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时政速递：新治安管理处罚法来了
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过治安管理处罚法修订草案。新修订的治安管理处罚法，自明年1月1日起施行。
时隔20年重新修订的治安管理处罚法，聚焦哪些问题？将对你我生活带来哪些重要影响？接下来，我们们带着这些问题一起进入本课的学习。
4.1 夯实法治基础
第四课 建设法治中国
1、什么是法治？
2、法治的要求？
3、 为什么选择走法治道路？(作用）
4、党的十八大以来，我国法治建设取得的成就？
5、全面依法治国的地位/重要性（背诵）
6、全面依法治国的地位、总目标、新方针？
7、怎样建设法治中国？（实现法治蓝图的要求）
8.作为新时代的青少年，我们能为法治国家做哪些贡献？
自学指导：
请大家仔细阅读课本P44—50，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。
第
一
部
分
选择法治道路
温故知新
十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过治安管理处罚法修订草案，说明了什么？
①法律是由国家制定或认可的。
②我国坚持依法治国的基本方略。
③全国人大（常委会）作为我国最高国家权力机关，行使立法权。
④我国国家机构实行民主集中制原则。
⑤规则/法律不是一成不变的，它随着社会生活的发展不断完善。
观看视频，分享感悟
小组合作探究
1. 问题：
（1）请结合“新修订的治安管理处罚法”规定，说一说法治与生活有什么关系？
（2）什么是法治？法治的要求有哪些？
（3）结合“新修订的治安管理处罚法”某一规定，谈谈通过法治方式解决这一问题的意义。
2.要求：结合教材P45-47页内容，以小组为单位，小组代表汇报，时间5分钟。
息息相关
法治是什么
【笔记】1.法治的内涵 P45
法治，意味着依法治理。
法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。
——亚里士多德
什么法？
如何治？
制定良法
实行善治
2025年6月27日上午，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的《治安管理处罚法》，该法将于2026年1月1日正式施行。鉴于互联网技术迅猛发展，新型违法犯罪行为频发，为了保护自身合法权益，公众对法律修订的呼声日益高涨。此法草案广纳民意，历经三次审议，汇聚了12万条社会意见。此次《治安管理处罚法》大修，重点聚焦于未成年人保护、执法规范、正当防卫等方面，凝聚立法智慧，积极回应时代关切，彰显了法律的温度与力量。
良法
A1反映最广大人民群众的意志和利益；
A2反映社会发展的规律，
A3维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展，
2.法治的要求
①法治要求实行良法之治 P45第2段
有了法律制度就等于有法治了吗？
保护未成年人的成长我国有《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》等法律，但是未成年人受到侵害的事件屡有发生，如：邯郸杀人案、校园暴力、重庆姐弟坠亡案……
有了法律制度不等于有法治。
良法
善治
＋
=
法治
__________
2.法治的要求
②法治还要求实行善治 P46
法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
①法治要求实行良法之治； ②法治还要求实行善治。
良法
善治
良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
法
治
法治建立在民主政治的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
良法
＋
善治
=
法治
笔记整理
【笔记】2.法治的要求
板块一：选择法治道路
知识拓展
良法
善治
良法是善治的前提
善治是良法的保障
“良法”与“善治”的关系
法制 法治
即：有法律制度不等于就有法治
法制与法治的联系与区别
法制
法制是指法律制度，侧重于立法层面
法治
强调的是通过法律对国家和社会事物的管理，侧重于执法、司法层面。
联系:
“法制” 是法治的前提，“法治” 是法制的体现和保障。
概念辨析
《新治安管理处罚法》守护少年的“你”
年龄不是挡箭牌
对于14周岁至16周岁，以及16周岁至18周岁初次违反治安管理，但情节严重、影响恶劣的，或者14周岁至16周岁一年内二次以上违反治安管理的，将依法执行拘留。
完善案件程序
询问违反治安管理的未成年人，其监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场；作出处罚决定前告知其监护人和听取意见；增加规定被决定执行拘留的未成年人可以申请听证。
校园“安全盾牌”
以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施；同时规定，学校不按规定报告、处置的，责令改正，建议有关部门对责任人员依法予以处分。
3.为什么走法治道路/法治的重要性
新修订条款明确了社会各界在未成年人保护中的责任，不仅能保护未成年人权益、规范未成年人行为，而且为营造其健康成长环境提供法律依据。
法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。P45
个人角度
对新型社会治安问题作出回应，是完善法律体系的表现，不仅能提升社会治理能力，维护社会秩序，维护社会秩序，而且能营造良好的社会环境，推动社会文明进步。
法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。P47
社会角度
3.为什么走法治道路/法治的重要性
3.为什么走法治道路/法治的重要性
人治社会
两千多年的
封建社会
变法改制
近代中国
新中国
成立后
五四宪法
中国特色主义进入新时代
全面依法治国
法治是中国式现代化的重要保障，走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P45
国家角度
从古代开始，中国就走上法治道路了吗？
人高于法、权大于法
个人意志为最高权威
漠视规则、极大的任意性、非理性
戊戌变法
失败
探索法治建设
——确立依法治国
法治，意味着依据宪法和法律来治理国家。
区别 人 治 法 治
含义 个人意志凌驾于法律之上 法律的权威高于个人意志
基础 个人专制与独裁 民主
特点 随意性，多变性 公平性，统一性，稳定性，
原则 以个人意志为转移 法律至上 人人平等
后果 不能很好的体现民意，易造成社会的不公平 可以公平、公正的处理问题，维护民意
人治与法治的区别
3.为什么走法治道路/法治的重要性
古罗马《十二铜表法》
《法国民法典》
《美国宪法》
《中国宪法》
法治是人类社会进入现代文明的重要标志 P44第1段，追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识 P45第2段。
世界角度
名言解读：“法令者，民之命也，为治之本也。”
这句话的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理国家的基础。
