提高。
结合图表所提供的信息，在不考虑其他因素影响的条件下，关于企业所采取的措施，以下传导正确的是(　　)
①深化企业改革→完善利益分配→激发员工生产热情→全员劳动生产率提高　②进行内部技术革新→提高产品性能→生产成本下降→全员劳动生产率提高　③采用科学管理模式→优化劳动组合→节约使用人力→全员劳动生产率提高　④加强全员培训→提高员工技能→投入产出比值上升→全员劳动生产率提高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[深化企业改革，完善利益分配，激发员工生产热情，让一切要素的活力竞相迸发，推动资源优化配置，全员劳动生产率提高，①正确。进行内部技术革新有利于提高产品性能，但生产成本不一定下降，②错误。采用科学管理模式，提高企业管理水平，完善管理体制机制，优化劳动组合，节约使用人力，全员劳动生产率提高，③正确。加强全员培训，提高员工技能，有利于提高员工素质，但投入产出比值不一定上升，④错误。]
2．【选项独特·概念理解＋模块融合＋时政观点】10年创新引领，10年成就辉煌，2024年是总体国家安全观提出10周年。维护国家安全，心中牢记粮食安全。
要把饭碗端在自己手里，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
加强国家粮食安全，下列说法正确的是(　　)
①“藏粮于地”，耕地是粮食安全的根基，推进建设高标准农田以维护粮食安全　②“藏粮于技”，种子是农作物生命的起点，以育种技术创新促进农业高质量发展　③“以我为主”，吃饭是最大的民生问题，提高粮食国际供应链安全性和稳定性　④“适度进口”，拓展农业国际合作空间，坚持扩大开放缓解全球粮食供给压力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[“以我为主”强调的是要把饭碗端在自己手中，而不是强调提高粮食国际供应链安全性和稳定性，③不选。材料强调的是坚持独立自主、自力更生的原则，要把饭碗端在自己手里，而不是强调通过扩大开放缓解全球粮食供给压力，④不选。材料中指出要把饭碗端在自己手里，坚持藏粮于地，耕地是粮食安全的根基，推进建设高标准农田以维护粮食安全，①正确。坚持总体国家安全观，坚持“藏粮于技”，种子是农作物生命的起点，以育种技术创新促进农业高质量发展，②正确。]
3．【背景独特和模块融合·以最新法律条文为素材＋必修2与选择性必修2结合】《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》于2024年7月1日起施行。部分内容如下：
第一条　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律，制定本条例。
第三条　国家加大消费者合法权益保护力度，建立和完善经营者守法、行业自律、消费者参与、政府监管和社会监督相结合的消费者权益保护共同治理体系。
第四条　 国家统筹推进消费环境建设，营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用。
以上规定能够(　　)
①促使经营者依法、诚信经营，切实维护消费者合法权益　②强化政府保护消费者权益的工作职责，加大监督检查和执法力度　③及时查处侵害消费者合法权益的行为，避免消费投诉、举报　④营造更加安全、公平的消费环境，确保消费规模的扩大
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[及时查处侵害消费者合法权益的行为，有利于减少消费投诉、举报，“避免”说法过于绝对，③排除。营造更加安全、公平的消费环境，有利于扩大消费规模，“确保”说法太绝对，④排除。国家加大消费者合法权益保护力度，建立和完善消费者权益保护共同治理体系，有利于促使经营者依法、诚信经营，切实维护消费者合法权益，①符合题意。国家统筹推进消费环境建设，营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于强化政府保护消费者权益的工作职责，加大监督检查和执法力度，②符合题意。]
4．【取材多样·文字导引＋图形展示】首届中国国际供应链促进博览会上，各领域的企业带来了先进技术，一条条“链”清晰呈现在人们眼前。据不完全统计，中外企业和机构签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1 500多亿元人民币……首届链博会成果丰硕。由此可见，链博会(　　)
①缩减外资准入负面清单，推动建设开放型世界经济　②搭建开放合作的平台，助力上中下游产业共同发展　③彰显了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心　④简化进出口货物通关流程，降低国际贸易流通成本
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[材料强调的是首届链博会成果丰硕，不涉及缩减外资准入负面清单问题，①不符合题意。材料与简化进出口货物通关流程无关，④排除。由材料可知，首届链博会成果丰硕。由此可见，链博会搭建开放合作的平台，助力上中下游产业共同发展，彰显了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心，②③正确。]
5．【设问新方式·影响意义＋传导过程】阅读材料，完成下列要求。
2024年是中华人民共和国成立75周年。75年来，我国科技落后的面貌得以改变，创新型国家建设成效显著。
材料一　全社会研究与试验发展经费(R&D经费)，是衡量一个国家年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展等经费投入的重要指标，能衡量一国在科技创新方面的总体实力。下图为我国相关数据：
注：2013年我国R&D经费总量首次跃居世界第二位，约占世界第一美国的40%，仅四年后(2017年)就超过美国的60%，2017—2022年，这一占比仅升至64.18%。
