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第2课时　凝聚法治共识
素养 目标 1.理解政府的作用，理解政府如何依法行政；认识到厉行法治是对全体社会成员的共同要求，认同中国特色社会主义法治道路。（政治认同） 2.树立起“守法光荣、违法可耻”的观念。（道德修养） 3.培育法治精神，凝聚法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，增强尊法学法守法用法意识。（法治观念） 4.培养正确的权利义务观念，强化规则意识。（健全人格） 5.认识到厉行法治是对全体社会成员的共同要求，学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式。（责任意识）
重点 难点 重点:怎样厉行法治。 难点:建设法治政府。
教法 学法 以案例式、启发式教学为主,结合问题进行探究。自主学习、合作交流。
导 与 学 过 程 一、导入新课 　　在生活中，人们经常和政府打交道，遇到下列情况，应该找政府哪个部门？ 由此导入新课。 教师随笔
二、自主学习 提示:阅读教材内容,思考下列问题,并尝试着在教材上找出问题的要点。 1.我国政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求分别是什么 2.法治政府应该怎样运行 3.依法行政的重要性、要求及核心是什么 4.怎样建设法治政府 5.我国怎样坚持厉行法治 6.在国家和社会治理中,如何使法律和道德共同发挥作用
三、探究平台 探究一:法治政府 1.政府的作用。 展示政府各部门履行职责的有关图片。(见课件) 学生思考:上述图片中各种行为的主体是谁 上述行为表明政府主要有哪些作用 教师点拨:图片中各种行为的主体都是政府部门。政府的这些行为,表明
导 与 学 过 程 政府的作用主要包括两个方面,一方面是对人们的社会生活进行管理,另一方面为人们提供公共服务。 2.政府的权力来源、宗旨、工作原则。 展示各地2025年政府工作报告回应民生热点的有关材料。(见课件) 2025年1月份，各省市两会陆续拉开帷幕，各地政府工作报告也陆续出炉。北京、山东、广东、四川、海南、上海、云南、福建、广西、浙江、山西等地的政府工作报告积极回应大学生就业、养老保险、基层医疗、生产生活安全等民生热点。 如，北京市2025年着力提升义务教育发展质量，增加中小学学位2万个，统筹推进“双减”和教育教学质量提升；出台促进高质量充分就业的实施意见，实现城镇新增就业不少于26万人；继续深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团；加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”…… 学生思考:为什么百姓生活中的热点、焦点、难点都会得到政府的正面回应 教师点拨:百姓生活中的热点、焦点、难点都会得到政府的正面回应,是由政府权力的来源、政府的宗旨、政府的作用、政府工作的原则决定的。①政府权力来源:人民。②政府的宗旨:为人民服务。③政府的作用:管理和服务。④政府工作的基本原则:对人民负责。 3.政府权力的运行。 展示城管温情执法和粗暴执法的材料。(见课件) 材料一：2025年2月4日，在山西省平顶山市的一家水果店门口，城管执法局工作人员帮商户将摆在路边的商品搬进屋内，又将门外的垃圾清理干净，顺带又给商家说了说门前五包责任区制度。 材料二：视频显示，2024年10月29日，四川省遂宁市一名城管队员飞起一脚踢向一名男子，然后挥拳对他进行殴打。其他城管队员和业主见状上前劝阻拉开。后来该城管队员被行政拘留。 学生思考:你如何评价两段材料中的执法行为 这启示人们应建设怎样的政府 教师点拨:(1)材料一中的城管能够有温情地严格执法;材料二中的城管则属于粗暴执法,滥用行政权力。(2)政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行,努力建设法治政府。 4.依法行政的原因、要求、核心。 展示山东省规范行政执法工作有关材料。(见课件) 2024年9月6日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。 发布会指出，深入推进依法行政，必须用法治给行政权力定规矩、划界限。我们将加快推进行政执法监督条例、行政规范性文件制定程序条例等立法项目，进一步推动政府行为的法治化。 学生思考:结合材料中“用法治给行政权力定规矩、划界限”“持证履职、亮证执法”,谈谈政府为什么要依法行政 政府应如何依法行政 依法行政的核心是什么 教师点拨:(1)原因:依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。(2)要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。(3)核心:规范政府的行政权。 5.促进政府依法行政。 展示《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》有关内容。(见课件) 中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，要求全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。 全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。鼓励开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。 学生思考:结合材料,谈谈怎样促进政府依法行政。 教师点拨:(1)政府:要全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。(2)公民:要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。 深化拓展:展示国务院设立“互联网+督查”平台有关材料。