资源简介

第二课　我国的社会主义市场经济体制
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第1课时　市场调节与市场体系
课标要求 学习目标
1．认识配置资源的两种基本手段。 2．说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。 3．阐述建设高标准市场体系的意义和措施。 政治认同：通过探究，理解市场机制，认同我国建设高标准市场体系措施的合理性。 科学精神：运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 法治意识：辨析经济现象，认识市场经济是法治经济，建设高水平市场体系离不开市场规则。 公共参与：自觉诚信守法，抵制市场失信和违法行为，推动市场经济有序发展。
学习任务一　对资源进行合理配置
◎
1．阅读教材P14－15，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)为什么要对资源进行合理配置？
(2)配置资源的两种基本手段是什么？
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)计划经济体制和市场经济体制的区别就在于前者配置资源的手段是计划，后者是市场。(　　)
提示：×　计划经济体制和市场经济体制的区别在于前者是计划在资源配置中起决定性作用，后者是市场在资源配置中起决定性作用。
(2)企业根据市场价格变动调节生产体现出“看得见的手”配置资源的作用。(　　)
提示：×　企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配置中的作用，而市场调节属于“看不见的手”，不是“看得见的手”。
◎
　　材料　某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
(1)为什么要对水资源的使用进行合理配置？
提示：①水资源紧张，不能满足社会所有需求；②只有对水资源进行合理配置，才能节约水资源，满足居民生活用水、工业生产用水最迫切的需要，发挥水资源的最大功效。以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)材料中是通过哪两种方式配置水资源的？各有何优缺点？
提示：①分别通过计划和市场配置水资源。②计划调节的优点是快速、高效、兼顾公平。缺点是容易造成水资源的浪费。市场调节的优点是能够及时、准确地传递水资源供求信息，提升居民、企业节水意识。单纯依靠市场来配置水资源的缺点是会产生不正当竞争，导致资源流向那些能够支付更高价格或具有更强议价能力的群体，从而导致水资源的供需失衡，进一步影响到农业、工业和服务业等多个领域的发展，从而引发经济波动和不稳定；也会导致水资源分配不均，使得一些地区或群体面临水资源短缺的问题；也可能会导致水资源的浪费。
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一、对资源进行合理配置
1．必要性
2．基本手段
对点训练1．(2025·江苏淮安高一期末)2025年春运火车票于2024年12月31日开售，预售期为15天(含当日)。由于各地新票开售时间有所不同，旅客可以通过铁路12306APP、铁路12306网站“起售时间”查询功能，查询购票所在地的起售时间，提高抢票成功率。票要抢，主要启示我们(　　)
A．资源是有限的，需要合理配置
B．人类的需要是多样而且多变的
C．投入一切资源去满足所有需求
D．必须用计划来抑制人们的需求
答案：A
解析：票要抢，说明资源是有限的，为了更好满足人类的多方面需要，需要合理配置，A正确。“人类的需要是多样而且多变的”在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调春运时，票需要“抢”，不涉及投入一切资源去满足需求，且应该满足合理需求，而不是所有需求，C不符合题意。“必须用计划来抑制人们的需求”说法错误，计划和市场是配置资源的两种基本手段，市场经济下，市场对资源配置起决定性作用，D错误。
学习任务二　市场决定资源配置
◎
1．阅读教材P15－16，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)市场配置资源的机制是什么？
(2)市场配置资源有哪些优点？
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)在市场经济中，市场作为资源配置的“无形的手”，其作用的发挥主要是通过价格、供求、竞争等市场机制实现的。(　　)
提示：√
(2)市场决定资源配置是社会主义市场经济所特有的。(　　)
提示：×　市场决定资源配置是市场经济的一般规律，不是社会主义市场经济所特有的。
(3)发挥市场在资源配置中的决定性作用意味着政府对资源的配置不再进行任何干预。(　　)
提示：×　资源配置需要发挥市场和政府“两只手”的作用，所以虽然市场在资源配置中发挥决定性作用，仍然需要政府对资源的配置进行宏观调控。,◎
　　材料　京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭段、杭长段，杭深铁路杭甬段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日起实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。依据国家有关规定，上述列车车票执行票价将以铁路官方售票软件和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素实行不同幅度的折扣。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折，较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，推动形成不同旅速、不同价格、不同运行时刻的差异化客运产品体系，同时在4条高铁平行线路上继续安排开行普速旅客列车，旅客可根据需求选择更加丰富多样的客运产品。
结合材料，分析列车车票实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制的合理性。
提示：市场配置资源主要是通过供求、价格和竞争等机制来调节的。价格影响需求，供求影响价格。票价优化调整可以让价格更好地反映市场供求关系，调整好市场供求关系，提高市场资源配置效率，满足不同旅客的出行需求，也有利于提高国家铁路运营效率。
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二、市场决定资源配置
1．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2．市场配置资源的机制
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等市场机制(看不见的手)，引导和调节着资源在全社会的配置。
3．市场能够优化资源配置
(1)合理配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(引导资源流入短缺领域，流出过剩领域，实现供求平衡。)
(2)有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
。
1．价格变动对供给的影响：当某种商品供过于求时，价格下降，生产者获利减少，就会主动减少供给。当商品供不应求时，价格上涨，生产者获利增加，就会主动扩大供给。(如图1)
2．价格变动对需求的影响：一般来说，商品价格升高，人们会减少对它的购买；价格下降，人们会增加对它的购买。(如图2)
3．市场机制是一种利益驱动机制。
4．市场在资源配置中起决定性作用，市场能够优化资源配置，所以要充分发挥市场的作用，利用价格、供求、竞争等市场机制，促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。　　
对点训练2．(2025·湖南永州高一期末)一般而言，下列选项对图中商品价格与供给、需求之间关系的分析正确的是(　　)
A．①减少产量　②减少需求　③增加产量　④增加需求
B．①增加产量　②增加需求　③减少产量　④减少需求
C．①减少产量　②增加需求　③增加产量　④减少需求
D．①增加产量　②减少需求　③减少产量　④增加需求
答案：D
解析：价格上涨，有利可图，所以企业会扩大生产，①是增加产量；价格上涨，消费者会减少对商品的购买，②是减少需求；价格下降，利润空间缩小，所以企业会压缩生产规模，③是减少产量；价格下降，消费者会增加对商品的购买，④是增加需求，A、B、C不符合题意，D符合题意。
对点训练3．(2025·天津红桥区高一期末)某企业位于珠三角，但随着当地能源、土地、劳动力等要素供给趋紧，该企业看中了与之紧邻的广西北流——人力资源丰富，配套设施完善。于是投资设厂，“双城发展”：本部侧重研发和市场，北流侧重生产制造。该企业构建“双城发展”模式(　　)
