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(共27张PPT)
4.2 凝聚法治共识
第四课 建设法治中国
法治政府
——让城市“烟火”亲民不扰民
01
巴黎奥运会这场体育盛宴，今年暑假点燃了全民运动的热情，更激发了大家对于欢聚时刻的无限向往。
为了营造浓厚观赛氛围，张三打算开一家室外烧烤店，给体育爱好者们带来沉浸式的观赛体验。
说一说：
1、张三开烧烤店，需要依法办理哪些手续，应该找哪些政府部门？
2、烧烤店如果要检查消防、办理员工社保，他又应该找哪些部门？
依法登记办理营业执照
市场监督管理部门
卫生检查
办理食品卫生许可证
食品药品监督管理部门
防范失火
检查消防
消防部门
给员工
缴纳社保
社会保障
部门
烧烤创业记之手续办理
思考：结合以上情境，你能感受到政府有哪些作用？
政府
作用①：管理人们的社会生活
作用②：为人们提供公共服务
说一说：
张三可以选择在本地线上“一网通办”和线下“一站式服务”，这体现了政府的哪些职责和宗旨？
温故知新
我国的行政机关？
人民政府
这个机关的性质是？
人民政府是国家权力机关的执行机关\国家行政机关
人民与这个机关有何关系？
政府的权力来源于人民；
政府的宗旨是全心全意为人民服务
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
知识小结
1、政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则 P51
①管理人们的社会生活
②为人们提供公共服务
作用
政府
全心全意为人民服务
宗旨
对人民负责
受人民监督
为人民谋利益
工作职责
人民
权力来源
张三烧烤店营业后，因油烟未及时清理，造成油烟外溢扰民被投诉多次。县综合行政执法局要求张三安装油烟净化设备，并且要购买他们指定的品牌。
油烟净化设备又贵又麻烦，张三不想安装。
合作探究：
1、张三作为烧烤店经营者，要不要安装油烟净化设备？
2、县行政执法局要求张三购买指定的品牌，是否合法，为什么？
3、这启示我们社会治理需要什么政府？
烧烤店
烧烤创业记之油烟处理
1、张三作为烧烤店经营者，要不要安装油烟净化设备？
《中华人民共和国大气污染防治法》
第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
2、县行政执法局要求张三购买指定的品牌，是否合法，为什么？
《中华人民共和国反垄断法》
第三十二条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
建设法治政府，要依法行政
3、这启示我们社会治理需要什么政府？
3、什么是依法行政？
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
规范政府的行政权
地位
要求
核心
依法行政
2、什么是法治政府？
法治政府，就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。P51
P52
张三按照相关法律规定安装了油烟净化设备，并向上级部门反映了县综合行政执法局乱用职权的行为。
市相关行政部门督促县综合行政执法局依法行政，整改此类违规违法行为，并将对该事件的处理结果公布在“政务服务网”，欢迎其他公民监督，促进政府依法行政。
思考：结合上述材料和情境，你能说一说如何建设法治政府吗？
烧烤创业记之公民监督
4、如何建设法治政府（如何促进政府依法行政）？
①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②必须依法行政，防止行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
②公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（行使监督权）
厉行法治
——多方合力整治“饭圈”乱象
02
8月3日晚，张三和顾客们一起在烧烤店观看了乒乓球女子单打决赛。
在比赛过程中，烧烤店不断响起为孙颖莎加油的声音，而每当陈梦赢下一分现场却没有什么欢呼声，甚至还有嘘声喝倒彩、辱骂……种种“饭圈”乱象，让不少只想安心享受比赛的食客直呼“下头”。
事实上，疯狂粉丝营造的“饭圈乱象”还有很多，集中在巴黎奥运期间爆发……
烧烤创业记之饭圈乱象
饭圈“代拍”们围追堵截运动员，私自兜售运动员的照片
“饭圈”这一网络用语，代指反映“粉丝群体”。随着体育事业的蓬勃发展，体育明星的崛起吸引了大量粉丝，然而，畸形有害的“饭圈”文化却给体育界带来了前所未有的挑战。
部分运动员长期遭遇谩骂、骚扰、攻击，从线上发展到线下，从场外蔓延至场内，从公共空间侵入私人领域。
巴黎奥运会期间发生的“饭圈”行为，再次将体育界“饭圈”乱象推向风口浪尖，畸形的“饭圈”，非治不可。
合作探究：
1、“饭圈”文化入侵体育界会带来哪些消极影响？
2、如何更好地整治体育界“饭圈”乱象？请从厉行法治的角度，建言献策。
体育“饭圈化”的危害
国家
社会
个人
扰乱社会正常秩序，败坏社会风气。
严重影响中国体育生态和形象，有损国家声誉。
运动员：严重影响运动员正常的训练和比赛，侵犯运动员的名誉权、隐私权。
青少年：极端的个人崇拜主义、流量至上的畸形价值观，影响青少年身心健康发展。
多方合力整治体育“饭圈化”
2021年9月，中国奥委会号召运动员不参与组织明星后援会，不发起或参与各类话题，坚决杜绝“饭圈”乱象向体育领域蔓延，坚决反对利用“饭圈”从事营利活动。
1
2024年1月起，针对“饭圈”乱象，多个地方政府相关部门在网上开设投诉和举报渠道，鼓励公众对违法行为进行举报，并及时向社会公众公开调查、处理结果。