S
笔记整理
（1）个人角度：法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
（2）社会角度：法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障。
（3）国家角度：法治是中国式现代化的重要保障，走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P45。
（4）世界角度：法治是人类社会进入现代文明的重要标志 ，追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识 。
【笔记】3.为什么走法治道路/法治的重要性
第
二
部
分
描绘法治蓝图
1978
1997
党的
十五大
2002
党的
十六大
2007
党的
十七大
加快建设社会主义法治国家
依法治国
依法治国全面落实列入全面小康目标
十一届三中全会
2012
党的
十八大
2020.5
全面推进依法治国
《中华人民共和国民法典》颁布
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
1999
1982
颁布并实施现行宪法
依法治国载入宪法
基本方略
2020.11
提出习近平法治思想
2022
二十大报告把法治作为专章论述
改革开放以来我国的法治进程（p48相关链接）
【笔记】4.党的十八大以来，我国法治建设取得的成就？P48
党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
长期以来，我国为何高度重视法治建设？
【笔记】5.全面依法治国的地位/重要性（背）
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。P47
②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。P48
③习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。P48
区别：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。
6.全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
总目标
基本内容
基本要求
相关链接P49
党
政府
【笔记】6.全面依法治国的总目标、基本要求、根本遵循和行动指南
（1）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（2）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（新十六字方针）
（3）根本遵循和行动指南：习近平法治思想
（4）地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
前提
关键
防线
基础
7、怎样建设法治中国？（要求)
全面依法治国的“新十六字方针”
【笔记】7、怎样建设法治中国？（要求)
①实行科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 。
主体 目标
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
立法机关（人大）
司法机关（法院或检察院）
行政机关
（政府）
公民
使每一项立法得到人民拥护；
使每一部法律得到严格执行；
使每一个司法案例体现公平正义；
使每一个公民成为法治的崇尚者、
遵守者和捍卫者。
严格执法
天下之事
不难于立法
而难于法之必行
科学立法
立善法于天下
则天下治
立善法于一国
则一国治
理国要道
在于公平正直
公正司法
全民守法
邦国虽有良法
要是人民不能
全部遵循
仍然不能法治
全面依法治国的“新16字方针”
习近平在党的十九大报告中指出：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”
思考：从材料中可以看出，走中国特色社会主义法治道路需要坚持什么？
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【笔记】7、怎样建设法治中国？（要求)
【笔记】7.怎样建设法治中国？
（1）建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行（严格执法），使每一个司法案件都体现公平正义（公正司法），使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（全民守法）。【依法治国新十六方针】
（2）道路决定命运，道路决定未来。坚定不移走中国特色法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（三个统一）
（1）努力学习法律知识，树立法治意识，增强法治观念。
（2）增强权利义务观念，提高道德素养和法律意识。
（3）积极参与民主生活，依法行使监督权。
（4）积极参与法治宣传活动，弘扬法治精神，为营造良好的法治文化环境建言献策。
（5）在实践生活中，能够做到遵法守法，能够运用法律知识维护自己的合法权益。
（6）善用智慧同违法犯罪作斗争，为我国的法治建设做贡献。
补充笔记8.作为新时代的青少年，我们能为法治国家做哪些贡献？
包括诚信教育和网络道德建设内容。面对中考的道德与法治科目备考，通过写作反思加深道德认知理解，在新时代背景下学习道德与法治，收集历年真题分析命题规律。建立学习小组互相监督共同进步，道德修养是终身的学习过程。理解基本概念是打好基础的关键，建立正确的道德与法治观念需要参加法律知识竞赛检验学习成果。利用记忆宫殿法记忆重要法律条文，知行合一才能真正提升道德修养。
课堂小结
夯实法治基础
选择法治道路
描绘法治蓝图
1.改革开放以来的法治进程
2.全面依法治国的重要性、行动指南、总目标、基本要求？
3.怎样建设法治中国？
1.法治的内涵
2.法治的意义
3.法治的要求
4.中国选择法治道路的必然性
第
三
部
分
课堂练习
随堂练习
1.(2025深圳市适应性考试)守护校园食品安全,需要全社会助力。对右面漫画解读正确的是(　　)
A.配餐公司要科学立法,制定最严谨的标准
B.市场监管局严格执法,进行最严格的监管
C.行政机关应公正司法,采取最严厉的处罚
D.社会成员需严惩犯罪,予以最严肃的问责
B
随堂练习
2.(2025深圳市31校联考一模)2024年10月30日,深圳市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《深圳经济特区禁毒条例》,并于2025年1月1日起正式施行。这体现了深圳市人大常委会( 　　)
A.加强立法,完善禁毒法规 B.依法执政,彻查涉毒源头
C.公正司法,严惩毒品犯罪 D.全民守法,远离毒品危害
A
随堂练习
3.(2025深圳市南山区二外集团二模)某班为了加强学生国防教育,围绕新修订的《中华人民共和国国防教育法》进行学习,关于该法的修订过程,以下排序正确的是( 　　)
B
A.①→③→②→④ B.②→①→③→④
C.③→①→④→② D.③→②→①→④

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