①是由国家产业政策决定的　②是市场决定资源配置的体现　③目的是促进广西经济发展　④有利于降低企业生产成本
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案：D
解析：该企业构建“双城发展”模式是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，企业构建“双城发展”模式受到多种因素的制约，不是由国家产业政策决定的，①错误。随着当地能源、土地、劳动力等要素供给趋紧，该企业看中了与之紧邻的广西北流，于是投资设厂，“双城发展”，说明该企业构建“双城发展”模式是市场决定资源配置的体现，②符合题意。企业构建“双城发展”模式是为了企业自身的发展，而不是促进广西经济发展，③错误。该企业看中了与之紧邻的广西北流——人力资源丰富，配套设施完善。该企业构建“双城发展”模式有利于降低企业生产成本，④符合题意。
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学习任务三　建设高标准市场体系
◎
1．阅读教材P16－19，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)市场的基本要素有哪些？
(2)为什么要建设高标准市场体系？
(3)如何建设高标准市场体系？
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)完善公平竞争制度，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　)
提示：×　统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系要完善主要由政府干预价格的机制。(　　)
提示：×　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
◎
　　新型交通方式的出现，给人们提供了更多的选择，可同时也出现了很多新问题。
　　乱象一　空车不停，高峰期成倍加价。出租车网约车新政明确规定，出租车具有一定的基础保障功能，要实行政府定价或政府指导价。但由于叫车软件违法推出加价功能，且司机利用供需双方的信息不对称，恶意营造供给不足的假象(驾驶员自己抢单)，造成乘客疯狂加价，损害了消费者的合法权益。
　　乱象二　共享单车准入不规范。多地政府推出共享单车“N选一”政策，价高者得，以公开招标方式最终确定某公司为市区独家共享单车经营企业。这些做法实际上是变相限制共享单车企业市场准入的行为，排除、限制其他具有合格资质和服务能力的共享单车企业进入当地市场。
　　乱象三　失信问题。由于所有权和使用权的分离、系统的监管和惩戒措施的缺失，失信行为成本小、收益大。部分消费者存在违规停放、恶意损坏车辆、占有倒卖车辆等行为，企业存在重投放轻维护导致安全隐患、收取押金不归还等失信行为。
(1)网约车、共享单车行业中的乱象反映出在市场体系建设中还存在什么问题？
提示：存在的问题：市场规则不透明，消费者所得信息不对称；不遵循政府指导价，实行不正当竞争；市场准入不畅，市场竞争不充分；诚信缺失，失信惩戒机制不健全。
(2)应该如何解决这些问题？
提示：要建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系：①国家要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。②要完善统一的产权保护制度，保护市场主体的各种产权，打击市场侵权行为，促进各种主体的活力。③实行统一的市场准入制度，使各类市场主体可依法平等进入市场。④维护统一的公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。⑤健全统一的社会信用制度，褒扬诚信，惩戒失信。
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三、建设高标准市场体系
1．市场的基本要素和市场体系
(1)每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)市场包括商品和服务市场、生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场等)，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．建设高标准市场体系的必要性
(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
3．如何建设高标准市场体系
(1)要强化市场基础制度规则统一：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
建设高标准市场体系的意义
1．是构建新发展格局的基础支撑。有利于破除体制机制障碍，畅通市场循环，充分发挥规模效应与集聚效应，为构建新发展格局提供制度支撑。
2．是推动经济高质量发展的重要动力。有利于平等保护各类所有制经济产权，健全产权执法司法保护制度，强化竞争政策基础地位，形成市场主体公平竞争的市场环境，充分激发市场主体活力和创造力。　　
3．是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。有利于健全市场体系的基础制度，发展要素市场，完善市场竞争环境，拓展市场开放广度和深度，完善市场监管，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制。
4．有利于增强我国超大规模市场的优势，有效吸引全球高端要素和市场资源，提高国际经济治理中的话语权，在国际竞争和合作中取得新优势。
对点训练4．(2025·江苏苏州高一期末)解决下图中存在的问题，需要(　　)
A．完善统一的公平竞争制度
B．完善市场决定价格的机制
C．健全统一的社会信用制度
D．开发商追求经济效益优先
答案：A
解析：材料强调的是强买强卖问题，侵害了消费者的合法权益，为此需要完善统一的公平竞争制度，未强调需要健全统一的社会信用制度，A正确，C不选。材料强调的是市场调节的弊端，应该需要规范市场秩序，而不是强调完善市场决定价格的机制，B不选。材料强调的是市场调节的弊端，为此应该通过宏观调控等手段加以解决，而不是强调开发商追求经济效益优先，D不选。
对点训练5．(2025·山东枣庄高一期末)全国统一大市场建设既要“立规建制”，又要做好“清理破除”。“立规建制”构建框架、明确规则，保障市场有序发展；“清理破除”打破限制，促进要素自由流动。因此要(　　)
①强化市场基础制度规则统一，激发市场活力
②企业去完善市场规则，维护社会公平
③反对地方保护主义，淡化市场监管
④完善要素市场制度和规则，使要素资源畅通流动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，建设高标准市场体系。全国统一大市场建设既要“立规建制”，又要做好“清理破除”，所以需要强化市场基础制度规则统一，激发市场活力，要完善要素市场制度和规则，使要素资源畅通流动，①④正确。完善市场规则是我国政府的职能和作用，不是由企业完善市场规则，②不选。促进要素自由流动要反对地方保护主义，但是不能“淡化监管”，③不选。
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纲举目张 必备知识
1．市场配置资源的机制 2．市场配置资源的优点 3．为什么建设高标准市场体系 4．怎样建设高标准市场体系
1．(2025·湖南长沙雅礼教育集团高一期末)下列选项中属于市场配置资源的是(　　)
①L公司收购A公司的个人电脑业务　②M银行收购S公司97.33%的股权　③政府向农户发放农资综合补贴、良种补贴　④某省政府对全日制大学生提供物价补贴
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
答案：A
解析：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节和配置资源，L公司收购A公司的个人电脑业务和M银行收购S公司97.33%的股权，均属于市场配置资源，①②符合题意。政府向农户发放农资综合补贴、良种补贴和某省政府对全日制大学生提供物价补贴，均属于政府宏观调控，③④不符合题意。
2．(2025·山东淄博高一期末)图形是分析经济现象和经济活动的重要工具。以下曲线图表示的是商品价格与供给、需求之间的关系。下列关于图1、图2说法正确的是(　　)
①图1中，发放新能源汽车消费券可能会导致该商品的需求曲线往右平移　②图2中，地区冲突等紧张局势可能会导致世界原油的供给曲线往左平移　③图2中，发放粮食生产补贴可能会导致该部分粮食的需求曲线往左平移　④图1中，家电以旧换新政策可能会导致该部分家电的供给曲线往右平移
