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第三节　公众参与
目标方法锁定
标题知识
关键要点
方法技巧
民间环境保护组织
环保组织
框图法
个人环境道德修养
个人在环保中应
具备的态度和责任
框图法
要点层级突破
课前演练
1．公众参与是实施可持续发展取得成功的关键。
可持续发展是全人类的共同目标，需要全人类在生产、生活、思维方式等方面都发生根本的变革。公众参与是实现可持续发展的先决条件之一。只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体社会成员共同的责任和使命，树立人与自然和谐共处的新型文化观念，自觉约束自身行为，协助政府推动环境保护的发展，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。
2．民间环境保护组织(NGO)。
(1)优势：拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，引起了更广泛的基层团体的参与和支持。
(2)作用(工作方向)：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。
(3)“自然之友”：我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体，它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。
课堂探究
环保(NGO)。
对点演练
1．近年来国际上民间环境保护组织的主要优势在于(D)
①拥有专业的知识、技术及调查能力　②拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力　③引起了更广泛的基层团体的参与和支持　④走在为那些最需要帮助的人提供服务的前沿
A．②③④
B．①②③
C．①②④
D．①②③④
解析：①②③④皆是NGO的优势。
2．能体现民间环境保护组织行为作用的是(B)
①环境和生态的教育与研究　②代替政府执行环境政策　③监督企业的行为　④与企业合作开发环保产品及服务
A．①②
B．③④
C．①③
D．②③
解析：①是政府科研机构的职能，②应该是协助政府执行环境政策。
课前演练
1．环境伦理是指人与自然相处的各种道德准则，它可以帮助人们全面地、科学地认识和处理人与自然的关系。
2．个人在环境保护中应具有的态度与责任：尊重自然和其他物种存在的权利。尊重自然生态的和谐稳定。尊重和保护环境
(克服短期行为)等。
3．环境道德主要行为准则。
“绿色消费，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生”属于绿色消费环境伦理观；
“节约资源，减少污染”，“保护自然，万物共存”树立人与自然和谐相处的伦理观。
4．青年环保运动。
课堂探究
个人道德修养。
对点演练
3．环境伦理内容的核心是(A)
A．尊重自然和其他物种存在的权利
B．人定胜天
C．大力发展经济，提高人民的生活水平
D．加强法制
解析：环境伦理的核心是尊重自然和其他物种存在的权利。
4．下列实例中体现个人环境道德行为的是(B)
A．提倡高消费，拉动经济增长
B．购买无氟冰箱等环保产品
C．使用一次性产品，提高卫生水平
D．鼓励农民够买小汽车
解析：B项属于“绿色消费，环保选购”。
教材P85　思考
1．环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提倡见义勇为行为。
2．(1)顺应自然的生活：人类应该从自然中学习生活的智慧，过一种有利于环境保护和生态平衡的生活，可以协调人类的生存利益和生态利益的关系。
(2)关心个人并关心人类：既关心个人又关心人类的环境权和发展权，任何无节制的消费资源、肆意排放污染物、污染输出、转嫁污染的行为都是不道德的行为。
(3)着眼当前并思虑未来：体现了对后代人和自然负责的环境行为准则，杜绝以牺牲环境为代价、杀鸡取卵式的行为和急功近利的发展模式。
3．积极参与当地环保NGO活动，如参与绿色学校、绿色社区的创建活动，做环保宣传员，监督政府环保措施落实情况，检举违法和不环保行为等。参与环保行动时尤其注意以科学的态度和方法来解决问题和改善环境。
1．为了解决食品安全问题，我国政府正在加快发展绿色食品，绿色食品要求(B)
①产品的原料必须是绿色植物　②产品原料的产地符合环境质量标准　③产品原料的生产过程符合生产技术标准　④产品的加工、包装和储运符合国家相关标准
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
解析：绿色食品的原料并不一定是绿色植物。
2．人们对奥运期间的交通问题很担心，下列措施不太合适的是(B)
A．通过“交通预报”，辅助市民出行，调整交通流量
B．鼓励市民私家车出行，缩短出行距离
C．交通建设适度超前，引导城市空间拓展
D．建立公众参与城市交通规划、建设、经营和管理的运行机制
解析：因私家车出行只会造成交通更拥挤，所以不宜提倡。
3．有关《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的叙述，正确的是(A)
