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02生产资料所有制与经济体制
一、单选题
1．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ）
①科学合理配置了民营企业的权力与责任
②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（ ）
①优化学科专业设置，培养科技创新人才
②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距
③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益
④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见（ ）
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2025·江苏·二模）二十届三中全会指出：要深化金融体制改革，加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。2025年政府工作报告指出：要实施适度宽松的货币政策。适度宽松的货币政策是我国为应对全球金融危机采取的货币政策。其内涵是根据形势变化及时适度调整货币政策，确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快发展，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。下列关于实施适度宽松的货币政策，畅通货币政策传导机制路径正确的是：（ ）
A．利率传导机制 ： 货币供应量增加 →利率下降 → 提高市场的流动性 → 刺激实体经济的投资和消费需求
B．信贷传导机制 ：中央银行降低存款准备金率→ 短期市场利率下降→市场参与者的净资产价值提高 →刺激其消费和投资意愿
C．资产价格传导机制 ：中央银行实施宽松政策→信贷供应量增长→ 降低贷款成本 → 对实体经济产生积极的影响
D．汇率传导机制 ：中央银行增加货币供给→导致本币贬值→ 汇率降低增加进出口→促进本国生产和就业
6．（2025·陕西·模拟预测）中国人民银行在2025年第一季度货币政策例会上建议加大货币政策调控强度，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。假定其他条件不变，这一政策对我国经济发展的传导路径正确的是（ ）
①金融机构信贷规模扩大
②降低企业融资成本
③释放市场流动性
④激发市场主体活力
⑤促进经济高质量发展
①→③→②→⑤→④ B．③→①→②→④→⑤
C．①→②→③→④→⑤ D．②→③→①→④→⑤
7．（2025·陕西·模拟预测）为了全面贯彻党的二十届三中全会关于深化国资国企改革的战略部署，坚定不移做强做优做大国有企业、更好发挥国有经济战略支撑作用，深入推进国有企业高质量发展的理论研究、创新实践，“2024国资国企高质量发展峰会——第十届国家治理高峰论坛”2024年11月21日在京召开。本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政企学研各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点、发表真知灼见，与会企业家分享经验、交流主题，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。按照有关部署，国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，进一步加大关键核心技术攻关力度，加快推进国有经济布局优化调整，积极服务国家重大战略。这些举措有利于( )
①加大关键核心技术攻关，激发国有经济活力
②聚焦国计民生重要领域，保障国家经济安全
③推进国企混合所有制改革，增强国有企业竞争力
④优化国有经济布局结构，增强国有经济的控制力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2025·北京·高考真题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此，下列说法正确的是（ ）
①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓
②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献
③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行
④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2025·山东·模拟预测）表1是中央企业投资战略性新兴产业规模变化情况，图1是中央企业2024年运行情况，据此，可以推断（ ）
①中央企业以提高社会效益为重点，加快国有经济布局优化和结构调整
②中央企业资产总额实现增加，发展质量不断提升，积极承担社会责任
③中央企业的运行状况良好，进而充分发挥了国有经济压舱石的作用
④中央企业向有关社会民生的重要行业集中，增强了企业的活力竞争力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2025·河南·三模）下图是2025年1—3月我国规模以上工业企业中各经济类型企业的营业收入与利润总额增速情况。
据此，下列推断正确的是（ ）
①国有控股企业：战略支撑作用显著增强
②股份制企业：国民经济主体地位进一步巩固
③“投资中国”是外资企业追求利润的务实之选
④私营企业：在成本压力下，企业利润收窄
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2025·江西·模拟预测）《管子·国蓄》中记载：“凡五谷（粮食）者，万物之主也。谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵。两者为敌（相互制约），则不俱平（同时稳定）。故人君御（调节）谷物之秩相胜（高低价差），而操事于其不平之间（波动中）……故贵贱可调而君得其利。”这一古代智慧给我们带来的启示有（ ）
①应发挥政府宏观调控作用，调节粮价与万物价格间的波动
②利用价格联动效应，有效市场与有为政府相结合促进发展
③应维护粮食市场稳定，发挥价格机制作用以实现供需平衡
④粮食与其他商品是互补品，应同步调节其价格以稳定经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2025·河南漯河·三模）《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规。近期，陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与该条例要求不符，被予以废止，给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。对此理解正确的是（ ）
《公平竞争审查条例》 第十条 起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容： （一）给予特定经营者税收优惠； （二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴； （三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠； （四）其他影响生产经营成本的内容。
①有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序
②给“内卷式”招商戴上“紧箍咒”，推动全国统一大市场建设
③倒逼各地挖掘本地资源禀赋，利用好自身的产业链优势
④要着力优化营商环境，实现政府由管理向服务的转变
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2025·吉林延边·模拟预测）2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代民营经济发展前景广阔，希望广大民营企业家为推进中国式现代化作出更大贡献。下列政策举措与其预期效果的传导路径正确的是（ ）
①强化政府主导作用→破除民营经济技术壁垒→增强民营企业核心竞争力
②发挥市场决定作用→推动各类市场主体公平竞争→激发民营经济活力
③畅通人才流动渠道→支持民营企业成为创新主体→提升民营企业发展质量
④加大财政直接补贴→缓解民营企业融资难题→降低民营企业经营风险
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2025·山东聊城·模拟预测）改革开放以来，民营经济持续发展壮大，成为推进中国式现代化的生力军。以下是民营企业发展数据图：
溯源图中所示民营经济发展成就的原因，下列推导正确的是（ ）
①实施结构性减税降费→企业经营成本降低→产品质量提升→税收贡献率显著增长
②深化“放管服”改革→企业审批流程简化→制度性交易成本降低→企业注册积极性提高
③强化知识产权保护→创新成果预期收益提高→研发投入意愿增强→技术创新成果涌现
④加大职业培训补贴→劳动者技能水平提升→企业用工结构优化→城镇就业岗位增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2025·湖北武汉·模拟预测）中央经济工作会议提出，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，促进社会综合融资成本稳中有降。做好跨周期和逆周期调节、充实货币政策工具箱两方面操作。下列传导关系正确的是（ ）
①提高存款准备金率→增加货币流动性→扩大国内消费需求
②灵活调整货币政策→合理引导资金流向→经济持续健康发展
③优化信贷结构→支持科技创新→增强科技企业内生动力
④降低企业融资门槛→提高企业利润率→金融服务实体经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．（24-25高三下·四川广安·阶段练习）国家税务总局发布公告，明确从2025年4月8日起，离境退税“即买即退”服务措施在全国推广。“即买即退”作为项便利服务举措，与传统离境退税的办理流程相比，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款。此举对中国经济发展的作用过程是（ ）
①鼓励境外旅客扩大在华消费
②境外旅客在购物现场领取退税款
③充分释放入境旅游消费潜力
④优化境外来华旅客退税办理流程
⑤降低境外游客购物税费水平
④→②→①→③ B．②→④→③→①
C．④→②→⑤→① D．②→⑤→①→③
17．（2025·浙江宁波·模拟预测）为培育能源领域新质生产力，加快构建新型电力系统，国家能源局明确提出，将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措（ ）
①有助于提高新型经营主体在经济活动中的地位
②通过放宽电力市场准入，激发新型经营主体活力
③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境
④有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2025·山东济南·模拟预测）A企业通过数字技术实时模拟生产线运行，结合AI算法预测设备故障，使故障响应时间缩短50%，生产效率提升30%。B企业应用5G+工业互联网平台实现大规模定制化生产，订单交付周期缩短50%；C企业依托工业互联网、供应链大数据等技术，促进产业链上下游企业的信息互联、数据共享和智能协同。可见，数字技术与企业的融合可以（ ）
①优化生产流程，承担社会责任
②提高全要素生产率，发挥数字技术倍增作用
③推进成果转化，规避市场风险
④推动企业管理模式创新，提升数字化运营能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．（2025·湖北黄冈·模拟预测）中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆。与此同时，车企数量却从487家缩减至40余家。以下分析正确的是（ ）
①市场的决定性作用加剧了资源集中和不公平的竞争
②市场机制促进企业优胜劣汰与产业结构的不断优化
③市场盲目性是新能源汽车行业洗牌加剧的根本原因
④政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．（2025·湖南长沙·模拟预测）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，全面加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。习近平经济思想：（ ）