(见课件) 为深入推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，国务院设立“互联网+督查”平台，欢迎广大人民群众留言，反映就业、教育、医疗、 养老、社保、住房等方面政策措施不落实或落实不到位的问题线索，政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索，因政策措施不协调不配套不完善带来困扰的问题线索，以及改进政府工作的意见建议。 学生思考:“互联网+督查”平台的设立,有利于推进政务公开,加强对政府的监督。你还知道哪些可以监督政府行为的渠道 教师点拨:(1)通过人大代表或直接向人大常委会反映情况。(2)采用书信、电子邮件、电话等形式举报或反映情况。(3)通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。 教师通过上述问题,引导学生加深对政务公开的理解,也就是让学生更好地掌握依法行政有关内容。 6.防范行政权力滥用。 展示中粮集团工作人员滥用职权的案例。(见课件) 2025年1月14日，山西省运城市中级人民法院一审公开宣判中粮集团有限公司原副总经理周政受贿、贪污、国有公司人员滥用职权一案，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币七十万元。 周政利用职务上的便利，为有关单位和个人在业务承揽、人员录用、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币605万余元；采取虚报住房奖励、虚列开支、虚增奖金等方式骗取公款，非法占有公共财物共计人民币241万余元；滥用职权，违反规定推动相关项目，造成国有资产损失共计人民币1.01亿余元。 学生思考:以上案例对建设法治政府有何启示 教师点拨:建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。 知识归纳:政府为什么要依法行政 (1)在我国,政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务。政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。(2)政府要按照法治原则 教师随笔
导 与 学 过 程 运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行,努力建设法治政府。(3)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 政府如何做到依法行政(如何建设法治政府) (1)国家:规范政府的行政权。(2)政府:①依法行政。②全面推进政务公开。③防范行政权力的滥用。(3)公民:积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。 探究二:厉行法治 1.厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 指导学生阅读教材P53“厉行法治”中第一段。 学生思考:厉行法治,全体社会成员应该怎么做 教师点拨:厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。 2.厉行法治的基本要求。 展示坚持厉行法治的图片。(见课件) 学生思考:厉行法治都有哪些人或组织参与 由此说明坚持厉行法治的要求是什么 教师点拨:坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 3.厉行法治对公民、党和政府、社会、国家的要求。 展示公民没有依法行使权利、履行义务受到法律制裁的案例。(见课件) 案例一 2025年1月17日，云南省镇雄县的李某与另一村民因土地争议引发纠纷。徐某听说此事后通过人工智能软件后编辑视频，通过抖音平台发布“李某强行霸占村民土地并变卖”等内容。徐某因发布虚假信息被公安机关依法处以行政拘留。 案例二 河北省玉田县的刘某某于2024年9月1日被批准入伍。在10月30日多次向新兵连干部表达不想继续服役的想法。鉴于其反复教育无果且拒绝履行服兵役义务，根据《解决入伍新兵拒服兵役问题暂行办法》，部队于11月21日对其作出除名处理，受到多项处罚。 学生思考:徐某、刘某某的行为违反法律受到制裁,说明公民厉行法治应该怎样做 教师点拨:现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。 展示李某某作为党员和政府工作人员违法犯罪受到法律惩罚的案例。(见课件) 2025年2月8日，最高人民检察院发布消息，十四届全国政协人口资源环境委员会原副主任李微微涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李微微作出逮捕决定。 中央纪委国家监委表示，李微微严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，李微微被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 学生思考:以上案例说明厉行法治党和政府应该怎样做 教师点拨:党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 展示反食品浪费法有关内容。(见课件) 学生思考:反食品浪费法的颁布施行,对坚持厉行法治有什么启示 教师点拨:坚持法治与德治相结合:①原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用;法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。②要求:既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用;以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。 上面从多角度学习了怎样厉行法治,教师指导学生对其进行归纳。 学生思考:如何厉行法治(要求) 教师点拨:(1)基本要求:推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(2)公民:增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。(3)党和政府及其工作人员:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(4)社会:加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。(5)国家:坚持法治与德治相结合,法律和道德共同发挥作用。 教师随笔