①提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策及行动方案　②该书是全球第一部国家级的“21世纪议程”　③该书提出的“人口与人类住区消费与社会服务”的内容，主要属于经济可持续发展的范围　④该书提出的“团体与公众参与”“立法与实施”等内容，主要属于社会可持续发展的范畴
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
解析：本题考查了对中国21世纪议程的认识。最后二项可看出是属于社会可持续发展范畴。
4．为使《中国21世纪议程》内容成为人们的自觉行动，最具广泛意义的是(B)
A．开展广泛的国际合作
B．提倡广泛的公众参与
C．保护社会经济稳定、高速发展
D．政府制订一系列相关法律、法规
解析：只有公众广泛参与，才能使《中国21世纪议程》成为人们的自觉行动，从身边做起，从现在做起，具有最广泛的意义。
5．下列关于“地球的孩子”网站的正确说法是(A)
A．提供使儿童了解可持续发展的含义以及世界自然基金会开展的工作的互动论坛
B．“帮助改善地球”是网站最具趣味性和互动性的部分
C．“加入俱乐部”可以让孩子们相互贴帖子表达想法
D．“聊聊天”定期举办儿童艺术竞赛
解析：“地球的孩子”的主要目的是为儿童提供一个互动的论坛，让儿童了解可持续发展的含义以及世界自然基金会开展的工作。“来吧，我们一起玩”是网站最具趣味性和互动性的部分，“聊聊天”可以让孩子们相互贴帖子表达想法，“加入俱乐部吧”定期举办儿童艺术竞赛。
6．阅读材料，完成(1)～(2)题。
材料　2012年对我国保护臭氧层工作来说是非常关键的一年，按照《蒙特利尔议定书》的履约要求，2015年前淘汰甲基溴，在2015年冻结含氢氯氟烃(HCFC)、2040年实现全面淘汰，要实现这些国际履约目标，我们的主要任务十分艰巨。
(1)《蒙特利尔议定书》主要是限制破坏臭氧层气体排放量。人类大量排放氟氯烃，为什么会对两极上空的臭氧层破坏较严重？
(2)作为一名环保志愿者，我们应该怎样为新时代“女娲补天”尽一份力？
答案：
(1)南北两极气温低，对流活动弱，对流层高度低，人类排放的氟氯烃易到达平流层，破坏此层的臭氧。
(2)
①购买无氟冰箱、空调等环保产品。
②宣传环保知识，提高周围居民的环保意识，动员公众参与。
③积极参与各种环保活动，推动绿色家庭、绿色社会建设。
1．实施环境保护基本国策的前提是(A)
A．公众参与
B．专业技术人员参与
C．污染严重的企业参与
D．关、停、并、转严重污染的企业
解析：公众参与是实施环境保护基本国策的先决条件。
2．下列广告用语在科学性上没有错误的是(D)
A．这种饮料中不含任何化学物质
B．这种蒸馏水绝对纯净，其中不含任何离子
C．这种口服液含丰富的氮、磷、锌等微量元素
D．没有水就没有生命
解析：水是维持生命活动的必须物质，没有水就没有生命。
A
选项水就是化学物质；纯水中含有H＋、OH―；氮、磷不是微量元素。
3．环保NGO的主要工作方向包括(A)
①建立和传播具有中国特色的绿色文化　②监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务　③协助政府执行环境政策　④环境和生态的教育与研究
A．②③④
B．①②③
C．①③④
D．①②④
解析：环保NGO的工作方向是环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为；与企业合作开发环保产品及服务。
4．创建“绿色学校”的效益包括(A)
①减少学校对环境的不良影响
②促进学生、教师、学校、社区、政府、企事业和民间团体在学校环境教育和管理上的合作
③投资大，影响学校的进一步发展
④教师、学生的参与，不利于提高教学质量
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
解析：创建绿色学校，可以使学校的环境得到优化，减少学校对环境的不良影响，促进师生及学校、社区、政府之间的环境教育和管理上的合作，有利于提升教育教学质量，促进学校发展。
5．下列叙述中属于公众参与环境保护最高层次的是(D)
A．参与环境文化建设，普及环境科学知识
B．积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境
C．坚持在本职工作中做好环境保护，为环境保护尽职尽责
D．参与有关环境保护与发展的决策过程并对环境管理进行监督
解析：公众参与环境保护的最高层次是鼓励公众发挥民主监督作用，也就是公众、团体和组织既要参与有关环境与发展的决策过程，又要对污染环境的行为和破坏生态环境的行为的执法进行监督。A项属于第一层次，B、C两项属于第二层次。
随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个时尚的名词。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此完成6～7题。
6．下列对“绿色消费”的理解，错误的是(A)
A．要求人们购买、使用带有绿颜色的物品
B．尽量使用对环境不造成污染的物品
C．尽量减少一次性塑料袋的使用
D．尽量使用可再生物品
7．为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是(B)
①使用低毒农药防治病虫害
②引进抗病虫害的优良品种