①贯通了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义
②为全面建设社会主义现代化国家提供了锐利思想武器
③集中体现了党在社会主义建设规律探索中取得的重大理论创新成果
④是中国共产党不懈探索社会主义经济发展规律形成的宝贵思想结晶
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21．（2025·江苏·模拟预测）2025年4月4日，上海市促进民营经济高质量发展大会举行。会议深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，部署实施《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，吹响了扎实推动各项政策措施落实落地、奋力打开上海民营经济发展新天地的“冲锋号”。下列传导路径中能正确反映相关措施作用的是（ ）
A．严格实施市场准入负面清单→排查清理市场准入壁垒→民营企业依法平等进入→优化民营经济法治环境
B．加大金融机构信贷投放力度→拓宽民营企业融资渠道→减少民营企业融资成本→提振民营企业发展信心
C．支持民营企业创新发展→完善基础研究多元化投入机制→激励民营企业增加基础研究投入→提升民营企业科技创新能力
D．助力民营企业国际化发展→优化民营企业产业链全球布局→提高境外投资便利化水平→增强民营经济开放力和控制力
22．（2025·江西赣州·模拟预测）某省启动实施新一轮国企改革深化提升行动，本次国企深化改革重点如下：
新一轮国企改革深化提升行动
科技创新 安全支撑 产业控制
围绕完善创新激励制度、加大多元化研发投入等加大改革力度，不断强化国有企业科技创新主体地位。 推动国有资本进一步向关系国家安全等重要行业集中。 坚持把着力点放在发展实体经济上，培育壮大优势特色产业。
此次行动有利于（ ）
①不断扩大中央企业的生产规模，增强国有企业的核心竞争力
②提升产业融合能力，筑牢国有企业在国民经济中的主体地位
③不断增强国有经济竞争力和控制力，促进国有企业做大做强
④激发国有企业科技等要素的活力，发挥国企的支撑引领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23．（2025·辽宁沈阳·模拟预测）某市财政部门打好技能培训、岗位补贴、创业担保贷款等政策“组合拳”，通过搭建“政银企”对接平台，创新推出“就业贷”产品，引导金融资源精准滴灌民营企业。这有利于（ ）
①通过货币政策优化金融服务，缓解民营企业融资难的问题
②完善收入分配制度，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长
③推动技能培训与市场需求衔接，拓展劳动者职业发展空间
④形成市场主导、社会协同的就业服务体系，优化就业环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
24．（2025·全国·模拟预测）2024年12月召开的中央经济工作会议强调，2025年要“实施更加积极有为的宏观政策”。明确实施更加积极的财政政策，将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”，释放了中央稳经济、稳预期的坚定决心。据此推断，2025年我国可能（ ）
①减少服务贸易和数字贸易，优化贸易结构
②加大政府投资企业力度，激发市场主体活力
③下调存款准备金率和利率，保持流动性充裕
④提高赤字率，增发政府债券，扩大国内需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
25．（2025·陕西·三模）2025年政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。下列传导能正确对应上述目标实现的是（ ）
①给予企业财税支持→降低企业税费负担→鼓励创业、增加就业→保障民生福祉
②实施以旧换新补贴→降低相关产品价格→拉动居民消费→提高相关企业盈利水平
③实施耕地保护补贴→保护耕地资源和耕地质量→提高粮食产量→保障农民增收
④提供绿色金融支持→鼓励企业技术创新→提高资源利用效率→降低单位产出能耗
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
26．（2025·湖北武汉·模拟预测）为促进民营经济发展壮大，税务总局会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门组织开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，开展“提升服务质效”“护航健康成长”“助力发展升级”三大类系列活动，重点推出10项服务举措。下列举措传导路径正确的是（ ）
A．开展送创业税费优惠政策进校园活动→提升政策知晓度→聚焦重点人群，助力充分创业就业
B．加强税收违法失信主体信用修复工作→促进企业依法合规经营→引导纳税人主动纠正失信行为
C．落实好低碳产业发展的税费优惠政策→发挥宽松货币政策的正向激励作用→引导企业绿色发展
D．税务部门深化征纳互动服务→及时收集解决小微经营主体税费诉求→减轻小微经营主体税负
27．（2025·甘肃金昌·三模）2024年，我国赤字率拟按3%安排；赤字规模为4.06万亿元，比2023年年初预算增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比2023年增加1000亿元；从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。材料说明( )
①2024年，我国实施稳健的货币政策，增加市场货币供应量
②2024年，我国实施积极的财政政策，推动经济高质量发展
③当前我国宏观经济有效需求不足，亟须扩大社会总需求
④当前我国社会总需求大于社会总供给，需要政府加强宏观调控
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
28．（2025·安徽安庆·模拟预测）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早(投向企业发展早期阶段)、投小(投向规模较小但成长性高的企业)、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是( )
①耐心资本通过延长投资周期，能够大幅提高科创企业经济效益
②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，促进科技创新与资本有效对接
③央企发起设立创业投资基金，旨在实现国有资本保值增值
④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
29．（2025·天津·模拟预测）《生成式人工智能服务合规指引》，要求企业训练AI模型必须标注数据来源，禁止使用未公开授权的个人隐私数据；提供AI合成内容需添加“人工智能生成”水印；对AI伦理审查建立“红黄蓝”风险分级制度。某科技公司因未标注AI生成视频来源，被监管部门责令整改并罚款50万元。此举旨在（ ）
①规范数据要素市场秩序，保障公民个人信息权益
②消除AI技术研发风险，确保技术绝对安全可控
③通过分级分类监管平衡技术创新与公共利益
④明确AI服务主体责任，维护内容传播真实性
A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
30．（2025·天津·模拟预测）2024年天津市民营经济工作会议提出“十项护航行动”，其中明确：建立民营企业“首席服务官”制度，由处级以上干部“一对一”对接重点企业；设立100亿元规模的天使母基金，优先投资初创期科技型民企；在自贸试验区试点“企业合规不起诉”制度，对轻微违法但主动整改的民企免予刑事处罚。一年来，全市新增民营高新技术企业1200家，民营企业贡献了全市85%的发明专利授权量。对此，下列分析正确的是（ ）
①“首席服务官”制度→优化政商沟通机制→降低民企制度性交易成本
②天使母基金设立→缓解民企融资难题→推动科技型民企“从0到1”突破
③合规不起诉试点→放宽民企监管标准→削弱法律对市场秩序的维护作用
④发明专利占比高→民企创新能力强劲→民营经济控制国民经济关键领域
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、主观题
31．（24-25高三上·福建莆田·期末）阅读材料，回答问题。
材料一 2024年中央一号文件提出，要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益。截至2025年6月，全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户。 材料二 2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社。合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园，带动就业2000余人，村集体年增收超200万元，农户年均分红达8000元。
材料三 专家指出，农村土地制度改革需平衡效率与公平。一方面要通过市场化配置提升土地利用效率，另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益。
(1)结合材料一、二，运用《经济与社会》知识，分析农村集体经营性建设用地入市改革对乡村振兴的推动作用。
(2)结合材料三，运用“社会主义市场经济体制”的知识，说明如何实现农村土地制度改革中效率与公平的平衡。
32．（2025·安徽六安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会提出，要催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。瞪羚企业和独角兽企业是新质生产力的典型代表。
江苏实施独角兽企业三年倍增行动，开辟发展新领域新赛道，出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案》。落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入。通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关。支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明江苏是如何推动独角兽企业发展的。
33．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
产业名片是以产业和区域为载体，充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号，是区域软实力的重要体现，是一个国家、一个区域、一个城市工业形象的特别彰显，是产业实力的重要标志和经济影响力感召力的具体象征。打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”。
结合材料并运用经济与社会的知识，请从企业和城市中任选一个角度，谈谈企业和城市双向选择时应考虑的因素及依据。
34．（2025·河北保定·二模）阅读材料，完成下列要求。
中国消费市场的多元化趋势日益明显，不同收入、年龄和教育背景的人群形成了各具特色的消费新群体。高端消费者追求奢华与品质，他们不仅关注产品的功能性，更看重品牌所代表的身份与地位。与此同时，随着中产阶级的不断壮大，品质消费成为主流，消费者愿意为高质量的产品和服务支付溢价。在大众消费市场，低线城市和农村地区展现出巨大的消费潜力，这些地区的消费者更加注重性价比，追求实惠与实用。年轻消费者，尤其是“00后”，成为新消费时代的主力军，他们成长于经济繁荣时期，拥有更高的消费能力和更强的个性化需求，他们不仅追求商品的功能和品质，更看重消费过程中的情感体验和精神满足。
面对我国消费市场的变化，假如你是某企业经营者，你将如何应对？结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你的思考。
35．（2025·福建南平·三模）阅读材料，完成下列要求。
为认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》，指出“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，其中“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知等指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度等指标构成。该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌，已成为构建新型政商关系，优化营商环境，助推民营经济高质量发展的典型窗口。
