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第二篇　具体性知识——经济、政治、文化和法治
大单元二　经济——构建新发展格局 推动高质量发展
【备考解读】
本单元知识围绕着“高质量发展”这一大概念展开，坚持以习近平经济思想为指导，需要从内涵(是什么)、原因(为什么)、措施(怎么办)等角度把握我国当前经济发展的首要任务。
·从脉络体系上看：
要坚持内因与外因相结合，既要理清高质量发展的体制环境，又要把握高质量发展的自身要求；既要通过坚持和完善社会主义基本经济制度创造良好的国内环境，又要顺应经济全球化趋势创造良好的国际环境。同时，要充分发挥政府、企业、公民等主体在推动高质量发展中的重要作用。
·从命题取材上看：
党的二十届三中全会关于经济体制改革的要求与精神、新质生产力、对外开放、构建新发展格局、经济发展中“稳”与“进”的关系等时政热点，将成为命题的重要取材之处。
·从题型设置上看：
要注意路径传导类、图表数据分析类选择题，要注意观点评析评述类、措施启示类、原因意义类等非选择题；既要加强以单元、模块等为知识范围的题目的训练，又要加强对考查跨模块知识的题目的研究。
专题二　我国的基本经济制度
核心点1　我国的生产资料所有制
01
核心点2　我国的社会主义市场经济体制
02
核心点3　我国的分配制度
03
专题限时集训(二)　我国的基本经济制度
04
核心点1　我国的生产资料所有制
[例1]　(2024·山东卷，2，3分)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，绿色贷款余额增加意味着更多的贷款在市场上，显然不是市场流动性出现了过剩，①错误。中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，而总的贷款余额为30.08万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料只是贷款余额及其增长情况，未涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。]
解题总结　本题代表着一种命题导向，即因材料信息复杂而提高题目解答的思维高度，对学生获取和解读材料信息的能力要求比较高。一方面，要从内涵和外延上明确贷款余额的概念，再根据概念对相关的判断作出正误分析；另一方面，要准确把握图表的数据指向及其变化趋势，再对当前的经济形势作出准确分析。
[例2]　(2022·湖南卷，3，3分)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
B　[材料中某村通过建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘等措施，以优美的环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，带动了当地经济的发展，村集体收入大幅增长，表明发展集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，①符合题意。集体经济发展带动村集体收入增长，村民福利增加，说明发展这种集体经济可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，④正确。材料未涉及各种所有制经济取长补短、共同发展，②错误。要发挥国有经济的主导作用，③错误。]
知识点拨　农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
[例3]　(2023·新课标卷，14，4分)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
D　[根据上述调研结果可知，缺少高端专业人才，缺乏资金、设备或场地，缺乏优质专利转化及产业化服务是制约专利产业化过程中的重要因素，因此，政府要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，同时吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③④符合题意。调研结果中，专利技术与市场脱节占比只有9.6%，不是专利产业化过程中的主要制约因素，因此，专利技术交易市场或平台建设不是政府工作的重心，①排除。调研结果中，专利产业化受制于国外专利技术占比仅为3.7%，因此，激励企业购买和引进国外专利技术也不是政府工作的重心，②排除。]
方法总结　解答考查经济的选择题时，要注意设问对选项选取是否有特别的限定。如本题设问中的“政府”“重心”两词，就是要求站在政府角度、围绕着图中反映出来的两个占比最大的问题去分析原因，偏离这两个限定的题支是不能入选的。这些限定包括经济主体、措施指向、方向目标等多个方面，甚至包括直接措施、间接传导等要求。
[例4]　[2023·湖南卷·17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
可视化解答流程
(1)信息获取与解读
设问 信息 知识范围 《经济与社会》
题型角度 分析说明类非选择题
问题指向 我国民营经济的韧性与活力
材料 信息 信息1 通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性
信息2 严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益
信息3 面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发
信息4 民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量
(2)逻辑推理与论证
设问逻辑 调动《经济与社会》的知识，围绕着我国民营经济的韧性和活力，分析材料中蕴含的相关措施或推动因素
情境逻辑 国家引导民营经济发展的系列措施；民营企业自身发展的系列措施
知识逻辑 民营经济——非公有制经济发展等；韧性与活力来源——外在环境优化与内在措施得力
[答案]　①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造支持民营经济高质量发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展，提高人民生活水平。
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国如何为民营经济创造良好的发展环境。”应如何回答？
提示：生产资料所有制角度——鼓励、支持、引导非公有制经济发展；社会主义市场经济体制角度——推动有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制；分配制度角度——按要素分配、激发各种要素活力等；高质量发展角度——创新驱动发展战略等。
1．对比我国的各种所有制经济形式
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
作用 决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 积极发展
【深化剖析】　公有制的主体地位
2．我国发展壮大国有经济的措施
标准 解放和发展社会生产力
中心 提高国有资本效率、增强国有企业活力
法治 全面推进依法治企
领导 坚持党对国有企业的全面领导
能力 不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
大局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
改革 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
多种 形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
其他 坚持和完善社会主义市场经济体制、分配制度等，为国有经济发展创造良好的发展环境；坚持和推进对外开放，构建新发展格局，为国有经济发展创造良好的国际环境；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，转变经济发展方式，调整经济结构，转换经济发展动能，实现国有经济高质量发展
3．推动非公有制经济发展的措施
措施 具体要求
发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
措施 具体要求
发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
措施 具体要求
经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力
措施 具体要求
社会责任角度：树立企业的良好社会形象 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
措施 具体要求
其他角度 ①完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。②健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知识、人才和创造，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。③通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低非公有制经济成本或负担；信贷政策上的支持或优惠；通过社会融资平台、众筹等方式减轻非公有制经济的融资成本。④积极推进对外开放，为外资经济等发展创造良好的国际发展环境
模块内前挂后连
如何为经济发展创造良好的营商环境或体制环境
(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。如深化国资国企改革及推进国有经济发展的举措，推动农村集体经济发展的举措，推动非公有制经济发展的举措，等等。
(2)坚持和完善社会主义市场经济体制。如通过简政放权等充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系和规范市场经济秩序，通过宏观调控、放管服改革等更好发挥政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合，贯彻社会主义市场经济体制基本特征的要求，等等。
(3)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如实现收入分配公平的各项措施，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，全面建成社会保障体系。
(4)坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定不移地推进对外开放。
【时政术语】　要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。
1．加快国有经济布局优化和结构调整有助于巩固国有经济的主体地位。 (　　)
提示：×　公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用。
2．各种所有制经济在我国国民经济中的地位是相同的。 (　　)
提示：×　我国各种所有制经济在国民经济中的地位是不同的，公有制为主体，其他所有制经济是重要组成部分。
3．必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。 (　　)
提示：×　我国的社会主义经济指向的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
4．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 (　　)
提示：×　我国生产资料所有制中，在社会总资产中占量的优势的是公有资产，而不是非公有资产。
5．发挥股东大会的决策作用有利于提高股份有限公司管理的科学性。 (　　)
提示：√　股东大会属于股份有限公司的决策机构，其决策对该类公司管理的科学性具有重要作用。
预测点1　结合国家政策，围绕着高质量发展，考查国有企业发展
1．(2024·山东泰安二模)2024年2月19日，国务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会要求，中央企业要主动拥抱人工智能带来的深刻变革，把加快发展新一代人工智能摆在更加突出的位置。国家部署中央企业投资人工智能有利于
(　　)
①中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力　②发挥制度优势，抢占高新技术新高地，增强国资央企控制力　③促进实体经济与科技创新协同发展，保证人工智能产业链完整　④推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
√
B　[国家部署中央企业投资人工智能有利于中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力，推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”，①④符合题意。国家部署中央企业投资人工智能指向央企技术的发展与引领作用，而不是增强国资央企的控制力，②不符合题意。“保证人工智能产业链完整”的说法过于绝对，③说法错误。]
预测点2　围绕民营企业发展，考查为各种所有制经济发展创造良好环境的措施或成就
2．(2024·湖南株洲一模)国家发改委会同工信部、财政部等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，在聚焦强化要素支持、加强法治保障、促进公平准入等方面来促进民营经济的发展。贯彻这一精神，需要(　　)
①降低民企电信资费，降低生产成本，提高利润率　②毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展　③着力保护民企产权，稳定投资预期，激发民营经济活力　④定期出台市场干预行为负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
D　[材料中促进民营经济发展的是国家，提高利润率主要靠民企自身，①排除。毫不动摇鼓励、支持、引导的是非公有制经济，而民营经济还包括非公有制经济部分，②错误。着力保护民企产权，有利于加强对民企发展的法治保障；出台负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，有利于促进民营经济公平参与市场竞争，③④符合题意。]
核心点2　我国的社会主义市场经济体制
[例1]　(2024·湖北卷，2，3分)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
√
B　[材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，未涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”体现了市场调节的自发性，这需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。]
[例2]　(2023·广东卷，4，3分)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
D　[材料中的补偿措施，将会在一定程度上降低火电企业的成本，而成本降低将会提高火电企业的电量销售收益率，而不是降低火电企业的电量销售收益率，①错误。材料中的补偿等措施，是政府对价格进行宏观调控，指向的是发挥政府在价格形成中的作用，而不是指向由市场决定价格，②错误。根据材料中的一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，这是将上游变动成本向下游用户传导，这也体现出政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。]
[真题变式]　如果将③改为“有利于处理好生产供给与消费需求之间的关系”，能否入选？
提示：能。材料中的煤机或气机发电成本指向一次能源的生产供给，工商业用户指向一次能源的消费需求；将对前者成本的补偿由后者分摊就是处理两者之间的关系。
[例3]　(2023·湖南卷，4，3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
可视化解答流程
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 分析起点，由材料可知，是各项生育支持政策，各个选项都符合要求
分析落点，由材料可知，解决人口出生率持续走低意味着增强生育意愿，各个选项都符合要求
顺序 方向 具体要求
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 ①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，但与“减轻税费负担”无关，故错误
④：均衡发展教育，有利于提高教育质量，但提高教育质量不一定会降低教育成本，故错误
②：延长生育假期，可以提供时间便利，这会降低父母生育孩子的成本，从而有助于增强人们的生育意愿，故正确
③：发展普惠托育是完善公共服务的重要举措，公共服务水平提高会降低养育成本，从而增强生育意愿，故正确
题型方法总结　路径传导类选择题解答技巧
1．基本解答步骤
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 根据题目设问要求或材料信息指向，明确传导分析的起点，即分析哪个因素产生的影响，排除不符合起点要求的选项；明确传导分析的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合落点要求的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步)
顺序 方向 具体要求
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间，是否存在因果顺序颠倒的问题)
第三步 分析传导过程中的增减或升降问题 对环节之间的前因后果顺序正确的选项，从增减或升降作进一步分析，即分析前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项
2．其他注意事项
(1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据对关键词句运用的分析，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。
(2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入选的选项，然后进行前后顺序的分析。
[例4]　(2023·湖北，17，10分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
2015年，中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5 300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1 000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境
的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
可视化解答流程
(1)信息获取与加工
设问 分析 知识范围 《经济与社会》
题型角度 措施启示类非选择题
问题指向 探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径
其他要求 无
材料 分析 信息1 见证了当地渔民的普遍增收，让小渔村成了富裕村
信息2 海洋牧场生态环境持续改善
信息3 列入首批国家级海洋牧场示范区，构筑海洋生物之家，实施增殖放流等
信息4 在市场上很受欢迎，开展休闲经营活动等
(2)逻辑推理与论证
设问 逻辑 分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径，一是“绿水青山”指向新发展理念等角度；二是“金山银山”指向增加收入、以人民为中心等角度；三是要从材料背景提炼总结相关措施
情境 逻辑 舟山市通过建设海洋牧场，使渔民增收，最终实现渔村共同富裕，可以归纳出坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念，增强人民的幸福感和获得感。当地建设海洋牧场，构筑海洋生物之家，海洋生态环境持续改善，可以归纳出贯彻绿色发展理念，为渔民生产与生活提供良好生态环境。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，可以提炼出当地转变经济发展方式，实现产业升级与产业融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。国家建设海洋牧场示范区，体现政府通过宏观调控进行引导，渔业生产方式的变迁遵循了市场规律，可以归纳出有效市场和有为政府相结合实现资源的优化配置
知识 逻辑 作为经济高质量发展的一个典型成功做法，其背后的措施，既要从完善发展环境角度进行分析，如充分发挥政府和市场的作用角度等，又要结合高质量发展、建设现代化经济体系的自身要求或措施进行分析，如新发展理念等
[答案]　坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，满足渔民对美好生活的需要，增强渔民的获得感和幸福感。贯彻绿色发展理念，改善海洋生态环境，恢复生物多样性，为渔村生产发展提供良好的环境空间。转变经济发展方式，通过产业升级与融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。坚持有效市场与有为政府相结合，遵循市场规律，优化渔业资源配置。
[真题变式]　如果设问改为：“运用《逻辑与思维》中‘创新思维’的知识，分析该地探索‘绿水青山’转化为‘金山银山’的路径。”应该如何回答？
提示：①运用聚合思维，将海洋环境保护与渔民增收有机结合起来。②运用发散思想，通过“传统捕鱼”“网箱养鱼”“休闲钓鱼”等多种方式让渔民增收。③立足本地环境保护与渔业发展的实践，在继承的基础上破旧立新，积极打造海洋牧场示范区。
1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(有效市场)
【思路点拨】　有效市场包括国内市场和国际市场，既要对内改革完善我国的社会主义市场经济体制，又要对外实施高水平的对外开放。
2．更好地发挥政府的作用——有为政府
手段 目标
发展战略和规划 经济社会发展
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
手段 目标
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发展，实现共同富裕的根本目标
