资源简介

4.1
人民的选择
历史的必然
学案
一、课标要求和考纲内容：
（一）课标要求
归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央与地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则，
（二）考纲内容
知识点一：了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然
1、资本主义制度行不通
（1）辛亥革命结束了中国的君主专制制度
（2）资产阶级没有完成反帝反封的历史任务
2、人民的选择
（1）只有共产党才能救中国
（2）民主集中制的人民代表大会制度适合我国国情
3、历史的必然
（1）法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
（2）组织基础：1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
（3）标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
知识点二：理解
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的含义
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
（1）主体——广大人民
（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
（3）组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，
②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么）
（1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
知识点三：说明
民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1、民主集中制的含义
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
2、民主集中制的具体表现
（1）从人民代表大会和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；
②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
（3）从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
3、民主集中制的优越性
（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；
（2）既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。
4、正确认识和坚持民主集中制
（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。
（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；
②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。
（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务
①如何做：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事
②意义：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
二、预习问答：
1、中国共产党领导人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了怎样的探索？
2、纵观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出怎样的结论？
3、说明我国人民代表大会制度确立的过程。
4、人民代表大会的内涵
5、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
6、民主集中制的含义及其表现
7、如何坚持民主和集中的统一？
三、训练试题：
（一）单项选择：
辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竟相仿效西方议会民主，“建国会，立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下了一幕幕闹剧。据此回答1—2题。
1、在西方国家普遍采用的议会民主制度，到了中国却形成了一幕幕闹剧，这是因为
A、在中国不适合建立民主制度
B、君主专制制度在中国延续了几千年，应该继续保持君主制
C、当时的政党都是代表帝国主义、封建主义、官僚主义利益的
D、各派军阀、官僚、政客之间的利益不均衡
2、今天仍然有人认为，如果效法欧美国家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你认为这种观点（
）
A、是正确的，欧美国家通过实行资本主义制度成了发达国家
B、是错误的，因为只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主
C、是正确的，因为至今仍有很多人支持在中国建立资本主义民主制度
D、是错误的，资本主义的一切制度都是与社会主义相对立的
3、下列选项中属于第一次国内革命战争时期党为实现人民民主而进行探索和创造的是（
）
①各界人民代表大会
②农民协会
③参议会
④工农兵代表苏维埃
⑤罢工工人人表大会
A、①⑤
B、②⑤
C、③④
D、②④
4、人民代表大会制度是人民根据宪法和法律行使国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大会制度（
）
①直接体现我国人民民主专政的国家性质
②保证每一位公民直接管理国家和社会事务
③是建立其他有关的国家管理制度的基础
④实行民主集中制原则
A、①②
B、③④
C、①③
D、②④
5、在我国，每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（
）
①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力
②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用
④依法行政，有效管理社会公共事务
A、①②
B、②③
C、①③
D、③④
监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索，创造的一种监督形式。据此回答6—7题。
6、个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。这一工作的开展，得到司法机关和人民群众的肯定。由此可见（
）
A、人大是我国的法律监督机关
B、人大可以代行司法职权，纠正冤假错案
C、各级人大可以做到公正执法
D、我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督
7、在我国，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系，这种关系（
）
①突出反映了我国一切权力属于人民
②体现了民主集中制原则
③有效地保证了人民当家作主的地位
④决定了人民民主专政的国家性质
A、①②④
B、①③④
C、①②③
D、①②③④
人民人表大会制度实行民主集中制，为每个公式参与政治生活提供了便利的合理的方式。据此回答8—10题。
8、下列对民主与集中关系理解正确的是（
）
①民主与集中是辩证统一的
②民主是集中的前提和基础
③集中是民主得以实现的必要条件和保障
④民主与集中是相互对立、相互排斥的
A、①②③
B、①②④
C、②③④
D、①②③④
9、某领导说：“什么民主，我说了算！”这种说法犯的错误是（
）
A、极端民主化
B、无政府主义
C、个人主义
D、官僚主义
10、邓小平同志曾经指出，社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。从这句话中，我们可以看出我国（
）
A、社会主义民主的广泛性和真实性
B、实行人民民主专政的优越性
C、民主集中制原则的优越性
D、社会主义国家集中高于一切
（二）简析题
11、材料一：我国的人民民主专政，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权，他对人民实行民主，对极少数破坏社会主义事业的敌人实行专政，在中国历史上第一次实现了决大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。　
材料二
：我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。　　
材料一和材料二分别反映了我国实行什么政治制度，二者有什么内在联系？
　
12、材料一：2006年7月1日到2007年12月31日，全国（大陆地区）县乡两级人大将进行换届选举。县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡极级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。
材料二：2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。
我国人民代表大会制度和西方国家政府组建和运作的原则分别是什么？在我国为什么必须坚持人民代表大会制度而不能走西方议会制的道路？
　 　
　 　
　 　
　
《国家和国际组织常识》学案13、14
参考答案
1-10CBBCADCADC
11、　材料一反映了我国实行人民民主专政制度，材料二反映了我国实行人民代表大会制度。它们是国体与政体的关系，国体决定政体，我国的人民民主专政决定了我国实行人民代表大会制度，政体反映国体，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，二者是内容和形式的关系。
12、（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。三权分立是国家政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
（2）①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意导。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。③人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论在理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。人民代表大会制度的优越性表现为：其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。

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