资源简介

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2.2更好发挥政府作用 教学设计
一、课程标准及解读
（一）课程标准
理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
（二）标准解读
1.社会主义市场经济体制的优越性认知：要求学生深入理解社会主义市场经济体制将社会主义制度和市场经济有机结合所展现出的独特优势，如能够集中力量办大事、促进共同富裕等，明确这一制度是中国特色社会主义在经济领域的重大创新成果。
2.政府与市场关系辨析：学生需要学会分析在不同经济情境下，政府与市场各自发挥作用的边界和方式，理解二者相辅相成、缺一不可的关系，认识到市场在资源配置中起决定性作用的同时，政府要发挥好引导、规范、调控等作用，以保障经济平稳健康运行。
3.宏观调控深入解析：学生要掌握宏观调控的目标，包括促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡等，并理解实现这些目标所运用的各种手段，如经济手段（财政政策、货币政策等）、法律手段和行政手段，能够结合实际经济案例进行分析。
二、教材及学情分析
（一）教材分析
本框内容是必修 2《经济与社会》第二课 “我国的社会主义市场经济体制” 第二框。分为两目，第一目阐述社会主义市场经济体制的基本特征，第二目介绍我国政府的经济职能。它是对第一框内容的逻辑延续，前一框学习了市场在资源配置中的决定性作用及市场调节的优缺点，本框在此基础上进一步探讨政府在市场经济中的重要作用，共同构成社会主义市场经济体制的完整内容，与第一课 “我国的生产资料所有制” 一同构建起学生参与经济生活的基本背景知识，体现中国特色社会主义经济制度和体制特点。
（二）学情分析
授课对象为高一学生，他们正处于从感性认识向理性认识过渡的阶段，思维活跃但抽象和逻辑思维能力有待提升。通过必修一《中国特色社会主义》及本模块前一部分内容的学习，学生对经济生活有了一定兴趣和初步认识，对市场交易等现象较为熟悉，但对于政府在经济运行中发挥作用的深层次知识理解不足，需要教师借助丰富案例和生动教学方法引导其深入探究，帮助学生全面理解政府与市场的关系，正确把握如何更好发挥政府作用。
三、核心素养目标
（一）政治认同
1.坚定对中国共产党领导核心作用的认可，通过了解党在经济发展战略制定、经济工作统筹协调等方面的重要举措，认识到坚持党对经济工作的集中统一领导是我国经济持续健康发展的根本保证，增强对中国特色社会主义制度的自信。
2.深刻理解社会主义市场经济体制的优越性，认同这一制度是符合我国国情、推动经济高质量发展、实现全体人民共同富裕的正确选择，坚定走中国特色社会主义经济发展道路的信念。
（二）科学精神
1.准确把握社会主义市场经济体制的基本特征，能够运用辩证思维分析其在实践中如何既发挥市场经济的长处，又彰显社会主义制度的显著优势，如在资源配置效率与社会公平保障方面的有机结合。
2.正确理解我国政府的经济职能与作用，科学认识宏观调控的必要性、目标和手段，学会运用相关理论知识分析现实经济现象和政策措施，能够理性判断经济形势和政策走向，提高经济分析能力。
（三）法治意识
1.明确市场经济是法治经济，市场主体的经济活动和政府的经济管理行为都必须在法律框架内进行。认识到法律手段在宏观调控中的重要性，理解法律法规对规范市场秩序、保障公平竞争、维护经济主体合法权益的关键作用。
2.增强自身法治观念，在参与经济生活中自觉遵守法律法规，树立依法经营、诚信为本的意识，同时监督和维护经济法治环境。
（四）公共参与
1.积极关注国家经济建设和社会经济发展动态，主动参与经济生活相关的讨论和实践活动，如市场调研、经济政策模拟等，培养对经济问题的敏锐洞察力和分析能力。
2.鼓励学生为国家经济建设建言献策，增强社会责任感和公民意识，在参与中提升运用所学经济知识解决实际问题的能力，为推动经济社会发展贡献自己的智慧和力量。
四、教学过程
（一）导入新课
展示2025年我国政府工作报告中关于经济发展目标和重大政策举措的相关内容，如推动新兴产业发展、促进区域协调发展等。提问学生：从这些政策中，大家能感受到政府在经济发展中扮演着怎样的角色？引导学生思考政府在市场经济中的作用，从而引出本节课主题——更好发挥政府作用。
展示知识结构图：
（二）讲授新课
一、社会主义市场经济体制的基本特征
①重要特征：以 2025 年国家关于推进乡村振兴战略中，党组织在农村产业发展规划、资源整合等方面发挥的领导核心作用为例，说明坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。强调我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，为经济发展提供正确方向和坚强保障。