【深化剖析】　对比理解宏观调控的两个政策——财政政策和货币政策
【时政热词】　结构性减税降费，不同于普惠性、全面性的减税降费，主要针对特定群体或领域、特定税种来降低税费负担。
模块内前挂后连
创造良好的市场经济体制环境
1．三个角度措施有机结合
(1)市场机制有效——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
(2)微观主体有活力
企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 建立公平公正的市场竞争秩序；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)宏观调控有度——更好地发挥政府的作用
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
2．其他角度的要求
(1)要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系。
(2)强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。
(3)把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；把握促进全体人民实现共同富裕的根本目标；要进行科学的宏观调控、有效的政府治理。
模块间知识融合
我国如何建设高标准市场体系(或如何创造良好的市场环境)
1．必修2角度
(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
(3)政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序等。
(4)通过简政放权，加强“放管服”改革，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
(5)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2．选择性必修1角度
顺应经济全球化趋势，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
3．选择性必修2角度
(1)经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。
(2)劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系；劳动者与消费者要依法通过各种途径维护自身的合法权益。
【时政热词】　增信制度
增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。
1．要充分发挥市场调节在推进收入分配公平中的作用。 (　　)
提示：×　单靠市场调节会损害社会公平，从而会导致收入差距拉大，这不利于收入分配公平。
2．当前，我国要发挥市场在价格形成中的决定性作用。 (　　)
提示：√　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
3．简政放权改革是为了减少政府对经济发展的监管。 (　　)
提示：×　简政放权改革是为了减少政府对经济的不必要干预，从而更好发挥市场调节的作用，而不是减少政府对经济发展的监管，必要的监管还要加强。
4．减税等税收优惠措施有利于发挥积极的货币政策对我国经济发展的推动作用。 (　　)
提示：×　首先，我国现在实行的是稳健的货币政策，而不是积极的货币政策；其次，减税等税收优惠措施属于积极的财政政策，而不是货币政策。
5．(2023·江苏卷，10B)增加银行存款准备金会增加货币供给量。
(　　)
提示：×　增加银行存款准备金，银行可用于贷款的资金相对减少，会减少市场货币供给量。
预测点1　结合高标准市场体系建设，考查对市场作用的理解
1．(2025·山东烟台调研)截至2024年7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元。全国碳市场是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具，落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。碳交易市场(　　)
①旨在构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场
②通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置
③有利于激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型
④是重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
C　[碳交易市场仅是全国统一市场的一部分，其根本目的并不是构建全国统一大市场，①排除。数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，④排除。全国碳交易市场通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置，是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具，②符合题意。落实企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，有利于激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型，③符合题意。]
预测点2　依托最新经济政策，考查政府在经济发展中的作用
2．(2024·山东聊城二模)2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，与普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行(　　)
①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展　②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间　③降低了全社会融资成本，增强了对长期限项目的保障能力　④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
A　[超长期债券能够缓解中短期偿债压力，不能降低全社会融资成本，③错误。材料中的超长期国债属于财政政策，不能体现金融服务实体经济，④不符合题意。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，从资金用途上看，是为了促进经济持续回升向好，所以它的发行旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展，①正确。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，所以它的发行赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间，②正确。]
核心点3　我国的分配制度
[例1]　(2024·湖北卷，3，3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均 可支 配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入 绝对 量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
统计 指标 收入 主体 人均 可支 配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。农村居民2023年工资性收入较上年名义增速为8.4%，增速为正值，因此2023年农村居民的工资性收入与2022年相比有所提高，由此可以推断经济回升向好，农民外出务工形势好转，③符合题意。经计算，2022年、2023年我国城乡居民人均可支配收入比值分别为2.45和2.39，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②排除。农村居民财产净收入占比为540/21 691≈2.5%，城镇居民财产净收入占比为5392/51 821 ≈10.4%，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。]
方法总结　数据图表类选择题解答技巧
首先，根据标题明确数据信息指向，再围绕这些指向来分析表格中的数据，排除与标题指向无关的选项。其次，对表格中的数据进行横向和纵向对比，找出相关数据之间的区别与联系，如数据之间大小、主次、占比等方面的差别，如数据之间的相互影响、形成的经济结构特点等。再次，分析数据的变化趋势，如增长或上升，减少或下降，并分析这些变化代表的理论实质。
[例2]　(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
A　[县政府给予补贴政策属于再分配，③错误。材料中的经营模式是专业合作社在经营，显然不是增强村集体的经营能力，④错误。农户把闲置耕地流转给专业合作社，可以得到分红，这是按土地这一生产要素参与收入分配，①符合题意。把闲置耕地外包给专业合作社来盘活闲置耕地，这是引入新型农业经营主体，从而有利于提高农业生产效率，②符合题意。]
[真题变式]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选？
提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政政策的作用；将闲置耕地进行流转，就是优化土地资源的配置。
[例3]　(2024·山东卷，4，3分)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
B　[材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品等，这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①正确。组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③正确。]
解题技巧　解答考查国家最新政策措施的选择题时，要注意选项中的下列词的运用：丰富……、增加……、扩大……、减少……、改变……、确立……；等。
[例4]　[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长。
根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
可视化解答流程
第一步：细化剖析设问，明确分析方向——调动相关知识
第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系
第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如各次分配等；
“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能
第二步：细化分析材料，找准信息指向——调动相关知识
材料信息 对应知识
农村居民的两种收入都呈现增长趋势 要求通过强农惠农政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入
人均可支配转移净收入中的“转移净收入” 要求国家完善再分配机制、增加财政转移支付
人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 这两者之间的区别要求国家稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感
第三步：形成答案
关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡之间的收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用‘整体与部分的辩证关系’的知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长。”应如何回答？
提示：整体居主导地位，应当树立全局观念，通过各项措施结合推动人均可支配收入的增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价推动人均可支配收入的增长。
1．区分各种分配与收入
(1)按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
区 别 存在 范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他生产要素广泛存在于各种经济成分中
按劳分配 按要素分配
区 别 依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
按劳分配 按要素分配
实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
(2)区分几种收入
含义 举例 备注
劳动性收入　 通过劳动所获得的收入 工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入　 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
含义 举例 备注
经营性收入　 通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等店铺获得的收入 一般属于初次分配
转移性收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配
【时政热词】　劳动性所得
劳动性所得是指经过劳动创造价值和使用价值而取得的所得，包含物质性和非物质性的劳动产品。劳动性所得不同于资本性所得，其取得的条件是必须经过劳动，从劳动中取得，不劳动则无所得。
2．完善个人收入分配的措施
(1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。
(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(3)重要举措
健全 制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
(4)处理好效率与公平的关系：必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【深化剖析】　以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配
3．我国的社会保障
(1)作用和内容
作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
形式 社会保险——社会保障体系的核心
社会救助——“最后一道防线”
社会福利——最高层次的社会保障
社会优抚——特殊社会保障
【易错提醒】　企业年金和社区服务作为补充性的社会保障形式，分别对应着养老保险和社会福利。
(2)完善社会保障体系的要求
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
模块内前挂后连
加强社会保障建设的措施
(1)把握完善社会保障体系的要求(见上)。
(2)大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
(3)政府要切实履行经济职能，加强宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系。
(4)其他，如公民要自觉适应社会发展形势，积极缴纳相关社会保障费用；企业要主动为职工缴纳各种社会保障费用；完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系等等。
【时政术语】　在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；推进建立长期护理保险制度，优化生育假期制度。
1．(2022·山东卷，3②)政府通过设置公益性岗位，丰富社会救助形式，满足群众保障诉求。 (　　)
提示：×　社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。政府通过设置公益性岗位不属于社会救助。
2．健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。 (　　)
提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距，不利于实现共同富裕。
3．(2023·河北卷，4②)小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。 (　　)
提示：×　投资行为指向的是资本要素，故其收入是财产性收入，而不是劳动性收入。
4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　)
提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。
5．初次分配要注意提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。 (　　)
提示：√　为促进收入分配公平，需要通过初次分配提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。
6．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。
(　　)
提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。
预测点1　根据党和国家政策，考查促进收入分配公平的措施
1．(2024·河南信阳二模)党的二十大报告指出，要完善分配制度，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。基本公共服务实现均等化，缩小收入分配差距。下列传导过程能够实现上述目标的是
(　　)
①健全按要素参与分配的机制→缩小收入差距→扩大社会总需求→促进经济平稳运行　②加快土地经营权流转→增加农民财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局　③降低个税起征点→居民可支配收入增加→居民消费能力增强→共享改革发展成果　④健全培训就业机制→提高就业困难人员技能水平→提升就业成功率→增加低收入者收入
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
√
D　[健全按要素参与分配的机制一定程度上会扩大收入差距，而非缩小收入差距，①传导错误。加快土地经营权流转，增加农民财产性收入，有利于扩大中等收入群体，形成分配合理、公平的收入分配格局，②传导正确。降低个税起征点会导致居民多交税，减少居民可支配收入，③传导错误。开展就业技能培训，能够让就业人员有一技之长，有利于提高就业困难人员技能水平，增加就业成功率，增加低收入者收入，④传导正确。]
预测点2　依托与人民密切相关的社会生活焦点，考查我国的社会保障建设
2．(2024·山东泰安一模)2024年1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，通过拓展居家助老服务，发展社区便民服务，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用扩大产品供给，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人产业等各项措施，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。增进老年人福祉，需要(　　)
①发挥国有企业主体作用，不断提高助老服务质量　②不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展　③发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活　④发展银发经济，打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
C　[在我国生产资料所有制中，主体是公有制经济，而不是国有企业，①错误。发展银发经济，要打造根本上能够满足老年人对美好生活需要的智慧养老新业态，而不是打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态，④不符合题意。从材料信息看，不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展，发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活，这都有利于增进老年人福祉，②③符合题意。]
题号
1
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一、选择题
1．(2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中，战略性新兴产业投资2.2万亿元，同比增长32.1%；重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元，同比增长9.3%，其中，电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明(　　)
专题限时集训(二)　我国的基本经济制度
题号
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18
①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖
②央企优化资本布局，助力经济高质量发展
③国有经济服务国家战略，引领经济发展方向
④国企改革坚持市场化方向，优化资源配置
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
题号
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C　[央企对重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资，并不意味着央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖，①错误。材料强调的是央企对重点行业和关键领域布局，未涉及国企改革坚持市场化方向，④排除。央企对战略性新兴产业、重点行业投资体现了央企优化资本布局，助力经济高质量发展，②正确。央企对战略性新兴产业、重点行业投资说明国有经济服务国家战略，引领经济发展方向，③正确。]