材料二　科技创新是推动高质量发展的第一动力。现实中，高投入、高风险、长周期的科技创新门槛，让大量民营市场化资本不肯、不愿、不敢积极迈向创新大门。近年来，保监会积极推进科技保险，各大商业保险公司提供精准化险种，把民营科技企业、研发机构在研发、生产、销售及其他相关活动中的经济损失纳入商业保险范畴。与此同时，各级政府陆续出台科技保险保费补贴和相关激励政策，支持科技成果转化，助力新时代高质量发展。
(1)解读材料一中蕴含的经济信息。
(2)“科技保险”“保费补贴”等科技金融政策将助推高质量发展。结合材料和有关经济知识，阐明该政策发挥效应的过程。
[答案]　(1)①近年来，我国全社会研究与试验发展经费总量及占GDP比重均稳步提升，表明我国在基础研究、应用研究和试验发展等领域投入加大，创新驱动发展战略落实有力。②我国R&D经费总量占美国的百分比在提升，但增量呈先快后慢趋势，我国科技创新实力与美国还有差距，任务艰巨。
(2)①各级政府出台科技保险保费补贴和相关激励政策，完善科技金融政策体系。②保险公司提供精准化险种供民营科技企业、研发机构选择购买，政府给予一定保费补贴，优化创新环境。③创新主体的创新风险降低，创新意愿增强，加大科技研发和试验投入力度，创新成果转化率提高，进而推动经济高质量发展。
1 / 9(共37张PPT)
第二篇　具体性知识——经济、政治、文化和法治
大单元二　经济——构建新发展格局 推动高质量发展
时政热点2　优化内外制度环境　增强经济发展活力
单元尾　依托大背景，培养高阶思维
(1)2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会强调，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
(2)坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；积极的财政政策要适度加力、提质增效；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；增强宏观政策取向一致性；大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。
(1)构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革。
(2)加强发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升；推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力；推动传统产业高端化、智能化、绿色化；积极培育新兴产业和未来产业；深入推进数字经济创新发展，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
(3)充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力；强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合；加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。
(4)促进消费稳定增长，积极扩大有效投资；培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育新的消费增长点。
(5)高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
视角一　发展新质生产力　实现高质量发展
[典型素材]　新质生产力有别于传统生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。绿色发展是高质量发展的底色，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。S市经济社会全面绿色转型、培育新质生产力“路径图”如下：
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈S市经济社会全面绿色转型对加快形成新质生产力的作用。
[参考答案]　①S市坚持绿色发展是高质量发展的底色，催生绿色职业，不断培养新型人才，为新质生产力的发展提供人才支持。②引导资金活水流向绿色经济，为绿色发展提供金融服务，为新质生产力的培育提供资金保障。③构建高水平社会主义市场经济体系，激发市场主体活力，为新质生产力提供制度和机制支撑。④深化科技创新，引领战略性新兴产业和未来产业发展，夯实新质生产力的产业基础。⑤降低能耗，推进高质量发展，使新质生产力由可能变成现实。
视角二　深化经济体制改革　创造良好发展环境
[典型素材]　我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已难以完全回收成本。
2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电力供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国煤电实行两部制电价政策的意图。
[参考答案]　①通过电量电价，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化电力资源配置。②通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。③通过推动有效市场和有为政府更好结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。
视角三　顺应经济全球化趋势　推进高水平对外开放
[典型素材]　面对外部环境的重大变化和构建新发展格局的迫切需求，我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强化创新驱动顶层设计、前瞻谋划和系统部署，推动科技自立自强取得积极成效，有力支撑了现代化强国建设。