有人认为，构建新型政商关系的关键是要发挥政府的作用。结合材料，运用《经济与社会》知识对此观点加以评析。
36．（2025·海南·模拟预测）辨析题
2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村改革与乡村全面振兴。为此，S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业。通过“核心村引领、抱团发展”模式，核心村增收760余万元，带动周边28个薄弱村集体增收1300余万元。通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成“龙头引领、区域带动”的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道，助力缩小城乡收入差距。
有人认为，“乡村共富联合体的成功关键在于政府”。请运用“生产资料所有制和经济体制”的相关知识评析这一观点。
37．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。
近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。
有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页02生产资料所有制与经济体制
一、单选题
1．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ）
①科学合理配置了民营企业的权力与责任
②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【知识点】企业经营成功的主要因素、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。
②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。
③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。
④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。
故本题选C。
2．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（ ）
①优化学科专业设置，培养科技创新人才
②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距
③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益
④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用
【详解】①：人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，解决这一问题需要我国优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。
②：题目未涉及行业待遇差异（如薪资歧视），而是强调人才结构性缺口大与法律保障不完善，②排除。
③：外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这一问题需要我国完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益，③正确。
④：材料强调的是人才结构性失衡，以及平台经济的新就业形态方面的法律不完善，而“培育新岗位新职业，创造新的就业增长点”并不能解决上述问题，④排除。
故本题选B。
3．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见（ ）
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【详解】①：在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确。
③：某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果（如研发投入、专利数量）被作为贷款评估依据，转化为实际融资能力（获得500万元贷款），③正确。
②：题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身进行“科技创新”，②错误。
④：题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”企业自主创新水平，④排除。
故本题选A。
4．（2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【知识点】国有经济、毫不动摇巩固和发展公有制经济
【详解】①②：全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。
③：材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。
④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。
故本题选A。
5．（2025·江苏·二模）二十届三中全会指出：要深化金融体制改革，加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。2025年政府工作报告指出：要实施适度宽松的货币政策。适度宽松的货币政策是我国为应对全球金融危机采取的货币政策。其内涵是根据形势变化及时适度调整货币政策，确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快发展，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。下列关于实施适度宽松的货币政策，畅通货币政策传导机制路径正确的是：（ ）
A．利率传导机制 ： 货币供应量增加 →利率下降 → 提高市场的流动性 → 刺激实体经济的投资和消费需求
B．信贷传导机制 ：中央银行降低存款准备金率→ 短期市场利率下降→市场参与者的净资产价值提高 →刺激其消费和投资意愿
C．资产价格传导机制 ：中央银行实施宽松政策→信贷供应量增长→ 降低贷款成本 → 对实体经济产生积极的影响
D．汇率传导机制 ：中央银行增加货币供给→导致本币贬值→ 汇率降低增加进出口→促进本国生产和就业
【答案】A
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策
【详解】A：实施适度宽松的货币政策，货币供应量增加时资金的供给相对充裕，利率就会下降，企业和个人的融资成本降低，市场的流动性增强，企业更愿意进行投资扩大生产，个人也更愿意进行消费，从而刺激实体经济的投资和消费需求，A正确。
B：央行降低存款准备金率，商业银行可用于放贷的资金增加，市场上的货币供应量会相应增加，并不能直接导致利率下降，并且短期市场利率下降与市场参与者的净资产价值提高之间并没有直接的因果联系，B排除。
C：央行实施宽松政策，信贷供应量会增长，但是贷款成本不一定降低，传导错误，C排除。
D：央行增加货币供给，外汇市场上本币的供给增加，本币贬值使得汇率上升，而不是汇率降低，本币贬值会使本国出口商品在国际市场上价格相对降低，进口商品价格相对升高，故会增加出口、减少进口，D排除。
故本题选A。
6．（2025·陕西·模拟预测）中国人民银行在2025年第一季度货币政策例会上建议加大货币政策调控强度，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。假定其他条件不变，这一政策对我国经济发展的传导路径正确的是（ ）
①金融机构信贷规模扩大
②降低企业融资成本
③释放市场流动性
④激发市场主体活力
⑤促进经济高质量发展
①→③→②→⑤→④ B．③→①→②→④→⑤
C．①→②→③→④→⑤ D．②→③→①→④→⑤
【答案】B
【知识点】财政政策与货币政策
【详解】③：降准降息这一政策意味着金融机构缴存央行的准备金减少，更多的资金流入市场，释放市场流动性，③排第一位。
①：更多的资金流入市场，从而使金融机构信贷规模扩大，①排第二位。
②：金融机构信贷规模扩大，在资金供求关系作用下，企业融资成本会降低，②排第三位。
④：企业融资成本降低，企业负担减轻，有利于激发市场主体活力，④排第四位。
⑤：市场主体活力被激发，会进而促进经济高质量发展，⑤排第五位。
正确的传导路径是③→①→②→④→⑤。
故本题选B。
7．（2025·陕西·模拟预测）为了全面贯彻党的二十届三中全会关于深化国资国企改革的战略部署，坚定不移做强做优做大国有企业、更好发挥国有经济战略支撑作用，深入推进国有企业高质量发展的理论研究、创新实践，“2024国资国企高质量发展峰会——第十届国家治理高峰论坛”2024年11月21日在京召开。本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政企学研各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点、发表真知灼见，与会企业家分享经验、交流主题，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。按照有关部署，国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，进一步加大关键核心技术攻关力度，加快推进国有经济布局优化调整，积极服务国家重大战略。这些举措有利于( )
①加大关键核心技术攻关，激发国有经济活力
②聚焦国计民生重要领域，保障国家经济安全
③推进国企混合所有制改革，增强国有企业竞争力
④优化国有经济布局结构，增强国有经济的控制力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【知识点】毫不动摇巩固和发展公有制经济
【详解】①：材料中提到进一步加大关键核心技术攻关力度，加大关键核心技术攻关，能够提升国有企业的创新能力和科技水平，从而激发国有经济活力，①符合题意。
②：材料国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，进一步加大关键核心技术攻关力度，加快推进国有经济布局优化调整，积极服务国家重大战略，未涉及保障国家经济安全问题，②不符合题意。
③：题干重点在于国有经济布局调整、技术攻关等方面，未涉及混合所有制改革，③不符合题意。
④：加快推进国有经济布局优化调整，能够使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域更好地发挥作用，进而增强国有经济的控制力，④符合题意。
故本题选B。
8．（2025·北京·高考真题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此，下列说法正确的是（ ）
①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓
②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献
③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行
④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【知识点】国有经济、宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策
【详解】①：由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。
②：国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国企投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。
③：由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。
④：私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。
故本题选C。
9．（2025·山东·模拟预测）表1是中央企业投资战略性新兴产业规模变化情况，图1是中央企业2024年运行情况，据此，可以推断（ ）
①中央企业以提高社会效益为重点，加快国有经济布局优化和结构调整
②中央企业资产总额实现增加，发展质量不断提升，积极承担社会责任
③中央企业的运行状况良好，进而充分发挥了国有经济压舱石的作用