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2．[跨专题](2024·安徽安庆模拟)近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴的内生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于(　　)
题号
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①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展
④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
√
题号
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C　[集体资产股份合作制改革，是对基本经营制度的完善，有利于培育新型农业经营主体，②正确。引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，体现了小岗村适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展，③正确。集体资产股份合作制改革，是对农村集体产权制度的改革，但是村民获得的分红收入不属于劳动收入，①排除。材料强调小岗村完善农村基本经营制度和适时培育新经济新业态，没有体现实现供需精准对接，④排除。]
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3．(2024·山东菏泽期末)新型基础设施建设，主要包括七大领域(5G基站建设、特高压、新能源汽车充电桩、工业互联网、大数据中心、人工智能、城际高速铁路和城市轨道交通)，涉及诸多产业链。与传统基建相比，新基建的投资门槛比传统基建要高，这对资本的参与提出了更高的要求，需要国有企业和民营企业共同努力，下表是我国城市轨道交通领域的深度参与者的基本情况。
题号
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个股 代码 主要地位
中国 中车 601766.SH 全球轨交装备制造业龙头，规模最大的轨道交通装备供应商
思维 列控 603508.SH 国内列控系统龙头
金盾 股份 300411.SZ 通风系统装备制造领先企业，地铁隧道领域国内市占率第一
题号
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个股 代码 主要地位
康尼 机电 603111.SH 轨交门系统龙头，内门系统市占率约70%
晋亿 实业 601002.SH 国内紧固件行业龙头企业，产品主要用于铁路和汽车制造
题号
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(中国中车为国有企业，其余为民营企业)
据此，投资新基建(　　)
①可以充分发挥新型产业引领作用，带动相关产业发展　②能够逐步实现各种所有制经济在国民经济中的地位平等　③有利于激发各类市场主体活力，促进各类企业超前投资　④能够促进各种所有制经济取长补短，有效利用各方面资源
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
√
题号
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C　[公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，“逐步实现各种所有制经济在国民经济中的地位平等”说法错误，②不选。新基建涉及领域广，发展前景好，有利于激发各类市场主体活力，但“促进各类企业超前投资”说法过于绝对，③不选。材料中指出，新型基础设施建设涉及大数据中心等七大领域，涉及诸多产业链，这表明投资新基建可以充分发挥新型产业引领作用，带动相关产业发展，①正确。材料中指出，新基建投资门槛高，需要国有企业和民营企业共同努力，形成配合，这表明通过新基建的合作能够促进各种所有制经济取长补短，有效利用各方面资源，④正确。]
题号
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4．(2024·广东揭阳二模)2023年9月，国家市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等方面回应了民营经济各类关切。关于国家市场监管总局的举措，下列传导路径正确的是(　　)
题号
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①制定积极的财政政策→减税降费，减轻民营企业负担→激发民营经济的发展活力　②全面落实公平竞争政策制度→持续破除市场准入壁垒→优化民营经济发展环境　③支持民营企业参与标准制定→发挥民营经济主导作用→促进民营经济发展壮大　④完善监管执法体系→健全涉企收费长效监管机制→强化民营经济发展法治保障
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
题号
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C　[材料没有涉及积极的财政政策与减税降费，且国家市场监管总局不能制定财政政策，①排除。在我国，国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用，③排除。全面落实公平竞争政策制度，持续破除市场准入壁垒，有利于优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力，②符合题意。完善监管执法体系，有利于深化涉企违规收费整治工作，健全涉企收费长效监管机制，强化民营经济发展法治保障，依法保护民营企业产权和企业家权益，④符合题意。]
题号
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5．(2024·河南周口模拟)截至2023年年末，我国某地各类企业占比如图。这体现了(　　)
题号
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①该地坚持了公有制为主体、多种所有制经济共同发展　②该地私营企业的地位和作用远远超过集体企业和其他企业　③作为非公有制经济，股份制企业极大地促进了该地经济发展　④国有及国有控股企业是推动该地经济社会发展的重要力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
题号
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B　[我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，因此，“该地私营企业的地位和作用远远超过集体企业和其他企业”的说法错误，同时，也看不出该地私营企业的作用远远超过集体企业和其他企业，②说法错误。股份制企业未必是非公有制经济，如果是国有或集体控股，就具有明显的公有性，③说法错误。通过观察表中提供的信息，可以看出该地坚持了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，国有及国有控股企业是推动该地经济社会发展的重要力量，①④符合题意。]
题号
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6．(2024·河南商丘三模)某校同学们进行了“市场环境与企业发展”的项目研究，搜集到以下资料。
题号
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导致上述经济现象产生的原因可能有(　　)
①降低市场准入门槛，完善市场竞争机制
②实施减税降费，推动涉企资金直达快享
③建立政府定价机制，扩大政府定价范围
④破除市场壁垒，扩大优质产品进口数量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
题号
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A　[材料表明我国市场主体增多，特别是小微企业增多，可见市场环境宽松，营商环境优化。降低市场准入门槛，完善市场竞争机制，这有利于优化营商环境而让市场企业增多，①正确。实施减税降费，推动涉企资金直达快享，这有利于助力企业发展，增加市场主体数量，②正确。我国要完善主要由市场决定价格的机制，“扩大政府定价范围”的说法错误，③不选。扩大优质产品进口会增加市场竞争，一定程度上会导致企业破产，数量减少，④排除。]
题号
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7．(2024·安徽亳州期末)为了进一步优化营商环境，国家发改委等部门推动出台《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。可见，良好的市场运行需要(　　)
①公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②形成全领域由市场决定价格的机制
③降低市场准入门槛，激发市场活力
④完善统一开放、竞争有序的市场体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
题号
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B　[材料强调的是要更好发挥政府作用，未涉及市场的决定性作用，且应是完善主要由市场决定价格的机制，而不是全领域由市场决定价格的机制，②排除。材料强调的是开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治，未体现降低市场准入门槛，③排除。为了进一步优化营商环境，国家开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治，说明良好的市场运行需要加强国家的宏观调控，完善统一开放、竞争有序的市场体系；需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，①④符合题意。]
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8．(2024·湖南益阳模拟)2023年，我国中药材价格快速上涨，引发业界与社会的广泛关注。部分经营者的投机炒作是药材价格异常的重要原因，中国中药协会呼吁国家尽快出台相关政策管控药材价格，打击扰乱市场秩序的违法行为。这说明(　　)
①市场调节存在弊病，公共物品的供给不能完全由市场调节　②“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段　③政府实施科学的宏观调控，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础　④社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
√
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C　[国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，而不是不能完全由市场调节，①排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。“国家尽快出台相关政策”属于政府经济职能这只“看得见的手”，管控药材价格和打击扰乱市场秩序的违法行为指向国家对市场进行监管和规范市场秩序，②④符合题意。]
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9．[跨专题](2024·山东菏泽模拟)2023年，我国经济持续回升向好。从初夏烧烤氤氲的烟火气，到暑期研学热的火爆，再到深秋citywalk的奇妙旅行，我国新兴经济蓬勃发展。这背后既得益于人民日益充足的钱袋子、自媒体的飞速发展，也离不开政府积极作为、规范市场秩序等。由此可见(　　)
①居民消费结构优化推动经济回升和居民收入增加　②深化供给侧结构性改革离不开居民个性化需求的满足　③需求牵引供给、供给创造需求，促进国民经济良性循环　④有效市场和有为政府更好结合，能够充分激发市场主体活力
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
√
题号
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D　[新兴经济发展得益于人民日益充足的钱袋子，这指向经济回升和居民收入增加推动居民消费结构优化，而不是居民消费结构优化推动经济回升和居民收入增加，①错误。材料未体现居民个性化需求满足对供给侧结构性改革的作用，②不符合题意。经济回升向好带来烧烤、研学、旅行等消费，指向供给创造需求，新兴经济发展得益于人民日益充足的钱袋子等指向需求牵引供给，两个方面共同促进了国民经济良性循环，③正确。自媒体的飞速发展等指向市场，政府积极作为等指向政府，两方面结合激发市场主体活力，④正确。]
题号
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10．(2024·广东茂名二模)2023年，我国国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点等困难。下列传导路径中，能有效解决这些困难的是(　　)
①继续缩减外资准入负面清单→扩大优质产品进口→扩大有效需求　②实施灵活适度的货币政策→保持流动性合理充裕→提振市场信心　③深化供给侧结构性改革→减少中小企业的生产→解决行业产能过剩　④加快全国统一大市场建设→破除各种封闭小市场→畅通国内大循环
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
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C　[继续缩减外资准入负面清单，有利于引进外资，而不是扩大优质产品进口，①传导错误。实施灵活适度的货币政策，保持流动性合理充裕，有利于提振市场信心，稳定市场预期，能够缓解行业产能过剩问题，并有助于畅通国内大循环，②传导正确。深化供给侧结构性改革强调优化供给结构和提高供给质量，并不是减少中小企业的生产，③传导错误。加快全国统一大市场建设，有利于破除各种封闭小市场，畅通国内大循环，从而有效解决国内大循环存在的堵点问题，④传导正确。]
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11．(2024·湖南岳阳模拟)如图为2024年上半年我国居民收入来源情况。下列传导路径中对图示信息解读正确的是(　　)
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①我国经济下行压力较大→密集推出减税降费措施→经营净收入占比大幅提高　②全国要素市场不断健全完善→居民财产净收入持续增加→居民收入差距缩小　③国家大力促进社会公平正义→居民转移净收入占比提高→发展成果由人民共享　④弘扬劳动精神和劳模精神→劳动者通过劳动致富→工资性收入是收入的主要来源
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
题号
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D　[密集推出减税降费措施有利于经营净收入占比提高，但不是大幅提高，①传导错误。居民财产净收入持续增加往往会拉大居民收入差距，而不是缩小居民收入差距，②传导错误。国家大力促进社会公平正义有利于居民转移净收入占比提高，而这一收入占比提高又会推动发展成果由人民共享，③传导正确。弘扬劳动精神和劳模精神会推动劳动者通过劳动致富，劳动者通过劳动致富又会让工资性收入成为收入的主要来源，④传导正确。]
题号
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12．[跨专题](2024·广东汕头期末)为发挥庭院经济对农村高质量发展的积极作用，2023年中央一号文件首次将“庭院经济”写入其中。庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济，是农业经济的组成部分。庭院经济助推农村高质量发展，得益于(　　)
题号
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①农村集体产权制度改革，农民转移性收入增加　②农村经济新业态新动能的培育，区域协调发展　③按要素分配的体制机制进一步完善，激发农业经济活力　④盘活闲置资源，促进创业就业，带动农民增收
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
题号
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D　[材料未涉及农村集体产权制度改革，且转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，材料也未涉及，①不符合题意。材料指向乡村振兴，未涉及区域协调发展，②不符合题意。庭院经济发挥住宅院落等要素作用，是进一步完善按要素分配的体制机制的体现，有利于激发农业经济活力，③正确。利用自己的住宅院落及其周围等发展经济，这是通过盘活闲置资源进行创业就业的有力举措，从而带动农民增收，④符合题意。]
题号
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13．(2024·河北保定二模)下图是2013—2023年我国低收入户与高收入户的对比情况。
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下列有助于解决上述问题的合理建议是(　　)
①健全由市场决定报酬的机制，激发生产要素创造财富活力　②合理调整投资与消费的关系，实现发展成果由全体人民共享　③完善个人收入分配，在再分配方面，提高财政转移支付的精准性　④加快推动社会慈善事业发展，倡导高收入者承担社会责任
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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题号
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D　[材料反映了我国高收入户与低收入户之间的收入差距较大，建议指向缩小居民之间的收入差距。由市场决定报酬将会进一步拉大收入差距，①错误。投资属于按要素分配，消费属于支出，这两者关系进行调整，推不出收入差距缩小，②错误。完善个人收入分配，在再分配方面，提高财政转移支付的精准性，加快推动社会慈善事业发展，倡导高收入者承担社会责任，这些措施都有利于缩小居民之间的收入差距，③④正确。]
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14．(2024·河南周口模拟)当前，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，社保覆盖面不断扩大。但是部分进城务工人员、灵活就业人员、新就业形态就业人员等没有纳入，还存在“漏保”“脱保”“断保”情况。下一步我国将通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等，把更多人纳入社保体系。上述材料表明我国(　　)
题号
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①逐步扩大社会保障的覆盖范围，促进社会公平正义　②坚持应保尽保原则，确保公民享有相同的社保权益　③加强和优化公共服务，有效地维护社会秩序的稳定　④加大政府转移支付力度，让弱势群体获得社会救助
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
题号
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B　[坚持应保尽保原则，确保公民享有相应的社保权益，而不是“相同的”社保权益，②说法错误。材料指向把更多人纳入社保体系以完善我国的社会保障，没有涉及让弱势群体获得社会救助，④不符合题意。把更多人纳入社保体系，这表明我国逐步扩大社会保障的覆盖范围，以促进社会公平正义，①符合题意。通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等，这是加强和优化公共服务，以有效地维护社会秩序的稳定，③符合题意。]
题号
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15．[跨专题](2024·河北石家庄模拟)2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，国家下拨专项救灾资金，组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施。各地纷纷捐款捐物，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。由此可见(　　)
①发挥财政配置资源的决定性作用，加大转移支付力度　②坚持以人民为中心，保障受灾群众生活安全和生存权利　③完善社会保障体系，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　④发挥社会救助作用，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
题号
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C　[我国坚持实施社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①错误。材料未涉及坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，③排除。国家下拨专项救灾资金，组织调拨抢险救援物资，体现出国家坚持以人民为中心，保障受灾群众生活安全和生存权利，②正确。针对地震灾害而妥善安置受灾群众、保障群众基本生活，这是发挥社会救助作用，有利于筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，④正确。]
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16．(2024·山东菏泽期末)经济发展为人民，财政部将人民日益增长的美好生活需要作为预算安排的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，做到早预防、早发现、早解决，切实提高人民群众的获得感、幸福感，朝着共同富裕的方向稳步前进。对于相关举措产生的影响，下列传导正确的是(　　)
题号