四、学习达标训练(见课件)
要点 梳理
教学 反思 本节课内容较为抽象，有一定难度，主要学习了两个方面的知识，一个是政府的作用和政府依法行政的要求等，另一个是厉行法治的做法；知道了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用和建设法治中国任重道远。其中政府依法行政是本课的重点，要结合政府采取的创新服务方式，帮助学生提高认识。
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21世纪教育网(www.21cnjy.com)第四课 建设法治中国
第2课时 凝聚法治共识
【学习目标】
1.了解我国政府一些机构的基本职能。
2.知道我国政府的宗旨是为人民服务，政府要依法行政
3.了解厉行法治的原因，知道厉行法治的要求。
4.理解国家治理要坚持以德治国和依法治国的统一。
5.培养良好的社会法治责任意识，以守法为荣，违法为耻。
【重点难点】
重点：厉行法治
难点：法治政府
【自主学习】
1．在我国政府的权力来源于人民，政府的的宗旨是 ，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
2.法治政府就是按照 运作的政府，政府的各项权力都应该在 的轨道上运行。
3.依法行政的核心是 。
4.政府要全面推进 ,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
5.厉行法治，要推进 立法、 执法、 司法、 守法 。
6.国家和社会治理需要 和 共同发挥作用。
7.怎样建设法治政府？
8.厉行执法要求我们怎么做？
【达标评价】
根据以下图片，回答1-2题。
维护社会治安　保障义务教育　救助流浪乞讨人员　 保障百姓住房
1.下面图片体现的政府的作用有( )
①管理人们的社会生活 ②管理经济文化事业
③管理民族事务、司法行政等工作 ④为人们提供公共服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2. 对于图片中政府的工作,下面认识正确的是( )
A.政府是行使行政职能的国家机关,是国家权力机关的执行机关
B.政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益
C.政府及其工作人员要依法行政,防范行政权力的滥用
D.政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
3.“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。这两句话共同说明建设法治政府需要（ ）
A．科学立法 B．依法执政
C．全民守法 D．依法行政
4.下列选项能正确反映事物内在逻辑和顺序的是（ ）
①采用和解方式维权——采用调解方式维权——采用诉讼方式维权
②科学立法——严格执法——公正司法——全民守法
③监察机关行使监督职责——行使调查职责——行使处置职责
④人民选举人大代表——产生人民政府——组成人民代表大会
A .①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
5.“如果法律不被信仰，就将形同虚设。公众对法律的信仰，既来自于普法宣传，更来自于身边的法律实践和法治环境。”这段话说明（ ）
①要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境
②在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
③作为公民，必须增强法治意识，自觉尊法学法守法用法
④政府及其工作人员必须带头尊法守法
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
6.《中华人民共和国妇女权益保障法》第一条规定：为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。这一规定让我们认识到 )
①法律就是道德，法治就是德治，二者是一致的
②国家治理需要以道德来引领，用法治来约束
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
7.阅读材料，回答问题。
【法治政府】中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，它是我国立足新发展阶段，深入贯彻以人民为中心的基本原则，推动新时代法治政府建设再上新台阶的纲领性法治文件。
（1）我国应如何贯彻文件精神，建设法治政府？
【德法之道】《中华人民共和国家庭教育促进法》通过制度设计采取一系列措施，实现家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
（2）请运用道德与法律在国家治理中的作用，说明促进家庭教育为什么要以法治为引领和驱动？
参考答案
1.B 2.B 3.D 4.A 5.D 6.D
7.答案：（1）①政府坚持为人民服务的宗旨，对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。②政府权力要按照法治原则运作按照法治原则，各项权力都在法治的轨道上运行。③政府必须依法行政，防止行政权力的滥用，维护广大人民群众的利益。④全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。
（2）①国家和社会治理，需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥道德的教化作用，又重视发挥法律的规范作用。法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。②道德具有教化作用，通过弘扬家庭美德教育孩子，可以引导父母正确的开展家庭教育。③法治是解决社会矛盾，实现社会正义的有效方式。家庭教育促进法的出台将法治融入家庭教育有利于规范父母家庭教育的行为；有利于促进孩子的健康成长，保护孩子的合法权益。(共14张PPT)