④中央企业向有关社会民生的重要行业集中，增强了企业的活力竞争力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【知识点】毫不动摇巩固和发展公有制经济、国有经济
【详解】①：发展壮大国有经济，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，而不是以提高社会效益为重点，①错误。
②：2024年中央企业资产总额突破90万亿元，可知中央企业资产总额实现增加，发展质量不断提升，积极承担社会责任，②正确。
③：中央企业投资战略性新兴产业规模从2018年0.7万亿元到2023年2.18万亿元，这说明中央企业的运行状况良好，进而充分发挥了国有经济压舱石的作用，③正确。
④：材料体现中央企业向前瞻性战略性新兴产业集中，而不是向有关社会民生的重要行业集中，④不符合题意。
故本题选C。
10．（2025·河南·三模）下图是2025年1—3月我国规模以上工业企业中各经济类型企业的营业收入与利润总额增速情况。
据此，下列推断正确的是（ ）
①国有控股企业：战略支撑作用显著增强
②股份制企业：国民经济主体地位进一步巩固
③“投资中国”是外资企业追求利润的务实之选
④私营企业：在成本压力下，企业利润收窄
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【知识点】公有制经济的地位和作用、非公有制经济的地位、非公有制经济的作用、多种所有制经济共同发展的原因
【详解】①：国有控制企业收入与利润均为负增长，未体现战略支撑作用显著增强，①排除。
②：公有制经济是我国国民经济的主体，②排除。
③：外资企业收入、利润均保持正增长，说明投资中国对于追求利润具有吸引力，③正确。
④：私营企业营业收入虽上升但利润下降，表明在成本压力下利润空间被挤压，④正确。
故本题选D。
11．（2025·江西·模拟预测）《管子·国蓄》中记载：“凡五谷（粮食）者，万物之主也。谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵。两者为敌（相互制约），则不俱平（同时稳定）。故人君御（调节）谷物之秩相胜（高低价差），而操事于其不平之间（波动中）……故贵贱可调而君得其利。”这一古代智慧给我们带来的启示有（ ）
①应发挥政府宏观调控作用，调节粮价与万物价格间的波动
②利用价格联动效应，有效市场与有为政府相结合促进发展
③应维护粮食市场稳定，发挥价格机制作用以实现供需平衡
④粮食与其他商品是互补品，应同步调节其价格以稳定经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【知识点】市场配置资源的方式、市场配置资源的优点、将市场调节与宏观调控相结合
【详解】①：文中提到 “故人君御（调节）谷物之秩相胜（高低价差）” ，说明古代就意识到君主（类似现代政府）要调节谷物价格，在现代就是要发挥政府宏观调控作用，调节粮价与万物价格间的波动，①正确。
②：“谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵。两者为敌（相互制约），则不俱平（同时稳定）” 体现了价格联动效应，也表明要让市场有效发挥作用的同时，政府进行合理调节，即有效市场与有为政府相结合促进发展，②正确。
③：材料主要强调的是调节粮价与万物价格的关系，而非单纯维护粮食市场稳定以实现供需平衡，③排除。
④：粮食与其他商品不是互补品关系，且也不是要同步调节价格，④排除。
故本题选A。
12．（2025·河南漯河·三模）《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规。近期，陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与该条例要求不符，被予以废止，给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。对此理解正确的是（ ）
《公平竞争审查条例》 第十条 起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容： （一）给予特定经营者税收优惠； （二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴； （三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠； （四）其他影响生产经营成本的内容。
①有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序
②给“内卷式”招商戴上“紧箍咒”，推动全国统一大市场建设
③倒逼各地挖掘本地资源禀赋，利用好自身的产业链优势
④要着力优化营商环境，实现政府由管理向服务的转变
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【知识点】规范市场秩序的措施、我国政府的经济职能和作用
【详解】①：对不符合《公平竞争审查条例》的招商引资政策叫停，有利于纠正招商引资领域恶性竞争，维护公平竞争市场秩序，①正确。
③：地方政府不能搞“补贴竞赛”式招商引资，要挖掘本地资源禀赋，利用好自身产业链优势，③正确。
②：“紧箍咒”指的是要约束引导，材料是要给“补贴竞赛”式招商引资画上句号，②排除。
④：要着力优化营商环境，政府要实施科学的宏观调控和有效治理，既要服务又要管理，④错误。
故本题选B。
13．（2025·吉林延边·模拟预测）2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代民营经济发展前景广阔，希望广大民营企业家为推进中国式现代化作出更大贡献。下列政策举措与其预期效果的传导路径正确的是（ ）
①强化政府主导作用→破除民营经济技术壁垒→增强民营企业核心竞争力
②发挥市场决定作用→推动各类市场主体公平竞争→激发民营经济活力
③畅通人才流动渠道→支持民营企业成为创新主体→提升民营企业发展质量
④加大财政直接补贴→缓解民营企业融资难题→降低民营企业经营风险
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【知识点】毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展、财政政策与货币政策、我国政府的经济职能和作用、市场配置资源的优点
【详解】①：在市场经济中，应发挥市场在资源配置中的决定性作用，而非强化政府主导作用。政府主要是通过宏观调控来引导和支持民营经济发展，破除民营经济技术壁垒主要依靠市场机制以及企业自身的创新投入等，而不是靠政府主导，①不选。
②：发挥市场决定作用，能推动各类市场主体公平竞争。公平竞争的市场环境有利于民营经济充分发挥自身优势，激发其活力和创造力，促进民营经济发展，②正确。
③：畅通人才流动渠道，能为民营企业吸引和留住更多创新人才，进而支持民营企业成为创新主体。民营企业创新能力提升，有利于提高产品和服务质量，优化生产经营管理，从而提升民营企业发展质量，③正确。
④：加大财政直接补贴，主要是为了减轻民营企业的负担，促进其发展，但不能直接缓解民营企业融资难题，也不能必然降低民营企业经营风险。缓解民营企业融资难题需要金融政策等多方面的支持，而经营风险受市场环境、企业管理水平等多种因素影响，④错误。
故本题选C。
14．（2025·山东聊城·模拟预测）改革开放以来，民营经济持续发展壮大，成为推进中国式现代化的生力军。以下是民营企业发展数据图：
溯源图中所示民营经济发展成就的原因，下列推导正确的是（ ）
①实施结构性减税降费→企业经营成本降低→产品质量提升→税收贡献率显著增长
②深化“放管服”改革→企业审批流程简化→制度性交易成本降低→企业注册积极性提高
③强化知识产权保护→创新成果预期收益提高→研发投入意愿增强→技术创新成果涌现
④加大职业培训补贴→劳动者技能水平提升→企业用工结构优化→城镇就业岗位增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策
【详解】①：企业经营成本降低与产品质量提升无关，而且产品质量提升与税收贡献率显著增长也无直接联系，①错误。
②：深化“放管服”改革，有利于简化企业审批流程，进而降低企业制度性交易成本，有利于提高企业注册积极性，推动民营经济经营主体增多，②正确。
③：强化知识产权保护，有利于提高创新成果预期收益，进一步增强研发投入意愿，推动技术创新成果不断涌现，③正确。
④：企业用工结构优化与城镇就业岗位增加无关，④错误。
故本题选C。
15．（2025·湖北武汉·模拟预测）中央经济工作会议提出，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，促进社会综合融资成本稳中有降。做好跨周期和逆周期调节、充实货币政策工具箱两方面操作。下列传导关系正确的是（ ）
①提高存款准备金率→增加货币流动性→扩大国内消费需求
②灵活调整货币政策→合理引导资金流向→经济持续健康发展
③优化信贷结构→支持科技创新→增强科技企业内生动力
④降低企业融资门槛→提高企业利润率→金融服务实体经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策
【详解】①：提高存款准备金率会减少货币流动性，不利于扩大需求，①错误。
②：根据经济运行实际情况调整货币政策，有利于引导资金流向，推动经济发展，②正确。
③：为了支持科技创新，可以优化信贷结构，激发科技企业动力，③正确。
④：降低融资门槛可能短期内缓解企业资金压力，但企业利润率受市场需求、成本控制等多因素影响，二者无必然因果关系，④错误。
故本题选C。
16．（24-25高三下·四川广安·阶段练习）国家税务总局发布公告，明确从2025年4月8日起，离境退税“即买即退”服务措施在全国推广。“即买即退”作为项便利服务举措，与传统离境退税的办理流程相比，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款。此举对中国经济发展的作用过程是（ ）
①鼓励境外旅客扩大在华消费
②境外旅客在购物现场领取退税款
③充分释放入境旅游消费潜力
④优化境外来华旅客退税办理流程
⑤降低境外游客购物税费水平
④→②→①→③ B．②→④→③→①
C．④→②→⑤→① D．②→⑤→①→③
【答案】A
【知识点】我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策
【详解】本题考查“即买即退”政策对中国经济发展的作用过程，属于经济常识范畴。政策的核心是优化退税流程，从而刺激境外旅客消费，促进经济增长。具体逻辑链条如下：
④ ：优化境外来华旅客退税办理流程：政策起点。国家税务总局推广“即买即退”服务，将退税环节从离境时提前到购物时，简化了流程，提高了便利性。④ 排第一位。
② ：境外旅客在购物现场领取退税款：直接结果。流程优化后，旅客在购物时就能即时拿到退税款，减少了等待时间，提升了购物体验。②排第二位。
①： 鼓励境外旅客扩大在华消费：经济效应。由于退税更便捷，旅客的实际购物成本降低（退税后支付更少），消费意愿增强，从而扩大在华消费规模。①排第三位。
③ ：充分释放入境旅游消费潜力：宏观影响。消费扩大后，入境旅游的整体消费需求被激发，带动旅游、零售等相关产业发展，促进经济增长。③排第四位。
⑤：“离境退税”只是优化退税流程，未降低税费，⑤不符合题意。
故本题选A。
17．（2025·浙江宁波·模拟预测）为培育能源领域新质生产力，加快构建新型电力系统，国家能源局明确提出，将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措（ ）
①有助于提高新型经营主体在经济活动中的地位
②通过放宽电力市场准入，激发新型经营主体活力
③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境
④有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【知识点】非公有制经济的地位、市场配置资源的方式、加强宏观调控的必要性
【详解】①：材料中明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，并非提高新型经营主体在经济活动中的地位，平等地位强调的是公平竞争，不存在地位提升一说，①错误。
②：材料中并没有提及放宽电力市场准入相关内容，国家能源局的举措主要围绕提供价格信号和明确平等市场地位，并非是关于市场准入的放宽，②错误。
③：明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，这能够促进不同经营主体之间的公平竞争。在公平的市场环境下，企业可以按照市场规则开展经营活动，有利于为企业发展营造良好市场环境，③正确。
④：通过价格信号引导新型经营主体的行为，有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，让市场根据价格等因素来合理配置电力资源，④正确。