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：图1为需求曲线，发放新能源汽车消费券有利于降低消费成本，可能会增加消费需求，可能会导致该商品的需求曲线在价格不变的情况下往右平移，①正确。图2为供给曲线，地区冲突等紧张局势可能会导致世界原油的供给紧张，供给曲线在价格不变的情况下往左平移，②正确。图2中，发放粮食生产补贴，有利于调动粮食生产者的积极性，可能会导致该部分粮食的供给增多，供给曲线往右平移，③排除。图1中，家电以旧换新政策，会刺激消费，可能会导致该部分家电的需求曲线往右平移，④排除。
3．(2025·山东临沂高一期末)2024年5月，《公平竞争审查条例》经国务院常务会议通过，2024年8月1日起施行。公平的市场竞争能够(　　)
①克服市场调节的弱点和缺陷　②引导资源流向效率高的领域和企业　③推动科学技术和经营管理进步　④确保企业经济效益的提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：市场调节的弱点和缺陷是市场经济固有的，无法克服，①错误。市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源，公平的市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，②③正确。影响企业经济效益的因素是多方面的，公平的市场竞争无法确保企业经济效益的提高，④错误。
4．(2025·湖南祁东高一期末)2024年10月18日，国务院召开的常务会议指出，各地要坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。此举意在(　　)
①提高资源配置的效率和公平性　②建设统一开放、竞争有序的市场体系　③发挥政府在资源配置中的决定性作用　④推动地区间产业同质化发展，避免差异化竞争
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：各地坚决破除地方保护和市场分割，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动，此举意在提高资源配置的效率，让资源能够流向更需要、更能发挥效益的地方，同时也能保障公平性，让不同的市场主体在公平的环境下竞争资源，①正确。破除地方保护和市场分割，有利于建设统一开放、竞争有序的市场体系，这是市场经济健康发展的必然要求，②正确。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是政府，③错误。此举是为了推动地区间产业差异化发展，发挥各自的比较优势，而不是推动产业同质化发展，同时也要鼓励地区间进行良性的差异化竞争，④排除。
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课时测评4　市场调节与市场体系
时间：30分钟　分值：60分
(本栏目内容，在学生用书中以独立形式分册装订！)
(1—7每小题4分，共28分)
1．(2025·天津河西区高一期末)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。这给我们的启示是(　　)
A．生产无法满足人们需求
B．应该节约资源、抑制消费
C．要不断增加产能和存量
D．必须进行资源的合理配置
答案：D
解析：材料强调的是需要和资源之间的矛盾，而不是生产无法满足人们需求，A不符合题意。材料强调的是资源合理配置的必要性，而节约资源、抑制消费是从措施的角度分析，且抑制消费不利于拉动经济发展，B排除。材料强调的是资源的有限性和需求的无限性之间的矛盾，要不断增加产能和存量与题意无关，C不符合题意。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益，D正确。
2．(2025·湖南长沙雅礼教育集团高一期末)近年来，高铁动车组列车票价实施了差异化的浮动定价机制，以公布票价为最高限价，分时段、席别、区段实行有升有降、差异化的票价浮动策略，比如票价会根据淡季、旺季浮动。高铁差异化的浮动定价机制(　　)
①发挥市场的作用，促进资源优化配置　②增加高铁资源供给，提高市场占有率　③满足旅客个性化需求，各取所需　④把经济效益作为高铁运营的唯一目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：高铁动车组列车票价实施差异化的浮动定价机制，这是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据淡季、旺季等不同情况灵活调整票价，可以使资源得到更优化的配置，①正确。票价的浮动定价机制不能直接增加高铁资源供给，它主要是对现有资源的优化配置，②排除。高铁差异化的浮动定价机制能够满足旅客在不同时段、不同席别、不同区段的个性化需求，做到各取所需，③正确。高铁运营应该坚持经济效益与社会效益的统一，“把经济效益作为高铁运营的唯一目标”说法错误，④排除。
3．(2025·广东联考高一期末)继杭州西湖风景名胜区、绍兴鲁迅故里、台州天台山国清景区后，首个入选世界遗产的江南古镇——南浔古镇景区宣布向全球游客永久免票。对此，有人认为：“热门景点长期坚持免门票，看似吃亏实则高明。”下列能够支撑这种观点的理由有(　　)
①免门票能带动相关产业发展，增加当地旅游收入
②免门票将导致门票收入减少，影响当地财政收入
③免门票可提升景点影响力，激活当地的文旅市场
④免门票会引发景区承载超负荷，影响游客体验感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：免门票政策能够吸引更多全球游客前往，人流量增大，会带动景区周边餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，进而增加当地旅游收入，从长远和整体来看，是一种高明的做法，①正确。该选项是从消极方面考虑，不符合“看似吃亏实则高明”这一积极肯定该举措的观点，而且从长远来讲免门票有助于当地财政收入增加，②不选。免门票可让更多游客有机会去体验，有助于提升景点的影响力，进一步激活当地的文旅市场，使得文旅产业更好地发展，体现出这一举措的高明之处，③正确。免门票引发景区承载超负荷属于免门票带来的消极后果，不符合对其肯定的“实则高明”这一观点，④不符合题意。
4．(2025·四川巴中高一期末)以下是现货需求增长等多因素推升黄金价格屡创新高引发的市场主体决策。
某金矿矿主 某黄金首饰店主 某黄金投资店主
增加产量，抓住机遇，大赚一笔 成本增加，销量减少，只有关店 撤店失联，带着投资者托管金条跑路
材料说明(　　)
A．市场因素影响了黄金价格变化
B．现货交易使黄金价格居高不下
C．市场滞后性造成矿主决策失误
D．黄金资源必须由政府完全控制
答案：A
解析：材料中强调的是现货需求增长等多因素推升黄金价格屡创新高，体现的是市场因素影响了黄金价格变化，A正确。材料强调的是黄金价格不断攀升，但是黄金价格受供求关系影响不断波动，供过于求时价格会下降，并且材料强调的是现货需求，现货需求不等于现货交易，B不选。材料中矿主的决策是正确的，抓住机遇，大赚一笔，这是市场主体自发追求利润的表现，不是滞后性，C不选。黄金属于贵金属资源，并不是公共产品，并非必须由政府完全控制，D不选。
5．(2025·四川绵阳高一期末)“一单制”是指由铁路部门统筹整个物流环节，实现一次委托、一份单证、一次结算、一箱到底的“门到门”运输。“一单制”由铁路部门全权负责，提供全链条服务，实现一张运单全国通达。实行“一单制”有利于(　　)
①加快铁路现代物流体系建设　②提高商品和要素的流通效率　③构建高标准的国际经贸规则　④大幅度提升企业的盈利水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：“一单制”由铁路部门全权负责，提供全链条服务，实现一张运单全国通达，可见实行“一单制”有利于加快铁路现代物流体系建设，①正确。“一单制”是指由铁路部门统筹整个物流环节，实现一次委托、一份单证、一次结算、一箱到底的“门到门”运输，可见实行“一单制”有利于提高商品和要素的流通效率，②正确。实行“一单制”与构建高标准的国际经贸规则无关，③不符合题意。实行“一单制”有利于提高商品和要素的流通效率，但不一定能提升企业的盈利水平，因为企业的盈利水平受多种因素的影响，④错误。
6．(2025·广东汕头高一期末)旧村庄的改造项目大量采用村企合作模式进行。2024年10月12日，通过完善历史存量建设用地手续，完成土地使用权登记后，潮州市首宗农村集体经营性建设用地入市流转。这既能增加村集体的收入，也满足企业增资扩产的需求，为旧村庄改造工作提供新的村企合作模式。这样做有利于(　　)
①改变农村土地所有权性质，巩固公有制主体地位
②发挥市场的决定性作用，提高土地资源利用效率
③盘活农村闲置土地资源，解决企业用地难的问题