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①提高居民医保补助标准→完善社会保障体系→减轻患者医疗资金负担→提高居民生活水平　②下发自然灾害救助资金→以转移支付方式平衡地区收入差距→做好救灾工作→保障群众生命健康　③加大就业补助投入→健全生产要素按贡献决定报酬的机制→完善收入分配秩序→帮助居民顺利就业　④下发教学补助资金→改善乡村教育条件→优化基本公共服务体系→助力发展成果惠及全体人民
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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B　[下发自然灾害救助资金属于社会救助，是为了切实解决受灾群众的生活困难，并不是为了平衡地区收入差距，②传导错误。加大就业补助投入属于再分配，与健全生产要素按贡献决定报酬的机制无关，③传导错误。提高居民医保补助标准有利于完善社会保障体系，减轻患者医疗资金负担，提高居民生活水平，①传导正确。下发教学补助资金有利于改善乡村教育条件、提高教育教学质量，优化基本公共服务体系，助力发展成果惠及全体人民，④传导正确。]
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二、非选择题
17．(2024·山东济南模拟)阅读材料，回答问题。
材料一　中央经济工作会议明确指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。从国家税务总局获悉，2023年，全国新增减税降费及退税缓费22 289.9亿元。
2023年新增减税降费及退税缓费落实情况(部分数据)
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划分 标准 行业主体 新增减税降费及 退税缓费(亿元) 占比(%)
行业划分 制造业及与之相 关的批发零售业 9 495.3 42.6
经济类型 民营经济纳税人 16 864.6 75.7
企业规模 中小微企业 14 264.2 64
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材料二　为缓解大规模减税降费带来的财政平衡的压力，主要从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度。另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出，把该花的钱花好，花在刀刃上。
有观点认为，实施减税降费政策，企业负担减轻了，政府财政“钱袋子”挤瘪了。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。
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[答案]　实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措，有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担。短期内大规模减税降费会给财政带来压力，但我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”。减税降费坚持有保有压(或“多措并举优化支出结构”)，以稳定市场预期(或“提振市场信心”，或“激发市场活力”)，实现国民经济平稳运行，最终有利于政府财政收入增加。
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18．(2024·安徽合肥模拟)改革开放以来，中国共产党始终不渝把推进全体人民共同富裕作为自己的执着追求，对共同富裕问题在理论和实践两方面作出积极探索。
实干走上共富路
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党的十八大以来，陕西省某村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使该村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力推进实现共同富裕。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该村是如何增进民生福祉，推进实现共同富裕的。
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[答案]　①培育新型农业经营主体，大力发展生产力，健全农业现代化服务体系，发展壮大农村集体经济，促进经济高质量发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村土地制度改革，增加村民收入，保障农民财产权益。③增加村民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。④重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，整合社会力量，缩小收入差距。
THANK YOU专题限时集训(二)　我国的基本经济制度
一、选择题
1．(2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中，战略性新兴产业投资2.2万亿元，同比增长32.1%；重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元，同比增长9.3%，其中，电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明(　　)
①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖
②央企优化资本布局，助力经济高质量发展
③国有经济服务国家战略，引领经济发展方向
④国企改革坚持市场化方向，优化资源配置
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．[跨专题](2024·安徽安庆模拟)近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴的内生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于(　　)
①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展
④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．(2024·山东菏泽期末)新型基础设施建设，主要包括七大领域(5G基站建设、特高压、新能源汽车充电桩、工业互联网、大数据中心、人工智能、城际高速铁路和城市轨道交通)，涉及诸多产业链。与传统基建相比，新基建的投资门槛比传统基建要高，这对资本的参与提出了更高的要求，需要国有企业和民营企业共同努力，下表是我国城市轨道交通领域的深度参与者的基本情况。
个股 代码 主要地位
中国 中车 601766.SH 全球轨交装备制造业龙头，规模最大的轨道交通装备供应商
思维 列控 603508.SH 国内列控系统龙头
金盾 股份 300411.SZ 通风系统装备制造领先企业，地铁隧道领域国内市占率第一
康尼 机电 603111.SH 轨交门系统龙头，内门系统市占率约70%
晋亿 实业 601002.SH 国内紧固件行业龙头企业，产品主要用于铁路和汽车制造
(中国中车为国有企业，其余为民营企业)
据此，投资新基建(　　)
①可以充分发挥新型产业引领作用，带动相关产业发展　②能够逐步实现各种所有制经济在国民经济中的地位平等　③有利于激发各类市场主体活力，促进各类企业超前投资　④能够促进各种所有制经济取长补短，有效利用各方面资源
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
4．(2024·广东揭阳二模)2023年9月，国家市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等方面回应了民营经济各类关切。关于国家市场监管总局的举措，下列传导路径正确的是(　　)
①制定积极的财政政策→减税降费，减轻民营企业负担→激发民营经济的发展活力　②全面落实公平竞争政策制度→持续破除市场准入壁垒→优化民营经济发展环境　③支持民营企业参与标准制定→发挥民营经济主导作用→促进民营经济发展壮大　④完善监管执法体系→健全涉企收费长效监管机制→强化民营经济发展法治保障
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．(2024·河南周口模拟)截至2023年年末，我国某地各类企业占比如图。这体现了(　　)
①该地坚持了公有制为主体、多种所有制经济共同发展　②该地私营企业的地位和作用远远超过集体企业和其他企业　③作为非公有制经济，股份制企业极大地促进了该地经济发展　④国有及国有控股企业是推动该地经济社会发展的重要力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
6．(2024·河南商丘三模)某校同学们进行了“市场环境与企业发展”的项目研究，搜集到以下资料。
导致上述经济现象产生的原因可能有(　　)
①降低市场准入门槛，完善市场竞争机制
②实施减税降费，推动涉企资金直达快享
③建立政府定价机制，扩大政府定价范围
④破除市场壁垒，扩大优质产品进口数量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
7．(2024·安徽亳州期末)为了进一步优化营商环境，国家发改委等部门推动出台《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。可见，良好的市场运行需要(　　)
①公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②形成全领域由市场决定价格的机制
③降低市场准入门槛，激发市场活力
④完善统一开放、竞争有序的市场体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
8．(2024·湖南益阳模拟)2023年，我国中药材价格快速上涨，引发业界与社会的广泛关注。部分经营者的投机炒作是药材价格异常的重要原因，中国中药协会呼吁国家尽快出台相关政策管控药材价格，打击扰乱市场秩序的违法行为。这说明(　　)
①市场调节存在弊病，公共物品的供给不能完全由市场调节　②“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段　③政府实施科学的宏观调控，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础　④社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
9．[跨专题](2024·山东菏泽模拟)2023年，我国经济持续回升向好。从初夏烧烤氤氲的烟火气，到暑期研学热的火爆，再到深秋citywalk的奇妙旅行，我国新兴经济蓬勃发展。这背后既得益于人民日益充足的钱袋子、自媒体的飞速发展，也离不开政府积极作为、规范市场秩序等。由此可见(　　)
①居民消费结构优化推动经济回升和居民收入增加　②深化供给侧结构性改革离不开居民个性化需求的满足　③需求牵引供给、供给创造需求，促进国民经济良性循环　④有效市场和有为政府更好结合，能够充分激发市场主体活力
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
10．(2024·广东茂名二模)2023年，我国国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点等困难。下列传导路径中，能有效解决这些困难的是(　　)
①继续缩减外资准入负面清单→扩大优质产品进口→扩大有效需求　②实施灵活适度的货币政策→保持流动性合理充裕→提振市场信心　③深化供给侧结构性改革→减少中小企业的生产→解决行业产能过剩　④加快全国统一大市场建设→破除各种封闭小市场→畅通国内大循环
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．(2024·湖南岳阳模拟)如图为2024年上半年我国居民收入来源情况。下列传导路径中对图示信息解读正确的是(　　)
①我国经济下行压力较大→密集推出减税降费措施→经营净收入占比大幅提高　②全国要素市场不断健全完善→居民财产净收入持续增加→居民收入差距缩小　③国家大力促进社会公平正义→居民转移净收入占比提高→发展成果由人民共享
④弘扬劳动精神和劳模精神→劳动者通过劳动致富→工资性收入是收入的主要来源
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
12．[跨专题](2024·广东汕头期末)为发挥庭院经济对农村高质量发展的积极作用，2023年中央一号文件首次将“庭院经济”写入其中。庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济，是农业经济的组成部分。庭院经济助推农村高质量发展，得益于(　　)
①农村集体产权制度改革，农民转移性收入增加　②农村经济新业态新动能的培育，区域协调发展　③按要素分配的体制机制进一步完善，激发农业经济活力　④盘活闲置资源，促进创业就业，带动农民增收
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
13．(2024·河北保定二模)下图是2013—2023年我国低收入户与高收入户的对比情况。
下列有助于解决上述问题的合理建议是(　　)
①健全由市场决定报酬的机制，激发生产要素创造财富活力　②合理调整投资与消费的关系，实现发展成果由全体人民共享　③完善个人收入分配，在再分配方面，提高财政转移支付的精准性　④加快推动社会慈善事业发展，倡导高收入者承担社会责任
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
14．(2024·河南周口模拟)当前，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，社保覆盖面不断扩大。但是部分进城务工人员、灵活就业人员、新就业形态就业人员等没有纳入，还存在“漏保”“脱保”“断保”情况。下一步我国将通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等，把更多人纳入社保体系。上述材料表明我国(　　)
①逐步扩大社会保障的覆盖范围，促进社会公平正义　②坚持应保尽保原则，确保公民享有相同的社保权益　③加强和优化公共服务，有效地维护社会秩序的稳定　④加大政府转移支付力度，让弱势群体获得社会救助
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
15．[跨专题](2024·河北石家庄模拟)2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，国家下拨专项救灾资金，组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施。各地纷纷捐款捐物，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。由此可见(　　)
①发挥财政配置资源的决定性作用，加大转移支付力度　②坚持以人民为中心，保障受灾群众生活安全和生存权利　③完善社会保障体系，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　④发挥社会救助作用，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
16．(2024·山东菏泽期末)经济发展为人民，财政部将人民日益增长的美好生活需要作为预算安排的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，做到早预防、早发现、早解决，切实提高人民群众的获得感、幸福感，朝着共同富裕的方向稳步前进。对于相关举措产生的影响，下列传导正确的是(　　)
①提高居民医保补助标准→完善社会保障体系→减轻患者医疗资金负担→提高居民生活水平　②下发自然灾害救助资金→以转移支付方式平衡地区收入差距→做好救灾工作→保障群众生命健康　③加大就业补助投入→健全生产要素按贡献决定报酬的机制→完善收入分配秩序→帮助居民顺利就业　④下发教学补助资金→改善乡村教育条件→优化基本公共服务体系→助力发展成果惠及全体人民
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
二、非选择题
17．(2024·山东济南模拟)阅读材料，回答问题。
材料一　中央经济工作会议明确指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。从国家税务总局获悉，2023年，全国新增减税降费及退税缓费22 289.9亿元。
2023年新增减税降费及退税缓费落实情况(部分数据)
划分 标准 行业主体 新增减税降费及 退税缓费(亿元) 占比(%)
行业 划分 制造业及与之相 关的批发零售业 9 495.3 42.6
经济 类型 民营经济纳税人 16 864.6 75.7
企业 规模 中小微企业 14 264.2 64
材料二　为缓解大规模减税降费带来的财政平衡的压力，主要从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度。另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出，把该花的钱花好，花在刀刃上。
有观点认为，实施减税降费政策，企业负担减轻了，政府财政“钱袋子”挤瘪了。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。
18．(2024·安徽合肥模拟)改革开放以来，中国共产党始终不渝把推进全体人民共同富裕作为自己的执着追求，对共同富裕问题在理论和实践两方面作出积极探索。
实干走上共富路
党的十八大以来，陕西省某村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使该村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力推进实现共同富裕。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该村是如何增进民生福祉，推进实现共同富裕的。
1 / 9　　经济——构建新发展格局推动高质量发展
【备考解读】
本单元知识围绕着“高质量发展”这一大概念展开，坚持以习近平经济思想为指导，需要从内涵(是什么)、原因(为什么)、措施(怎么办)等角度把握我国当前经济发展的首要任务。
·从脉络体系上看：
要坚持内因与外因相结合，既要理清高质量发展的体制环境，又要把握高质量发展的自身要求；既要通过坚持和完善社会主义基本经济制度创造良好的国内环境，又要顺应经济全球化趋势创造良好的国际环境。同时，要充分发挥政府、企业、公民等主体在推动高质量发展中的重要作用。
·从命题取材上看：
党的二十届三中全会关于经济体制改革的要求与精神、新质生产力、对外开放、构建新发展格局、经济发展中“稳”与“进”的关系等时政热点，将成为命题的重要取材之处。
·从题型设置上看：
要注意路径传导类、图表数据分析类选择题，要注意观点评析评述类、措施启示类、原因意义类等非选择题；既要加强以单元、模块等为知识范围的题目的训练，又要加强对考查跨模块知识的题目的研究。
　我国的基本经济制度
核心点1　我国的生产资料所有制
[例1]　(2024·山东卷，2，3分)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
C　[贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，绿色贷款余额增加意味着更多的贷款在市场上，显然不是市场流动性出现了过剩，①错误。中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，而总的贷款余额为30.08万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料只是贷款余额及其增长情况，未涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。]
解题总结　本题代表着一种命题导向，即因材料信息复杂而提高题目解答的思维高度，对学生获取和解读材料信息的能力要求比较高。一方面，要从内涵和外延上明确贷款余额的概念，再根据概念对相关的判断作出正误分析；另一方面，要准确把握图表的数据指向及其变化趋势，再对当前的经济形势作出准确分析。
[例2]　(2022·湖南卷，3，3分)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[材料中某村通过建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘等措施，以优美的环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，带动了当地经济的发展，村集体收入大幅增长，表明发展集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，①符合题意。集体经济发展带动村集体收入增长，村民福利增加，说明发展这种集体经济可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，④正确。材料未涉及各种所有制经济取长补短、共同发展，②错误。要发挥国有经济的主导作用，③错误。]
知识点拨　农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
[例3]　(2023·新课标卷，14，4分)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[根据上述调研结果可知，缺少高端专业人才，缺乏资金、设备或场地，缺乏优质专利转化及产业化服务是制约专利产业化过程中的重要因素，因此，政府要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，同时吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③④符合题意。调研结果中，专利技术与市场脱节占比只有9.6%，不是专利产业化过程中的主要制约因素，因此，专利技术交易市场或平台建设不是政府工作的重心，①排除。调研结果中，专利产业化受制于国外专利技术占比仅为3.7%，因此，激励企业购买和引进国外专利技术也不是政府工作的重心，②排除。]
方法总结　解答考查经济的选择题时，要注意设问对选项选取是否有特别的限定。如本题设问中的“政府”“重心”两词，就是要求站在政府角度、围绕着图中反映出来的两个占比最大的问题去分析原因，偏离这两个限定的题支是不能入选的。这些限定包括经济主体、措施指向、方向目标等多个方面，甚至包括直接措施、间接传导等要求。
