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(共27张PPT)
第2课时 凝聚 法 治 共 识
第
四
课
建
设
法
治
中
国
树立起“守法光荣、违法可耻”的观念。（道德修养）
核心素养
理解政府的作用，理解政府如何依法行政；认识到厉行法治是对全体社会成员的共同要求，认同中国特色社会主义法治道路。（政治认同）
培育法治精神，凝聚法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，增强尊法学法守法用法意识。（法治观念）
培养正确的权利义务观念，强化规则意识。（健全人格）
认识到厉行法治是对全体社会成员的共同要求，学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式。（责任意识）
新课导入
在生活中，人们经常和政府打交道，遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
生活情境 相关部门
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
公安交通管理部门
工商局
教育局
林业局
民政局
4.怎样建设法治政府？
3.依法行政的重要性、要求及核心是什么？
5.我国怎样坚持厉行法治？
自主学习
1. 我国政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求分别是什么？
2.法治政府应该怎样运行？
6.在国家和社会的治理中,德治与法治是怎样的关系？
抓获犯罪嫌疑人
查处非法校外培训机构
给群众办理政务业务
进行就业宣传
做好垃圾分类管理工作
交警执勤
思考：上述图片中各种行为的主体是谁？上述行为表明政府主要有哪些作用？
政府
管理
社会
生活
提供公共服务
探究一 法治政府
探究与分享
1.政府的作用。
政府有什么作用？
政府为我们的日常生活提供者诸多便利，着重解决民生问题。我们的生活离不开政府，我们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
思考：为什么百姓生活的热点、焦点、难点都会得到政府的正面回应？
政府工作报告里的“民生清单”
如，北京市2025年着力提升义务教育发展质量，增加中小学学位2万个，统筹推进“双减”和教育教学质量提升；出台促进高质量充分就业的实施意见，实现城镇新增就业不少于26万人；继续深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团；加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”……
2025年1月份，各省市两会陆续拉开帷幕，各地政府工作报告也陆续出炉。北京、山东、广东、四川、海南、上海、云南、福建、广西、浙江、山西等地的政府工作报告积极回应大学生就业、养老保险、基层医疗、生产生活安全等民生热点。
2.政府的权力来源、宗旨、工作原则。
改革脚步更有力
政府权力来源：
来源于人民
政府的作用：
管理和服务
政府工作的原则：
对人民负责，
为人民谋利益
政府的宗旨：
为人民服务
政 府
工 作
百姓生活的热点、焦点、难点都会得到政府的正面回应，是由政府权力的来源、政府的宗旨、政府的作用、政府工作的原则决定的。
材料二：视频显示，2024年10月29日，四川省遂宁市一名城管队员飞起一脚踢向一名男子，然后挥拳对他进行殴打。其他城管队员和业主见状上前劝阻拉开。后来该城管队员被行政拘留。
材料一：2025年2月4日，在山西省平顶山市的一家水果店门口，城管执法局工作人员帮商户将摆在路边的商品搬进屋内，又将门外的垃圾清理干净，顺带又给商家说了说门前五包责任区制度。
思考：你如何评价两段材料中执法行为？这启示人们政府应怎样行使权力？
点拨：（1）材料一体现了有温情地严格执法；材料二体现了粗暴执法，滥用权力。
（2）政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运
行，努力建设法治政府。
3.政府权力的运行。
发布会指出，深入推进依法行政，必须用法治给行政权力定规矩、划界限。我们将加快推进行政执法监督条例、行政规范性文件制定程序条例等立法项目，进一步推动政府行为的法治化。
4.政府依法行政的原因、要求、核心。
2024年9月6日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。
思考：结合材料中“用法治给行政权力定规矩、划界限”谈谈政府为什么依法行政？
政府应如何依法行政？依法行政的核心是什么？
（2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由
宪法法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（1）原因：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（3）核心：规范政府的行政权。
中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，要求全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。
全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。鼓励开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。
思考：结合材料，谈谈怎样促进政府依法行政？
公民：要积极参与，献计献策，主动监督。
政府：要全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,
促进政府决策科学化和民主化。
5.促进政府依法行政。
养老、社保、住房等方面政策措施不落实或落实不到位的问题线索，政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索，因政策措施不协调不配套不完善带来困扰的问题线索，以及改进政府工作的意见建议。
为深入推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，国务院设立“互联网+督查”平台，欢迎广大人民群众留言，反映就业、教育、医疗、
思考：“互联网+督查”平台的设立，有利于推进政务公开，加强对
政府的监督。你还知道哪些可以监督政府行为的渠道
点拨：（1）通过人大代表或直接向人大常委会反映情况。
（3）通过电视、广播、报刊等媒体进行监督等。
（2）采用书信、电子邮件、电话等形式举报或反映情况。
深化拓展
2025年1月14日，山西省运城市中级人民法院一审公开宣判中粮集团有限公司原副总经理周政受贿、贪污、国有公司人员滥用职权一案，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币七十万元。
周政利用职务上的便利，为有关单位和个人在业务承揽、人员录用、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币605万余元；采取虚报住房奖励、虚列开支、虚增奖金等方式骗取公款，非法占有公共财物共计人民币241万余元；滥用职权，违反规定推动相关项目，造成国有资产损失共计人民币1.01亿余元。
点拨：建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人
民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
思考：以上案例对建设法治政府有何启示？