④发展壮大农村集体经济，增加农民的转移性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：农村土地所有权性质没有改变，仍是属于集体的，①错误。通过完善历史存量建设用地手续，完成土地使用权登记后，潮州市首宗农村集体经营性建设用地入市流转。这既能增加村集体的收入，也满足企业增资扩产的需求，为旧村庄改造工作提供新的村企合作模式。这样做有利于发挥市场的决定性作用，提高土地资源利用效率，盘活农村闲置土地资源，解决企业用地难的问题，②③正确。发展壮大农村集体经济，增加农民的财产性收入，④错误。
7．(2025·河南郑州高一期末)2024年10月，郑州市发改委对市区居民管道天然气销售价格进行疏导，居民管道天然气第一阶梯销售价格由2.58元/立方米上涨至2.94元/立方米，按疏导后价格，低收入群体每户每月减免5立方米的气费，由市财政补贴。郑州市对天然气销售价格进行疏导(　　)
①促进天然气行业健康发展　②降低市区居民的生活成本　③有利于稳定天然气市场供应　④体现天然气价格要由市发改委决定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：郑州市发改委对市区居民管道天然气销售价格进行疏导，按疏导后价格，低收入群体每户每月减免5立方米的气费，由市财政补贴，这有利于稳定天然气市场供应，促进天然气行业健康发展，①③符合题意。居民管道天然气第一阶梯销售价格由2.58元/立方米上涨至2.94元/立方米，这会提高市区居民的生活成本，而非“降低”，②错误。我国实行社会主义市场经济体制，天然气价格主要由市场决定，④错误。
(8—12每小题4分，共20分)
8．(2025·江苏淮安高一期末)石油输出国组织及相关产油国减产氛围延续，且中东局势仍存在不稳定性。2025年1月2日24时起，我国国内汽、柴油价格上涨。上述传导过程是(　　)
A．油价上涨→供过于求→石油减产
B．石油减产→油价上涨→供不应求
C．油价上涨→供不应求→石油减产
D．石油减产→供不应求→油价上涨
答案：D
解析：根据材料，由于石油输出国组织及相关产油国减产，导致石油供给减少，供不应求，导致油价上涨，故正确的传导过程是石油减产→供不应求→油价上涨，D符合题意，A、B、C均传导错误。
9．(2025·海南海口高一期末)下表是W市2024年规范社区团购秩序行政指导会的内容摘要，下表对相关内容的解读正确的一组是(　　)
①相关部门召开规范社区团购的行政指导会，相关互联网平台企业参加会议 更好运用政府这只“看不见的手”引导市场主体有序参与市场竞争
②相关部门明确规定互联网平台“九不得”，其中就有不得滥用市场支配地位、实施不正当竞争行为等 强化市场基础制度规则的统一
③针对企业滥用自主定价权进行恶意价格竞争，相关部门创新监管方式，依法维护社区团购市场秩序 完善主要由市场决定价格的机制，政府可以进行适当干预
④针对低价倾销、不正当竞争等问题，相关部门加大执法力度，打击社区团购违规行为 加强和优化公共服务，保障社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：政府是“看得见的手”，①错误。相关部门明确规定不得滥用市场支配地位、实施不正当竞争行为等，表明要强化市场基础制度规则的统一，如维护统一的公平竞争制度等，②正确。针对企业滥用自主定价权进行恶意价格竞争，相关部门创新监管方式，表明建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，政府可以进行适当干预，③正确。针对低价倾销、不正当竞争等问题，相关部门加大执法力度表明政府加强监管，没有体现加强和优化公共服务，④排除。
10．(2025·广东江门高一期末)猪肉是主要菜篮子产品，也是影响物价的重要因素。2024年10月份以来，全国猪肉价格周环比连续下降，主要原因是前期猪价持续上涨，造成养殖户压栏惜售，使部分大猪集中上市供应，猪肉阶段性供应增加。这一现象表明(　　)
①成本影响价格，饲料价格下降导致猪肉价格下降
②供给影响价格，猪肉供应增加导致猪肉价格下降
③价格预期影响市场，价格持续上涨引起养殖户压栏惜售　④价格变动影响需求，猪肉价格上涨引导消费者减少购买
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：材料没有讲到饲料价格的问题，①排除。题目中提到“使部分大猪集中上市供应，猪肉阶段性供应增加”，这体现了供给影响价格，猪肉供应增加导致猪肉价格下降，②正确。题目中提到“前期猪价持续上涨，造成养殖户压栏惜售”，这说明养殖户对未来价格有预期，因此选择了压栏惜售，影响了市场的供应情况，③正确。题目体现的是价格预期影响市场、供给影响价格，没有体现价格变动影响需求，没有体现消费者减少购买的信息，④排除。
11．(2025·河南新乡高一期末)2024年6月，国务院发布的《公平竞争审查条例》提出，不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；不得排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标。上述条款意在(　　)
①完善公共服务，保障社会公平正义　②统一制度规则，取消市场准入门槛　③促进要素自由流动，增强经济活力　④优化营商环境，促进市场公平竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料中的条款与完善公共服务无关，①排除。材料中的条款意在统一市场准入规则，并没有取消市场准入门槛，②不选。不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出，有助于促进要素自由流动，从而增强经济活力，③正确。材料中的条款意在打破地域限制，确保所有经营者都能公平参与市场竞争，有助于优化营商环境，④正确。
12．(2025·甘肃兰州一模)国产AI大模型受全球追捧，国产机器人亮相春晚转起了手帕……创新已成为许多民营企业的发展密码。2025年2月18日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：党和国家对民营经济发展的基本方针政策，不能变也不会变；要破除依法平等参与市场竞争各种障碍、认真落实各项纾困政策，促进民营经济发展。对此，传导效应正确的是(　　)
①强化政策统筹协调→建设高标准的市场体系→建立我国基本经济制度　②坚持“两个毫不动摇”→提振民营经济发展信心→激发企业创新活力　③落实公平竞争制度→优化民营企业发展环境→开创民营经济发展新局面　④全面取消市场准入限制→稳定民营企业投资预期→增强民营企业控制力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：我国基本经济制度早已确立，并非通过“政策统筹协调”建立，①排除。坚持“两个毫不动摇”能够提振民营经济信心，进而激发企业创新活力，符合题干中“促进民营经济发展”的要求，②正确。落实公平竞争制度能够优化民营企业发展环境，破除市场竞争障碍，从而推动民营经济发展新局面，与习近平总书记强调的“破除依法平等参与市场竞争各种障碍”直接对应，③正确。“全面取消市场准入限制”不符合实际政策(如涉及国家安全等领域仍需限制)，且“增强控制力”通常指国有经济，而不是民营企业，④排除。
13．(12分)(2025·河北张家口高一期末)阅读材料，完成下列要求。
　　近年来，研学市场的蓬勃发展，是素质教育理念深入人心的体现，也是文旅融合大趋势下的必然产物。研学市场繁荣的同时，随着大量营利性机构介入，各类问题层出不穷，包括虚假宣传、研学课程质量不佳、研学机构资质欠缺、学生安全没有保障等。乱象背后，是不少家长和学生的“乘兴而来，败兴而归”。研学市场的乱象，不仅损害消费者的合法权益，而且会对青少年的健康成长构成潜在威胁。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明从国家层面应如何解决研学市场存在的问题。
答案：①建立统一开放、竞争有序的市场体系，要提高资源配置效率和公平性。②强化市场基础制度规则统一，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。③政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，提高治理的效率。
解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是措施类主观题，主体是国家，需要运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，从国家层面去分析解决措施。
