资源简介

第12课
从计划经济到市场经济
教案
A教学目标
知识与能力：十一届三中全会的召开及意义，
( http: / / www.21cnjy.com )工作中心的转移，改革开放的战略决策，家庭联产承包责任制，城市经济体制改革的措施，社会主义市场经济的概念。培养学生利用主要矛盾与次要矛盾的方法分析十一届三中全会作出工作重心转移的重要决定；运用生产关系一定要适应生产力的原理，分析和理解经济体制改革的各项措施。
过程与方法：
理解概念，分析探究问题，历史对比，专题讨论。
情感态度与价值观：生产关系改革只有适应生产力的发展，才能推动经济发展；社会主义初期阶段需要长期坚持市场经济体制。
B重点难点
重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。
难点：城市经济体制改革的措施和作用；对社会主义市场经济体制的理解。
C教学过程
【导入新课】
复习提问：文革对国民经济造成怎样的破坏？
虽然文革结束了，但是对文革后社会主义建设正
( http: / / www.21cnjy.com )确道路的探索，还要经过一个复杂和艰苦的过程。在这节课的学习过程中，我们将一起来了解中国共产党带领人民进行探索，最终找到了一条中国特色的社会主义发展道路的过程。
【讲述内容】
一、伟大的历史转折
1、背景
1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。
【合作探究】1：
材料1：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。
——华国锋
材料2：实践是检验真理的唯一标准
——1978年5月《光明日报》特约评论员文章
以上两则材料的共同出发点是什么？它们关于真理标准问题的观点是否相同？分别代表怎样的思想路线？你赞同哪种观点？
（1）共同出发点：继承毛泽东思想。
（2）不相同。
（3）前者主张教条主义地继承毛泽东思想，实际上是违背毛泽东思想；后者提倡实事求是的思想路线，是真正继承了毛泽东思想。
（4）我赞成第二种观点。
关于真理标准问题的讨论
背景：粉碎“四人帮”后，人们要求对“文化大
( http: / / www.21cnjy.com )革命”中的冤假错案进行平反，纠正“文化大革命”的错误。然而，当时的党中央的主要领导人，却坚持“两个凡是”的方针。这引起全国上下的不满。
目的：反对“两个凡是”的错误方针。
性质：是一次深刻的思想解放运动。
结果：肯定了“实践是检验真
( http: / / www.21cnjy.com )理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误方针；重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。
意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
2、召开：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开。
3、内容
【合作探究】2：中共十一届三中全会作出了哪些重大决策？
（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。
（3）做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
（4）确定经济建设为党和国家中心工作，在经济工作中实行改革开放的方针。
4、意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
【合作探究】3：为什么说中共十一届三中全会的战略决策是党和共和国历史的一次伟大转折？
全会作出的战略决策，具有深远的历史意义
( http: / / www.21cnjy.com )。结束了长期以来“左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想、政治和组织路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建国以来党的一次伟大转折，也是共和国的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折。
【合作探究】4：归纳中国共产党历史上三次工作重心的转移

背景
内容
第一次
大革命失败后，城市武装起义道路行不通
开辟农村根据地，以农村包围城市。
第二次
在革命即将取得全国胜利的前夕，在1949年的七届二中全会上
工作重心由乡村转移到城市。
第三次
在粉碎“四人帮”后，1978年十一届三中全会上
以经济建设为工作重心。
【合作探究】5：归纳中共历史上具有转折性意义的会议
会议名称
时间
主要内容
历史意义
八七会议
1927年
纠正陈独秀的右倾投降主义错误；通过开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针
是由大革命失败到土地革命兴起的转折点
遵义会议
1935年
结束了王明“左倾”错误在党中央的不正确统治，确立了以毛泽东为核心的正确领导
党的历史上生死攸关的转折点
七届二中全会
1949年
指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把中国由农业国变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家
工作重心由乡村转移到城市
十一届三中全会
1978年
工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟大决策
是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折
八七会议、七届二中全会、十一届三中全会是中国共产党历史上三次工作重心的转移
【合作探究】6：归纳近代史上三次历史性的巨变
巨变
结果
任务
1
辛亥革命
推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国。
维护共和制度，发展资本主义经济。
2
中华人民共和国的成立
结束了中国半殖民地半封建社会历史。
巩固人民民主专政的政权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度。
3
十一届三中全会的召开
我国进入社会主义现代化建设的新时期。
发展生产力，实现四个现代化。