故本题选D。
18．（2025·山东济南·模拟预测）A企业通过数字技术实时模拟生产线运行，结合AI算法预测设备故障，使故障响应时间缩短50%，生产效率提升30%。B企业应用5G+工业互联网平台实现大规模定制化生产，订单交付周期缩短50%；C企业依托工业互联网、供应链大数据等技术，促进产业链上下游企业的信息互联、数据共享和智能协同。可见，数字技术与企业的融合可以（ ）
①优化生产流程，承担社会责任
②提高全要素生产率，发挥数字技术倍增作用
③推进成果转化，规避市场风险
④推动企业管理模式创新，提升数字化运营能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【知识点】企业经营成功的主要因素
【详解】①：材料未企业体现承担社会责任，①排除。
②：A企业通过数字技术实时模拟生产线运行，结合AI算法预测设备故障，使故障响应时间缩短50%，生产效率提升30%。B企业应用5G+工业互联网平台实现大规模定制化生产，订单交付周期缩短50%，体现了提高全要素生产率，发挥数字技术倍增作用，②符合题意。
③：数字技术与企业融合并不能规避市场风险，市场风险是客观存在的，③错误。
④：A企业利用数字技术实时模拟生产线运行，B企业应用5G+工业互联网平台实现大规模定制化生产，C企业依托相关技术促进产业链上下游协同，体现了企业管理模式的创新，提升了数字化运营能力，④符合题意。
故本题选D。
19．（2025·湖北黄冈·模拟预测）中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆。与此同时，车企数量却从487家缩减至40余家。以下分析正确的是（ ）
①市场的决定性作用加剧了资源集中和不公平的竞争
②市场机制促进企业优胜劣汰与产业结构的不断优化
③市场盲目性是新能源汽车行业洗牌加剧的根本原因
④政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【知识点】宏观调控的手段、市场调节的局限性、市场配置资源的优点、企业经营成功的主要因素
【详解】 ①：市场的决定性作用加剧了资源集中，但不会加剧不公平的竞争，而且材料也不涉及不公平的竞争，①排除。
②：市场机制通过竞争推动资源向高效企业集中，头部车企凭借技术优势和规模效应实现利润大幅增长，而低效企业被淘汰，促使产业结构向高创新、高质量方向优化，形成全球竞争力，②正确。
③：市场机制的作用是行业洗牌持续加剧的根本原因，③错误。
④：中国新能源汽车产业在政策支持、资本助力与技术突破的共同作用下迅猛发展，销量从2018年的100万余辆跃升至2024年的1300万余辆，说明政策扶持和资本加持影响新能源汽车产业发展方向，④正确。
故本题选C。
20．（2025·湖南长沙·模拟预测）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，全面加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。习近平经济思想：（ ）
①贯通了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义
②为全面建设社会主义现代化国家提供了锐利思想武器
③集中体现了党在社会主义建设规律探索中取得的重大理论创新成果
④是中国共产党不懈探索社会主义经济发展规律形成的宝贵思想结晶
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【知识点】习近平新时代中国特色社会主义思想的内容、习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、习近平新时代中国特色社会主义经济思想
【详解】①③：习近平新时代中国特色社会主义思想贯通了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，集中体现了党在社会主义建设规律探索中取得的重大理论创新成果。习近平经济思想只是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，①③说法错误。
②④：习近平经济思想，是以习近平同志为核心的党中央对经济工作规律的重要认识，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展规律形成的宝贵思想结晶，为全面建设社会主义现代化国家提供了锐利思想武器，②④说法正确。
正确答案选C。
21．（2025·江苏·模拟预测）2025年4月4日，上海市促进民营经济高质量发展大会举行。会议深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，部署实施《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，吹响了扎实推动各项政策措施落实落地、奋力打开上海民营经济发展新天地的“冲锋号”。下列传导路径中能正确反映相关措施作用的是（ ）
A．严格实施市场准入负面清单→排查清理市场准入壁垒→民营企业依法平等进入→优化民营经济法治环境
B．加大金融机构信贷投放力度→拓宽民营企业融资渠道→减少民营企业融资成本→提振民营企业发展信心
C．支持民营企业创新发展→完善基础研究多元化投入机制→激励民营企业增加基础研究投入→提升民营企业科技创新能力
D．助力民营企业国际化发展→优化民营企业产业链全球布局→提高境外投资便利化水平→增强民营经济开放力和控制力
【答案】C
【知识点】非公有制经济的地位、非公有制经济的作用、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【详解】A：严格实施市场准入负面清单，进而排查清理市场准入壁垒，有利于民营企业依法平等进入，有利于优化民营经济市场环境，而不是法治环境，A错误。
B：加大金融机构信贷投放力度，有利于民营企业融资，但没有拓宽民营企业融资渠道，不一定减少民营企业融资成本，B错误。
C：支持民营企业创新发展，有利于完善基础研究多元化投入机制，进而激励民营企业增加基础研究投入，进而提升民营企业科技创新能力，打开上海民营经济发展新天地，推动经济高质量发展，C正确。
D：助力民营企业国际化发展，优化民营企业产业链全球布局，提高境外投资便利化水平，增强民营经济实力，但国有经济控制国民经济命脉，D错误。
故本题选C。
22．（2025·江西赣州·模拟预测）某省启动实施新一轮国企改革深化提升行动，本次国企深化改革重点如下：
新一轮国企改革深化提升行动
科技创新 安全支撑 产业控制
围绕完善创新激励制度、加大多元化研发投入等加大改革力度，不断强化国有企业科技创新主体地位。 推动国有资本进一步向关系国家安全等重要行业集中。 坚持把着力点放在发展实体经济上，培育壮大优势特色产业。
此次行动有利于（ ）
①不断扩大中央企业的生产规模，增强国有企业的核心竞争力
②提升产业融合能力，筑牢国有企业在国民经济中的主体地位
③不断增强国有经济竞争力和控制力，促进国有企业做大做强
④激发国有企业科技等要素的活力，发挥国企的支撑引领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【知识点】毫不动摇巩固和发展公有制经济、国有经济、公有制经济的地位和作用
【详解】①：材料强调的是某省国有企业，没有涉及中央企业，①不符合题意。
②：公有制经济在国民经济中占主体地位，②说法错误。
③：在产业控制方面，坚持把着力点放在发展实体经济上，培育壮大优势特色产业，在安全支撑方面，推动国有资本进一步向关系国家安全等重要行业集中，由此可见，此次国企改革深化提升行动有利于不断增强国有经济竞争力和控制力，促进国有企业做大做强，③符合题意。
④：科技创新围绕完善创新激励制度、加大多元化研发投入等加大改革力度，不断强化国有企业科技创新主体地位，有利于激发要素活力，发挥国有企业的支撑引领作用，④符合题意。
故本题选D。
23．（2025·辽宁沈阳·模拟预测）某市财政部门打好技能培训、岗位补贴、创业担保贷款等政策“组合拳”，通过搭建“政银企”对接平台，创新推出“就业贷”产品，引导金融资源精准滴灌民营企业。这有利于（ ）
①通过货币政策优化金融服务，缓解民营企业融资难的问题
②完善收入分配制度，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长
③推动技能培训与市场需求衔接，拓展劳动者职业发展空间
④形成市场主导、社会协同的就业服务体系，优化就业环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策、将市场调节与宏观调控相结合
【详解】①：搭建 “政银企” 对接平台、创新推出 “就业贷” 产品，是财政政策与货币政策协同发力优化金融服务，缓解民营企业融资难问题，①正确。
②：材料中财政部门的举措主要是围绕就业扶持、助力民营企业发展等，没有涉及完善收入分配制度以及实现劳动报酬与劳动生产率同步增长的内容，②不符合题意。
③：财政部门打好技能培训等政策 “组合拳”，能推动技能培训与市场需求衔接，提高劳动者技能，从而拓展劳动者职业发展空间，③正确。
④：材料主要强调的是财政部门通过一系列政策举措引导金融资源支持民营企业和促进就业，没有体现形成市场主导、社会协同的就业服务体系，④不符合题意。
故本题选B。
24．（2025·全国·模拟预测）2024年12月召开的中央经济工作会议强调，2025年要“实施更加积极有为的宏观政策”。明确实施更加积极的财政政策，将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”，释放了中央稳经济、稳预期的坚定决心。据此推断，2025年我国可能（ ）
①减少服务贸易和数字贸易，优化贸易结构
②加大政府投资企业力度，激发市场主体活力
③下调存款准备金率和利率，保持流动性充裕
④提高赤字率，增发政府债券，扩大国内需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【知识点】财政政策与货币政策、我国政府的经济职能和作用、宏观调控的手段
【详解】①：为了促进经济发展，2025年我国可能要扩大服务贸易和数字贸易，①排除。
②：在市场经济体制下，政府通常不直接投资企业，而是通过财政或货币政策来间接调控经济，②排除。
③：降低存款准备金率和存贷款利率，属于适度宽松的货币政策，能够促进消费和扩大投资，③正确。
④：提高财政赤字率，属于积极的财政政策，能够通过扩大财政支出，增加社会总需求，拉动经济增长，④正确。
故本题选D。
25．（2025·陕西·三模）2025年政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。下列传导能正确对应上述目标实现的是（ ）
①给予企业财税支持→降低企业税费负担→鼓励创业、增加就业→保障民生福祉
②实施以旧换新补贴→降低相关产品价格→拉动居民消费→提高相关企业盈利水平
③实施耕地保护补贴→保护耕地资源和耕地质量→提高粮食产量→保障农民增收
④提供绿色金融支持→鼓励企业技术创新→提高资源利用效率→降低单位产出能耗
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【知识点】财政政策与货币政策
【详解】①：政府给予企业财税支持，有利于降低企业税费负担，从而鼓励创业、增加就业，保障民生福祉。这一传导过程对应城镇新增就业目标的实现，①符合题意。
②：实施以旧换新补贴，可以降低消费者购买相关产品的成本，但不一定是降低相关产品价格，且不一定能提高企业盈利水平，企业盈利受多种因素影响，②说法错误。
③：实施耕地保护补贴，有利于保护耕地资源和耕地质量，从而提高粮食产量，但不一定能保障农民增收，农民收入受多种因素影响，③说法错误。
④：提供绿色金融支持，能为企业技术创新提供资金支持，从而鼓励企业技术创新，提高资源利用效率，有利于降低单位产出能耗，符合国内生产总值能耗降低的目标，④符合题意。
故本题选B。
26．（2025·湖北武汉·模拟预测）为促进民营经济发展壮大，税务总局会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门组织开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，开展“提升服务质效”“护航健康成长”“助力发展升级”三大类系列活动，重点推出10项服务举措。下列举措传导路径正确的是（ ）
A．开展送创业税费优惠政策进校园活动→提升政策知晓度→聚焦重点人群，助力充分创业就业
B．加强税收违法失信主体信用修复工作→促进企业依法合规经营→引导纳税人主动纠正失信行为
C．落实好低碳产业发展的税费优惠政策→发挥宽松货币政策的正向激励作用→引导企业绿色发展
D．税务部门深化征纳互动服务→及时收集解决小微经营主体税费诉求→减轻小微经营主体税负
【答案】A
【知识点】毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展、我国政府的经济职能和作用