②有机结合：结合我国新能源汽车产业发展，既利用市场机制激发企业创新活力、促进产业竞争，又通过政府的产业政策引导、资金支持等，推动新能源汽车技术突破和产业规模扩大，阐述社会主义制度和市场经济有机结合，能充分发挥二者优势，既提高资源配置效率，又能集中力量攻克关键技术、推动产业升级。
③根本目标：展示我国近年来在缩小城乡收入差距、推进基本公共服务均等化方面取得的成就数据，如农村居民人均可支配收入增长情况、贫困地区教育医疗条件改善等，说明促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。解释公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，如何保障在提高经济效率的同时，实现发展成果由全体人民共享。
④内在要求：以2024-2025年我国应对经济下行压力，政府通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定经济增长、保障就业为例，说明科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。强调政府能够运用多种政策工具，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，促进经济社会持续健康发展。
二、我国政府的经济职能
①制定战略和规划：介绍 2025年国家“十四五”规划实施进展及对相关产业发展的引导作用，如在高端制造业、数字经济等领域的布局，说明政府通过制定国家经济发展战略和规划，明确经济社会发展目标，引导资源向重点领域和关键产业配置，促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。
②实施宏观经济政策：结合2025年上半年央行多次降准降息，以及政府加大财政支出、发行专项债券等政策举措，分析这些宏观经济政策如何调节社会总需求，保持宏观经济稳定。解释在经济面临下行压力时，积极的财政政策和稳健的货币政策如何协同发力，刺激投资和消费，拉动经济增长。
③实施产业政策：以2025年我国对人工智能产业的扶持政策为例，包括设立产业发展基金、建设产业创新平台、制定行业标准等，说明政府通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力。分析产业政策如何引导企业加大研发投入、推动技术创新，培育新兴产业和新的经济增长点。
④实施区域政策和环境政策：展示京津冀协同发展、长江经济带发展等区域发展战略的最新成果，以及我国在生态环境保护方面的政策措施和成效，如大气污染防治攻坚战成果、绿色产业发展等，说明政府通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。阐述区域政策如何促进区域间要素流动、产业转移和协同发展，环境政策如何引导经济绿色转型，实现经济发展与环境保护的良性互动。
⑤加强市场监管：以 2025 年市场监管部门对网络购物市场的专项整治行动为例，打击假冒伪劣商品、规范市场秩序、保障消费者权益，说明政府通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。强调市场监管对于维护市场机制正常运行、保护市场主体合法权益的重要性。
⑥加强和优化公共服务：介绍2025年各地在教育、医疗、社会保障等领域的公共服务提升举措，如新建学校、医院，提高养老金待遇等，说明政府通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。分析公共服务在促进社会公平、提升人民生活质量方面的基础性作用。
三、科学的宏观调控
①地位和含义：强调科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。以2025年我国对房地产市场的调控为例，说明政府如何通过政策手段调节房地产市场供求关系，稳定房价，促进房地产市场平稳健康发展，解释宏观调控的含义和重要性。
②主要目标：结合 2025 年我国政府工作报告中确定的经济增长目标、就业目标、物价目标和国际收支目标，详细讲解促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡这四个主要目标的内涵和相互关系。分析在不同经济形势下，政府如何通过宏观调控措施实现这些目标的平衡和协调。
③主要任务：以应对经济周期波动和防范系统性风险为例，说明宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。结合实际案例，如2025年我国对地方政府债务风险的防控措施，阐述政府如何履行宏观调控任务，保障经济稳定运行。
④主要手段：重点讲解财政政策和货币政策这两种最常用的经济手段。以 2025 年政府增加财政支出用于基础设施建设和对企业的税收减免政策为例，分析财政政策如何通过调节财政收支影响社会总需求；以央行调整利率和存款准备金率对企业融资成本和市场流动性的影响为例，分析货币政策如何通过调节货币供应量和利率水平影响经济运行。同时，简要介绍法律手段和行政手段在宏观调控中的应用，如市场监管中的法律法规执行、对特定行业的行政许可和审批等。