【合作探究】7：比较十一届三中全会与遵义会议的相同之处
第一，遵义会议是民主革命时期的历史
( http: / / www.21cnjy.com )转折点，它结束了王明的“左”倾错误，重新确立了党的正确路线、组织路线和军事路线，在中国革命的危机关头挽救了党、红军和中国革命；十一届三中全会则是在社会主义建设时期的历史转折点，它全面纠正了自1957年以来党在不同时期不同程度上发生的指导思想上的“左”倾错误，特别是“文化大革命”的错误，重新恢复了党的正确的思想路线、组织路线、政治路线。
第二，遵义会议上开始形成以毛泽东为核心的党的第一代领导集体；而十一届三中全会开始形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。
归纳党在历史上的三代领导集体的形成
领导核心
形成标志
思想成果
第一代
毛泽东
1945年中共七大
毛泽东思想
第二代
邓小平
1978年十一届三中全会
邓小平理论
第三代
江泽民
1992年十四大
三个代表思想
改革开放定义：改革主要包含政治体制改革和经济体制改革，经济体制改革分农村和城市；开放主要是对外开放。
过渡：中共十一届三中全会后，经济体制改革先后在农村和城市展开。
二、经济体制改革
【合作探究】8：什么是经济体制改革？其前提、实质和根本目的是什么？
经济体制改革是指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；
前提是坚持社会主义制度
实质是生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善；
根本目的是解放、发展生产力，实现我国社会主义现代化。
目标：建立社会主义市场经济体制
1、农村经济体制改革
【合作探究】9：为什么首先在农村进行经济体制改革？
首先，农业是国民经济基础，农业的健
( http: / / www.21cnjy.com )康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。
其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。
另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。
（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制
在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。
A初步实行：1978年，安徽、四川一些农村，
( http: / / www.21cnjy.com )开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。（中国农村改革第一村——安徽省凤阳县<朱元璋故乡>小岗村）
【合作探究】10：P55【学思之窗】小岗村为什么会发生如此大的变化？
解题关键：生产关系变革适应了生产力的发展要求。
思路引领：承包制的实行，农民生产积极性的提高。
主要是因为小岗村的村民在省
( http: / / www.21cnjy.com )政府创新政策的推动下，为了摆脱自身的困境，大胆地把生产队的土地划分到户，包干经营，自负盈亏，充分调动了这些承包土地的农民的生产积极性，经过他们的精心劳动，获得了比以往多得多的收获。
B普遍实行：不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
【合作探究】11：农村经济体制改革的措施（即内容）1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、经济管理：由统购派购制度到市场机制5、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业
（2）行政机构的改变
为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。
1983年，中央决定撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。
废除人民公社的必要性
由于“家庭联产承包责任制
( http: / / www.21cnjy.com )”的广泛实行，土地所有权和支配权的下放，生产经营权的下放，作为国家基层政权和生产组织单位的人民公社已经失去了其存在的理由。此外，按照历史唯物主义的原理，由于作为社会经济基础的核心内容生产关系发生了变动，国家上层建筑也要进行与其相适应的变动。因此，国家必然要逐步撤销人民公社。
（3）意义：使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。
（4）影响：农业生产获得了前所未有的发
( http: / / www.21cnjy.com )展，粮食产量连年大幅度提高，建国以来第一次真正解决了中国庞大人口的吃饭问题。随着后续配套改革措施的不断推出（如：大力发展乡镇企业和非农业；农村富余劳动力的自由流动等），使中国的农业和农村面貌发生了巨变。
过渡：农村经济体制改革取得的巨大成就直接鼓舞和推动了城市经济体制改革。
2、城市经济体制改革
【合作探究】12：
材料1：在1956年，上海的天气很热，
( http: / / www.21cnjy.com )企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料2：沈阳有两个厂，一个是铜厂，
( http: / / www.21cnjy.com )一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。
阻碍城市经济发展的主要因素是什么？
高度集中的经济体制，导致政企职责不明。企
( http: / / www.21cnjy.com )业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
（1）全面展开：1984年以后
（2）中心环节：增强企业活力，把企业搞活。
（3）内容（采取的措施）
a．在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。
b．在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。
c．在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