第二步：审材料。依据设问要求，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：研学市场繁荣的同时，随着大量营利性机构介入，各类问题层出不穷→可从建立统一开放、竞争有序的市场体系，要提高资源配置效率和公平性角度回答。关键词②：虚假宣传、研学课程质量不佳、研学机构资质欠缺、学生安全没有保障等→可联系整顿和规范市场秩序的知识，说明要强化市场基础制度规则统一，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。关键词③：不仅损害消费者的合法权益，而且会对青少年的健康成长构成潜在威胁→可联系政府履行经济职能的知识，说明要实施科学的宏观调控，提高治理的效率。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共75张PPT)
第1课时　市场调节与市场体系
第一单元　第二课　第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
课标要求
1．认识配置资源的两种基本手段。
2．说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。
3．阐述建设高标准市场体系的意义和措施。
学习目标
政治认同：通过探究，理解市场机制，认同我国建设高标准市场体系措施的合理性。
科学精神：运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。
法治意识：辨析经济现象，认识市场经济是法治经济，建设高水平市场体系离不开市场规则。
公共参与：自觉诚信守法，抵制市场失信和违法行为，推动市场经济有序发展。
探究学习
学习任务一　对资源进行合理配置

1．阅读教材P14－15，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)为什么要对资源进行合理配置？
(2)配置资源的两种基本手段是什么？
研读教材
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)计划经济体制和市场经济体制的区别就在于前者配置资源的手段是计划，后者是市场。 (　　)
提示：计划经济体制和市场经济体制的区别在于前者是计划在资源配置中起决定性作用，后者是市场在资源配置中起决定性作用。
(2)企业根据市场价格变动调节生产体现出“看得见的手”配置资源的作用。 (　　)
提示：企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配置中的作用，而市场调节属于“看不见的手”，不是“看得见的手”。
×
×
　　材料　某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
(1)为什么要对水资源的使用进行合理配置？
提示：①水资源紧张，不能满足社会所有需求；②只有对水资源进行合理配置，才能节约水资源，满足居民生活用水、工业生产用水最迫切的需要，发挥水资源的最大功效。以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
互动探究
(2)材料中是通过哪两种方式配置水资源的？各有何优缺点？
提示：①分别通过计划和市场配置水资源。②计划调节的优点是快速、高效、兼顾公平。缺点是容易造成水资源的浪费。市场调节的优点是能够及时、准确地传递水资源供求信息，提升居民、企业节水意识。单纯依靠市场来配置水资源的缺点是会产生不正当竞争，导致资源流向那些能够支付更高价格或具有更强议价能力的群体，从而导致水资源的供需失衡，进一步影响到农业、工业和服务业等多个领域的发展，从而引发经济波动和不稳定；也会导致水资源分配不均，使得一些地区或群体面临水资源短缺的问题；也可能会导致水资源的浪费。
一、对资源进行合理配置
1．必要性
核心归纳
2．基本手段
对点训练1．(2025·江苏淮安高一期末)2025年春运火车票于2024年12月31日开售，预售期为15天(含当日)。由于各地新票开售时间有所不同，旅客可以通过铁路12306APP、铁路12306网站“起售时间”查询功能，查询购票所在地的起售时间，提高抢票成功率。票要抢，主要启示我们
A．资源是有限的，需要合理配置
B．人类的需要是多样而且多变的
C．投入一切资源去满足所有需求
D．必须用计划来抑制人们的需求
√
票要抢，说明资源是有限的，为了更好满足人类的多方面需要，需要合理配置，A正确。“人类的需要是多样而且多变的”在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调春运时，票需要“抢”，不涉及投入一切资源去满足需求，且应该满足合理需求，而不是所有需求，C不符合题意。“必须用计划来抑制人们的需求”说法错误，计划和市场是配置资源的两种基本手段，市场经济下，市场对资源配置起决定性作用，D错误。
学习任务二　市场决定资源配置

1．阅读教材P15－16，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)市场配置资源的机制是什么？
(2)市场配置资源有哪些优点？
研读教材
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)在市场经济中，市场作为资源配置的“无形的手”，其作用的发挥主要是通过价格、供求、竞争等市场机制实现的。 (　　)
(2)市场决定资源配置是社会主义市场经济所特有的。 (　　)
提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，不是社会主义市场经济所特有的。
(3)发挥市场在资源配置中的决定性作用意味着政府对资源的配置不再进行任何干预。 (　　)
提示：资源配置需要发挥市场和政府“两只手”的作用，所以虽然市场在资源配置中发挥决定性作用，仍然需要政府对资源的配置进行宏观调控。
√
×
×
　　材料　京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭段、杭长段，杭深铁路杭甬段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日起实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。依据国家有关规定，上述列车车票执行票价将以铁路官方售票软件和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素实行不同幅度的折扣。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折，较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，推动形成不同旅速、不同价格、不同运行时刻的差异化客运产品体系，同时在4条高铁平行线路上继续安排开行普速旅客列车，旅客可根据需求选择更加丰富多样的客运产品。
互动探究
结合材料，分析列车车票实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制的合理性。
提示：市场配置资源主要是通过供求、价格和竞争等机制来调节的。价格影响需求，供求影响价格。票价优化调整可以让价格更好地反映市场供求关系，调整好市场供求关系，提高市场资源配置效率，满足不同旅客的出行需求，也有利于提高国家铁路运营效率。
二、市场决定资源配置
1．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2．市场配置资源的机制
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等市场机制(看不见的手)，引导和调节着资源在全社会的配置。
核心归纳
3．市场能够优化资源配置
(1)合理配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(引导资源流入短缺领域，流出过剩领域，实现供求平衡。)
(2)有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
点拨拓展
1．价格变动对供给的影响：当某种商品供过于求时，价格下降，生产者获利减少，就会主动减少供给。当商品供不应求时，价格上涨，生产者获利增加，就会主动扩大供给。(如图1)
2．价格变动对需求的影响：一般来说，商品价格升高，人们会减少对它的购买；价格下降，人们会增加对它的购买。(如图2)
点拨拓展
3．市场机制是一种利益驱动机制。
4．市场在资源配置中起决定性作用，市场能够优化资源配置，所以要充分发挥市场的作用，利用价格、供求、竞争等市场机制，促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。　　
对点训练2．(2025·湖南永州高一期末)一般而言，下列选项对图中商品价格与供给、需求之间关系的分析正确的是

A．①减少产量　②减少需求　③增加产量　④增加需求
B．①增加产量　②增加需求　③减少产量　④减少需求
C．①减少产量　②增加需求　③增加产量　④减少需求
D．①增加产量　②减少需求　③减少产量　④增加需求
√
价格上涨，有利可图，所以企业会扩大生产，①是增加产量；价格上涨，消费者会减少对商品的购买，②是减少需求；价格下降，利润空间缩小，所以企业会压缩生产规模，③是减少产量；价格下降，消费者会增加对商品的购买，④是增加需求，A、B、C不符合题意，D符合题意。