2
2024年3月，两会期间，以冬奥会冠军杨扬为代表的多个全国政协委员，呼吁建立健全网络舆论监管机制，加强法律法规建设，明确界定“饭圈”的违法违规内容。
3
2024年4月，多家互联网平台开展为期3个月的“体育饭圈生态治理”专项行动，乒乓球女单决赛后，抖音、今日头条、快手等多个平台禁言多个违法违规账号。
3
运动员带头尊法守法
立法机关
科学立法
网络平台
加强监管
政府运用法治方式治理
多方合力整治体育“饭圈化”
2024年8月，公安部公布4起打击整治涉体育领域“饭圈”违法犯罪典型案例。公安机关网安部门将继续强化工作举措，依法严厉打击涉体育领域“饭圈”违法犯罪行为。
5
2024年8月，广东法制盛邦律师事务所的汪冰洋律师建议，社会应当向公众普及法律知识，提高公众对体育赛事、粉丝文化、个人信息保护方面的法律意识。
6
2024年8月，随着体育饭圈化的舆论愈演愈烈，监管部门及多个互联网平台出手治理，运动员粉丝组织内部也开始自我整治，呼吁大家增强法治意识，多关注奥运赛事。
7
执法机关
严格执法
粉丝增强
法治意识
社会加强
法治宣传
5、如何全面推进依法治国/厉行法治？
（1）国家角度：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（2）公民角度：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）党和政府角度：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（4）社会角度：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
思考：只要法治实施得好，就能整治好各类“饭圈乱象”吗？
依法治国和以德治国相结合：需要法律和道德共同发挥作用。
法治
德治
法律
道德
①整治“饭圈乱象”需要法治和德治共同发挥作用；
②法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰，既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用；
③全面推进依法治国的同时，还要倡导粉丝文明、理性追星，弘扬社会主义核心价值观，营造健康向上的粉丝文化。
所以，我们在加强法治意识的同时，也要弘扬善良风俗，遵守道德规范，共建和谐社会。
法治与德治相结合，整治饭圈乱象
6、法律和道德的关系？
国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法律
道德
促进
支撑
相辅相成、相得益彰
教化作用
规范作用
凝聚
法治共识
法治政府
政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则
厉行法治
厉行法治的要求
法律和道德的关系
课堂小结
依法行政的地位、要求、核心
建设法治政府的要求
课堂练习
1．（2024 菏泽）2024年1月，国务院提出要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。比如，借助数字技术等手段，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答”，优化办事流程。这是因为（　　）
①依法行政是法治政府行使权力的基本准则
②人民是国家的主人，政府权力来源于人民
③政府的宗旨是为人民服务，为人民谋利益
④推进政务公开能够促进政府科学民主决策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
2．（2024 遂宁）法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。下列材料体现厉行法治的有（　　）
①十四届全国人大二次会议通过了新修订的《国务院组织法》
②遂宁市公安机关会同城管等部门依法加强对城区犬只的管理
③感动中国2023年度人物萧凯恩不怕艰苦去贫困山区当义工
④遂宁市举办2024年博视传媒小记者探秘之旅社会实践活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
3．（2024 新疆）近日，电视剧《我的阿勒泰》火爆出圈，“打卡阿勒泰”成为2024年最火的旅游计划之一。将“网红”变“长红”，当地政府应
（　　）
A．完善公共服务，营造良好环境
B．加强监管，切实履行好监察权
C．根据供求现状，任由物价上涨
D．公正司法，打击非法经营商家
A
课堂练习
4．（2024 云南）【筑牢保护之盾 坚定法治自信】文物承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源，要用最严格制度最严密法治保护文物。
文物保护法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议首次审议。
近年来，公安机关联合惩治文物违法犯罪力度不断加大。
检察机关依法严厉惩治和有效防范文物犯罪。
保护文物人人有责，文物安全工作需要凝聚合力，多方联动。
结合材料，请从厉行法治的角度，为有效保护文物建言献策。
①国家立法机关要加强科学立法，完善有关文物保护的法律法规保护文物。
②政府要严格执法，加强对文物保护的组织、监督和管理。
③司法机关公正司法，加强对文物的的司法保护。
④有关部门和企业要合理利用文物组织各类文化活动，开发文物产品、服务、旅游。
课堂练习

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