第2课时　凝聚法治共识
1.泸州市某县政府面向社会公开征集2024年民生实事建议项目,累计收到建议意见210余条,提交到该县人民代表大会,通过差额投票确立了民生实事十大工程。为此,该县政府谋划了“履职清单”并扎实推进,最终成为惠民生促发展的“幸福账单”。这体现了( )
①地方人民代表大会依法行使监督权
②行政机关努力建设人民满意的服务型政府
③人民是国家的主人,对国家事务享有决定权
④政府是权力机关的执行机关,贯彻执行相关决定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
2.2024年1月,国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,明确将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。“高效办成一件事”体现了政府( )
①解决群众急难愁盼问题的担当 ②深入推进政务服务改革的决心
③以人民为中心,建设服务型政府 ④依法执政,提升政府的执政能力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
3.仔细观察漫画,分析正确的有( )
①实行良法善治,增强公民法治意识
②用法治给行政权力定规矩、划界限
③规范政府行政权,提高政府公信力
④建设法治政府,防范行政权力滥用
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
4.某市政府打造“网上12345”,开通社情民意直通车,建设以该市“12345”微信公众号、小程序及App为支撑的网上受理平台,方便市民通过互联网渠道反映诉求、提出意见建议、查询办理进度等。这些做法体现政府( )
①作为国家权力机关依法管理各项事务 ②积极拓宽公民民主参与的渠道 ③扩大了人民群众的知情权、监督权 ④以“互联网+政务服务”促进依法行政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
5.材料清单搞不明白、特殊证明在常规窗口没法办理、办业务找不到具体部门……针对这种情况,S市在各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,专门为企业、群众解决疑难事项和复杂问题。该市“办不成事”反映窗口的设立,体现了政府( )
①彰显民意,消除社会主要矛盾 ②以人为本,满足群众所有愿望
③创新工作方式,增强服务意识 ④坚持为人民服务,推进自身建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
6.“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”推进法律正确实施,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”重在( )
①科学立法　②严格执法　③公正司法　④全民守法
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
7.下列四幅漫画反映的共同主题是( )
D
A.法治德治,相得益彰 B.公正司法,守护正义
C.严格执法,守护秩序 D.与法同行,厉行法治
8.在学习习近平法治思想时,小赣摘抄了两则金句。
金句一:要在实行自治和法治的同时,注重发挥好德治的作用,推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。
金句二:法律有效实施有赖于道德支持,道德践行也离不开法律约束。
对此,下列观点你认为正确的是( )
A.说明法律与道德是相辅相成的关系
B.要重视发挥道德的规范作用
C.要强化法律对道德建设的支撑作用
D.说明法治比德治更具有权威性
A
9.司法部、全国普法办部署自2024年至2025年在全国集中开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动、行动已在各地全面推进。目前,全国基本实现以律师为主体的村(居)法律顾问工作全覆盖,已培养“法律明白人”超过420万名。培育“法律明白人”有利于( )
①加强法治宣传,增强公民的法治意识
②弘扬社会主义法治精神,营造良好的法治环境
③规范政府的行政权,从根本上解决行政权力的滥用
④以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
A
10.【建设法治中国】
材料一　某班同学围绕“建设法治中国”这一学习主题,展开小组探究。同学们结合教材内容,梳理了如下知识结构图,但有部分内容未完成。
(1)请你帮同学们将①—④处空缺部分补充完整。(4分)
答:①科学立法　②行政　③公正司法　④全民守法(4分)
材料二　国家层面首次“节水”立法:《节约用水条例》(以下简称《条例》)自2024年5月1日起施行。《条例》针对节水工作中存在的突出问题和薄弱环节,对用水、节水和管理的各个方面、各个环节都作出明确具体的规定,完善了节水制度。某社区居民就此发表了各自的观点。
(2)结合材料并运用所学知识,对居民乙的观点进行辨析。(7分)
答:①居民乙的观点是错误的。(1分)②法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。推动节水型社会的全面建设,需要法律和道德共同发挥作用。既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用。③推动节水型社会的全面建设不仅需要法律约束,还要对全体社会成员加强道德教育,让大家自觉承担社会责任,增强节水意识。(6分)
(3)针对居民丙的发现,从厉行法治的角度,谈谈如何让“节水”节得更有效。(6分)
答:①国家加强节水宣传教育和科学普及,提升全民节水意识和节水技能。②政府要严格执法,依法对浪费水资源的行为进行严格监管和惩罚。③公民要增强遵法守法和节约用水的意识;遵守相关法律,对浪费水资源的行为进行制止。(6分)

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