[例4]　[2023·湖南卷·17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
(1)信息获取与解读
设问 信息 知识范围 《经济与社会》
题型角度 分析说明类非选择题
问题指向 我国民营经济的韧性与活力
材料 信息 信息1 通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性
信息2 严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益
信息3 面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发
信息4 民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量
(2)逻辑推理与论证
设问逻辑 调动《经济与社会》的知识，围绕着我国民营经济的韧性和活力，分析材料中蕴含的相关措施或推动因素
情境逻辑 国家引导民营经济发展的系列措施；民营企业自身发展的系列措施
知识逻辑 民营经济——非公有制经济发展等；韧性与活力来源——外在环境优化与内在措施得力
[答案]　①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造支持民营经济高质量发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展，提高人民生活水平。
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国如何为民营经济创造良好的发展环境。”应如何回答？
提示：生产资料所有制角度——鼓励、支持、引导非公有制经济发展；社会主义市场经济体制角度——推动有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制；分配制度角度——按要素分配、激发各种要素活力等；高质量发展角度——创新驱动发展战略等。
1．对比我国的各种所有制经济形式
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
作用 决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 积极发展
【深化剖析】　公有制的主体地位
2．我国发展壮大国有经济的措施
标准 解放和发展社会生产力
中心 提高国有资本效率、增强国有企业活力
法治 全面推进依法治企
领导 坚持党对国有企业的全面领导
能力 不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
大局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
改革 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
多种 形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
其他 坚持和完善社会主义市场经济体制、分配制度等，为国有经济发展创造良好的发展环境；坚持和推进对外开放，构建新发展格局，为国有经济发展创造良好的国际环境；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，转变经济发展方式，调整经济结构，转换经济发展动能，实现国有经济高质量发展
3．推动非公有制经济发展的措施
措施 具体要求
发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力
社会责任角度：树立企业的良好社会形象 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他角度 ①完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。②健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知识、人才和创造，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。③通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低非公有制经济成本或负担；信贷政策上的支持或优惠；通过社会融资平台、众筹等方式减轻非公有制经济的融资成本。④积极推进对外开放，为外资经济等发展创造良好的国际发展环境
如何为经济发展创造良好的营商环境或体制环境
(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。如深化国资国企改革及推进国有经济发展的举措，推动农村集体经济发展的举措，推动非公有制经济发展的举措，等等。
(2)坚持和完善社会主义市场经济体制。如通过简政放权等充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系和规范市场经济秩序，通过宏观调控、放管服改革等更好发挥政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合，贯彻社会主义市场经济体制基本特征的要求，等等。
(3)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如实现收入分配公平的各项措施，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，全面建成社会保障体系。
(4)坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定不移地推进对外开放。
【时政术语】　要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。
1．加快国有经济布局优化和结构调整有助于巩固国有经济的主体地位。(　　)
提示：×　公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用。
2．各种所有制经济在我国国民经济中的地位是相同的。 (　　)
提示：×　我国各种所有制经济在国民经济中的地位是不同的，公有制为主体，其他所有制经济是重要组成部分。
3．必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。 (　　)
提示：×　我国的社会主义经济指向的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
4．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
(　　)
提示：×　我国生产资料所有制中，在社会总资产中占量的优势的是公有资产，而不是非公有资产。
5．发挥股东大会的决策作用有利于提高股份有限公司管理的科学性。 (　　)
提示：√　股东大会属于股份有限公司的决策机构，其决策对该类公司管理的科学性具有重要作用。
结合国家政策，围绕着高质量发展，考查国有企业发展
1．(2024·山东泰安二模)2024年2月19日，国务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会要求，中央企业要主动拥抱人工智能带来的深刻变革，把加快发展新一代人工智能摆在更加突出的位置。国家部署中央企业投资人工智能有利于(　　)
①中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力　②发挥制度优势，抢占高新技术新高地，增强国资央企控制力　③促进实体经济与科技创新协同发展，保证人工智能产业链完整　④推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[国家部署中央企业投资人工智能有利于中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力，推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”，①④符合题意。国家部署中央企业投资人工智能指向央企技术的发展与引领作用，而不是增强国资央企的控制力，②不符合题意。“保证人工智能产业链完整”的说法过于绝对，③说法错误。]
围绕民营企业发展，考查为各种所有制经济发展创造良好环境的措施或成就
2．(2024·湖南株洲一模)国家发改委会同工信部、财政部等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，在聚焦强化要素支持、加强法治保障、促进公平准入等方面来促进民营经济的发展。贯彻这一精神，需要(　　)
①降低民企电信资费，降低生产成本，提高利润率　②毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展　③着力保护民企产权，稳定投资预期，激发民营经济活力　④定期出台市场干预行为负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[材料中促进民营经济发展的是国家，提高利润率主要靠民企自身，①排除。毫不动摇鼓励、支持、引导的是非公有制经济，而民营经济还包括非公有制经济部分，②错误。着力保护民企产权，有利于加强对民企发展的法治保障；出台负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，有利于促进民营经济公平参与市场竞争，③④符合题意。]
核心点2　我国的社会主义市场经济体制
[例1]　(2024·湖北卷，2，3分)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，未涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”体现了市场调节的自发性，这需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。]
[例2]　(2023·广东卷，4，3分)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[材料中的补偿措施，将会在一定程度上降低火电企业的成本，而成本降低将会提高火电企业的电量销售收益率，而不是降低火电企业的电量销售收益率，①错误。材料中的补偿等措施，是政府对价格进行宏观调控，指向的是发挥政府在价格形成中的作用，而不是指向由市场决定价格，②错误。根据材料中的一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，这是将上游变动成本向下游用户传导，这也体现出政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。]
[真题变式]　如果将③改为“有利于处理好生产供给与消费需求之间的关系”，能否入选？
提示：能。材料中的煤机或气机发电成本指向一次能源的生产供给，工商业用户指向一次能源的消费需求；将对前者成本的补偿由后者分摊就是处理两者之间的关系。
[例3]　(2023·湖南卷，4，3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 分析起点，由材料可知，是各项生育支持政策，各个选项都符合要求 分析落点，由材料可知，解决人口出生率持续走低意味着增强生育意愿，各个选项都符合要求
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 ①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，但与“减轻税费负担”无关，故错误 ④：均衡发展教育，有利于提高教育质量，但提高教育质量不一定会降低教育成本，故错误 ②：延长生育假期，可以提供时间便利，这会降低父母生育孩子的成本，从而有助于增强人们的生育意愿，故正确 ③：发展普惠托育是完善公共服务的重要举措，公共服务水平提高会降低养育成本，从而增强生育意愿，故正确
[答案]　C
　路径传导类选择题解答技巧
1．基本解答步骤
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 根据题目设问要求或材料信息指向，明确传导分析的起点，即分析哪个因素产生的影响，排除不符合起点要求的选项；明确传导分析的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合落点要求的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步)
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间，是否存在因果顺序颠倒的问题)
第三步 分析传导过程中的增减或升降问题 对环节之间的前因后果顺序正确的选项，从增减或升降作进一步分析，即分析前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项
2．其他注意事项
(1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据对关键词句运用的分析，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。
(2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入选的选项，然后进行前后顺序的分析。
[例4]　(2023·湖北，17，10分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
2015年，中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5 300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1 000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
(1)信息获取与加工
设问 分析 知识范围 《经济与社会》
题型角度 措施启示类非选择题
问题指向 探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径
其他要求 无
材料 分析 信息1 见证了当地渔民的普遍增收，让小渔村成了富裕村
信息2 海洋牧场生态环境持续改善
信息3 列入首批国家级海洋牧场示范区，构筑海洋生物之家，实施增殖放流等
信息4 在市场上很受欢迎，开展休闲经营活动等
(2)逻辑推理与论证
设问 逻辑 分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径，一是“绿水青山”指向新发展理念等角度；二是“金山银山”指向增加收入、以人民为中心等角度；三是要从材料背景提炼总结相关措施
情境 逻辑 舟山市通过建设海洋牧场，使渔民增收，最终实现渔村共同富裕，可以归纳出坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念，增强人民的幸福感和获得感。当地建设海洋牧场，构筑海洋生物之家，海洋生态环境持续改善，可以归纳出贯彻绿色发展理念，为渔民生产与生活提供良好生态环境。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，可以提炼出当地转变经济发展方式，实现产业升级与产业融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。国家建设海洋牧场示范区，体现政府通过宏观调控进行引导，渔业生产方式的变迁遵循了市场规律，可以归纳出有效市场和有为政府相结合实现资源的优化配置
知识 逻辑 作为经济高质量发展的一个典型成功做法，其背后的措施，既要从完善发展环境角度进行分析，如充分发挥政府和市场的作用角度等，又要结合高质量发展、建设现代化经济体系的自身要求或措施进行分析，如新发展理念等
[答案]　坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，满足渔民对美好生活的需要，增强渔民的获得感和幸福感。贯彻绿色发展理念，改善海洋生态环境，恢复生物多样性，为渔村生产发展提供良好的环境空间。转变经济发展方式，通过产业升级与融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。坚持有效市场与有为政府相结合，遵循市场规律，优化渔业资源配置。
[真题变式]　如果设问改为：“运用《逻辑与思维》中‘创新思维’的知识，分析该地探索‘绿水青山’转化为‘金山银山’的路径。”应该如何回答？
提示：①运用聚合思维，将海洋环境保护与渔民增收有机结合起来。②运用发散思想，通过“传统捕鱼”“网箱养鱼”“休闲钓鱼”等多种方式让渔民增收。③立足本地环境保护与渔业发展的实践，在继承的基础上破旧立新，积极打造海洋牧场示范区。
1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(有效市场)
【思路点拨】　有效市场包括国内市场和国际市场，既要对内改革完善我国的社会主义市场经济体制，又要对外实施高水平的对外开放。
2．更好地发挥政府的作用——有为政府
手段 目标
发展战略和规划 经济社会发展
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发展，实现共同富裕的根本目标
【深化剖析】　对比理解宏观调控的两个政策——财政政策和货币政策
【时政热词】　结构性减税降费，不同于普惠性、全面性的减税降费，主要针对特定群体或领域、特定税种来降低税费负担。
创造良好的市场经济体制环境
1．三个角度措施有机结合
(1)市场机制有效——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
(2)微观主体有活力
企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 建立公平公正的市场竞争秩序；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)宏观调控有度——更好地发挥政府的作用
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
2．其他角度的要求
(1)要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系。
(2)强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。
(3)把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；把握促进全体人民实现共同富裕的根本目标；要进行科学的宏观调控、有效的政府治理。
我国如何建设高标准市场体系(或如何创造良好的市场环境)
1．必修2角度
(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
(3)政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序等。
(4)通过简政放权，加强“放管服”改革，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
(5)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2．选择性必修1角度
顺应经济全球化趋势，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
3．选择性必修2角度
(1)经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。
(2)劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系；劳动者与消费者要依法通过各种途径维护自身的合法权益。
【时政热词】　增信制度
增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。
1．要充分发挥市场调节在推进收入分配公平中的作用。 (　　)
提示：×　单靠市场调节会损害社会公平，从而会导致收入差距拉大，这不利于收入分配公平。
2．当前，我国要发挥市场在价格形成中的决定性作用。 (　　)
提示：√　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
3．简政放权改革是为了减少政府对经济发展的监管。 (　　)
提示：×　简政放权改革是为了减少政府对经济的不必要干预，从而更好发挥市场调节的作用，而不是减少政府对经济发展的监管，必要的监管还要加强。
4．减税等税收优惠措施有利于发挥积极的货币政策对我国经济发展的推动作用。
(　　)
提示：×　首先，我国现在实行的是稳健的货币政策，而不是积极的货币政策；其次，减税等税收优惠措施属于积极的财政政策，而不是货币政策。
5．(2023·江苏卷，10B)增加银行存款准备金会增加货币供给量。 (　　)
提示：×　增加银行存款准备金，银行可用于贷款的资金相对减少，会减少市场货币供给量。
结合高标准市场体系建设，考查对市场作用的理解
1．(2025·山东烟台调研)截至2024年7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元。全国碳市场是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具，落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。碳交易市场(　　)
①旨在构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场
②通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置
③有利于激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型
④是重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[碳交易市场仅是全国统一市场的一部分，其根本目的并不是构建全国统一大市场，①排除。数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，④排除。全国碳交易市场通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置，是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具，②符合题意。落实企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，有利于激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型，③符合题意。]
依托最新经济政策，考查政府在经济发展中的作用
