资源简介

第二框　美国的两党制
学案
一、本框主要目标
1．知道美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
2．了解美国两党制的成因和美国社会的政党关系以及成为执政党的途径。
3．了解美国两党竞争在美国政治生活中的作用。
4．从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面了解美国两党的特征。
5．了解美国两党制的主要表现。
6．认识美国两党制的实质，培养透过现象看本质的能力。
二、本框知识网络

三、疑难问题解析
1．美国两党制的表现
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地弧 /SPAN>
（1）总统职位的争夺及其意义。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。一个政党能否上台执政，取决于能否获得总统选举的胜利。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
（2）国会席位的争夺及其意义。在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。
【例题】2008年美国大选中，民主党控制了众议院、参议院，民主党总统候选人奥巴马战胜共和党总统候选人麦凯恩，获得总统选举的胜利。民主党上台执政主要取决于（　　）
A．民主党在众议院中获多数席位
B．民主党候选人奥巴马在总统选举中获胜
C．民主党在参议院中获多数席位
D．民主党的竞选口号正确
【解析】本题以2008年美国总统大选为背景，考查学生对美国两大政党通过竞选争夺执政地位的理解。在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。一个政党能否上台执政，取决于能否获得总统选举的胜利。故选B项。
2．两党制的实质
（1）两党在意识形态、阶级基础方面没有本质差别。它们都维护资本主义民主制度，代表资产阶级利益和意志，赞同美国现行政治制度和经济制度，推崇个人主义价值观。为争取中间选民，两党的竞选纲领向中间立场靠拢。
（2）两党在具体议题上的政策和主张的明显差别成为两党得以运行的基础。两党相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。
（3）从民众参与政治生活和执政党的施政过程看。在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。
（4）从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。这表明，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不可能当选。难怪有人说，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
【例题】2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费。仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4
280万美元，希拉里筹集了2
090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。例如，在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撤军计划。
（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。
（2）简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
【解析】本题选自普通高等学校招生全国统一考试（2008年江苏卷），以2008年美国总统大选为背景，主要考查学生对美国政党制度实质的理解。设问（1）从竞选费用看美国政党制度实质，设问（2）侧重从具体议题上的政策和主张、意识形态和阶级基础方面看美国政党制度实质。设问要求十分明确，解题时，要阐述两党制的实质，结合材料分析竞选纲领的差异为什么没有改变两党制度的实质。
参考答案：（1）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
　　（2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，但并没有改变两党制的实质。

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