对点训练3．(2025·天津红桥区高一期末)某企业位于珠三角，但随着当地能源、土地、劳动力等要素供给趋紧，该企业看中了与之紧邻的广西北流——人力资源丰富，配套设施完善。于是投资设厂，“双城发展”：本部侧重研发和市场，北流侧重生产制造。该企业构建“双城发展”模式
①是由国家产业政策决定的　②是市场决定资源配置的体现　③目的是促进广西经济发展　④有利于降低企业生产成本
A．①②　　B．③④　　C．①③　　D．②④
√
该企业构建“双城发展”模式是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，企业构建“双城发展”模式受到多种因素的制约，不是由国家产业政策决定的，①错误。随着当地能源、土地、劳动力等要素供给趋紧，该企业看中了与之紧邻的广西北流，于是投资设厂，“双城发展”，说明该企业构建“双城发展”模式是市场决定资源配置的体现，②符合题意。企业构建“双城发展”模式是为了企业自身的发展，而不是促进广西经济发展，③错误。该企业看中了与之紧邻的广西北流——人力资源丰富，配套设施完善。该企业构建“双城发展”模式有利于降低企业生产成本，④符合题意。
学习任务三　建设高标准市场体系

1．阅读教材P16－19，完成下列要求，并在教材中标注：
(1)市场的基本要素有哪些？
(2)为什么要建设高标准市场体系？
(3)如何建设高标准市场体系？
研读教材
2．判断下列观点是否正确，并说明原因：
(1)完善公平竞争制度，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (　　)
提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系要完善主要由政府干预价格的机制。 (　　)
提示：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
×
×
　　新型交通方式的出现，给人们提供了更多的选择，可同时也出现了很多新问题。
　　乱象一　空车不停，高峰期成倍加价。出租车网约车新政明确规定，出租车具有一定的基础保障功能，要实行政府定价或政府指导价。但由于叫车软件违法推出加价功能，且司机利用供需双方的信息不对称，恶意营造供给不足的假象(驾驶员自己抢单)，造成乘客疯狂加价，损害了消费者的合法权益。
互动探究
　　乱象二　共享单车准入不规范。多地政府推出共享单车“N选一”政策，价高者得，以公开招标方式最终确定某公司为市区独家共享单车经营企业。这些做法实际上是变相限制共享单车企业市场准入的行为，排除、限制其他具有合格资质和服务能力的共享单车企业进入当地市场。
　　乱象三　失信问题。由于所有权和使用权的分离、系统的监管和惩戒措施的缺失，失信行为成本小、收益大。部分消费者存在违规停放、恶意损坏车辆、占有倒卖车辆等行为，企业存在重投放轻维护导致安全隐患、收取押金不归还等失信行为。
(1)网约车、共享单车行业中的乱象反映出在市场体系建设中还存在什么问题？
提示：存在的问题：市场规则不透明，消费者所得信息不对称；不遵循政府指导价，实行不正当竞争；市场准入不畅，市场竞争不充分；诚信缺失，失信惩戒机制不健全。
(2)应该如何解决这些问题？
提示：要建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系：①国家要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。②要完善统一的产权保护制度，保护市场主体的各种产权，打击市场侵权行为，促进各种主体的活力。③实行统一的市场准入制度，使各类市场主体可依法平等进入市场。④维护统一的公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。⑤健全统一的社会信用制度，褒扬诚信，惩戒失信。
三、建设高标准市场体系
1．市场的基本要素和市场体系
(1)每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)市场包括商品和服务市场、生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场等)，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．建设高标准市场体系的必要性
(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
核心归纳
3．如何建设高标准市场体系
(1)要强化市场基础制度规则统一：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
点拨拓展
建设高标准市场体系的意义
1．是构建新发展格局的基础支撑。有利于破除体制机制障碍，畅通市场循环，充分发挥规模效应与集聚效应，为构建新发展格局提供制度支撑。
2．是推动经济高质量发展的重要动力。有利于平等保护各类所有制经济产权，健全产权执法司法保护制度，强化竞争政策基础地位，形成市场主体公平竞争的市场环境，充分激发市场主体活力和创造力。　　
点拨拓展
3．是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。有利于健全市场体系的基础制度，发展要素市场，完善市场竞争环境，拓展市场开放广度和深度，完善市场监管，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制。
4．有利于增强我国超大规模市场的优势，有效吸引全球高端要素和市场资源，提高国际经济治理中的话语权，在国际竞争和合作中取得新优势。
对点训练4．(2025·江苏苏州高一期末)解决图中存在的问题，需要
A．完善统一的公平竞争制度
B．完善市场决定价格的机制
C．健全统一的社会信用制度
D．开发商追求经济效益优先
√
材料强调的是强买强卖问题，侵害了消费者的合法权益，为此需要完善统一的公平竞争制度，未强调需要健全统一的社会信用制度，A正确，C不选。材料强调的是市场调节的弊端，应该需要规范市场秩序，而不是强调完善市场决定价格的机制，B不选。材料强调的是市场调节的弊端，为此应该通过宏观调控等手段加以解决，而不是强调开发商追求经济效益优先，D不选。
对点训练5．(2025·山东枣庄高一期末)全国统一大市场建设既要“立规建制”，又要做好“清理破除”。“立规建制”构建框架、明确规则，保障市场有序发展；“清理破除”打破限制，促进要素自由流动。因此要
①强化市场基础制度规则统一，激发市场活力
②企业去完善市场规则，维护社会公平
③反对地方保护主义，淡化市场监管
④完善要素市场制度和规则，使要素资源畅通流动
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，建设高标准市场体系。全国统一大市场建设既要“立规建制”，又要做好“清理破除”，所以需要强化市场基础制度规则统一，激发市场活力，要完善要素市场制度和规则，使要素资源畅通流动，①④正确。完善市场规则是我国政府的职能和作用，不是由企业完善市场规则，②不选。促进要素自由流动要反对地方保护主义，但是不能“淡化监管”，③不选。
纲举目张
必备知识
返回
1．市场配置资源的机制
2．市场配置资源的优点
3．为什么建设高标准市场体系
4．怎样建设高标准市场体系
巩固练习
1．(2025·湖南长沙雅礼教育集团高一期末)下列选项中属于市场配置资源的是
①L公司收购A公司的个人电脑业务　②M银行收购S公司97.33%的股权　③政府向农户发放农资综合补贴、良种补贴　④某省政府对全日制大学生提供物价补贴
A．①②　　B．①④　　C．③④　　D．②③
√
市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节和配置资源，L公司收购A公司的个人电脑业务和M银行收购S公司97.33%的股权，均属于市场配置资源，①②符合题意。政府向农户发放农资综合补贴、良种补贴和某省政府对全日制大学生提供物价补贴，均属于政府宏观调控，③④不符合题意。
2．(2025·山东淄博高一期末)图形是分
析经济现象和经济活动的重要工具。
以下曲线图表示的是商品价格与供给、
需求之间的关系。下列关于图1、图2
说法正确的是
①图1中，发放新能源汽车消费券可能会导致该商品的需求曲线往右平移　②图2中，地区冲突等紧张局势可能会导致世界原油的供给曲线往左平移　③图2中，发放粮食生产补贴可能会导致该部分粮食的需求曲线往左平移　④图1中，家电以旧换新政策可能会导致该部分家电的供给曲线往右平移
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
图1为需求曲线，发放新能源汽车消
费券有利于降低消费成本，可能会增
加消费需求，可能会导致该商品的需
求曲线在价格不变的情况下往右平移，
①正确。图2为供给曲线，地区冲突