近年来，随着我国科技重大专项、国家重点研发计划的实施和企业技术创新水平的不断提升，集成电路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，许多领域的关键核心技术实现突破。围绕量子科学、空间科学、铁基超导、干细胞、合成生物学等基础领域集中突破，取得了一批标志性、引领性的重大原创成果。我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，科技开放合作的“朋友圈”越来越大。
[考向预测]　有观点认为，科技创新必须走好“国产化”之路才能维护经济安全。结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，对该观点予以评析。
[参考答案]　①科技是第一生产力，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。维护国家安全必须重视发挥科技创新的作用。②坚持高质量发展是新时代的硬道理，坚持党的领导，发挥社会主义市场经济体制的优势，走好科技创新“国产化”道路，实现科技自立自强，增强发展的主动权，有利于筑牢国家安全的基础。③当今世界是开放的世界，要顺应经济全球化趋势，加强国际科技领域交流与合作，为我国科技创新和高质量发展营造安全稳定的国际环境。
视角四　打击市场违法行为　提高企业经营水平
[典型素材]　持有质量认证证书的企业，可以提高企业的知名度和信誉。某民营企业通过第三方平台首页发布：“本公司是一家专业生产经营系列高压测试仪器、电力工器具的高新技术企业”“ISO9000认证支持来图加工、AA诚信等级可开专票”等宣传内容。经市场监管局查明，该民营企业仅从事电气设备销售的经营活动，并不参与产品的制作与研发，当事人在未经相关部门认定的情况下，擅自在网络店铺中对外宣传其为“高新技术企业”。市场监管局作出了罚款2万元、责令其停止违法行为的行政处罚。
[考向预测]　结合材料，运用《法律与生活》的知识，分析市场监管局作出该行政处罚的合理性。
[参考答案]　①根据反不正当竞争法，经营者不得对其商品的性能、功能、质量等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。该民营企业发布的内容不实，属于不正当竞争。②根据消费者权益保护法，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。该民营企业的行为损害了消费者的权益，违背了自愿、平等、公平、诚信的原则，违反了消费者权益保护法。
1．【两题型结合·图表信息＋路径传导】某企业采取深化企业改革、进行技术革新、管理模式创新和加强员工培训等措施，促进全员劳动生产率的提高。
大单元新考法集训(2)　经济
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结合图表所提供的信息，在不考虑其他因素影响的条件下，关于企业所采取的措施，以下传导正确的是(　　)
①深化企业改革→完善利益分配→激发员工生产热情→全员劳动生产率提高　②进行内部技术革新→提高产品性能→生产成本下降→全员劳动生产率提高　③采用科学管理模式→优化劳动组合→节约使用人力→全员劳动生产率提高　④加强全员培训→提高员工技能→投入产出比值上升→全员劳动生产率提高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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√
B　[深化企业改革，完善利益分配，激发员工生产热情，让一切要素的活力竞相迸发，推动资源优化配置，全员劳动生产率提高，①正确。进行内部技术革新有利于提高产品性能，但生产成本不一定下降，②错误。采用科学管理模式，提高企业管理水平，完善管理体制机制，优化劳动组合，节约使用人力，全员劳动生产率提高，③正确。加强全员培训，提高员工技能，有利于提高员工素质，但投入产出比值不一定上升，④错误。]
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2．【选项独特·概念理解＋模块融合＋时政观点】10年创新引领，10年成就辉煌，2024年是总体国家安全观提出10周年。维护国家安全，心中牢记粮食安全。
要把饭碗端在自己手里，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
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加强国家粮食安全，下列说法正确的是(　　)
①“藏粮于地”，耕地是粮食安全的根基，推进建设高标准农田以维护粮食安全　②“藏粮于技”，种子是农作物生命的起点，以育种技术创新促进农业高质量发展　③“以我为主”，吃饭是最大的民生问题，提高粮食国际供应链安全性和稳定性　④“适度进口”，拓展农业国际合作空间，坚持扩大开放缓解全球粮食供给压力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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√
A　[“以我为主”强调的是要把饭碗端在自己手中，而不是强调提高粮食国际供应链安全性和稳定性，③不选。材料强调的是坚持独立自主、自力更生的原则，要把饭碗端在自己手里，而不是强调通过扩大开放缓解全球粮食供给压力，④不选。材料中指出要把饭碗端在自己手里，坚持藏粮于地，耕地是粮食安全的根基，推进建设高标准农田以维护粮食安全，①正确。坚持总体国家安全观，坚持“藏粮于技”，种子是农作物生命的起点，以育种技术创新促进农业高质量发展，②正确。]
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3．【背景独特和模块融合·以最新法律条文为素材＋必修2与选择性必修2结合】《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》于2024年7月1日起施行。部分内容如下：