【详解】A：开展送创业税费优惠政策进校园活动，可以直接提升大学生等重点人群对政策的知晓度（因），进而帮助他们利用政策创业就业（果），符合“助力发展升级”的主题，，A正确。
B：加强税收违法失信主体信用修复工作，目的是引导纳税人主动纠正失信行为（因），从而促进企业依法合规经营（果），但选项中“促进企业依法合规经营”置于“引导纠正失信行为”之前，逻辑顺序颠倒，与实际政策逻辑不符，B错误。
C：“落实好低碳产业发展的税费优惠政策”，这属于财政政策范畴，而不是“宽松货币政策”，C错误。
D：“税务部门深化征纳互动服务→及时收集解决小微经营主体税费诉求”，这一步骤主要是解决小微经营主体在税费方面遇到的问题，但不一定能直接“减轻小微经营主体税负”，二者之间没有必然的直接传导关系，D错误。
故本题选A。
27．（2025·甘肃金昌·三模）2024年，我国赤字率拟按3%安排；赤字规模为4.06万亿元，比2023年年初预算增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比2023年增加1000亿元；从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。材料说明( )
①2024年，我国实施稳健的货币政策，增加市场货币供应量
②2024年，我国实施积极的财政政策，推动经济高质量发展
③当前我国宏观经济有效需求不足，亟须扩大社会总需求
④当前我国社会总需求大于社会总供给，需要政府加强宏观调控
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【知识点】财政政策与货币政策、宏观调控的含义和主要目标
【详解】①：材料体现的是财政政策，没有体现货币政策，①排除。
②：材料显示，2024年我国赤字规模增加、专项债券和特别国债发行规模扩大，表明政府通过增加支出来刺激经济，这符合积极的财政政策特征。其目的是推动经济高质量发展，如材料中强调资金用于“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，②正确。
③：政府扩大财政支出（如增加赤字、发行债券），通常是为了应对宏观经济中有效需求不足的问题。材料中财政扩张政策旨在通过政府投资和支出，扩大社会总需求，促进经济稳定增长，这暗示当前需求不足的现状，③正确。
④：如果社会总需求大于社会总供给，会导致通货膨胀，政府应通过紧缩性政策（如减少支出）抑制需求。但材料中政府正在扩大支出，表明当前是需求不足而非需求过剩，故此项与材料矛盾，④错误。
故本题选C。
28．（2025·安徽安庆·模拟预测）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早(投向企业发展早期阶段)、投小(投向规模较小但成长性高的企业)、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是( )
①耐心资本通过延长投资周期，能够大幅提高科创企业经济效益
②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，促进科技创新与资本有效对接
③央企发起设立创业投资基金，旨在实现国有资本保值增值
④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用
【详解】①：企业经济效益的提高受到多种因素影响，如企业自身的经营管理水平、市场需求、技术创新能力等。耐心资本的投入并不能“大幅提高”科创企业经济效益，①说法过于绝对。
②：耐心资本作为长期投资资本，重点投早、投小、投长期、投硬科技。这就为处于早期阶段、规模较小但成长性高的科创企业提供了资金来源，拓宽了科创企业的融资渠道，促进科技创新的发展，②正确。
③：央企发起设立创业投资基金，重点投向早、小、长期和硬科技企业，其主要目的不是单纯实现国有资本保值增值，更重要的是发挥国有经济在支持科技创新、促进产业发展等方面的作用，推动经济高质量发展，③表述不准确。
④：国有经济在国民经济中起主导作用，国有经济参与耐心资本供给，能向市场传递积极信号，提振市场投资者对科创领域等的信心，④正确。
故本题选C。
29．（2025·天津·模拟预测）《生成式人工智能服务合规指引》，要求企业训练AI模型必须标注数据来源，禁止使用未公开授权的个人隐私数据；提供AI合成内容需添加“人工智能生成”水印；对AI伦理审查建立“红黄蓝”风险分级制度。某科技公司因未标注AI生成视频来源，被监管部门责令整改并罚款50万元。此举旨在（ ）
①规范数据要素市场秩序，保障公民个人信息权益
②消除AI技术研发风险，确保技术绝对安全可控
③通过分级分类监管平衡技术创新与公共利益
④明确AI服务主体责任，维护内容传播真实性
A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
【答案】A
【知识点】规范市场秩序的措施、我国政府的经济职能和作用
【详解】①：要求标注数据来源、禁止滥用隐私数据，直接保护个人信息安全，规范数据要素流通，①正确。
③：“红黄蓝”风险分级制度体现分类监管思维，既鼓励创新又要注意防范风险，以平衡技术创新与公共利益，③正确。
④：水印标识和主体责任明确，可追溯虚假信息源头，维护内容传播真实性，④正确。
②：“消除风险”“绝对安全”表述绝对化，技术风险只能降低无法完全消除，②排除。
故本题选A。
30．（2025·天津·模拟预测）2024年天津市民营经济工作会议提出“十项护航行动”，其中明确：建立民营企业“首席服务官”制度，由处级以上干部“一对一”对接重点企业；设立100亿元规模的天使母基金，优先投资初创期科技型民企；在自贸试验区试点“企业合规不起诉”制度，对轻微违法但主动整改的民企免予刑事处罚。一年来，全市新增民营高新技术企业1200家，民营企业贡献了全市85%的发明专利授权量。对此，下列分析正确的是（ ）
①“首席服务官”制度→优化政商沟通机制→降低民企制度性交易成本
②天使母基金设立→缓解民企融资难题→推动科技型民企“从0到1”突破
③合规不起诉试点→放宽民企监管标准→削弱法律对市场秩序的维护作用
④发明专利占比高→民企创新能力强劲→民营经济控制国民经济关键领域
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【知识点】非公有制经济的作用、宏观调控的手段、财政政策与货币政策
【详解】①：干部“一对一”对接企业，优化政商沟通机制，直接疏通政策落实堵点，减少企业因信息不对称产生的非必要成本，属于“降低制度性交易成本”的典型举措，①正确。
②：政府主导的天使母基金专门支持初创科技企业，解决“融资难、融资贵”问题，助力科技成果转化，推动科技型民企“从0到1”突破，②正确。
③：“合规不起诉”强调容错纠错，并非放宽监管标准，而是通过柔性执法引导企业合规经营，维护市场秩序，③排除。
④：民营企业贡献大量专利体现其创新活力，但“控制国民经济关键领域”属于国有经济职能，选项表述错误，④排除。
故本题选A。
二、主观题
31．（24-25高三上·福建莆田·期末）阅读材料，回答问题。
材料一 2024年中央一号文件提出，要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益。截至2025年6月，全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户。 材料二 2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社。合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园，带动就业2000余人，村集体年增收超200万元，农户年均分红达8000元。
材料三 专家指出，农村土地制度改革需平衡效率与公平。一方面要通过市场化配置提升土地利用效率，另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益。
(1)结合材料一、二，运用《经济与社会》知识，分析农村集体经营性建设用地入市改革对乡村振兴的推动作用。
(2)结合材料三，运用“社会主义市场经济体制”的知识，说明如何实现农村土地制度改革中效率与公平的平衡。
【答案】(1)①激活土地要素，增加农民收入。农村集体经营性建设用地入市通过市场化交易，使农民直接分享土地增值收益。②创新土地经营模式，推动产业升级。福建“土地入股+保底分红+按股分红”模式引导土地流转至农业合作社，与科技企业合作发展智慧农业，推动传统农业向现代农业转型。③土地入市改革打破了城乡土地二元结构，使农村土地要素参与市场化配置，提升了土地利用效率，为乡村产业发展提供了空间载体，激活了乡村振兴的内生动力。
(2)①发挥市场决定性作用，提升土地配置效率。让价格机制引导土地资源向高效益领域流动，避免资源闲置，实现“通过市场化配置提升土地利用效率”。②加强政府宏观调控，保障农民合法权益。政府需建立健全土地收益分配机制，通过税收调节、保底分红等方式确保农民分享土地增值收益，实现公平。③统筹效率与公平，构建协同发展机制。在土地改革中，既要通过市场提升效率，又要通过制度设计保障农民基本权益，实现“效率与公平的平衡”，避免两极分化。
【知识点】市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇巩固和发展公有制经济
【分析】背景素材：2024年中央一号文件、农村土地制度改革
考点考查：坚持“两个毫不动摇”、社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用坚持“两个毫不动摇”、使市场在资源配置中起决定性作用的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益；全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户→运用发展壮大农村集体经济的知识，从激活土地要素、增加农民收入的角度分析。
关键词②：2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社，合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园→运用发展壮大农村集体经济的知识，从创新土地经营模式，推动产业升级的角度分析。
关键词③：要深化农村集体经营性建设用地入市改革；全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户→运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识，从使农村土地要素参与市场化配置，提升了土地利用效率，为乡村产业发展提供了空间载体，激活了乡村振兴的内生动力的角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：一方面要通过市场化配置提升土地利用效率→运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识，从效率的角度分析：联系发挥市场决定性作用，让价格机制引导土地资源向高效益领域流动，提升土地配置效率。
关键词②：另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益→运用更好发挥政府作用的知识，从公平的角度分析：联系政府宏观调控，政府建立健全土地收益分配机制，通过税收调节、保底分红等方式确保农民分享土地增值收益，实现公平。
关键词③：农村土地制度改革需平衡效率与公平→运用更好发挥政府作用知识，从统筹效率与公平的角度分析：既要通过市场提升效率，又要通过制度设计保障农民基本权益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
32．（2025·安徽六安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会提出，要催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。瞪羚企业和独角兽企业是新质生产力的典型代表。
江苏实施独角兽企业三年倍增行动，开辟发展新领域新赛道，出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案》。落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入。通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关。支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明江苏是如何推动独角兽企业发展的。