③在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂
④利用作物病虫的天敌防止病虫等
A．①②
B．②④
C．②③
D．③④
解析：生态持续发展是可持续发展的一个方面，人们只有建立起可持续发展的世界观，增强对“绿色消费”等一系列提高环境质量的生产、生活方式的认识，才能使可持续发展从观念走向实践。
8．2007年1月，由国家环保总局指导，中国环境文化促进会组织编制的国内首个环保民生指数显示：一方面，86%的公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响；另一方面，公众的环境意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，没过及格线。我国首个环保指数表明(C)
A．我国公众普遍不知道绿色消费
B．我国公众的生态文明意识比较高
C．我国公众自觉环保的行为较少
D．我国亟待成立公益性民间环保组织
解析：生态文明意识较低，自觉环保行为较少。
2008年世界环境日的庆祝活动于6月5日在新西兰惠灵顿市举行，该年环境日的主题是：转变传统观念，推行低碳经济。据此完成9～10题。
9．2008年世界环境日的主题主要是针对________问题而设定的(C)
A．土地荒漠化
B．酸雨面积扩大
C．全球变暖
D．臭氧层破坏
10．下列措施与该年环境日的主题相吻合的是(C)
A．退耕还牧
B．洁净煤技术
C．推广水电等绿色能源
D．减少氟氯烃化合物的排放
解析：第9题，二氧化碳等温室气体增多是全球变暖的主要原因，面向低碳经济，就是要减少二氧化碳等温室气体的排放量，缓解全球变暖的趋势。第10题，水电等绿色能源在使用过程中不会产生二氧化碳等温室气体。
11．下列经济发展模式属于“推行低碳经济”行为的是(B)
A．高资源消耗，高经济增长
B．发展清洁生产，实现“零排放”
C．发展石油农业，提高生产规模
D．发展粗放农业，改善环境
解析：“推行低碳经济”即降低资源消耗，减少常规能源使用量，发展循环经济和清洁生产。
12．读以下环境问题示意图，完成(1)～(2)各题。
(1)将备选答案的代号填入相关的空格内。
A．气候恶化　B．水旱灾害增加　C．农业减产
D．土地肥力下降　E．威胁人类生存　F．全球变暖
①________，
②________，③________，
④________，⑤________，⑥________。
(2)环境恶化威胁人类生存。要协调人类与环境的关系，必须走________。为了实现这一目标，公众参与是一个重要方面，下列哪些行动符合这一要求？________(多选)。
A．实行垃圾分类存放
B．充分享受生活，购买象牙雕刻的工艺品，用野生鸟类羽毛装饰房间
C．逢年过节，给亲朋好友寄送贺卡
D．出门乘公共汽车或骑自行车
E．购物时，自备布袋或篮子
F．建议家人购买小汽车，提高消费档次
解析：本题主要考查环境问题中各环节的相互关系及公众参与的必要性和参与措施。人类的不合理活动引发了严重的环境问题，环境恶化威胁人类的生存。要协调人类与环境的关系，必须走可持续发展的道路，而公众参与是实施可持续发展成功的关键。
答案：(1)①B　②D　③A　④F　⑤C　⑥E
(2)可持续发展的道路　　ADE
13．读下列材料，完成(1)～(3)题。
材料　苹果iPad、iPhone正在中国热卖，但137名苹果中国供应商员工，却因暴露在乙烷环境，健康受到不利影响。
2012年新年伊始，公众环境研究中心、自然之友、环友科技中心等36家环保NGO针对苹果公司的代工厂污染导致多名员工中毒事件，提出了“拯救‘'白雪公主’，为‘苹果’清毒”的倡议。
(1)以下属于NGO主要工作方向的是(多选)(　　)
A．环境和生态的教育与研究
B．协助政府执行环境政策
C．监督企业的行为
D．与企业合作开发环保产品及服务
(2)NGO的主要优势有哪些？
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(3)我国环保NGO对于我国环保事业的发展具有哪些积极意义？
________________________________________________________________________
解析：NGO不靠权力驱动，也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。NGO的原动力是志愿精神，它们工作的主要方向是环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为；与企业合作开发环保产品及服务。非政府组织的主要优势在于，它们拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，而且引起了更广泛的基层团体的参与和支持。通过该案例可以看出：中国环保NGO的发展对提高公众的环境意识，直接参与保护环境和实行社会监督发挥了非常积极的作用。
答案：(1)ABCD
(2)拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，能引起更广泛的基层团体的参与和支持。
(3)提高公众的环境意识，直接参与保护环境，实行环境保护的社会监督。

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