资源简介

部编版《道德与法治》2025新教材九年级上册
第4课 建设法治中国
4.2《凝聚法治共识》
课题 凝聚法治共识 单元 第二单元 民主与法治 学科 道德与法治 年级 九年级
教材 分析 本框分为两目 “法治政府” 与 “厉行法治”。先介绍了我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则，让学生明白政府与人民的紧密联系，政府的一切工作都是为了人民 。接着阐述法治政府的内涵，强调政府要依法办事，在法治轨道上运行，这为后续学习依法行政的重要性、要求和核心做了铺垫。而关于依法行政的内容，不仅让学生了解政府该如何行使权力，还突出了规范行政权的重要意义。最后，从多个角度讲解怎样建设法治政府以及如何厉行法治，包括政府、公民、社会等层面，同时点明法治与德治的关系，让学生明白国家和社会治理需要法律和道德共同发力。
学情 分析 对于初中学生来说，在日常生活里，他们或多或少都和政府部门打过交道，比如办理证件、享受公共设施等，所以对政府的作用有一定的感性认识，这有利于他们理解政府管理和服务的职能。而且在之前的学习和生活中，学生也接触过一些法律知识，有了初步的规则意识，这为学习法治政府、依法行政等内容提供了一定的知识基础。 但是，这部分内容中的一些概念，像 “依法行政”“法治与德治的关系” 等，相对比较抽象，学生理解起来可能会有困难。
核心 素养 目标 政治认同：学习政府以人民为中心的理念与依法治理，让学生热爱祖国，认识中国特色社会主义法治道路优越性，坚定走此道路的信念。 法治观念：剖析依法行政和厉行法治，使学生明白法律权威严肃，立志成为法治的崇尚、遵守、捍卫者，树立 “遵纪守法光荣、违法乱纪可耻” 观念。 健全人格：在学习中促使学生凝聚法治共识，依法行使权利、履行义务，塑造知法守法、自律自强的人格。 责任意识：引导学生关注政府依法行政、政务公开，鼓励参与法治政府建设，主动监督、献策，增强社会责任感。
重点 怎样厉行法治
难点 建设法治政府
教学 环节 教师活动
导入 新课 精彩回顾：十年前，小明的爸爸想开个小餐馆，跑了工商、税务、卫生、消防…七八个部门，填了无数表格，等了小半年，腿都跑细了，还被暗示要‘意思意思’才快… 提问：如果满分10分，你给这种办事体验打几分？为什么？（低效、繁琐、可能存在权力滥用） 我们来看看经过了十年，政府运行方式会发生哪些变化。
讲授 新课 总议题：从小明“办证奇遇记”看凝聚法治共识 分议题1：从"跑断腿"到"键对键"——感受法治政府 分议题2：当创意遭遇抄袭——体悟厉行法治 分议题1：从"跑断腿"到"键对键"——感受法治政府 情境1：（十年后）今年，小明创业，开网店卖手工艺品。他坐在家里，登录一个叫‘政务服务网’的平台，按要求上传资料。3天就获电子执照，全程“零跑腿、零红包”。 思考：1.小明创业和父亲当年最大的不同是什么？ 提示： 效率提升、流程透明 2.如果系统审核出错谁来负责？ 提示：政府 3.政府花大力气建平台图什么？是为方便管理还是服务群众？ 提示：政府宗旨是为人民服务 笔记：1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？（P51） （1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 （2）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。 （3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。 （4）工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 情境2：随着手工艺品在网上的爆火，小明想赚更多的钱就选择在周末到路边摆摊，结果被城管看到，此时城管应该怎么选择？ ①依法告知：“此处禁摆摊，生活困难可申请合法摊位”（出示执法依据）
② 暴力踹摊：“再敢来砸你东西！” 思考：两种执法方式本质区别在哪？ 提示：依法行政vs 权力滥用 2、依法行政的重要性、要求及核心是什么？（P52） （1）重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 （2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （3）核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。 情境3：小明所在地的政府政务服务平台上设有政务公开、政民互动等专栏，小明很疑惑不知道这些有什么用。 思考：你了解政务服务平台吗？政务服务平台在支持人民群众参与监督和建言献策方面发挥了重要作用，这为法治政府建设提供了哪些借鉴价值？ 笔记：3、怎样建设法治政府？（P52-P53） ①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府） ②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 （公民） ③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府） 分议题2：当创意遭遇抄袭——体悟厉行法治 小明的手工店顺利开业后，生意越来越好。但他发现，市场上有一些商家抄袭他的创意，销售类似的手工产品，这对他的店铺造成了很大影响。小明决定通过法律途径维护自己的权益。同时，政府相关部门也加大了对市场的监管力度，打击侵权行为，维护市场秩序。 讨论：1.请从个人、政府、社会的角度说说如何建设法治社会？ 提示：个人要懂法用法，学会维权；政府要严格执法，打击侵权社会要加强法治宣传。 2.小明维权除了打官司，日常经营如何避免侵权？（标注版权） 笔记：4、如何厉行法治？（如何建设法治社会？）