2．(2024·山东聊城二模)2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，与普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行(　　)
①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展　②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间　③降低了全社会融资成本，增强了对长期限项目的保障能力　④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　[超长期债券能够缓解中短期偿债压力，不能降低全社会融资成本，③错误。材料中的超长期国债属于财政政策，不能体现金融服务实体经济，④不符合题意。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，从资金用途上看，是为了促进经济持续回升向好，所以它的发行旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展，①正确。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，所以它的发行赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间，②正确。]
核心点3　我国的分配制度
[例1]　(2024·湖北卷，3，3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均 可支 配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入 绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
D　[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。农村居民2023年工资性收入较上年名义增速为8.4%，增速为正值，因此2023年农村居民的工资性收入与2022年相比有所提高，由此可以推断经济回升向好，农民外出务工形势好转，③符合题意。经计算，2022年、2023年我国城乡居民人均可支配收入比值分别为2.45和2.39，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②排除。农村居民财产净收入占比为540/21 691≈2.5%，城镇居民财产净收入占比为5392/51 821≈10.4%，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。]
方法总结　数据图表类选择题解答技巧
首先，根据标题明确数据信息指向，再围绕这些指向来分析表格中的数据，排除与标题指向无关的选项。其次，对表格中的数据进行横向和纵向对比，找出相关数据之间的区别与联系，如数据之间大小、主次、占比等方面的差别，如数据之间的相互影响、形成的经济结构特点等。再次，分析数据的变化趋势，如增长或上升，减少或下降，并分析这些变化代表的理论实质。
[例2]　(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　[县政府给予补贴政策属于再分配，③错误。材料中的经营模式是专业合作社在经营，显然不是增强村集体的经营能力，④错误。农户把闲置耕地流转给专业合作社，可以得到分红，这是按土地这一生产要素参与收入分配，①符合题意。把闲置耕地外包给专业合作社来盘活闲置耕地，这是引入新型农业经营主体，从而有利于提高农业生产效率，②符合题意。]
[真题变式]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选？
提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政政策的作用；将闲置耕地进行流转，就是优化土地资源的配置。
[例3]　(2024·山东卷，4，3分)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品等，这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①正确。组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③正确。]
解题技巧　解答考查国家最新政策措施的选择题时，要注意选项中的下列词的运用：丰富……、增加……、扩大……、减少……、改变……、确立……；等。
[例4]　[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长。
根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
第一步：细化剖析设问，明确分析方向——调动相关知识
第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系
第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如各次分配等；“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能
第二步：细化分析材料，找准信息指向——调动相关知识
材料信息 对应知识
农村居民的两种收入都呈现增长趋势 要求通过强农惠农政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入
人均可支配转移净收入中的“转移净收入” 要求国家完善再分配机制、增加财政转移支付
人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 这两者之间的区别要求国家稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感
第三步：形成答案
关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡之间的收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用‘整体与部分的辩证关系’的知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长。”应如何回答？
提示：整体居主导地位，应当树立全局观念，通过各项措施结合推动人均可支配收入的增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价推动人均可支配收入的增长。
1．区分各种分配与收入
(1)按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
区 别 存在 范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他生产要素广泛存在于各种经济成分中
依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
(2)区分几种收入
含义 举例 备注
劳动性收入　 通过劳动所获得的收入 工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入　 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入　 通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等店铺获得的收入 一般属于初次分配
转移性收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配
【时政热词】　劳动性所得
劳动性所得是指经过劳动创造价值和使用价值而取得的所得，包含物质性和非物质性的劳动产品。劳动性所得不同于资本性所得，其取得的条件是必须经过劳动，从劳动中取得，不劳动则无所得。
2．完善个人收入分配的措施
(1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。
(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(3)重要举措
健全 制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
(4)处理好效率与公平的关系：必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【深化剖析】　以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配
3．我国的社会保障
(1)作用和内容
作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
形式 社会保险——社会保障体系的核心 社会救助——“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——特殊社会保障
【易错提醒】　企业年金和社区服务作为补充性的社会保障形式，分别对应着养老保险和社会福利。
(2)完善社会保障体系的要求
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
加强社会保障建设的措施
(1)把握完善社会保障体系的要求(见上)。
(2)大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
(3)政府要切实履行经济职能，加强宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系。
(4)其他，如公民要自觉适应社会发展形势，积极缴纳相关社会保障费用；企业要主动为职工缴纳各种社会保障费用；完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系等等。
【时政术语】　在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；推进建立长期护理保险制度，优化生育假期制度。
1．(2022·山东卷，3②)政府通过设置公益性岗位，丰富社会救助形式，满足群众保障诉求。 (　　)
提示：×　社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。政府通过设置公益性岗位不属于社会救助。
2．健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。 (　　)
提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距，不利于实现共同富裕。
3．(2023·河北卷，4②)小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。 (　　)
提示：×　投资行为指向的是资本要素，故其收入是财产性收入，而不是劳动性收入。
4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　)
提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。
5．初次分配要注意提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。 (　　)
提示：√　为促进收入分配公平，需要通过初次分配提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。
6．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　)
提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。
根据党和国家政策，考查促进收入分配公平的措施
1．(2024·河南信阳二模)党的二十大报告指出，要完善分配制度，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。基本公共服务实现均等化，缩小收入分配差距。下列传导过程能够实现上述目标的是(　　)
①健全按要素参与分配的机制→缩小收入差距→扩大社会总需求→促进经济平稳运行　②加快土地经营权流转→增加农民财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局　③降低个税起征点→居民可支配收入增加→居民消费能力增强→共享改革发展成果　④健全培训就业机制→提高就业困难人员技能水平→提升就业成功率→增加低收入者收入
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
D　[健全按要素参与分配的机制一定程度上会扩大收入差距，而非缩小收入差距，①传导错误。加快土地经营权流转，增加农民财产性收入，有利于扩大中等收入群体，形成分配合理、公平的收入分配格局，②传导正确。降低个税起征点会导致居民多交税，减少居民可支配收入，③传导错误。开展就业技能培训，能够让就业人员有一技之长，有利于提高就业困难人员技能水平，增加就业成功率，增加低收入者收入，④传导正确。]
依托与人民密切相关的社会生活焦点，考查我国的社会保障建设
2．(2024·山东泰安一模)2024年1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，通过拓展居家助老服务，发展社区便民服务，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用扩大产品供给，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人产业等各项措施，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。增进老年人福祉，需要(　　)
①发挥国有企业主体作用，不断提高助老服务质量　②不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展　③发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活　④发展银发经济，打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[在我国生产资料所有制中，主体是公有制经济，而不是国有企业，①错误。发展银发经济，要打造根本上能够满足老年人对美好生活需要的智慧养老新业态，而不是打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态，④不符合题意。从材料信息看，不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展，发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活，这都有利于增进老年人福祉，②③符合题意。]
专题限时集训(二)　我国的基本经济制度
一、选择题
1．(2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中，战略性新兴产业投资2.2万亿元，同比增长32.1%；重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元，同比增长9.3%，其中，电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明(　　)
①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖
②央企优化资本布局，助力经济高质量发展
③国有经济服务国家战略，引领经济发展方向
④国企改革坚持市场化方向，优化资源配置
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[央企对重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资，并不意味着央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖，①错误。材料强调的是央企对重点行业和关键领域布局，未涉及国企改革坚持市场化方向，④排除。央企对战略性新兴产业、重点行业投资体现了央企优化资本布局，助力经济高质量发展，②正确。央企对战略性新兴产业、重点行业投资说明国有经济服务国家战略，引领经济发展方向，③正确。]
2．[跨专题](2024·安徽安庆模拟)近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴的内生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于(　　)
①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展
④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[集体资产股份合作制改革，是对基本经营制度的完善，有利于培育新型农业经营主体，②正确。引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，体现了小岗村适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展，③正确。集体资产股份合作制改革，是对农村集体产权制度的改革，但是村民获得的分红收入不属于劳动收入，①排除。材料强调小岗村完善农村基本经营制度和适时培育新经济新业态，没有体现实现供需精准对接，④排除。]
3．(2024·山东菏泽期末)新型基础设施建设，主要包括七大领域(5G基站建设、特高压、新能源汽车充电桩、工业互联网、大数据中心、人工智能、城际高速铁路和城市轨道交通)，涉及诸多产业链。与传统基建相比，新基建的投资门槛比传统基建要高，这对资本的参与提出了更高的要求，需要国有企业和民营企业共同努力，下表是我国城市轨道交通领域的深度参与者的基本情况。
个股 代码 主要地位
中国 中车 601766.SH 全球轨交装备制造业龙头，规模最大的轨道交通装备供应商
思维 列控 603508.SH 国内列控系统龙头
金盾 股份 300411.SZ 通风系统装备制造领先企业，地铁隧道领域国内市占率第一
康尼 机电 603111.SH 轨交门系统龙头，内门系统市占率约70%
晋亿 实业 601002.SH 国内紧固件行业龙头企业，产品主要用于铁路和汽车制造
(中国中车为国有企业，其余为民营企业)
据此，投资新基建(　　)
①可以充分发挥新型产业引领作用，带动相关产业发展　②能够逐步实现各种所有制经济在国民经济中的地位平等　③有利于激发各类市场主体活力，促进各类企业超前投资　④能够促进各种所有制经济取长补短，有效利用各方面资源
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
C　[公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，“逐步实现各种所有制经济在国民经济中的地位平等”说法错误，②不选。新基建涉及领域广，发展前景好，有利于激发各类市场主体活力，但“促进各类企业超前投资”说法过于绝对，③不选。材料中指出，新型基础设施建设涉及大数据中心等七大领域，涉及诸多产业链，这表明投资新基建可以充分发挥新型产业引领作用，带动相关产业发展，①正确。材料中指出，新基建投资门槛高，需要国有企业和民营企业共同努力，形成配合，这表明通过新基建的合作能够促进各种所有制经济取长补短，有效利用各方面资源，④正确。]
4．(2024·广东揭阳二模)2023年9月，国家市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等方面回应了民营经济各类关切。关于国家市场监管总局的举措，下列传导路径正确的是(　　)
①制定积极的财政政策→减税降费，减轻民营企业负担→激发民营经济的发展活力　②全面落实公平竞争政策制度→持续破除市场准入壁垒→优化民营经济发展环境　③支持民营企业参与标准制定→发挥民营经济主导作用→促进民营经济发展壮大　④完善监管执法体系→健全涉企收费长效监管机制→强化民营经济发展法治保障
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[材料没有涉及积极的财政政策与减税降费，且国家市场监管总局不能制定财政政策，①排除。在我国，国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用，③排除。全面落实公平竞争政策制度，持续破除市场准入壁垒，有利于优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力，②符合题意。完善监管执法体系，有利于深化涉企违规收费整治工作，健全涉企收费长效监管机制，强化民营经济发展法治保障，依法保护民营企业产权和企业家权益，④符合题意。]
5．(2024·河南周口模拟)截至2023年年末，我国某地各类企业占比如图。这体现了(　　)
①该地坚持了公有制为主体、多种所有制经济共同发展　②该地私营企业的地位和作用远远超过集体企业和其他企业　③作为非公有制经济，股份制企业极大地促进了该地经济发展　④国有及国有控股企业是推动该地经济社会发展的重要力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，因此，“该地私营企业的地位和作用远远超过集体企业和其他企业”的说法错误，同时，也看不出该地私营企业的作用远远超过集体企业和其他企业，②说法错误。股份制企业未必是非公有制经济，如果是国有或集体控股，就具有明显的公有性，③说法错误。通过观察表中提供的信息，可以看出该地坚持了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，国有及国有控股企业是推动该地经济社会发展的重要力量，①④符合题意。]
6．(2024·河南商丘三模)某校同学们进行了“市场环境与企业发展”的项目研究，搜集到以下资料。
导致上述经济现象产生的原因可能有(　　)
①降低市场准入门槛，完善市场竞争机制
②实施减税降费，推动涉企资金直达快享
③建立政府定价机制，扩大政府定价范围
④破除市场壁垒，扩大优质产品进口数量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　[材料表明我国市场主体增多，特别是小微企业增多，可见市场环境宽松，营商环境优化。降低市场准入门槛，完善市场竞争机制，这有利于优化营商环境而让市场企业增多，①正确。实施减税降费，推动涉企资金直达快享，这有利于助力企业发展，增加市场主体数量，②正确。我国要完善主要由市场决定价格的机制，“扩大政府定价范围”的说法错误，③不选。扩大优质产品进口会增加市场竞争，一定程度上会导致企业破产，数量减少，④排除。]
7．(2024·安徽亳州期末)为了进一步优化营商环境，国家发改委等部门推动出台《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。可见，良好的市场运行需要(　　)