第一条　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律，制定本条例。
第三条　国家加大消费者合法权益保护力度，建立和完善经营者守法、行业自律、消费者参与、政府监管和社会监督相结合的消费者权益保护共同治理体系。
第四条　国家统筹推进消费环境建设，营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用。
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以上规定能够(　　)
①促使经营者依法、诚信经营，切实维护消费者合法权益　②强化政府保护消费者权益的工作职责，加大监督检查和执法力度　③及时查处侵害消费者合法权益的行为，避免消费投诉、举报　④营造更加安全、公平的消费环境，确保消费规模的扩大
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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A　[及时查处侵害消费者合法权益的行为，有利于减少消费投诉、举报，“避免”说法过于绝对，③排除。营造更加安全、公平的消费环境，有利于扩大消费规模，“确保”说法太绝对，④排除。国家加大消费者合法权益保护力度，建立和完善消费者权益保护共同治理体系，有利于促使经营者依法、诚信经营，切实维护消费者合法权益，①符合题意。国家统筹推进消费环境建设，营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于强化政府保护消费者权益的工作职责，加大监督检查和执法力度，②符合题意。]
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4．【取材多样·文字导引＋图形展示】首届中国国际供应链促进博览会上，各领域的企业带来了先进技术，一条条“链”清晰呈现在人们眼前。据不完全统计，中外企业和机构签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1 500多亿元人民币……首届链博会成果丰硕。由此可见，链博会(　　)
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①缩减外资准入负面清单，推动建设开放型世界经济　②搭建开放合作的平台，助力上中下游产业共同发展　③彰显了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心　④简化进出口货物通关流程，降低国际贸易流通成本
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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C　[材料强调的是首届链博会成果丰硕，不涉及缩减外资准入负面清单问题，①不符合题意。材料与简化进出口货物通关流程无关，④排除。由材料可知，首届链博会成果丰硕。由此可见，链博会搭建开放合作的平台，助力上中下游产业共同发展，彰显了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心，②③正确。]
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5．【设问新方式·影响意义＋传导过程】阅读材料，完成下列要求。
2024年是中华人民共和国成立75周年。75年来，我国科技落后的面貌得以改变，创新型国家建设成效显著。
材料一　全社会研究与试验发展经费(R&D经费)，是衡量一个国家年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展等经费投入的重要指标，能衡量一国在科技创新方面的总体实力。下图为我国相关数据：
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注：2013年我国R&D经费总量首次跃居世界第二位，约占世界第一美国的40%，仅四年后(2017年)就超过美国的60%，2017—2022年，这一占比仅升至64.18%。
材料二　科技创新是推动高质量发展的第一动力。现实中，高投入、高风险、长周期的科技创新门槛，让大量民营市场化资本不肯、不愿、不敢积极迈向创新大门。近年来，保监会积极推进科技保险，各大商业保险公司提供精准化险种，把民营科技企业、研发机构在研发、生产、销售及其他相关活动中的经济损失纳入
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商业保险范畴。与此同时，各级政府陆续出台科技保险保费补贴和相关激励政策，支持科技成果转化，助力新时代高质量发展。
(1)解读材料一中蕴含的经济信息。
(2)“科技保险”“保费补贴”等科技金融政策将助推高质量发展。结合材料和有关经济知识，阐明该政策发挥效应的过程。
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[答案]　(1)①近年来，我国全社会研究与试验发展经费总量及占GDP比重均稳步提升，表明我国在基础研究、应用研究和试验发展等领域投入加大，创新驱动发展战略落实有力。②我国R&D经费总量占美国的百分比在提升，但增量呈先快后慢趋势，我国科技创新实力与美国还有差距，任务艰巨。
(2)①各级政府出台科技保险保费补贴和相关激励政策，完善科技金融政策体系。②保险公司提供精准化险种供民营科技企业、研发机构选择购买，政府给予一定保费补贴，优化创新环境。③创新主体的创新风险降低，创新意愿增强，加大科技研发和试验投入力度，创新成果转化率提高，进而推动经济高质量发展。
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THANK YOU

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