等紧张局势可能会导致世界原油的供给紧张，供给曲线在价格不变的情况下往左平移，②正确。图2中，发放粮食生产补贴，有利于调动粮食生产者的积极性，可能会导致该部分粮食的供给增多，供给曲线往右平移，③排除。图1中，家电以旧换新政策，会刺激消费，可能会导致该部分家电的需求曲线往右平移，④排除。
3．(2025·山东临沂高一期末)2024年5月，《公平竞争审查条例》经国务院常务会议通过，2024年8月1日起施行。公平的市场竞争能够
①克服市场调节的弱点和缺陷　②引导资源流向效率高的领域和企业　
③推动科学技术和经营管理进步　④确保企业经济效益的提高
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
市场调节的弱点和缺陷是市场经济固有的，无法克服，①错误。市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源，公平的市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，②③正确。影响企业经济效益的因素是多方面的，公平的市场竞争无法确保企业经济效益的提高，④错误。
4．(2025·湖南祁东高一期末)2024年10月18日，国务院召开的常务会议指出，各地要坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。此举意在
①提高资源配置的效率和公平性　②建设统一开放、竞争有序的市场体系　③发挥政府在资源配置中的决定性作用　④推动地区间产业同质化发展，避免差异化竞争
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
各地坚决破除地方保护和市场分割，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动，此举意在提高资源配置的效率，让资源能够流向更需要、更能发挥效益的地方，同时也能保障公平性，让不同的市场主体在公平的环境下竞争资源，①正确。破除地方保护和市场分割，有利于建设统一开放、竞争有序的市场体系，这是市场经济健康发展的必然要求，②正确。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是政府，③错误。此举是为了推动地区间产业差异化发展，发挥各自的比较优势，而不是推动产业同质化发展，同时也要鼓励地区间进行良性的差异化竞争，④排除。
返回
课时测评
1．(2025·天津河西区高一期末)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。这给我们的启示是
A．生产无法满足人们需求
B．应该节约资源、抑制消费
C．要不断增加产能和存量
D．必须进行资源的合理配置
√
材料强调的是需要和资源之间的矛盾，而不是生产无法满足人们需求，A不符合题意。材料强调的是资源合理配置的必要性，而节约资源、抑制消费是从措施的角度分析，且抑制消费不利于拉动经济发展，B排除。材料强调的是资源的有限性和需求的无限性之间的矛盾，要不断增加产能和存量与题意无关，C不符合题意。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益，D正确。
2．(2025·湖南长沙雅礼教育集团高一期末)近年来，高铁动车组列车票价实施了差异化的浮动定价机制，以公布票价为最高限价，分时段、席别、区段实行有升有降、差异化的票价浮动策略，比如票价会根据淡季、旺季浮动。高铁差异化的浮动定价机制
①发挥市场的作用，促进资源优化配置　②增加高铁资源供给，提高市场占有率　③满足旅客个性化需求，各取所需　④把经济效益作为高铁运营的唯一目标
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
高铁动车组列车票价实施差异化的浮动定价机制，这是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据淡季、旺季等不同情况灵活调整票价，可以使资源得到更优化的配置，①正确。票价的浮动定价机制不能直接增加高铁资源供给，它主要是对现有资源的优化配置，②排除。高铁差异化的浮动定价机制能够满足旅客在不同时段、不同席别、不同区段的个性化需求，做到各取所需，③正确。高铁运营应该坚持经济效益与社会效益的统一，“把经济效益作为高铁运营的唯一目标”说法错误，④排除。
3．(2025·广东联考高一期末)继杭州西湖风景名胜区、绍兴鲁迅故里、台州天台山国清景区后，首个入选世界遗产的江南古镇——南浔古镇景区宣布向全球游客永久免票。对此，有人认为：“热门景点长期坚持免门票，看似吃亏实则高明。”下列能够支撑这种观点的理由有
①免门票能带动相关产业发展，增加当地旅游收入
②免门票将导致门票收入减少，影响当地财政收入
③免门票可提升景点影响力，激活当地的文旅市场
④免门票会引发景区承载超负荷，影响游客体验感
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
免门票政策能够吸引更多全球游客前往，人流量增大，会带动景区周边餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，进而增加当地旅游收入，从长远和整体来看，是一种高明的做法，①正确。该选项是从消极方面考虑，不符合“看似吃亏实则高明”这一积极肯定该举措的观点，而且从长远来讲免门票有助于当地财政收入增加，②不选。免门票可让更多游客有机会去体验，有助于提升景点的影响力，进一步激活当地的文旅市场，使得文旅产业更好地发展，体现出这一举措的高明之处，③正确。免门票引发景区承载超负荷属于免门票带来的消极后果，不符合对其肯定的“实则高明”这一观点，④不符合题意。
4．(2025·四川巴中高一期末)以下是现货需求增长等多因素推升黄金价格屡创新高引发的市场主体决策。
材料说明
A．市场因素影响了黄金价格变化
B．现货交易使黄金价格居高不下
C．市场滞后性造成矿主决策失误
D．黄金资源必须由政府完全控制
√
某金矿矿主 某黄金首饰店主 某黄金投资店主
增加产量，抓住机遇，大赚一笔 成本增加，销量减少，只有关店 撤店失联，带着投资者托管金条跑路
材料中强调的是现货需求增长等多因素推升黄金价格屡创新高，体现的是市场因素影响了黄金价格变化，A正确。材料强调的是黄金价格不断攀升，但是黄金价格受供求关系影响不断波动，供过于求时价格会下降，并且材料强调的是现货需求，现货需求不等于现货交易，B不选。材料中矿主的决策是正确的，抓住机遇，大赚一笔，这是市场主体自发追求利润的表现，不是滞后性，C不选。黄金属于贵金属资源，并不是公共产品，并非必须由政府完全控制，D不选。
5．(2025·四川绵阳高一期末)“一单制”是指由铁路部门统筹整个物流环节，实现一次委托、一份单证、一次结算、一箱到底的“门到门”运输。“一单制”由铁路部门全权负责，提供全链条服务，实现一张运单全国通达。实行“一单制”有利于
①加快铁路现代物流体系建设　②提高商品和要素的流通效率　③构建高标准的国际经贸规则　④大幅度提升企业的盈利水平
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
“一单制”由铁路部门全权负责，提供全链条服务，实现一张运单全国通达，可见实行“一单制”有利于加快铁路现代物流体系建设，①正确。“一单制”是指由铁路部门统筹整个物流环节，实现一次委托、一份单证、一次结算、一箱到底的“门到门”运输，可见实行“一单制”有利于提高商品和要素的流通效率，②正确。实行“一单制”与构建高标准的国际经贸规则无关，③不符合题意。实行“一单制”有利于提高商品和要素的流通效率，但不一定能提升企业的盈利水平，因为企业的盈利水平受多种因素的影响，④错误。
6．(2025·广东汕头高一期末)旧村庄的改造项目大量采用村企合作模式进行。2024年10月12日，通过完善历史存量建设用地手续，完成土地使用权登记后，潮州市首宗农村集体经营性建设用地入市流转。这既能增加村集体的收入，也满足企业增资扩产的需求，为旧村庄改造工作提供新的村企合作模式。这样做有利于
①改变农村土地所有权性质，巩固公有制主体地位
②发挥市场的决定性作用，提高土地资源利用效率
③盘活农村闲置土地资源，解决企业用地难的问题
④发展壮大农村集体经济，增加农民的转移性收入
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
农村土地所有权性质没有改变，仍是属于集体的，①错误。通过完善历史存量建设用地手续，完成土地使用权登记后，潮州市首宗农村集体经营性建设用地入市流转。这既能增加村集体的收入，也满足企业增资扩产的需求，为旧村庄改造工作提供新的村企合作模式。这样做有利于发挥市场的决定性作用，提高土地资源利用效率，盘活农村闲置土地资源，解决企业用地难的问题，②③正确。发展壮大农村集体经济，增加农民的财产性收入，④错误。