①公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②形成全领域由市场决定价格的机制
③降低市场准入门槛，激发市场活力
④完善统一开放、竞争有序的市场体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[材料强调的是要更好发挥政府作用，未涉及市场的决定性作用，且应是完善主要由市场决定价格的机制，而不是全领域由市场决定价格的机制，②排除。材料强调的是开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治，未体现降低市场准入门槛，③排除。为了进一步优化营商环境，国家开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治，说明良好的市场运行需要加强国家的宏观调控，完善统一开放、竞争有序的市场体系；需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，①④符合题意。]
8．(2024·湖南益阳模拟)2023年，我国中药材价格快速上涨，引发业界与社会的广泛关注。部分经营者的投机炒作是药材价格异常的重要原因，中国中药协会呼吁国家尽快出台相关政策管控药材价格，打击扰乱市场秩序的违法行为。这说明(　　)
①市场调节存在弊病，公共物品的供给不能完全由市场调节　②“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段　③政府实施科学的宏观调控，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础　④社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
C　[国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，而不是不能完全由市场调节，①排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。“国家尽快出台相关政策”属于政府经济职能这只“看得见的手”，管控药材价格和打击扰乱市场秩序的违法行为指向国家对市场进行监管和规范市场秩序，②④符合题意。]
9．[跨专题](2024·山东菏泽模拟)2023年，我国经济持续回升向好。从初夏烧烤氤氲的烟火气，到暑期研学热的火爆，再到深秋citywalk的奇妙旅行，我国新兴经济蓬勃发展。这背后既得益于人民日益充足的钱袋子、自媒体的飞速发展，也离不开政府积极作为、规范市场秩序等。由此可见(　　)
①居民消费结构优化推动经济回升和居民收入增加　②深化供给侧结构性改革离不开居民个性化需求的满足　③需求牵引供给、供给创造需求，促进国民经济良性循环　④有效市场和有为政府更好结合，能够充分激发市场主体活力
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
D　[新兴经济发展得益于人民日益充足的钱袋子，这指向经济回升和居民收入增加推动居民消费结构优化，而不是居民消费结构优化推动经济回升和居民收入增加，①错误。材料未体现居民个性化需求满足对供给侧结构性改革的作用，②不符合题意。经济回升向好带来烧烤、研学、旅行等消费，指向供给创造需求，新兴经济发展得益于人民日益充足的钱袋子等指向需求牵引供给，两个方面共同促进了国民经济良性循环，③正确。自媒体的飞速发展等指向市场，政府积极作为等指向政府，两方面结合激发市场主体活力，④正确。]
10．(2024·广东茂名二模)2023年，我国国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点等困难。下列传导路径中，能有效解决这些困难的是(　　)
①继续缩减外资准入负面清单→扩大优质产品进口→扩大有效需求　②实施灵活适度的货币政策→保持流动性合理充裕→提振市场信心　③深化供给侧结构性改革→减少中小企业的生产→解决行业产能过剩　④加快全国统一大市场建设→破除各种封闭小市场→畅通国内大循环
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[继续缩减外资准入负面清单，有利于引进外资，而不是扩大优质产品进口，①传导错误。实施灵活适度的货币政策，保持流动性合理充裕，有利于提振市场信心，稳定市场预期，能够缓解行业产能过剩问题，并有助于畅通国内大循环，②传导正确。深化供给侧结构性改革强调优化供给结构和提高供给质量，并不是减少中小企业的生产，③传导错误。加快全国统一大市场建设，有利于破除各种封闭小市场，畅通国内大循环，从而有效解决国内大循环存在的堵点问题，④传导正确。]
11．(2024·湖南岳阳模拟)如图为2024年上半年我国居民收入来源情况。下列传导路径中对图示信息解读正确的是(　　)
①我国经济下行压力较大→密集推出减税降费措施→经营净收入占比大幅提高　②全国要素市场不断健全完善→居民财产净收入持续增加→居民收入差距缩小　③国家大力促进社会公平正义→居民转移净收入占比提高→发展成果由人民共享
④弘扬劳动精神和劳模精神→劳动者通过劳动致富→工资性收入是收入的主要来源
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[密集推出减税降费措施有利于经营净收入占比提高，但不是大幅提高，①传导错误。居民财产净收入持续增加往往会拉大居民收入差距，而不是缩小居民收入差距，②传导错误。国家大力促进社会公平正义有利于居民转移净收入占比提高，而这一收入占比提高又会推动发展成果由人民共享，③传导正确。弘扬劳动精神和劳模精神会推动劳动者通过劳动致富，劳动者通过劳动致富又会让工资性收入成为收入的主要来源，④传导正确。]
12．[跨专题](2024·广东汕头期末)为发挥庭院经济对农村高质量发展的积极作用，2023年中央一号文件首次将“庭院经济”写入其中。庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济，是农业经济的组成部分。庭院经济助推农村高质量发展，得益于(　　)
①农村集体产权制度改革，农民转移性收入增加　②农村经济新业态新动能的培育，区域协调发展　③按要素分配的体制机制进一步完善，激发农业经济活力　④盘活闲置资源，促进创业就业，带动农民增收
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[材料未涉及农村集体产权制度改革，且转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，材料也未涉及，①不符合题意。材料指向乡村振兴，未涉及区域协调发展，②不符合题意。庭院经济发挥住宅院落等要素作用，是进一步完善按要素分配的体制机制的体现，有利于激发农业经济活力，③正确。利用自己的住宅院落及其周围等发展经济，这是通过盘活闲置资源进行创业就业的有力举措，从而带动农民增收，④符合题意。]
13．(2024·河北保定二模)下图是2013—2023年我国低收入户与高收入户的对比情况。
下列有助于解决上述问题的合理建议是(　　)
①健全由市场决定报酬的机制，激发生产要素创造财富活力　②合理调整投资与消费的关系，实现发展成果由全体人民共享　③完善个人收入分配，在再分配方面，提高财政转移支付的精准性　④加快推动社会慈善事业发展，倡导高收入者承担社会责任
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[材料反映了我国高收入户与低收入户之间的收入差距较大，建议指向缩小居民之间的收入差距。由市场决定报酬将会进一步拉大收入差距，①错误。投资属于按要素分配，消费属于支出，这两者关系进行调整，推不出收入差距缩小，②错误。完善个人收入分配，在再分配方面，提高财政转移支付的精准性，加快推动社会慈善事业发展，倡导高收入者承担社会责任，这些措施都有利于缩小居民之间的收入差距，③④正确。]
14．(2024·河南周口模拟)当前，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，社保覆盖面不断扩大。但是部分进城务工人员、灵活就业人员、新就业形态就业人员等没有纳入，还存在“漏保”“脱保”“断保”情况。下一步我国将通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等，把更多人纳入社保体系。上述材料表明我国(　　)
①逐步扩大社会保障的覆盖范围，促进社会公平正义　②坚持应保尽保原则，确保公民享有相同的社保权益　③加强和优化公共服务，有效地维护社会秩序的稳定　④加大政府转移支付力度，让弱势群体获得社会救助
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[坚持应保尽保原则，确保公民享有相应的社保权益，而不是“相同的”社保权益，②说法错误。材料指向把更多人纳入社保体系以完善我国的社会保障，没有涉及让弱势群体获得社会救助，④不符合题意。把更多人纳入社保体系，这表明我国逐步扩大社会保障的覆盖范围，以促进社会公平正义，①符合题意。通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等，这是加强和优化公共服务，以有效地维护社会秩序的稳定，③符合题意。]
15．[跨专题](2024·河北石家庄模拟)2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，国家下拨专项救灾资金，组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施。各地纷纷捐款捐物，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。由此可见(　　)
①发挥财政配置资源的决定性作用，加大转移支付力度　②坚持以人民为中心，保障受灾群众生活安全和生存权利　③完善社会保障体系，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　④发挥社会救助作用，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[我国坚持实施社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①错误。材料未涉及坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，③排除。国家下拨专项救灾资金，组织调拨抢险救援物资，体现出国家坚持以人民为中心，保障受灾群众生活安全和生存权利，②正确。针对地震灾害而妥善安置受灾群众、保障群众基本生活，这是发挥社会救助作用，有利于筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，④正确。]
16．(2024·山东菏泽期末)经济发展为人民，财政部将人民日益增长的美好生活需要作为预算安排的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，做到早预防、早发现、早解决，切实提高人民群众的获得感、幸福感，朝着共同富裕的方向稳步前进。对于相关举措产生的影响，下列传导正确的是(　　)
①提高居民医保补助标准→完善社会保障体系→减轻患者医疗资金负担→提高居民生活水平　②下发自然灾害救助资金→以转移支付方式平衡地区收入差距→做好救灾工作→保障群众生命健康　③加大就业补助投入→健全生产要素按贡献决定报酬的机制→完善收入分配秩序→帮助居民顺利就业　④下发教学补助资金→改善乡村教育条件→优化基本公共服务体系→助力发展成果惠及全体人民
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[下发自然灾害救助资金属于社会救助，是为了切实解决受灾群众的生活困难，并不是为了平衡地区收入差距，②传导错误。加大就业补助投入属于再分配，与健全生产要素按贡献决定报酬的机制无关，③传导错误。提高居民医保补助标准有利于完善社会保障体系，减轻患者医疗资金负担，提高居民生活水平，①传导正确。下发教学补助资金有利于改善乡村教育条件、提高教育教学质量，优化基本公共服务体系，助力发展成果惠及全体人民，④传导正确。]
二、非选择题
17．(2024·山东济南模拟)阅读材料，回答问题。
材料一　中央经济工作会议明确指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。从国家税务总局获悉，2023年，全国新增减税降费及退税缓费22 289.9亿元。
2023年新增减税降费及退税缓费落实情况(部分数据)
划分 标准 行业主体 新增减税降费及 退税缓费(亿元) 占比(%)
行业 划分 制造业及与之相 关的批发零售业 9 495.3 42.6
经济 类型 民营经济纳税人 16 864.6 75.7
企业 规模 中小微企业 14 264.2 64
材料二　为缓解大规模减税降费带来的财政平衡的压力，主要从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度。另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出，把该花的钱花好，花在刀刃上。
有观点认为，实施减税降费政策，企业负担减轻了，政府财政“钱袋子”挤瘪了。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。
[答案]　实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措，有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担。短期内大规模减税降费会给财政带来压力，但我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”。减税降费坚持有保有压(或“多措并举优化支出结构”)，以稳定市场预期(或“提振市场信心”，或“激发市场活力”)，实现国民经济平稳运行，最终有利于政府财政收入增加。
18．(2024·安徽合肥模拟)改革开放以来，中国共产党始终不渝把推进全体人民共同富裕作为自己的执着追求，对共同富裕问题在理论和实践两方面作出积极探索。
实干走上共富路
党的十八大以来，陕西省某村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使该村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力推进实现共同富裕。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该村是如何增进民生福祉，推进实现共同富裕的。
[答案]　①培育新型农业经营主体，大力发展生产力，健全农业现代化服务体系，发展壮大农村集体经济，促进经济高质量发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村土地制度改革，增加村民收入，保障农民财产权益。③增加村民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。④重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，整合社会力量，缩小收入差距。
32 / 44　　经济——构建新发展格局推动高质量发展
【备考解读】
本单元知识围绕着“高质量发展”这一大概念展开，坚持以习近平经济思想为指导，需要从内涵(是什么)、原因(为什么)、措施(怎么办)等角度把握我国当前经济发展的首要任务。
·从脉络体系上看：
要坚持内因与外因相结合，既要理清高质量发展的体制环境，又要把握高质量发展的自身要求；既要通过坚持和完善社会主义基本经济制度创造良好的国内环境，又要顺应经济全球化趋势创造良好的国际环境。同时，要充分发挥政府、企业、公民等主体在推动高质量发展中的重要作用。
·从命题取材上看：
党的二十届三中全会关于经济体制改革的要求与精神、新质生产力、对外开放、构建新发展格局、经济发展中“稳”与“进”的关系等时政热点，将成为命题的重要取材之处。
·从题型设置上看：
要注意路径传导类、图表数据分析类选择题，要注意观点评析评述类、措施启示类、原因意义类等非选择题；既要加强以单元、模块等为知识范围的题目的训练，又要加强对考查跨模块知识的题目的研究。
　我国的基本经济制度
核心点1　我国的生产资料所有制
[例1]　(2024·山东卷，2，3分)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
解题总结　本题代表着一种命题导向，即因材料信息复杂而提高题目解答的思维高度，对学生获取和解读材料信息的能力要求比较高。一方面，要从内涵和外延上明确贷款余额的概念，再根据概念对相关的判断作出正误分析；另一方面，要准确把握图表的数据指向及其变化趋势，再对当前的经济形势作出准确分析。
[例2]　(2022·湖南卷，3，3分)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
知识点拨　农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
[例3]　(2023·新课标卷，14，4分)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
方法总结　解答考查经济的选择题时，要注意设问对选项选取是否有特别的限定。如本题设问中的“政府”“重心”两词，就是要求站在政府角度、围绕着图中反映出来的两个占比最大的问题去分析原因，偏离这两个限定的题支是不能入选的。这些限定包括经济主体、措施指向、方向目标等多个方面，甚至包括直接措施、间接传导等要求。
[例4]　[2023·湖南卷·17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
(1)信息获取与解读
设问 信息 知识范围 《经济与社会》
题型角度 分析说明类非选择题
问题指向 我国民营经济的韧性与活力
材料 信息 信息1 通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性
信息2 严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益
信息3 面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发
信息4 民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量
(2)逻辑推理与论证
设问逻辑 调动《经济与社会》的知识，围绕着我国民营经济的韧性和活力，分析材料中蕴含的相关措施或推动因素
情境逻辑 国家引导民营经济发展的系列措施；民营企业自身发展的系列措施
知识逻辑 民营经济——非公有制经济发展等；韧性与活力来源——外在环境优化与内在措施得力
[自我答题]___________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国如何为民营经济创造良好的发展环境。”应如何回答？
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
1．对比我国的各种所有制经济形式
对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济
范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
作用 决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 积极发展
【深化剖析】　公有制的主体地位
2．我国发展壮大国有经济的措施
标准 解放和发展社会生产力
中心 提高国有资本效率、增强国有企业活力
法治 全面推进依法治企
领导 坚持党对国有企业的全面领导
能力 不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
大局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
改革 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
多种 形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
其他 坚持和完善社会主义市场经济体制、分配制度等，为国有经济发展创造良好的发展环境；坚持和推进对外开放，构建新发展格局，为国有经济发展创造良好的国际环境；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，转变经济发展方式，调整经济结构，转换经济发展动能，实现国有经济高质量发展
3．推动非公有制经济发展的措施
措施 具体要求
发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力
社会责任角度：树立企业的良好社会形象 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他角度 ①完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。②健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知识、人才和创造，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。③通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低非公有制经济成本或负担；信贷政策上的支持或优惠；通过社会融资平台、众筹等方式减轻非公有制经济的融资成本。④积极推进对外开放，为外资经济等发展创造良好的国际发展环境
如何为经济发展创造良好的营商环境或体制环境
(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。如深化国资国企改革及推进国有经济发展的举措，推动农村集体经济发展的举措，推动非公有制经济发展的举措，等等。
(2)坚持和完善社会主义市场经济体制。如通过简政放权等充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系和规范市场经济秩序，通过宏观调控、放管服改革等更好发挥政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合，贯彻社会主义市场经济体制基本特征的要求，等等。
(3)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如实现收入分配公平的各项措施，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，全面建成社会保障体系。
(4)坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定不移地推进对外开放。
【时政术语】　要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。
1．加快国有经济布局优化和结构调整有助于巩固国有经济的主体地位。(　　)
