资源简介

3.4美国的利益集团
教案
【教学目标】
知识目标
美国利益集团的分类
美国利益集团的地位与活动方式
美国利益集团的作用
理解美国利益集团的实质
能力目标
通过对实例的分析，培养学生分析问题，综合批判与认识事物本质的能力
情感目标
深刻理解美国利益集团的阶级本质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质
【教学难点】
利益集团的作用
【教学方法】
情景导析
合作探究
【教学过程】
【导入】
教师：播放《美国校园的枪击事件》
同学们知道，美国可以允许私人持有枪支。同时在美国还有一个不强协会，你对不强协会有了解吗？
学生；阐述自己的认识
教师：今天我们就以步枪协会为开端，来了解一下美国政体的另一个重要组织：利益集团
【学习探究过程】
展示：步枪协会
美国全国步枪协会(National
Rifle
Association)这个民间团体成立于1871年，最初是一个运动协会，旨在推动狩猎、打靶射击以及枪支安全等水平的提高，是促进步枪爱好者之间的切磋交流，相互提高射击技艺，但后来演变成专门从事捍卫枪支权利的
美国最具影响力的游说集团之一。
目前，全美步枪协会拥有400多万名成员，设有一万多个州级协会和俱乐部，势力庞大，资金雄厚，在国会两院拥有强大影响力。长期
以来一直以共和党为支持对象。而把持该协会的，则是实力惊人的枪支生产商和经销商，即使是在枪支遭到全美人民最痛恨的时候，与美国枪支制造商有关的院外活动集团，都会想尽办法并有能力阻挠国会和政府制定和实施相关政策。
据美司法部统计，美国民间拥有2亿3千5百多万支枪，几乎是人手一枪，是世界上民间拥有枪支最多的国家。民间枪支已经构成了美国社会文化的一个重要组成部份。民间存在大量枪支，造成了很大的社会问题。1972年以来，美国每年死于枪支造成的他杀、意外伤害和自杀的人数超过
3万，在发达国家中高居首位。近年来，校园和其他公共场所发生的枪击案件越来越多。
问题：同学们，还知道那些利益集团，他们在美国政体中发挥什么作用？
学生：分组，合作交流，阐述对美国的了解
【揭示美国利益集团】
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）、地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）、产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式
实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
（3）、影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。
【课堂辩论】
课堂探究：围绕“谁掌握美国”的话题，美国人有这样几种观点
观点一：人民权力论:过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
观点二：精英权贵论:一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。
观点三：利益集团论:美国社会会被有组织的、势力强大的集团支
配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
问题：你同意那种观点，为什么
【深化探究】
教师：问题：什么是利益集团？他产生的背景如何？有那些类型
学生：阅读课文，回答问题
【展示】
2、利益集团：
（1）、产生的原因——形成集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
（2）、政治利益集团——利益集团中的一种
（3）、类型：
①按性质分：完全私营、公共性和公私兼有
②按目的分：以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。
问题：按着分类，美国步枪协会和美国商会各是什么样的利益集团？
【课堂链接】
【深化探究】
教师：既然美国的利益集团干预美国的政治，那么他们通过什么方式干预的呢？
学生：阅读课文，分析内容，回答问题
【揭示】
利益集团的活动方式
1、利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。
财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要。
2、利益集团影响政府的手段：
——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
【深化探究】
教师：利益集团干预这美国政治，他们在国家政体中发挥什么样的作用呢？
学生：阅读课文，分组合作探究
【探究对接】
1、积极作用：
（1）、充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）、分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
2、消极作用：
（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看；
由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
（2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
（3）、各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理机制看；
（4）、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为——从利益集团对政府的负面影响看。
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
【小结】
◇4个消极作用：即美国利益集团的4个消极作用
◇3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素
◇2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
◇1个实质：即利益集团机制的实质
◇重点：实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
【课堂练习】
1.下列关于利益集团的说法，正确的是（
ABD
）
A.利益集团是美国政治的三大支柱之一
B.利益集团拥有共同利益的人或组织组成的团体
C.利益集团反映了广大人民的意志和要求
D.利益集团能够影响政府决策
2.下列对利益集团的作用，表述错误的是（
B
）
A.在美国政治中起着充当公民与政府桥梁的作用
B.对国家决策产生决定性作用
C.为政府提供了腐败的土壤
D.有助于维护美国的资本主义制度
3.2005年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他70个城市举行的“百万母亲大游行”活动，游行队伍高举大幅横额《欢迎加入百万母亲大游行﹐修订枪械法﹐保护孩子》呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过以下哪种途径和手段来影响政府的（
C
）
A.人数
直接游说
B.金钱
游行示威
C.人数
游行示威
D.金钱
直接游说
4/美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
（1）利益集团对美国的政治生活有什么影响？
（2）成立利益集团的目的是什么？利益集团的实质是什么？
答案：答：1.利益集团的活动无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励，各种政策的出台常常同利益集团的游说活动直接相关。
2.其目的是影响政府决策，维护自身利益。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和共和党获得了全美步枪协会的大力支持。该协会捐助的160万美元中，有92%给了共和党。
洛克希德·马丁公司(以下简称洛·马)由原洛克希德公司和马丁·玛丽埃塔公司于1995年合并而成，目前核心业务是航空、电子、信息技术、航天系统和导弹，主要产品包括美国海军所有潜射弹道导弹、战区高空区域防空系统、通信卫星系统、F-16、F-22和F=-35(JSF)等战斗机，U-2间谍侦察机、SR-71“黑鸟”战略侦察机，C一5系列“银河”大型军用运输机及岸基反潜机P-3系列、C-130系列军用运输机、军用电子系统、飞行训练辅助设备、火控系统和空中交通管制设备等，占据美国防部每年采购预算1／3的订货，控制了40%的世界防务市场，几乎包揽了美国所有军用卫星的生产和发射业务，成为世界级军火“巨头”。

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