（三）议学情境分析
创设议学情境：展示2025年我国某地区政府推动低空经济发展的相关新闻报道，包括出台的支持政策（如土地优惠、资金补贴、简化审批流程等）、吸引的企业投资、产业发展规划及目前取得的初步成效（如产业规模扩大、就业增加等），同时提及发展过程中面临的问题（如技术创新瓶颈、空域管理难题等）。
提出议学问题：
该地区政府在推动低空经济发展中发挥了哪些作用？体现了政府的哪些经济职能？
从社会主义市场经济体制的基本特征角度，分析该地区低空经济发展取得成效的原因。
针对该地区低空经济发展面临的问题，政府应如何进一步发挥作用，促进其持续健康发展？
组织学生分组讨论，教师巡视各小组，观察学生讨论情况，适时给予引导和启发。
小组代表发言，分享讨论成果，教师进行点评和总结，引导学生深化对社会主义市场经济体制下政府作用的理解，强化对相关知识的运用能力。
（四）课堂小结
引导学生回顾本节课重点内容，包括社会主义市场经济体制的基本特征（党的领导、制度结合、共同富裕目标、宏观调控要求）、我国政府的经济职能（制定战略规划、实施政策、市场监管、公共服务等）以及科学宏观调控的相关知识（地位、含义、目标、任务、手段）。
强调在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，政府要更好发挥作用，二者相辅相成，共同推动经济高质量发展。鼓励学生在日常生活中关注经济现象，运用所学知识分析政府政策和经济发展动态。

（五）课堂练习
1、山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明（ ）
①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设
③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础
④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2、在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（ ）
①政府在资源合理配置中发挥决定性作用
②国家能够集中力量办大事的显著优势
③党总揽全局、协调各方的领导核心作用
④宏观调控是社会主义市场经济特有优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3、下列属于我国政府经济职能和作用的是( )
①通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
②通过加强和优化公共服务，满足人民日益增长的各种需要
③通过市场监管，规范市场秩序
④通过实施各种微观经济政策，确保经济稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
参考答案：BCB
五、教学反思
在教学过程中，通过结合 2025 年最新时政热点，如政府工作报告内容、新兴产业发展政策等，有效激发了学生的学习兴趣和参与度，使抽象的经济理论知识更具现实感和可理解性。但在案例选取上，应进一步关注不同地区学生的生活实际和认知水平，确保案例的普适性和代表性，让更多学生能够产生共鸣。
议学情境分析环节，学生积极参与讨论，思维活跃，在小组合作中锻炼了分析问题和解决问题的能力。但部分学生在知识运用的准确性和系统性方面还有待提高，教师在引导过程中，应更加注重方法指导，帮助学生构建完整的知识体系，提高知识迁移能力。
课堂练习和作业布置有助于学生巩固所学知识，但在练习设计上，应增加一些拓展性和探究性题目，满足不同层次学生的学习需求，培养学生的创新思维和综合素养。同时，要加强对学生作业的批改和反馈，及时发现学生学习中的薄弱环节，进行有针对性的辅导。
六、反馈评价
课堂表现评价：观察学生在课堂讨论、发言、回答问题等环节的表现，评价学生的参与度、思维活跃度、团队协作能力以及对知识的理解和运用能力。对于积极参与、表现出色的学生给予及时表扬和鼓励，对参与度较低或存在理解困难的学生进行个别指导和关注。
作业评价：认真批改学生的作业，从内容完整性、观点准确性、逻辑清晰度、语言表达等方面进行评价。对于优秀作业进行展示和分享，供其他学生学习借鉴；对于存在问题较多的作业，与学生进行面对面交流，指出问题所在，并指导学生进行修改和完善。
阶段性测试评价：定期组织阶段性测试，考查学生对本单元及本节课知识的掌握情况。通过分析测试成绩和学生答题情况，了解学生在知识理解和应用方面的薄弱环节，调整教学策略和进度，进行有针对性的复习和强化训练，确保学生扎实掌握所学知识，提高学习效果。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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