【答案】①政府实施产业政策，出台产业链行动计划和行动工作方案，为推动独角兽企业发展提供政策支持。②政府运用积极的财政政策，减轻独角兽企业研发成本，推动独角兽企业加大研发投入力度。③推动有效市场和有为政府相结合，通过定向委托等方式，引导独角兽企业聚焦战略性新兴产业，攻克技术难题。④发挥社会主义市场经济体制优越性，支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，调动各方面积极性，着力攻克行业关键共性技术难题。（其他角度，言之有理可酌情给分）
【知识点】社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策、将市场调节与宏观调控相结合
【分析】背景素材：江苏推动独角兽企业发展
考点考查：我国的经济体制的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要求说明江苏是如何推动独角兽企业发展的，需要运用经济与社会的知识，从我国的经济体制、我国的经济发展等角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：江苏出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023年）》《江苏省高新技术企业培育 “小升高” 行动工作方案》→可运用政府的经济职能、实施产业政策的知识，从政府通过制定相关政策引导产业发展的角度分析作答。
有效信息②：落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入→可运用财政政策的知识，从政府运用财政手段调节经济的角度分析作答。
有效信息③：通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关→可运用社会主义市场经济体制中政府与市场的关系的知识，从推动有效市场和有为政府相结合的角度分析作答。
有效信息④：支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题→可运用社会主义市场经济体制的优越性的知识，从发挥政府、企业、科研机构等各方面积极性的角度分析作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
33．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
产业名片是以产业和区域为载体，充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号，是区域软实力的重要体现，是一个国家、一个区域、一个城市工业形象的特别彰显，是产业实力的重要标志和经济影响力感召力的具体象征。打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”。
结合材料并运用经济与社会的知识，请从企业和城市中任选一个角度，谈谈企业和城市双向选择时应考虑的因素及依据。
【答案】企业角度：
考虑因素：营商环境，政府作用有度，如政府的产业政策，税收、利率优惠等政策红利。产业生态，市场调节有效，如基础设施是否完备，创新链产业链是否健全，人才、资金的供给状况等。自身的核心竞争力。
依据：高水平的社会主义市场经济体制需要市场调节有效、政府作用有度、微观主体有活力。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分）
城市角度：
考虑因素：企业的核心竞争力，如创新研发能力、科学管理能力等；承担社会责任的能力和行动，如就业、环保等；能否与国家发展战略相承接；是否符合本地的发展实际与规划，如产业生态和布局等。
依据：高水平的社会主义市场经济体制需要市场调节有效、政府作用有度、微观主体有活力。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分）
【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合
【分析】背景素材：产业名片
考点考查：政府的经济职能与作用、市场调节的优点
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用经济与社会的有关知识，从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号→可从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析企业角度考虑营商环境和政府政策。
关键词②：打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”→可从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析城市角度考虑企业的核心竞争力和承担社会责任的能力和行动等。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
34．（2025·河北保定·二模）阅读材料，完成下列要求。
中国消费市场的多元化趋势日益明显，不同收入、年龄和教育背景的人群形成了各具特色的消费新群体。高端消费者追求奢华与品质，他们不仅关注产品的功能性，更看重品牌所代表的身份与地位。与此同时，随着中产阶级的不断壮大，品质消费成为主流，消费者愿意为高质量的产品和服务支付溢价。在大众消费市场，低线城市和农村地区展现出巨大的消费潜力，这些地区的消费者更加注重性价比，追求实惠与实用。年轻消费者，尤其是“00后”，成为新消费时代的主力军，他们成长于经济繁荣时期，拥有更高的消费能力和更强的个性化需求，他们不仅追求商品的功能和品质，更看重消费过程中的情感体验和精神满足。
面对我国消费市场的变化，假如你是某企业经营者，你将如何应对？结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你的思考。
【答案】①制定正确的经营战略，面向市场组织生产，提供针对不同消费群体的产品和服务，以满足消费者的多样化需求。②针对中、高端消费者:不断提升产品的质量和服务水平，注重品牌建设，提升品牌影响力，以赢得消费者的信任和支持。针对大众消费市场:通过技术创新和成本管理等手段，降低成本，提供性价比高的产品。针对年轻消费者:加强创新，开发出具有特色和个性化的产品和服务，提升消费者的体验感以满足其在消费过程中的情感体验需求并获得精神满足。
【知识点】企业经营成功的主要因素
【分析】背景素材：中国消费市场的多元化趋势
考点考查：企业的经营成功的因素
能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，可把握知识指向通过材料中的关键词进行定位。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国消费市场的多元化趋势日益明显，不同收入、年龄和教育背景的人群形成了各具特色的消费新群体→可联系教材知识制定正确的经营战略；
关键词②：高端消费者追求奢华与品质，他们不仅关注产品的功能性，更看重品牌所代表的身份与地位。与此同时，随着中产阶级的不断壮大，品质消费成为主流，消费者愿意为高质量的产品和服务支付溢价→可联系教材知识不断提升产品的质量和服务水平，注重品牌建设，提升品牌影响力；
关键词③：轻消费者，尤其是“00后”，成为新消费时代的主力军，他们成长于经济繁荣时期，拥有更高的消费能力和更强的个性化需求，他们不仅追求商品的功能和品质，更看重消费过程中的情感体验和精神满足→可联系教材知识加强创新，开发出具有特色和个性化的产品和服务。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
35．（2025·福建南平·三模）阅读材料，完成下列要求。
为认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》，指出“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，其中“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知等指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度等指标构成。该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌，已成为构建新型政商关系，优化营商环境，助推民营经济高质量发展的典型窗口。
有人认为，构建新型政商关系的关键是要发挥政府的作用。结合材料，运用《经济与社会》知识对此观点加以评析。
【答案】①构建新型政商关系需要政府履行经济职能，加强公共服务，优化营商环境，为民营企业创造良好的制度环境和社会氛围。②构建新型政商关系还需要弘扬企业家精神，爱国敬业，守法诚信经营，积极承担社会责任，树立良好社会形象。③总之，构建新型政商关系，需要在党的领导下，政府、企业、社会多方协同，为经济高质量发展提供坚实保障。
【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【分析】背景素材：构建新型政商关系
考点考查：政府的经济职能、企业经营等相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于评析类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌→可从政府履行经济职能角度，说明构建新型政商关系加强公共服务，优化营商环境，为民营企业创造良好的制度环境和社会氛围。
有效信息②：企业活跃度和亲近感知→可从企业经营角度，说明构建新型政商关系还需要弘扬企业家精神，爱国敬业，守法诚信经营，积极承担社会责任，树立良好社会形象。
有效信息③：认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》→可从社会合力角度，说明构建新型政商关系，需要在党的领导下，政府、企业、社会多方协同，为经济高质量发展提供坚实保障。
第三步：整合信息，组织答案。
36．（2025·海南·模拟预测）辨析题
2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村改革与乡村全面振兴。为此，S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业。通过“核心村引领、抱团发展”模式，核心村增收760余万元，带动周边28个薄弱村集体增收1300余万元。通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成“龙头引领、区域带动”的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道，助力缩小城乡收入差距。
有人认为，“乡村共富联合体的成功关键在于政府”。请运用“生产资料所有制和经济体制”的相关知识评析这一观点。
【答案】这个观点是片面的。
①政府积极履行经济职能，通过制定经济社会发展战略和规划，引导资源配置，促进农村经济发展。S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动组建联合党组织，联合企事业单位和农户，谋划建设项目。
②乡村共富联合体的成功不仅仅取决于政府。农村集体所有制经济在乡村共富联合体中发挥着重要作用，通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，盘活闲置农房等资源，壮大了农村集体经济；多种所有制经济共同发展也为乡村共富联合体注入了活力，联合的55家企事业单位参与其中，发挥了非公有制经济在促进经济增长、扩大就业等方面的作用；社会主义市场经济体制发挥市场在资源配置中起决定性作用，乡村共富联合体通过市场机制，将特色产业资源与市场需求相结合，实现了资源的优化配置。
【知识点】多种所有制经济共同发展的原因、市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇巩固和发展公有制经济
【分析】背景素材：打造乡村共富联合体
考点考查：生产资料所有制和经济体制等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求评析“乡村共富联合体的成功关键在于政府”这一观点，属于评析类试题，需要调用“生产资料所有制和经济体制”的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点片面。
论据①：市K区政府以‘打造乡村共富联合体’为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业→从合理性角度分析：政府积极履行经济职能，通过制定经济社会发展战略和规划，引导资源配置，促进农村经济发展。这表明政府在乡村共富联合体的发展中发挥了重要作用。表明该观点有合理之处。