（4）意义：调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
3、经济体制改革的意义：调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
过渡：上述的改革措施，仅仅是政策层面
( http: / / www.21cnjy.com )，是不够的。随着改革的深入，不断遇到新的问题，需要继续探索新的对策，同时，随着对外开放的深入和扩大，对世界经济发展成功国家经验的研究，随着我们对经济规律的新的认识，也使我们对改革提出了更高的要求，确定了更高的目标。从十四大以后经济体制改革开始进入到一个制度创新的高层次改革阶段，
三、社会主义市场经济体制的建立
1、背景：
（1）必要性
①单一的计划经济体制，严重地束缚生产力的发展
②20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。
A国内：改革遇到重重阻力。
“阻力”的解释：
一是伴随着改革不可避免出现了一些不和谐
( http: / / www.21cnjy.com )的社会现象，让一部分比较保守的人对改革的发展方向和前途产生了疑问，甚至有些人主张退回到过去的道路上去。
二是初步的改革措施，已不能满足企业进一步发展的要求，特别是走向世界的要求，改革走入了瓶颈状态，必须深化改革，实现新的突破。
B国际上：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。
（2）可能性
①改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）
②邓小平南巡讲话，冲破思想束缚（思想基础）
2、过程
（1）提出：1992年初，邓小平南方谈话提出要搞好社会主义的市场经济。
邓小平在关键时刻，排除阻力，把
( http: / / www.21cnjy.com )握方向。先后到南方几个改革开放较成功的省份视察，围绕着社会主义的本质是什么，市场经济到底姓“资”还是姓“社”等问题发表了一系列重要讲话，在此基础上明确提出了要发展社会主义市场经济。
市场经济是一种通过市场需求强弱的变化来
( http: / / www.21cnjy.com )自然调整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式。其基本特征是，通过市场供需强弱变化来影响商品价格和企业生产；它要求商品和投资市场是开放的、企业的生产和经营是自主的；企业之间的地位是平等的；企业的发展归宿是优胜劣汰。市场经济是资本主义出现后普遍采用并逐渐完善的经济模式，因此，长期以来被人们习惯性地冠以资本主义经济的别称。其实，只不过是资本主义较早地采用了它，这并不能成为资本主义经济的代名词，也不能成为资本主义国家的专利。实质上，它仅仅是一种经济手段。
（2）目标确立：同年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
在邓小平讲话的指导下，1992年党的十四大
( http: / / www.21cnjy.com )正式提出：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为我国经济体制的改革和整个改革开放指明了新的方向。邓小平的“南方谈话”和党的十四大，把我国的改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的阶段。
（3）理论完善：
A、1993年，中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架。
为进一步完善建立社会主义市场经济的思想
( http: / / www.21cnjy.com )理论，对今后经济体制改革提供明确指导，1993年的十四届三中全会上通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
B、1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
3、意义
（1）到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。
（2）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。
（3）社会生产力的高速发展，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
【合作探究】13：市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？
资本主义的市场经济
社会主义的市场经济
所有制形式
以生产资料私有制为基础
以生产资料公有制为基础
生产目的
资本家获得剩余价值
实现共同富裕
后果
资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机
在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控
不会，社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社会主义经济。
本课测评：中国的经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济的发展起了怎样的作用？
十一届三中全会后，中国的经济体制改革主要在农村对人民公社的旧体制和城市中计划经济的旧体制两个方面进行改革。
在农村改革中，主要推行了以“家庭联产承
( http: / / www.21cnjy.com )包责任制”为核心的改革措施，提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。
在城市中对国有企业的改革中，主要围绕着增
( http: / / www.21cnjy.com )强企业活力这一中心，通过政企分开、简政放权，通过推行多种所有制形式经济，通过改革分配制度等，调动了企业和领导者的生产积极性，提高了企业的竞争能力和生产效率，推动我国工业生产持续高速发展。
广州三件宝的重大变化：
传统三件宝：陈皮老姜禾秆草
50年代三件宝：司机医生猪肉佬
80年代三件宝：电视冰箱洗衣机
90年代三件宝：买楼买车买电脑

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