（P53-P55） ①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人） ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府） ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会） ⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（即：坚持依法治国和以德治国相结合） 议学追问：若侵权商家是小明好友，法律处罚后小明该原谅他吗？为什么？ 提示：法律已经为小明讨回公道，这是法治的力量；但小明是否给好友改过机会，这是德治的选择。正所谓“法治安天下，德治润人心”，国家治理需要法律和道德共同发挥作用。 笔记：5、法治与德治的关系？（P55） ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 ③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
课堂 小结
课堂 练习 1．动物能给人以治愈，如今越来越多的人选择饲养宠物，但烈性犬伤人事件，也暴露出宠物管理的问题。对此下列说法正确的是 ①出台相应的养犬管理规定就能解决问题 ②相关部门应严格执法，法定职责必须为 ③养犬人士应严格遵循养犬相关行为规范 ④动物是人类的朋友，应该与其和睦相处 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C. ②③。正确的说法应该是②和③。②强调执法，③强调遵守规范。①太绝对，④虽然好但不针对问题。因此，答案应该是C. ②③。 2．阳谷县行政审批服务局以推进“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业所需，对审批事项进行横向“打捆审批”，最大限度压缩了审批时限，受到企业好评。这有利于 ①促进政府科学立法、公正司法 ②提高政府工作效率 ③赋能营商环境再优化、再提升 ④发扬民主凝聚共识 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 答案：D. ②③。②和③正确。①不合适，④不相关。答案应该是D. ②③。 3．2024年，我国一批法律正式施行。爱国主义教育法以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育；粮食安全保障法全方位夯实粮食安全根基；修订后的海洋环境保护法让人民群众更好享受碧海蓝天……这体现 A．科学立法是捍卫社会公平正义的最后一道防线 B．每个公民都享有同样的权利、履行同样的义务 C．厉行法治首先需要加强法治宣传 D．我国社会主义法治国家建设深入推进 答案：D。 A.“科学立法是捍卫社会公平正义的最后一道防线”错误，最后防线是司法（如法院审判），立法是起点。 B.“每个公民都享有同样的权利、履行同样的义务”错误，权利和义务因身份、情境可能不同（如特殊群体），且材料未强调平等问题。 C.“厉行法治首先需要加强法治宣传”错误，材料是法律施行而非宣传；厉行法治需多环节，宣传非“首先”。 D.“我国社会主义法治国家建设深入推进”正确，多领域立法（爱国主义、粮食安全、环保）体现法治建设系统性推进。 4．2024年1月，国务院提出要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。比如，借助数字技术等手段，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答”，优化办事流程。这是因为 ①依法行政是法治政府行使权力的基本准则 ②人民是国家的主人，政府权力来源于人民 ③政府的宗旨是为人民服务，为人民谋利益 ④推进政务公开能够促进政府科学民主决策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C. ②③。材料是优化办事流程，提高效率，服务群众。所以②和③直接支持原因：因为政府是为人民服务的，权力来自人民。④政务公开可能隐含，但不是主要点；①依法行政是背景，但不直接解释这个具体措施。 5．在陕西的田间地头、社区街巷，活跃着一些“法律明白人”。他们借助人熟、地熟、事熟的优势，依法调解各类矛盾纠纷，进行法治宣传、法律帮扶。他们的做法 ①能确保全面实行良法之治 ②有利于营造和谐社会环境 ③有助于推进法治社会建设 ④严厉惩办了违法犯罪分子 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：B. ②③。②“有利于营造和谐社会环境”正确，调解矛盾、法治宣传减少冲突，促进和谐。 ③“有助于推进法治社会建设”正确，基层普法、帮扶提升公民法治素养，推动法治社会。 ①“能确保全面实行良法之治”错误，“确保”太绝对，其作用有限，不能替代制度性保障。 ④“严厉惩办了违法犯罪分子”错误，惩办属司法机关职权，“法律明白人”仅调解宣传，无惩办权。 6．《天津市滨海新区行政检查办法》推出“电子检查证”行政检查制度。检查前，执法人员要向被检查单位出示“电子检查证”。检查中，被检查单位可以通过扫描“电子检查证”上的二维码，了解发证机关、检查事项和监督投诉渠道等内容。这一制度的实施能够促进行政执法单位 ①扩大职权范围 ②加大监察力度 ③接受社会监督 ④规范执法行为 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D. ③④。 ③“接受社会监督”正确，二维码提供投诉渠道，便于被检查单位监督执法者。 ④“规范执法行为”正确，出示电子证、公开信息，促使执法透明、程序规范。 ①“扩大职权范围”错误，制度未新增职权，仅规范现有检查流程。 ②“加大监察力度”错误，“监察”通常指专门监督（如监委），行政检查是执法行为，且制度重在规范非“加大力度”。

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