论据②：“通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成‘龙头引领、区域带动’的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道”“联合的55家企事业单位参与其中”“乡村共富联合体通过市场机制，将特色产业资源与市场需求相结合，实现了资源的优化配置”→从不合理性角度分析：农村集体所有制经济通过整合特色产业资源、盘活闲置农房等壮大了农村集体经济；55家企事业单位参与其中，发挥了非公有制经济在促进经济增长、扩大就业等方面的作用；同时社会主义市场经济体制通过市场机制实现了资源的优化配置。这说明乡村共富联合体的成功是多种因素共同作用的结果，不仅仅取决于政府。表明该观点有不合理之处。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
37．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。
近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。
有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。
【答案】（1）对加大国有资本创投力度作全面分析。层次一：科技创新具有高风险、长周期特征，市场自发性易导致关键领域投入不足，国有资本规模大、抗风险能力强，应发挥主导作用，承担社会责任，为推动高质量发展作出贡献。层次二：单靠国有资本难以激发全社会创新活力，需引导民营资本参与，构建国有资本引领、社会资本跟进、金融资本赋能的多元投资结构。（2）对100%容亏率和国资保值增值作辩证分析。层次一：完善容错免责机制，有利于破除“不敢投”困境，激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优，不断发展壮大。层次二：“大胆容错”若缺乏科学评估，可能造成盲目投资，影响国资安全。层次三：国有资本的全民属性和战略属性要求保值增值，但过度强调短期收益，违背科技创新规律，不利于耐心资本培育。
【知识点】国有经济、多种所有制经济共同发展的原因、市场调节的局限性、毫不动摇巩固和发展公有制经济
【分析】背景素材：加快发展创业投资、壮大耐心资本
考点考查：生产资料所有制与经济体制
能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用生产资料所有制与经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用→从推动科技创新要加大国有资本投入力度的角度分析：联系科技创新特征，市场自发性，国有资本作用。
关键词②：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从推动科技创新不能仅仅依靠国有资本投入力度角度分析：联系单靠国有资本的弊端，要引导民营资本参与。
关键词③：由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度→从容错机制对创新的激励作用的角度分析：激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优。
关键词④：往往研发投入高、回报周期长、失败风险高→从容错机制的弊端的角度分析：盲目投资，影响国资安全。
关键词⑤：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从国资创投与耐心资本培育的关系的角度分析：联系国有资本的属性要求保值增值，但过度强调短期收益，不利于耐心资本培育。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页生产资料所有制与经济体制
01 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（一）公有制主体地位及其体现
1．物质资料生产
原因 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产
构成要素 物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；②生产资料是创造物质财富和价值的条件
2．生产资料所有制
地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础
作用 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
3．我国的生产资料所有制
内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
要求 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展
指导思想 新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展
4．公有制经济
内容 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位及 作用 ①根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 ②根本要求：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ③基本前提：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
5．公有制主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。
①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
类型 内容
地位及 体现 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（国有经济）
实现形式及重要性 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（国有企业）
（二）毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．发展壮大国有经济
从布局看 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
从目标看 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
从实现形式看 要探索公有制多种实现形式，完善中国现代现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
特别提醒：股份制公司的组织机构
机构 决策机构 执行机构 监督机构
组成 股东会和董事会 董事会聘用的经理 监事会
职能 负责处理公司重大经营管理事宜 负责组织实施公司的日常经营管理事宜 对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等
优点 这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力
2．发展壮大农村集体经济
制度安排 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
02 坚持“两个毫不动摇”
（一）多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
内容 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
2．坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
（二）毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
1．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量
具体措施 ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公有制企业） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士）
2．企业经营成功的主要因素
角度 阐释
经营 战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争 优势 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他 措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则；②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化；③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
03 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（一）市场调节
1．优化资源配置
原因 ①人类的需要是多种多样的、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的 ②为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段 ①如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 ②如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
2．市场调节
市场机制 主要通过价格、供求和竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置
优点 ①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
缺陷 市场调节不是万能的 ①“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 ③“调不准”：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病
危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
（二）市场体系
市场的类型和构成 ①商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 ②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
建设现代市场体系的原因 统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
建设现代市场体系的措施 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 ②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
04 更好发挥政府作用
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
二者结合 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（二）我国政府的经济职能
1．我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2．宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
经济手段 财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
（三）构建高水平社会主义市场经济体制
1．要坚持和完善社会主义基本经济制度
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
类别 措施
市场作用 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
政府作用 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
3．要激发企业活力
原因 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力
措施 企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
4．要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。

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