6.防范行政权力滥用。
政府为什么要依法行政？政府如何做到依法行政（如何建设法治政府）？
知识归纳
（1）政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务。政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
为什么
（2）政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
（3）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（1）国家：规范政府的行政权。
怎么做
（2）政府：①依法行政。②全面推进政务公开。③防范行政权力滥用。
（3）公民：积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
法治国家
法治政府
厉行法治是对全体社会成员的共同的要求。
探究二：厉行法治
法治社会
全面依法治国
厉行法治
厉行法治的主体
阅读教材P53第二段，思考：厉行法治，全体社会成员应该怎么做？
探究与分享
提示：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
1.厉行法治是对全体社会成员的共同的要求。
公民尊法学法
厉行
法治
……
企业依法经营
立法机关科学立法
行政机关严格执法
司法机关公正司法
厉行法治涉及哪些人或组织？由此说明坚持厉行法治的基本要求是什么？
点拨：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.厉行法治的基本要求。
案例一 2025年1月17日，云南省镇雄县的李某与另一村民因土地争议引发纠纷。徐某听说此事后通过人工智能软件后编辑视频，通过抖音平台发布“李某强行霸占村民土地并变卖”等内容。徐某因发布虚假信息被公安机关依法处以行政拘留。
案例二 河北省玉田县的刘某某于2024年9月1日被批准入伍。在10月30日多次向新兵连干部表达不想继续服役的想法。鉴于其反复教育无果且拒绝履行服兵役义务，根据《解决入伍新兵拒服兵役问题暂行办法》，部队于11月21日对其作出除名处理，受到多项处罚。
思考：徐某、刘某某的行为违反法律受制裁，说明公民厉行法治应该怎样做？
点拨：现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神，强化规则意
识，树立正确的权利义务观念。
3.厉行法治对公民、党和政府、社会、国家的要求。
点拨：党和政府及其工作人员要带头尊法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
2025年2月8日，最高人民检察院发布消息，十四届全国政协人口资源环境委员会原副主任李微微涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李微微作出逮捕决定。
中央纪委国家监委表示，李微微严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，李微微被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
思考：上述案例说明党和政府应该怎样厉行法治？
阅读思考
古往今来，勤俭节约一直是中华民族的传统美德。然而，生活中浪费粮食的现象触目惊心、令人心痛。《中华人民共和国反食品浪费法》对浪费粮食的行为作出了处罚规定。根据反食品浪费法，公务活动用餐不得超过规定标准、消费者点餐浪费可收厨余垃圾处理费、制作发布传播暴饮暴食视频节目最高罚10万……厉行节约，反对浪费，弘扬传统美德，保障粮食安全，防止食品浪费，从此有法可依！
思考：反食品浪费法的颁布施行，对坚持厉行法治有什么启示？
阅读材料，思考回答。
国家应坚持法治与德治相结合。
（1）国家和社会治理需要法
律和道德共同发挥作用。
要求：
（1）既重视发挥法律的规范作用，
又重视发挥道德的教化作用。
（2）法律与道德相辅相成，
法治与德治相得益彰。
原因：
（2）以法治承载道德理念，强化
法律对道德建设的促进作用；
以道德滋养法治精神，强化
道德对法治文化的支撑作用。
基本要求
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
公民角度
带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
党和政府角度
加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
社会角度
国家角度
坚持法治与德治相结合。
如何厉行法治（要求）？
知识归纳
法治政府
凝聚法治共识
政府
政府与人民的关系
宗旨
作用
厉行法治
法治政府
怎样建设
法治政府
政府的权力运行
要求
公民积极参与，献计献策，主动监督
政府全面推进政务公开
政府依法行政
全体社会成员
国家：既发挥法律的规范作用，又发道德的教化作用
党和政府：带头尊法学法守法用法，提高运用法治方式的能力
权力来源
工作原则
要求
核心
重要性
主体
基本要求：坚持新“十六字”方针
公民：尊法学法守法用法
社会：加强法治宣传，营造法治文化环境，树立法治文化导向
要点梳理
请同学们对本课时所学的知识进行归纳梳理。
1.阅读右面漫画《一网通办》。漫画中政府的举措旨在 （ ）
A. 确保权力合法运行
B. 更好地为人民服务
C. 规范公民个人行为
D. 保障政府决策科学化
B
2.2023年9月5日，国务院办公厅关于发布《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的通知，以全面提升行政执法质量和效能。这一举措有利于（ ）
A．规范政府行政权，建设法治政府
B．解决政务服务中存在的一切问题
C．扩大公民的民主政治权利
D．彻底消除行政权力的滥用现象
A
3.2024年1月22日，广东省自然资源厅发布2023年度政府信息公开工作报告，全面推动政府信息主动公开。推进政务公开有利于( )
①政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
②促进政府决策科学化和民主化
③提升政府服务效能，规范执法行为
④提升行政权力运行透明度，防范行政权力的滥用
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
4.中共中央宣传部等九部门联合印发《“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，要求在每年5月份组织开展民法典宣传月活动，把民法典普法作为“八五”普法的重点内容，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。开展这一活动有利于( )
①提高公民严格执法能力 ②弘扬社会主义法治精神
③提升公民法治素养 ④推进民法典条款内容修订
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
5.爱国主义教育法自2024年1月1日起施行。该法第一条规定，为了加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，根据宪法，制定本法。通过这一规定我们可以感悟到（ ）
A. 家庭教育要发挥法治对法律的支撑作用
B. 要以道德承载法治理念，以法治滋养道德精神
C. 厉行法治需要道德和法律共同发挥作用
D. 青少年可通过法律维护自己受教育的权利
C

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