2．各种所有制经济在我国国民经济中的地位是相同的。 (　　)
3．必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。 (　　)
4．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
(　　)
5．发挥股东大会的决策作用有利于提高股份有限公司管理的科学性。 (　　)
结合国家政策，围绕着高质量发展，考查国有企业发展
1．(2024·山东泰安二模)2024年2月19日，国务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会要求，中央企业要主动拥抱人工智能带来的深刻变革，把加快发展新一代人工智能摆在更加突出的位置。国家部署中央企业投资人工智能有利于(　　)
①中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力　②发挥制度优势，抢占高新技术新高地，增强国资央企控制力　③促进实体经济与科技创新协同发展，保证人工智能产业链完整　④推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
围绕民营企业发展，考查为各种所有制经济发展创造良好环境的措施或成就
2．(2024·湖南株洲一模)国家发改委会同工信部、财政部等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，在聚焦强化要素支持、加强法治保障、促进公平准入等方面来促进民营经济的发展。贯彻这一精神，需要(　　)
①降低民企电信资费，降低生产成本，提高利润率　②毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展　③着力保护民企产权，稳定投资预期，激发民营经济活力　④定期出台市场干预行为负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
核心点2　我国的社会主义市场经济体制
[例1]　(2024·湖北卷，2，3分)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[例2]　(2023·广东卷，4，3分)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[真题变式]　如果将③改为“有利于处理好生产供给与消费需求之间的关系”，能否入选？
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
[例3]　(2023·湖南卷，4，3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 分析起点，由材料可知，是各项生育支持政策，各个选项都符合要求 分析落点，由材料可知，解决人口出生率持续走低意味着增强生育意愿，各个选项都符合要求
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 ①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，但与“减轻税费负担”无关，故错误 ④：均衡发展教育，有利于提高教育质量，但提高教育质量不一定会降低教育成本，故错误 ②：延长生育假期，可以提供时间便利，这会降低父母生育孩子的成本，从而有助于增强人们的生育意愿，故正确 ③：发展普惠托育是完善公共服务的重要举措，公共服务水平提高会降低养育成本，从而增强生育意愿，故正确
　路径传导类选择题解答技巧
1．基本解答步骤
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 根据题目设问要求或材料信息指向，明确传导分析的起点，即分析哪个因素产生的影响，排除不符合起点要求的选项；明确传导分析的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合落点要求的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步)
第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间，是否存在因果顺序颠倒的问题)
第三步 分析传导过程中的增减或升降问题 对环节之间的前因后果顺序正确的选项，从增减或升降作进一步分析，即分析前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项
2．其他注意事项
(1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据对关键词句运用的分析，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。
(2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入选的选项，然后进行前后顺序的分析。
[例4]　(2023·湖北，17，10分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
2015年，中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5 300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1 000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
(1)信息获取与加工
设问 分析 知识范围 《经济与社会》
题型角度 措施启示类非选择题
问题指向 探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径
其他要求 无
材料 分析 信息1 见证了当地渔民的普遍增收，让小渔村成了富裕村
信息2 海洋牧场生态环境持续改善
信息3 列入首批国家级海洋牧场示范区，构筑海洋生物之家，实施增殖放流等
信息4 在市场上很受欢迎，开展休闲经营活动等
(2)逻辑推理与论证
设问 逻辑 分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径，一是“绿水青山”指向新发展理念等角度；二是“金山银山”指向增加收入、以人民为中心等角度；三是要从材料背景提炼总结相关措施
情境 逻辑 舟山市通过建设海洋牧场，使渔民增收，最终实现渔村共同富裕，可以归纳出坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念，增强人民的幸福感和获得感。当地建设海洋牧场，构筑海洋生物之家，海洋生态环境持续改善，可以归纳出贯彻绿色发展理念，为渔民生产与生活提供良好生态环境。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，可以提炼出当地转变经济发展方式，实现产业升级与产业融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。国家建设海洋牧场示范区，体现政府通过宏观调控进行引导，渔业生产方式的变迁遵循了市场规律，可以归纳出有效市场和有为政府相结合实现资源的优化配置
知识 逻辑 作为经济高质量发展的一个典型成功做法，其背后的措施，既要从完善发展环境角度进行分析，如充分发挥政府和市场的作用角度等，又要结合高质量发展、建设现代化经济体系的自身要求或措施进行分析，如新发展理念等
[自我答题]___________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________
[真题变式]　如果设问改为：“运用《逻辑与思维》中‘创新思维’的知识，分析该地探索‘绿水青山’转化为‘金山银山’的路径。”应该如何回答？
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(有效市场)
【思路点拨】　有效市场包括国内市场和国际市场，既要对内改革完善我国的社会主义市场经济体制，又要对外实施高水平的对外开放。
2．更好地发挥政府的作用——有为政府
手段 目标
发展战略和规划 经济社会发展
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发展，实现共同富裕的根本目标
【深化剖析】　对比理解宏观调控的两个政策——财政政策和货币政策
【时政热词】　结构性减税降费，不同于普惠性、全面性的减税降费，主要针对特定群体或领域、特定税种来降低税费负担。
创造良好的市场经济体制环境
1．三个角度措施有机结合
(1)市场机制有效——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
(2)微观主体有活力
企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 建立公平公正的市场竞争秩序；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)宏观调控有度——更好地发挥政府的作用
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
2．其他角度的要求
(1)要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系。
(2)强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。
(3)把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；把握促进全体人民实现共同富裕的根本目标；要进行科学的宏观调控、有效的政府治理。
我国如何建设高标准市场体系(或如何创造良好的市场环境)
1．必修2角度
(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
(3)政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序等。
(4)通过简政放权，加强“放管服”改革，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
(5)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2．选择性必修1角度
顺应经济全球化趋势，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
3．选择性必修2角度
(1)经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。
(2)劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系；劳动者与消费者要依法通过各种途径维护自身的合法权益。
【时政热词】　增信制度
增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。
1．要充分发挥市场调节在推进收入分配公平中的作用。 (　　)
2．当前，我国要发挥市场在价格形成中的决定性作用。 (　　)
3．简政放权改革是为了减少政府对经济发展的监管。 (　　)
4．减税等税收优惠措施有利于发挥积极的货币政策对我国经济发展的推动作用。
(　　)
5．(2023·江苏卷，10B)增加银行存款准备金会增加货币供给量。 (　　)
结合高标准市场体系建设，考查对市场作用的理解
1．(2025·山东烟台调研)截至2024年7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元。全国碳市场是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具，落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。碳交易市场(　　)
①旨在构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场
②通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置
③有利于激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型
④是重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
依托最新经济政策，考查政府在经济发展中的作用
2．(2024·山东聊城二模)2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，与普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行(　　)
①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展　②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间　③降低了全社会融资成本，增强了对长期限项目的保障能力　④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
核心点3　我国的分配制度
[例1]　(2024·湖北卷，3，3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均 可支 配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入 绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
方法总结　数据图表类选择题解答技巧
首先，根据标题明确数据信息指向，再围绕这些指向来分析表格中的数据，排除与标题指向无关的选项。其次，对表格中的数据进行横向和纵向对比，找出相关数据之间的区别与联系，如数据之间大小、主次、占比等方面的差别，如数据之间的相互影响、形成的经济结构特点等。再次，分析数据的变化趋势，如增长或上升，减少或下降，并分析这些变化代表的理论实质。
[例2]　(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[真题变式]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选？
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
[例3]　(2024·山东卷，4，3分)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解题技巧　解答考查国家最新政策措施的选择题时，要注意选项中的下列词的运用：丰富……、增加……、扩大……、减少……、改变……、确立……；等。
[例4]　[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长。
根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
第一步：细化剖析设问，明确分析方向——调动相关知识
第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系
第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如各次分配等；“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能
第二步：细化分析材料，找准信息指向——调动相关知识
材料信息 对应知识
农村居民的两种收入都呈现增长趋势 要求通过强农惠农政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入
人均可支配转移净收入中的“转移净收入” 要求国家完善再分配机制、增加财政转移支付
人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 这两者之间的区别要求国家稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感
[真题变式]　如果设问改为：“结合材料，运用‘整体与部分的辩证关系’的知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长。”应如何回答？
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1．区分各种分配与收入
(1)按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
区 别 存在 范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他生产要素广泛存在于各种经济成分中
依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
(2)区分几种收入
含义 举例 备注
劳动性收入　 通过劳动所获得的收入 工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入　 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入　 通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等店铺获得的收入 一般属于初次分配
转移性收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配
【时政热词】　劳动性所得
劳动性所得是指经过劳动创造价值和使用价值而取得的所得，包含物质性和非物质性的劳动产品。劳动性所得不同于资本性所得，其取得的条件是必须经过劳动，从劳动中取得，不劳动则无所得。
2．完善个人收入分配的措施
(1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。
(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(3)重要举措
健全 制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
(4)处理好效率与公平的关系：必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【深化剖析】　以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配
3．我国的社会保障
(1)作用和内容
作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
形式 社会保险——社会保障体系的核心 社会救助——“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——特殊社会保障
【易错提醒】　企业年金和社区服务作为补充性的社会保障形式，分别对应着养老保险和社会福利。
(2)完善社会保障体系的要求
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
加强社会保障建设的措施
(1)把握完善社会保障体系的要求(见上)。
(2)大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
(3)政府要切实履行经济职能，加强宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系。
(4)其他，如公民要自觉适应社会发展形势，积极缴纳相关社会保障费用；企业要主动为职工缴纳各种社会保障费用；完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系等等。
【时政术语】　在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；推进建立长期护理保险制度，优化生育假期制度。
1．(2022·山东卷，3②)政府通过设置公益性岗位，丰富社会救助形式，满足群众保障诉求。 (　　)
2．健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。 (　　)
3．(2023·河北卷，4②)小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。 (　　)
4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　)
5．初次分配要注意提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。 (　　)
6．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　)
根据党和国家政策，考查促进收入分配公平的措施
1．(2024·河南信阳二模)党的二十大报告指出，要完善分配制度，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。基本公共服务实现均等化，缩小收入分配差距。下列传导过程能够实现上述目标的是(　　)
①健全按要素参与分配的机制→缩小收入差距→扩大社会总需求→促进经济平稳运行　②加快土地经营权流转→增加农民财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局　③降低个税起征点→居民可支配收入增加→居民消费能力增强→共享改革发展成果　④健全培训就业机制→提高就业困难人员技能水平→提升就业成功率→增加低收入者收入
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
依托与人民密切相关的社会生活焦点，考查我国的社会保障建设
2．(2024·山东泰安一模)2024年1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，通过拓展居家助老服务，发展社区便民服务，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用扩大产品供给，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人产业等各项措施，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。增进老年人福祉，需要(　　)
①发挥国有企业主体作用，不断提高助老服务质量　②不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展　③发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活　④发展银发经济，打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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