7．(2025·河南郑州高一期末)2024年10月，郑州市发改委对市区居民管道天然气销售价格进行疏导，居民管道天然气第一阶梯销售价格由2.58元/立方米上涨至2.94元/立方米，按疏导后价格，低收入群体每户每月减免5立方米的气费，由市财政补贴。郑州市对天然气销售价格进行疏导
①促进天然气行业健康发展　②降低市区居民的生活成本　③有利于稳定天然气市场供应　④体现天然气价格要由市发改委决定
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
郑州市发改委对市区居民管道天然气销售价格进行疏导，按疏导后价格，低收入群体每户每月减免5立方米的气费，由市财政补贴，这有利于稳定天然气市场供应，促进天然气行业健康发展，①③符合题意。居民管道天然气第一阶梯销售价格由2.58元/立方米上涨至2.94元/立方米，这会提高市区居民的生活成本，而非“降低”，②错误。我国实行社会主义市场经济体制，天然气价格主要由市场决定，④错误。
8．(2025·江苏淮安高一期末)石油输出国组织及相关产油国减产氛围延续，且中东局势仍存在不稳定性。2025年1月2日24时起，我国国内汽、柴油价格上涨。上述传导过程是
A．油价上涨→供过于求→石油减产
B．石油减产→油价上涨→供不应求
C．油价上涨→供不应求→石油减产
D．石油减产→供不应求→油价上涨
√
根据材料，由于石油输出国组织及相关产油国减产，导致石油供给减少，供不应求，导致油价上涨，故正确的传导过程是石油减产→供不应求→油价上涨，D符合题意，A、B、C均传导错误。
9．(2025·海南海口高一期末)下表是W市2024年规范社区团购秩序行政指导会的内容摘要，下表对相关内容的解读正确的一组是
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
①相关部门召开规范社区团购的行政指导会，相关互联网平台企业参加会议 更好运用政府这只“看不见的手”引导市场主体有序参与市场竞争
②相关部门明确规定互联网平台“九不得”，其中就有不得滥用市场支配地位、实施不正当竞争行为等 强化市场基础制度规则的统一
③针对企业滥用自主定价权进行恶意价格竞争，相关部门创新监管方式，依法维护社区团购市场秩序 完善主要由市场决定价格的机制，政府可以进行适当干预
④针对低价倾销、不正当竞争等问题，相关部门加大执法力度，打击社区团购违规行为 加强和优化公共服务，保障社会公平正义
政府是“看得见的手”，①错误。相关部门明确规定不得滥用市场支配地位、实施不正当竞争行为等，表明要强化市场基础制度规则的统一，如维护统一的公平竞争制度等，②正确。针对企业滥用自主定价权进行恶意价格竞争，相关部门创新监管方式，表明建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，政府可以进行适当干预，③正确。针对低价倾销、不正当竞争等问题，相关部门加大执法力度表明政府加强监管，没有体现加强和优化公共服务，④排除。
10．(2025·广东江门高一期末)猪肉是主要菜篮子产品，也是影响物价的重要因素。2024年10月份以来，全国猪肉价格周环比连续下降，主要原因是前期猪价持续上涨，造成养殖户压栏惜售，使部分大猪集中上市供应，猪肉阶段性供应增加。这一现象表明
①成本影响价格，饲料价格下降导致猪肉价格下降
②供给影响价格，猪肉供应增加导致猪肉价格下降
③价格预期影响市场，价格持续上涨引起养殖户压栏惜售　
④价格变动影响需求，猪肉价格上涨引导消费者减少购买
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
材料没有讲到饲料价格的问题，①排除。题目中提到“使部分大猪集中上市供应，猪肉阶段性供应增加”，这体现了供给影响价格，猪肉供应增加导致猪肉价格下降，②正确。题目中提到“前期猪价持续上涨，造成养殖户压栏惜售”，这说明养殖户对未来价格有预期，因此选择了压栏惜售，影响了市场的供应情况，③正确。题目体现的是价格预期影响市场、供给影响价格，没有体现价格变动影响需求，没有体现消费者减少购买的信息，④排除。
11．(2025·河南新乡高一期末)2024年6月，国务院发布的《公平竞争审查条例》提出，不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；不得排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标。上述条款意在
①完善公共服务，保障社会公平正义　②统一制度规则，取消市场准入门槛　③促进要素自由流动，增强经济活力　④优化营商环境，促进市场公平竞争
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
材料中的条款与完善公共服务无关，①排除。材料中的条款意在统一市场准入规则，并没有取消市场准入门槛，②不选。不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出，有助于促进要素自由流动，从而增强经济活力，③正确。材料中的条款意在打破地域限制，确保所有经营者都能公平参与市场竞争，有助于优化营商环境，④正确。
12．(2025·甘肃兰州一模)国产AI大模型受全球追捧，国产机器人亮相春晚转起了手帕……创新已成为许多民营企业的发展密码。2025年2月18日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：党和国家对民营经济发展的基本方针政策，不能变也不会变；要破除依法平等参与市场竞争各种障碍、认真落实各项纾困政策，促进民营经济发展。对此，传导效应正确的是
①强化政策统筹协调→建设高标准的市场体系→建立我国基本经济制度　
②坚持“两个毫不动摇”→提振民营经济发展信心→激发企业创新活力　
③落实公平竞争制度→优化民营企业发展环境→开创民营经济发展新局面　
④全面取消市场准入限制→稳定民营企业投资预期→增强民营企业控制力
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
我国基本经济制度早已确立，并非通过“政策统筹协调”建立，①排除。坚持“两个毫不动摇”能够提振民营经济信心，进而激发企业创新活力，符合题干中“促进民营经济发展”的要求，②正确。落实公平竞争制度能够优化民营企业发展环境，破除市场竞争障碍，从而推动民营经济发展新局面，与习近平总书记强调的“破除依法平等参与市场竞争各种障碍”直接对应，③正确。“全面取消市场准入限制”不符合实际政策(如涉及国家安全等领域仍需限制)，且“增强控制力”通常指国有经济，而不是民营企业，④排除。
13．(12分)(2025·河北张家口高一期末)阅读材料，完成下列要求。
　　近年来，研学市场的蓬勃发展，是素质教育理念深入人心的体现，也是文旅融合大趋势下的必然产物。研学市场繁荣的同时，随着大量营利性机构介入，各类问题层出不穷，包括虚假宣传、研学课程质量不佳、研学机构资质欠缺、学生安全没有保障等。乱象背后，是不少家长和学生的“乘兴而来，败兴而归”。研学市场的乱象，不仅损害消费者的合法权益，而且会对青少年的健康成长构成潜在威胁。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明从国家层面应如何解决研学市场存在的问题。
答案：①建立统一开放、竞争有序的市场体系，要提高资源配置效率和公平性。②强化市场基础制度规则统一，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。③政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，提高治理的效率。
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第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是措施类主观题，主体是国家，需要运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，从国家层面去分析解决措施。
第二步：审材料。依据设问要求，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：研学市场繁荣的同时，随着大量营利性机构介入，各类问题层出不穷→可从建立统一开放、竞争有序的市场体系，要提高资源配置效率和公平性角度回答。关键词②：虚假宣传、研学课程质量不佳、研学机构资质欠缺、学生安全没有保障等→可联系整顿和规范市场秩序的知识，说明要强化市场基础制度规则统一，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。关键词③：不仅损害消费者的合法权益，而且会对青少年的健康成长构成潜在威胁→可联系政府履行经济职能的知识，说明要实施科学的宏观调控，提高治理的效率。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

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